В начале 2023 г. отделом расследований в сфере реализации нацпроектов Управления по борьбе с картелями ФАС России было возбуждено антимонопольное дело по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В качестве ответчиков в деле фигурируют шесть хозяйствующих субъектов (в частности ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ПРОЕКТ», ФАУ «РОСДОРНИИ», ООО «А+С Транспроект» (SIMETRA) и другие), а также органы исполнительной власти субъектов Федерации, представляющие транспортные администрации 16 регионов Российской Федерации.
Решение о возбуждении антимонопольного дела принял начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Радионов Григорий Геннадьевич. В действиях ответчиков усматриваются нарушения сразу нескольких статей Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в частности статьи 11, статьи 17. Антимонопольное дело было возбуждено по представлению следователей следственной части по по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления МВД по Республике Саха (Якутия), расследующее уголовное дело, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За последние 4 года с начала реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» основной объем бюджетных средств, направляемых на разработку документов транспортного планирования в субъектах Российской Федерации, освоили три организации: ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ПРОЕКТ», ФАУ «РОСДОРНИИ», ООО «А+С Транспроект»(SIMETRA). Антимонопольное дело касается значительного периода деятельности этих компаний, начиная с 1 января 2019 года. За период с 01.01.2019 эти компании выполнили научно-исследовательских работ на общую сумму 2,138 млрд руб., заключив при этом 63 государственных и муниципальных контракта. В частности за период с 01.01.2019 компания ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ПРОЕКТ» заключила 42 контракта на научно-исследовательские работы на сумму 1 103 196 759,21 руб., компания ФАУ «РОСДОРНИИ» заключила 16 контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 864 460 125,00 руб., компания ООО «А+С Транспроект» заключила 5 контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 171 183 000,00 руб. За последние 12 месяцев компания ООО «СТРОЙ ИНВЕСТ ПРОЕКТ» заключила 14 контрактов на научно-исследовательские работы на сумму 286 033 166,65 руб., компания ФАУ «РОСДОРНИИ» заключило 2 контракта на научно-исследовательские работы на сумму 135 900 000 руб., компания ООО «А+С Транспроект» заключило 3 контракта на научно-исследовательские работы на сумму 94 663 000,00 руб. При этом средневзвешенное снижение цены контрактов на выполнение научно-исследовательских работ составило около 2%.
Все информация о заключенных контрактах доступна по ссылке: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1fxwJ0VNxtGSmFgokj96c4GQLi-U_pWH26T4EDtbtoMw/edit?usp=sharing
Разбирательство по антимонопольному делу № 22/01/11-3/2023 о нарушении антимонопольного законодательства в сфере транспортного планирования может стать самым резонансным и крупным антимонопольным делом, возбуждённым Федеральной антимонопольной службой России.
Определение о назначении дела №220111_323_5 ФАС РОССИИ
Читать далее:
Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС




Заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Владимир Луговенко рассказал, что Министерством транспорта Российской Федерации рекомендовано регионам создавать условия для безопасного и комфортного использования гражданами средств индивидуальной мобильности путем интеграции СИМ в транспортную систему городов.
Руководитель проектов шеринга Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Полина Стасюк рассказала о развитии инфраструктуры проката СИМ в столице.
«Приняли решение создать Центр исследования и разработки в области электротранспортных средств. Он сконцентрируется на создании универсальной платформы электротранспорта с применением отечественных компонентов, определит требования к модельному ряду платформы и дизайну. Совместно с НИИ «МосТрансПроект» Центр займётся развитием и внедрением беспилотного транспорта в городе», — сообщил Сергей Собянин.
Ия Гордеева – Председатель Ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры (АЭТИ) отметила, что развитие электротранспорта в Москве показывает удивительный рост: «За последние годы Москве удалось занять лидирующие позиции по количеству электробусов в городе, опередив многие другие страны. Наблюдается также активное развитие зарядной инфраструктуры. По количеству зарядных станций Москва — уверенный лидер по стране. Конечно, в этой части до мировых показателей далеко, однако в России Москва и Московская область имеют развитую зарядную инфраструктуру для электротранспорта». 


Малов Владимир Юрьевич, д.э.н., профессор Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук поделился предложения о том, как встроить транспортную стратегию в концепцию развития Сибири?


Генеральный директор компании ООО «Транспорт будущего» Юрий Козаренко отметил важность этого направления: «Организация беспилотного воздушного движения — один из основных инфраструктурных вызовов разработчиков. Самарская область может стать одним из первых регионов в России, где работа всех БАС будет систематизирована и автоматизирована. Это повысит безопасность полетов всех аппаратов».




По мнению исполнительного директора Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики Ольги Федоткиной, необходимые меры поддержки транспортно-логистической отрасли должны включать в себя сокращение административной нагрузки, которая не влияет на жизнь и безопасность людей, а также фискальной, как в части прямых налогов, так неналоговых платежей. «Необходимо обеспечивать заблаговременную прогнозируемость роста любой налоговой нагрузки во избежание шокового сценария для бизнеса. Транспортно-логистическая отрасль – ключевая отрасль экономики, и государство обладает всеми необходимыми ресурсами, чтобы принять правильные решения и создать благоприятные условия для её сохранения. В частности, меры в отношении обновления автопарка должны носить комплексный характер, направленные как на развитие внутреннего производства, так и частичную доступность импорта», — отметила Ольга Федоткина.
Совладелец Первой Экспедиционной компании (ПЭК) Вадим Филатов, председатель по транспорту и логистике общероссийской общественной организации «Деловая Россия» в своем докладе сообщил о нехватке водителей большегрузных автомобилей, в частности, для межрегиональных перевозок внутри страны.
Президент национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта «Грузавтотранс», член Общественного совета Ространснадзора Владимир Матягин прокомментировал изданию, что бесконтрольность найма водителей из стран СНГ может нанести вред не только в части безопасности дорожного движения, но и экономического развития всего сектора грузоперевозок.

Проект модернизации транспортной системы Ярославля и Ярославского района представила директор департамента транспорта правительства Ярославской области Татьяна Черемных. Директор департамента напомнила о той работе, которую уже провело правительство региона: «Сейчас мы уже заключаем контракты с перевозчиками, и дальше будем контролировать их выполнение. Мы ждем, что на маршруты выйдут порядка 600 новых автобусов, большинство из которых будут высокой и средней вместимости. На 20% возрастет количество рейсов, соответственно вырастет и пропускная способность. Автобусы будут адаптированы для маломобильных категорий граждан, включая мам с колясками. Ярославцы могут оставить обращения на сайте, в социальной сети ВКонтакте, с помощью telegram-бота, а также на горячей линии по вопросам общественного транспорта. Уже с апреля каждый сможет позвонить по телефону 122 и высказать свое мнение».
В рамках дискуссии эксперты привели в пример ярославцам Тверскую область, которая два года назад уже перешла на брутто-контракты и теперь жители Твери довольны общественным транспортом. О тверском опыте на круглом столе рассказал советник министра транспорта Тверской области Игорь Нестоленко.
Не только Игорь Нестоленко сравнивал ситуацию в Ярославле с другими городами, перешедшими на брутто-контракты. Директор центра транспортного планирования Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Павел Зюзин поделился с собравшимися результатами исследования о состоянии общественного транспорта в 50 крупных российских городах. Так, по большинству показателей (вместимость автобусов, интенсивность движения, обслуженность транспортом, его доступность в разных районах) Ярославль находится на высоких местах. По результатам исследования вышло, что если совместить все позиции, то по состоянию общественного транспорта город находится на втором месте в России, уступая только Петропавловск-Камчатскому. Данный анализ вызвал бурное обсуждение, основным вопросом которого стала целесообразность реформы.
В свою очередь научный сотрудник Центра планирования Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Александр Рыжков подробно рассказал о системе брутто-контрактов.