20 ноября завершилась деловая программа VIII Международного Евразийского форума «Такси». Пленарное заседание «Векторы развития рынка такси в новом десятилетии» открылось приветственным словом мэра Москвы Сергея Собянина. Он пожелал успешной работы, отметив, что мероприятие является крупнейшей площадкой для обсуждения вопросов таксомоторной деятельности, повышения качества и безопасности услуг легкового такси.
Заместитель мэра Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Максим Ликсутов выступил с докладом, в котором подчеркнул, что агрегаторы должны гарантировать достойный уровень зарплаты водителям такси. «Необходимо, чтобы правоохранительные органы могли проверить подлинность водительских прав иностранцев, кроме того нужно вменить агрегаторам обязанность гарантировать достойный уровень зарплаты водителям», — отметил Максим Ликсутов.
Дмитрий Пронин, заместитель руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-
транспортной инфраструктуры г. Москвы, считает, что обратной стороной роста количества такси является высокая аварийность и снижение уровня сервиса. По его мнению, способствовать решению проблем может внедрение системы цифровых профилей водителя такси, которая позволит совершать проверки по базам данных правоохранительных органов и допускать в профессию исключительно при наличии российского водительского удостоверения.
Обсуждение закона о такси вызвало особенно горячую дискуссию на форуме. Первым слово взял заместитель руководителя АНО «Российская система качества» Александр Борисов. Он заявил, что на деятельность отрасли необходимо посмотреть с точки зрения защиты прав потребителя. «Крупные агрегаторы имеют центры по рассмотрению претензий потребителей, но цель этих центров – лишь сохранение лояльности клиентов. Кроме того, к ним обращается в среднем один из десяти пользователей, имеющих претензии, и только один из ста обратившихся идет в суд, а значит, механизм защиты прав потребителя услуги такси фактически не работает», — рассказал Александр Борисов. По его мнению, эта проблема должна найти решение в новом законе о такси. Координатор Общественного движения «Стоп нелегал» Евгений Грэк считает, что в законе нужно отразить невозможность допуска в отрасль только с иностранным водительским удостоверением, оговорить выдачу разрешений на водителя вместо автомобиля, фиксированную ставку комиссий вместо процентной, а также исключение избыточных требований к перевозчикам. Заместитель руководителя ГКУ ЦОДД Правительства Москвы, начальник ситуационного центра, Александр Евсин на форуме выразил уверенность, что главный негативный тренд цифровой трансформации — отчуждение основного участника перевозочного процесса от ответственности. Агрегаторы не прописаны ни в каких законах и позиционируют себя как информационную доску объявлений, считает Александр.
Итоги
- В ходе конференции стало известно, что в ближайшее время в Московской области введут штрафы за отсутствие на автомобиле такси QR-кода с информацией о перевозчике. Такую информацию озвучила первый заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Анна Кротова. По ее словам, с 30 сентября 2020 года госуслуга по выдаче разрешений на таксомоторную деятельность в регионе осуществляется исключительно в электронном виде без использования бумажных бланков, а форма разрешения содержит специальный QR-код.
- Роскачество анонсировало разработку детального стандарта качества сервиса такси. Об этом уведомил замруководителя организации Илья Лоевский.
- В резолюцию по окончанию конференции внесли конструктивные предложения по определению правового статуса водителя. А именно, включение в текст законопроекта о регулировании такси раздела с описанием прав, обязанностей и механизма их реализации при взаимодействии с другими участниками процесса оказания услуг, за исключением случаев, когда водитель выступает в качестве стороны договора оказания услуг (водитель ИП). В случае допуска самозанятых к получению разрешения такси такой раздел должен быть безусловным, так как никакой другой нормативный акт не регулирует зону ответственности физического лица при оказании услуг.
Андрей Ионин, главный аналитик Ассоциации цифровой транспорт и логистика, ответил на ряд вопросов о регулировании рынка такси. По его словам, появился абсолютно новый рынок — рынок ответственности: «Само появление закона выглядит странным, но повод понятен — появился такой феномен, как агрегатор такси, при этом, они стали основными игроками, определяющими и тренды, и тарифную политику. Сегодня невозможно рассматривать такси в отрыве от общественного транспорта, от каршеринга и будущих беспилотников. Таксомоторную деятельность невозможно рассматривать и вне происходящего в цифровой экономике, потому что агрегаторы такси — это крупная часть цифровой экономики. Агрегаторы живут скорее по законам цифровой экономики, чем по транспортным законам». Андрей уверен, что основной проблемой рынка является регуляторный разрыв. «Темпы развития технологий гораздо выше, чем темпы их регулирования. Это не упущение чиновников», — считает Андрей. — «Бизнес развивает технологии, что потому это заведомо прибыльные инвестиции. Исторически, государство не может работать в темпе привычным бизнесу, а бюрократические механизмы в свою очередь не гибки для каких-либо изменений. Государству надо сбалансировать большое количество интересов, а у бизнеса одна задача — развивать технологию». Андрей Ионин рассказал, что Россия в вопросе регулирования агрегаторов такси находится в тренде — регулирования агрегаторов такси нет даже в США, где эти агрегаторы появились первыми. Эксперт также подчеркнул, что видит решение проблем через мотивирование цифровых экосистем на их решения с помощью высокотехнологичных решений: «России исключительно повезло: только в трех странах мирах есть цифровые экосистемы, а в России с этого года их две. Отечественные экосистемы активно работают на рынке транспорта, в том числе, на рынке таксомоторных услуг. Именно государство в этой цепочке является слабым звеном — государство, как регулятор, должно пройти процесс цифровой трансформации. У государства есть механизмы, чтобы помочь цифровым компаниям повысить эффективность и безопасность рынка такси — это данные государственных систем, но именно государство должно создать механизмы для равного доступа к этим данным», отметил Андрей Ионин.
Норайр Оганесович Блудян, директор ассоциации «ТАМА», в ходе интервью с главным редактором Агентства транспортной информации рассказал о тенденциях и вызовах, с которыми сейчас сталкивается отрасль пассажирских перевозок.
Форум состоял из двух частей — пленарного заседания и рабочей сессии. Модератором пленарного заседания выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству, председатель Общественного совета при АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» — Александр Старовойтов. Рабочую сессию Форума модерировал Директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей. Открывая пленарное заседание, Александр Старовойтов отметил, что отрасль с честью справилась со своими задачами в условиях карантинных ограничений, обусловленных пандемией коронавирусной инфекции и, не снижая темпов, готова работать в случае ухудшения эпидемиологической ситуации. Александр Сергеевич призвал органы государственной власти продумать дальнейшую стратегию поддержки автотранспортных предприятий и рассказал о ряде законодательных изменений, которые произошли в промежутке времени между I и II Всероссийскими отраслевыми автотранспортными Форумами.
В ходе рабочей сессии, Алексей Бакирей выступил с отдельным докладом, а также подробно ответил на многочисленные вопросы аудитории в формате диалога «Отрасль и Власть». Представителями профессионального сообщества пассажирских перевозок, органов государственной власти и экспертного сообщества были обсуждены вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Рефреном подавляющего большинства выступлений спикеров стали различные аспекты вывода части отечественных пассажирских перевозок из «серой зоны» в легальный сектор. Рабочая сессия стала основной площадкой для обсуждения реализации мер господдержки для автовокзалов и автобусных перевозчиков, платежных решений для транспорта, создания единого транспортного пространства и переход от закрытых систем по продаже транспортных билетов к открытым системам. Участники также обсудили современные тенденции на рынке АСОП (автоматизированных систем оплаты проезда) и особенности пассажирского автомобильного транспорта.
Компанией ООО «ТЕХНОПАСС», являющейся генеральным партнёром Форума был представлен участникам мероприятия проект внедрения Единой федеральной системы мониторинга и контроля пассажирских перевозок автобусами (ЕФС МКПП). Принцип ее действия — это фиксация «цифрового следа» пассажирской перевозки автобусами на межрегиональных маршрутах как уникального идентификатора рейса и билета в виде QR кода. Это контрольный цифровой код пассажирской перевозки, подтверждающий, что поездка осуществляется в соответствии с действующими правилами в сфере пассажирских перевозок. Он даёт возможность сбора информации от смежных информационных систем и устройств о прослеживаемых параметрах пассажирской перевозки на всем жизненном цикле перевозки от планирования рейса, продажи билетов на него, регистрации пассажиров, осуществлении рейса до его завершения. Рядом экспертов ЕФС МКПП рассматривается как технический контрольно-надзорный инструмент, способный отражать объективную картину и призванный обеспечить прозрачность рынка, снижение доли нелегальных пассажирских перевозок автобусами и повысить их качество. С 16 ноября по 14 декабря 2020 года Система проходит тестовые испытания на основании распоряжения Правительства РФ. Организатором и ответственным за испытания определён Минтранс России. В ходе своего выступления член совета директоров ООО «ТЕХНОПАСС» Александр Советников в частности отметил: «Сегодня нашей общей целью со стороны бизнеса, регулятора и контрольно-надзорных органов является объединение существующих разрозненных цифровых решений в единую платформу с целью иметь возможность предоставить прозрачную и комфортную услугу пассажиру, обеспечивая при этом доходность легального бизнеса для перевозчиков и автовокзалов, а также предоставить государству видеть весь процесс перевозки от А до Я, контролировать его безопасность и собирать налоги».
Проект цифровых транспортных коридоров и его реализацию обсудили на пленарной дискуссии 19 ноября в рамках международного форума и выставки «Транспорт России». Модератором дискуссии выступила ведущая телеканала «РЖД-ТВ» Марианна Ожерельева. От Минтранса России участие принял директор департамента цифровой трансформации Дмитрий Баканов. В частности, говорилось о том, как цифровые решения меняют транспортно-логистический комплекс в евразийском пространстве. Поднимались вопросы о вызовах, которые принес 2020 год с точки зрения цифровизации. Представители Евразийской экономической комиссии, компаний CTTIC, LOGINK и ERTICO ITS Европа, а также министры, отвечающие за информатизацию, инфраструктуру и связь в Казахстане, Армении и Белоруссии поделились опытом и рассказали о возможностях интеграции в части цифровизации на транспорте. Также они ответили на все интересующие вопросы и обозначили задачи, стоящие перед ними в рамках цифровизации транспортно-логистического комплекса. Инициативы цифровых сервисов в области транспорта и логистики на территории России реализуются достаточно давно и активно. В сфере экосистем цифровых транспортных коридоров сформирован проект, в рамках которого сервисы могут развиваться не только для решения задач на территории нашего государства, но и интеграции в международное транспортное пространство. Для участников этого проекта важно синхронизировать усилия в рамках инициатив, которые прорабатывает Евразийская комиссия. Синхронизация развития подобных сервисов упрощает и сокращает транзакционные издержки и непроизводственные простои при перемещении грузов. При этом в России достаточно активно реализуются сервисы по формированию электронной очереди на пунктах пропуска через госграницу, перевод в цифровую форму грузо-сопроводительных документов. Активно развиваются новые технологии на транспорте и в логистике, в том числе технологии связи нового поколения 5G, применения высокоавтоматизированных и подключенных транспортных средств. В частности, совместно с китайскими партнерами изучаются возможности применения беспилотных технологий для грузовых перевозок на направлении международного коридора «Приморье-2».
На конференции заместитель главы Росавиации Алексей Новгородов заявил, что по итогам 2020 года российские авиакомпании сократят перевозки примерно на 50 процентов от уровня 2019 года, до 64 млн пассажиров. Планируется, что в 2021 году этот показатель авиаперевозчики восстановят на 80 процентов от уровня 2019 года — до более 100 млн пассажиров. «Несмотря на некоторую положительную динамику, общий пассажиропоток российских авиакомпаний в 2020 году прогнозируется в целом на уровне около 50 процентов от объёмов 2019 года. Восстановление перевозок российскими авиакомпаниями в 2021 году планируется на уровне не выше 80 процентов относительно показателей 2019 года», — сказал Новгородов. В своём выступлении на конференции он обратил внимание, что Росавиация на начало ноября одобрила более 290 заявок на субсидирование аэропортов на сумму более 9,1 млрд рублей из запланированных 10,9 млрд рублей. «По состоянию на 1 ноября принято 290 положительных решений на сумму более чем 9,1 млрд рублей из выделенных Правительством РФ из резервного фонда 10,9 млрд рублей. Субсидии предоставлены 108 аэропортам», — пояснил Алексей Новгородов.
С приветственным словом к участникам сессии обратился Алексей Бакирей, директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта. Он подчеркнул, что цифровизация городского пассажирского транспорта и городских транспортных системах – это тот вызов, который стоит перед отраслью. «К сожалению, законодательное и нормативное регулирование тех или иных отношений, возникающих в сфере организации перевозок, не всегда успевают за развитием технологий, которые используются при осуществлении перевозок, – отметил он. – С каждым годом появляются новые вызовы, на которые мы должны реагировать. В частности, это внедрение новых средств оплаты. Очень многое здесь уже сделано. Много регионов и муниципалитетов семимильными шагами двигаются в этом направлении. Также много лет мы говорим об интеллектуальных транспортных системах, цифровых решениях, в том числе при организации транспортного обслуживания населения, организации дорожного движения. Это стало обычной практикой во многих городах России». Участники обсудили вопросы цифровизации автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В частности, говорилось о новых подходах к организации системы контроля за безопасностью дорожного движения путем применения новых тахографов, в том числе новых устройств мониторинга состояния водителя и поддержания его работоспособности. По данным Росстата автомобильный транспорт обеспечивает порядка 60% объема пассажирских перевозок в стране и около 70 % объема грузовых перевозок. Ежегодно происходит 16-17 тысяч ДТП с участием грузопассажирских транспортных средств. Основной их причиной является человеческий фактор, а именно снижение уровня общей дисциплины перевозок, нарушение перевозчиками основных требований законодательства, установленных норм и правил в сфере безопасности дорожного движения. По экспертным оценкам около 20 % аварий происходят по причине усталости водителя за рулем. В целях снижения числа ДТП в России внедряется и развивается система тахографического контроля. Это комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение контроля за соблюдением водителями транспортных средств режимов труда и отдыха, скоростного режима и движения по маршруту.
Заместитель директора Института Генплана Москвы, руководитель транспортно-инженерного центра Игорь Бахирев рассказал, почему цифровизация транспортной системы на этапе проектирования – важнейший шаг в сторону безопасности, и почему так важно развитие «транспортно-градостроительного мониторинга». «Если в Москве сбор и обмен информацией, необходимой для проектирования транспортных систем, налажен достаточно хорошо, то при работе с региональными проектами мы нередко сталкиваемся с проблемами недостаточности и разрозненности такой информации. Создание единого центра транспортно-градостроительного мониторинга необходимо, чтобы любой проектировщик, планировщик мог получать агрегированную информацию из разных источников. Полученные из разных источников качественные данные по населению (состав, рабочие места, трудовая маятниковая миграция, количество, вид поездок и их характеристики в территориальном/временном/сезонном и социальном разрезах) необходимы для максимально точного анализа трендов, построения прогнозов, разработки программ и мероприятий», — пояснил Бахирев. Говоря о проектировании транспортной инфраструктуры, руководитель транспортно-инженерного центра рассказал о таких современных методах проектирования как мобильное лазерное сканирование и фотограмметрия, которая позволяет готовить исходные данные для BIM-моделей, расширять библиотеку элементов 3д моделей, а также проводить подготовку исходных данных для создания презентационных видеороликов для публичных слушаний.
Также, в рамках «Транспортной недели» заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин провел совещание с главами российских субъектов, на котором обсудили итоги реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году и его переформатирование до 2030 года. По словам Марата Хуснуллина, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, дорожники не только не сбавили темпы работ по сравнению с прошлым годом, но и перевыполнили планы.«Этому во многом способствовали решения Правительства России, принятые по поручению Президента, о выделении дополнительных 100 млрд рублей на опережающую реализацию дорожных проектов, ― отметил вице-премьер. ― С учетом всего объема выделенного финансирования будет приведено в нормативное состояние более 7 тысяч объектов, на которых будет уложено более 142 млн кв. м асфальтобетонного покрытия».
О ключевых итогах реализации мероприятий в 2020 году доложил Андрей Костюк, руководитель Федерального дорожного агентства. Он отметил, что основные показатели дорожного нацпроекта в целом по стране будут выполнены. Одним из аспектов успешной работы в 2020 году является обеспечение своевременной контрактации объектов — дорожный сезон в регионах удалось начать раньше обычного. «Эту работу мы начали еще в прошлом году, когда увидели такую проблему, а в этом поставили себе достаточно амбициозную задачу ― обеспечить контрактацию большинства объектов следующего года уже до 31 декабря 2020 года», ― подчеркнул Андрей Костюк. Отдельно спикер остановился на реализации патриотического проекта «Улица Победы», который поддержали все регионы России. Кроме того, с 2021 года к числу участников нацпроекта присоединится Санкт-Петербургская агломерация, а через 4 года нацпроект существенно расширит границы. «С 2025 года в проект включены задачи по приведению к 2030 году в нормативное состояние до 85 % дорог в агломерациях с населением от 100 до 200 тысяч человек (51 агломерация), а также населенных пунктов Дальневосточного Федерального округа с численностью населения свыше 20 тысяч человек», ― рассказал Андрей Костюк.
Председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин выступил на пленарной дискуссии «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность». Он заявил, что в транспортной отрасли России реализуются масштабные проекты: 
На дискуссии «Современные тренды развития транспортной инфраструктуры» спикеры обсудили национальные цели развития до 2030 года и обеспечение экономического роста. Слово передали Андрею Белоусову, первому заместителю председателя правительства РФ: 
Председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко выступил с докладом об экономии времени с помощью поездок по платным скоростным трассам: 
Владелец крупнейшего аэропортового холдинга «Новапорт» Роман Троценко ожидает, что в этом году авиаперевозки в России упадут на 42%, а в следующем падение продолжится. «Весна была тяжелейшая, в марте—апреле перевозки упали в 15 раз. У любого, даже опытного человека холодок идет по спине, потому что не существует бизнес-плана, в котором вы можете предположить, что все расходы сохранятся на прежнем уровне, а доходная часть упадет в 15 раз», — рассказал Троценко. Он предупредил, что и 2021 год будет «тяжелым», а для транспортных компаний придется минимум два года вычеркнуть из бизнес-планирования. По словам бизнесмена, ситуация с пандемией коронавируса не закончится будущей весной. «Делая анализ того, как проходили пандемии раньше, мы предположили, что будет 2,5–3 волны [коронавируса], пик придется на 2021 год. Мы считаем, что должны приготовиться к шторму до середины 2022 года», — добавил Троценко.
Состоялось подписание трехстороннего соглашения о сотрудничестве между Министерством транспорта Пермского края, Корпорацией развития Пермского края и АО «Холдинговая компания «Ак Барс». В «Холдинговую компанию «Ак Барс» входит судостроительная корпорация, известная своими проектами в области создания, выпуска и ремонта судов и кораблей. Подписи под документом поставили министр транспорта Пермского края Андрей Алякринский, генеральный директор АО «Корпорация развития Пермского края» Алексей Бураков и генеральный директор АО «Холдинговая компания «Ак Барс» Иван Егоров.Соглашение направлено на развитие системы водного транспорта в Прикамье, увеличение пассажирских и грузовых речных перевозок, реализацию проектов по судостроению на территории региона. Как подчеркнул глава Прикамья Дмитрий Махонин, у Пермского края с Республикой Татарстан (АО «Холдинговая компания «Ак Барс») – общие цели и задачи по развитию водного транспорта, речной транспортировки грузов и туризма, поэтому решать их совместно будет гораздо легче. «Приложим максимум усилий для воссоздания судостроительного комплекса Пермского края, организации перевозки грузов по рекам, реализации потенциала водного туризма. Если мы будем двигаться вместе с Республикой Татарстан в этом направлении, то шансов выполнить все поставленные цели у нас будет значительно больше», – отметил Дмитрий Махонин.
Во вторник, 17 ноября, состоялся Съезд Союза транспортников России на тему «Анализ, выводы, предложения по преодолению в транспортном комплексе последствий в условиях пандемии» в рамках «Транспортной недели-2020». Съезд Союза транспортников России проводится совместно с Министерством транспорта Российской Федерации при участии Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и субъектов РФ, Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству, Общероссийского народного фронта, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций, транспортных предприятий и общественных организаций. Модератором выступил Виталий Борисович Ефимов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству.
С приветственным словом выступил Марат Хуснуллин, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. По его словам, повестка форума весьма актуальна и нацелена на выполнение ключевой миссии транспортной отрасли как связующего звена в экономике и социальной сфере страны. «Пандемия пройдет, но выработанные союзом транспортников России системные подходы и алгоритмы взаимодействия власти и бизнеса в экстраординарных условиях будут служить укреплению экономики и устойчивому транспортному обслуживанию населения страны», — подчеркнул заместитель Председателя Правительства.
Далее выступил Андрей Курушин, генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. Спикер поднял ряд важнейших нерешенных государством проблем в отрасли транспортных перевозок: «Международные автомобильные перевозчики обсуждали меры государственной поддержки, которые были предприняты в первую волну пандемии коронавируса и возможные шаги, которые позволят международным автомобильным перевозчикам повысить свою конкурентоспособность. Основной проблемой является обновление парка подвижного состава — необходимо в ближайшее время создавать условия для обновления. Необходимы специальные программы Минпромторга, которые должны распространяться на автомобили иностранного производства, собираемые на территории Российской Федерации. Также, для создания условий обновления, необходимо срочно отменять утилизационный сбор на автомобили класса «Евро-6″. В Белоруссии он отменен еще в 2018 году. Кроме того, глава государства Белоруссии отменил и НДС на приобретение такого подвижного состава, а в России это проблема все еще не решена. Еще одна проблема — необходимое снижение лизинговой нагрузки. Такой дорогостоящий подвижной состав невозможно приобрести в качестве прямой покупки. Вопрос поднимался неоднократно, но так и не решился. Субсидии которые получают предприятия транспорта необходимо оказывать не только грузовым перевозчикам, но и пассажирским. В срочном порядке необходимо поддержать пассажирские международные перевозки, а особенно компании в регионе Дальнего Востока и Сибири. В период пандемии постановления правительства касались малого и среднего предпринимательства, но из поля зрения выпал целый ряд предприятий: необходимо принять меры, чтобы все предприятия, выполняющие одинаковую транспортную работу, получили одинаковую поддержку». В завершение своего выступления спикер призвал Министерство транспорта выполнить поручение Президента от 18 мая 2018 года о создании конкурентных условий для российского транспорта.
Об актуальных проблемах в сфере пассажирских перевозок рассказал Олег Старовойтов , Президент российского автотранспортного союза: «Несмотря на то, что автомобильный транспорт отнесен к наиболее пострадавшей отрасли, финансовой помощью за счет средств федерального бюджета смогли воспользоваться лишь некоторые компании и, конечно, размеры этой помощи оказались несоизмеримо малы по сравнению с причиненным ущербом. Введённые ограничительные меры в наибольшей степени сказались на транспортных компаниях, выполняющих регулярные пассажирские перевозки. Для международных пассажирских перевозок границы закрыты по сей день. В разгар эпидемии полностью прекратились регулярные перевозки по межрегиональным маршрутам. Особенно в тяжелой ситуации оказались транспортные компании, осуществляющие перевозки по государственным и муниципальным контрактам — спрос на них упал на 80-90%, при этом сократить количество рейсов в соответствии с изменившимся спросом не позволяли условия контракта. Все это лишний раз подтверждает, что контрактная система в области пассажирских перевозок совершенно не приспособлена к кризисам. В дальнейшем для минимизации рисков считаем целесообразным внести поправки в законодательство, что ценой контракта должна являться стоимость выполняемых работ», — заключил спикер.
С предложениями об усовершенствовании дорожно-хозяйственной сферы выступил Генеральный директор Ассоциации РАДОР Игорь Старыгин. В частности спикер предложил усовершенствовать антидемпинговый механизм при проведении конкурса на право проводить проектные работы, наделив заказчика правом использовать дифференцированную систему оценки заявок в зависимости от ценового предложения участника и распространить действия части 7 статьи 37 ФЗ №44-ФЗ на конкурсы, объектом которых является закупка проектных работ. Ускорить работу по формированию нового обоснованного и достоверного базисного уровня цен по состоянию на 01.01.2021, внести корректировки в Федеральный сборник сметных цен в части современных дорожно-строительных материалов. Модератор съезда Виталий Борисович Ефимов отметил, что реализация изложенных предложений сэкономит миллиарды бюджетных средств.
Клявин Алексей, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российская палата судоходства», в ходе своего доклада описал текущие проблемы речного и морского транспорта: «На внутренних водных путях полностью прекратились перевозки иностранных туристов, а судоходные компании, ориентированные на российских туристов, смогли отработать не более 2 месяцев. Судоходное сообществ единодушно поддерживает вопрос о создание национального проекта по водному транспорту».
В завершении конференции, Игорь Левитин, помощник президента Российской Федерации, в рамках съезда Союза транспортников России сообщил, что у Министерства транспорта накопилось свыше сотни невыполненных поручений президента РФ. По его словам, на съезде было проанализировано положение дел, сложившееся в отрасли на фоне принятых мер борьбы с последствиями коронавируса. Правительство оказывает помощь транспортным организациям. Вопрос в том, как сохранить потенциал, которыми они располагают, для того чтобы в дальнейшем обеспечить спрос на объемы перевозок.
Российские автопроизводители просят о более масштабной поддержке программы локализации автокомпонентов, которая будет запущена с 1 января 2021 года. Как сообщил замглавы Минпромторга РФ Александр Морозов в ходе «круглого стола» о мерах поддержки автопрома в комитете по экономической политике Совета Федерации в пятницу, программа уже согласована с Минфином и премьер-министром Михаилом Мишустиным. В ее рамках государство будет софинансировать через Фонд развития промышленности на грантовой основе проекты по производству компонентов для автомобилей в размере порядка 30% от общей стоимости инвестиций в каждый проект. «Будет создан экспертный совет из главных инженеров крупнейших автопроизводителей, работающих в России, а также крупнейших производителей компонентов. Технический совет будет отбирать проекты по очень простым критериям. Для того чтобы получить господдержку, производитель этих компонентов должен иметь в числе потребителей как минимум двух не аффилированных производителей, либо потребителей компонентов. Таким образом мы стимулируем агрегирование и использование совместных технических решений, чтобы сконцентрировать инвестиции, сделать их более эффективными», — рассказал Александр Морозов. Он уточнил, что гранты в рамках компонентной программы будут оформляться как «легкие займы», под которые не потребуется закладывать имущество предприятия. «Будет достаточно заключить с потребителями необходимое количество офтейк-контрактов («Показатель объема продаж продукции в денежном выражении в одной торговой точке за определенный период», — Прим. ред.) на соответствующую продукцию, и по мере выполнения соответствующих планов по реализации проекта этот «легкий заем» будет превращаться в грант и прощаться предприятию, закрываться исполнением обязательств», — уточнил Морозов. По его словам, Минпромторг готовит соответствующий проект постановления правительства, который планируется внести в правительство в декабре.
Сергей Громак, вице-президент «АвтоВАЗ» по GR, внешним связям и взаимодействию с акционерами рассказал о спросе на автомобили и о мерах государственной поддержки российского атопрома: «В первом полугодии мы наблюдали катастрофическое падение продаж — рынок легковых автомобилей в апреле упал на 72%, а в мае на 52%. В той ситуации очень помогли спасательные действия со стороны Минпромторга — очень быстро был сформирован пакет антикризисных мер. На льготное автокредитование в текущем году было выделено 22 млрд. рублей, а в рамках опережающих госзакупок Автоваз продал 16 тысяч автомобилей». Сергей подчеркнул необходимость выделения дополнительных денежных средств на меры поддержки в 2021 году. В 2021 году в бюджет заложено всего 9 млрд. рублей на поддержку льготного автокредитования. Он также выразил уверенность в том, что существующих мер господдержки автокомпонентной отрасли недостаточно для привлечения в РФ крупных международных игроков, большинство из которых уже локализованы за рубежом. «Мера по софинансированию инвестиций через гранты была бы очень эффективной для привлечения крупных международных производителей компонентов, чтобы они локализовывались здесь. Мы просим Совет Федерации поддержать инициативу отрасли и Минпромторга, направленную на внедрение программы автокомпонентов. Просим оказать содействие в выделении большего количества средств на реализацию этой меры. Потому что, честно скажу, — несколько миллиардов в год на это недостаточно. Мы так посчитали – для локализации только электроники в автопроизводстве необходимо порядка 30 млрд рублей».
Елена Матвеева, вице-президент группы «ГАЗ» отметила, что к концу режима промсборки российский автопром смог удовлетворить покупательский спрос и получить разнообразие модельных рядов, но при этом утратил собственную компонентную отрасль. Она добавила, что комплексная программа развития отрасли автокомпонентов сейчас самая важная тема для отрасли из тех, что стоят на повестке: «Производители компонентов, потерявшие объемы, столь необходимые для освоения новых продуктов, свернули свое производство. В результате у нас отсутствует альтернатива иностранным производителям по критически значимым компонентам. У нас нет легкого дизельного двигателя, рулевых тормозных систем, компонентов топливной аппаратуры, трансмиссий, высококачественных изделий резинотехники, нормалей, кузовной арматуры и так далее», — пояснила Елена Матвеева.
Открыл конференцию Kurt Hofmann, авиационный эксперт и редактор Air Transport World, который в своем выступлении сделал обзор активности мировых авиакомпаний и аэропортов на пути к восстановлению рынка авиаперевозок. Дальнейшее развитие эта тема получила в выступлении Aboudy Nasser, коммерческого директора London Stansted Airport. Своими взглядами и бизнес-кейсами в дальнейших дискуссиях и выступлениях поделились представители как российских, так и зарубежных аэропортов, авиакомпаний, управляющих компаний и консультантов. Речь шла об опыте работы в кризисный период, направлениях трансформации маршрутных сетей и пассажиропотоков, о потенциале развития региональных аэропортов, о цифровой трансформации аэропортового бизнеса и об отдельных перспективных решениях в области аэропортовой деятельности.
В частности, Антон Голубев, директор департамента по управлению проектами компании Hikvision Russia, заявил: «Компания Hikvision с момента своего создания разрабатывает и внедряет на рынок инновационные технологии, которые повышают уровень общественной безопасности и эффективность бизнес-процессов. В последние годы мы сосредоточились на разработке комплексных решений для различных отраслей, в том числе транспортной. И уже сегодня мы можем предложить аэропортам продуманное, охватывающее все сферы решение. Аэропорт будущего в нашем понимании — это тот, в котором подавляющее большинство бизнес-процессов автоматизировано, а комфорт и безопасность пассажиров максимально независимы от влияния человеческого фактора. Мы считаем это очень важным — чтобы не только безопасность всегда была на высшем уровне, но и удобство». В качестве иллюстрации Антон предложил представить себе аэропорт, в который пассажиры проходят легко и без задержек благодаря терминалам доступа с распознаванием лиц и кодов. Одновременно с этим у пассажиров бесконтактным образом измеряется температура и проверяется наличие защитных масок, а система автоматически напоминает надеть маску, если ее сняли. В залах ожидания стоят интерактивные дисплеи, на которых пассажир может найти нужную ему информацию, и в то же время интеллектуальные камеры сами проверяют, всё ли хорошо в залах — нет ли скопления людей в каком-то месте и оставленных вещей . При этом компании, управляющие аэропортами, получают качественные аналитические данные для мониторинга и оценки эффективности текущих процессов в реальном времени. По мнению Антона Голубева, это реальность сегодняшнего дня благодаря современным технологиям Hikvision.
На фоне многих слов о воздействии кризиса, вызванного пандемией, определенную долю оптимизма внесла дискуссия «Региональные аэропорты: нераскрытый потенциал», которую модерировал Сергей Колтович, член совета директоров Международного аэропорта Магнитогорск и аэропорта «Элиста». Участники дискуссии, а именно: Михаил Полиенко, заместитель директора по авиационной коммерции «Базэл Аэро», Ростислав Петров, начальник отдела по управлению продажами «РусЛайн» и Виктор Титарёв, директор «Рэдиум Аэро», поделились примерами успешного развития бизнеса региональных аэропортов в этот непростой период и сообща определили основные факторы, которые способствуют их развитию. Их оптимизм поддержала и аудитория конференции: в ходе интерактивного опроса почти половина участников поддержала тезис о том, что за 10 лет вполне реально нарастить пассажиропоток регионального аэропорта в 10 раз.
Василий Власов, депутат Государственной Думы РФ, уже давно выступает с инициативой о снижении возраста получения водительского удостоверения: «Во многих регионах, когда я встречался со студентами 1-2 курса, много вопросов было по поводу введения в России так называемых «юношеских водительских прав», то есть, чтобы с 16 лет молодежь имела право сдать экзамен в ГАИ и получить удостоверение. Во многих странах такой формат действует: в Европе, во многих штатах США и даже в Советском Союзе был такой опыт. Конечно, требования могут быть разными, например, человек может управлять транспортным средством с 16 лет, если у него есть водительское удостоверение и рядом находится пассажир, у которого также имеется водительское удостоверение и значительный стаж вождения. Одно дело крупные города — Москва, Санкт-Петербурга, Новосибирск, Владивосток, но эта инициатива касается больше молодежи, которая проживает в сельской местности. На сегодняшний день, во многих селах удобного и комфортного общественного транспорта нет. По примеру Европы и США возможно ввести в Российской Федерации понятие юношеские права. И с одной стороны молодежь будет набирать определенный опыт вождения и в 18 лет, когда они смогут управлять транспортным средством без присутствия сопровождающего, у них уже будет достаточный опыт вождения». По словам депутата, большая часть юношей и девушек в маленьких городах и поселках в возрасте 16-17 лет уже работали бы и были бы более мобильны, но у них такой возможности нет, потому что «автобус ходит раз в день».
Многие общественные деятели поддерживают инициативу, выражая уверенность, что такая схема лишь узаконит уже действующие порядки — в ряде регионов молодые люди и так садятся за руль раньше 18 лет и ездят без прав, нарушая закон. Однако сомнения в целесообразности таких мер из-за высокой аварийности молодых водителей высказали в Российском союзе страховщиков.Обязательная автомобильная страховка для 16-летних водителей в случае их допуска к автомобилю станет серьезным финансовым препятствием к вождению. В этом уверен исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев. По его словам, если предложение будет принято, ОСАГО для таких водителей будут считать по максимальным тарифам. «Статистика, которая есть у страховых компаний показывает, что с уменьшением стажа и возраста кривая частотности страховых случаев существенно растет. Даже те коэффициенты для молодых водителей, которые есть сейчас, не спасают от такой частотности аварийности. А так как впереди нас ждет дальнейшая либерализация тарифов, нужно четко понимать разницу между опытным и молодым водителем. Показатели по самым молодым водителям и самым опытным водителям отличаются в десять раз», — объяснил страховой эксперт.
Пресс-служба ГК «АвтоСпецЦентр» дала несколько советов о том, как следует прогревать двигатель автомобиля: «Оптимальным температурным режимом прогрева двигателя считается диапазон от 700 до 900 С, возможно также повышение температуры до 970, но не выше. Если бензиновый или дизельный двигатель не прогревается до минимальной отметки диапазона, увеличивается износ агрегата, растет расход топлива и выхлопные газы становятся токсичными. Причинами того, что двигатель перестал прогреваться, могут быть нарушения в работе термостата, несвоевременная смена антифриза или тосола, смешивание охлаждающих жидкостей между собой. Первым признаком недостаточного прогрева двигателя, который автомобилист может заметить самостоятельно, — плохая работа обогрева. Также о неисправности говорит недостаточный разгон автомобиля, неровная работа мотора и появление вибраций в салоне. В теории прогрев двигателя современных автомобилей должен не занимать более 5 минут. Даже в ПДД прописан пункт 17,2, запрещающий находиться в жилых зонах автомобилям с запущенным двигателем дольше указанного времени. На самом деле, пяти минут вполне достаточно, чтобы перед началом движения дать насосу возможность прогнать отстоявшееся масло по узким каналам системы смазки и еще пару минут подождать пока выровняются температуры металлов в камерах сгорания. При эксплуатации современных автомобилей возможен и быстрый старт: пуск и прогрев ДВС на холостых оборотах в течении 0,5 — 2 минут и начало медленного движения на средних оборотах (2000-2500 об/мин)».
Технический директор сервисного центра «Автоглобус» Андрей Конев уверен, что даже при умеренных морозах специальный прогрев двигателю не требуется: «До наступления морозов в минус 12–15 градусов прогревать вообще ничего не нужно. Современные масла позволяют любому двигателю работать бесперебойно и с сохранением ресурса даже в небольшой холод. Однако более сильные морозы накладывают определенные ограничения на запуск турбомоторов. Если мы говорим о сильных морозах, то бензиновый атмосферный мотор опять же можно не прогревать. Никаких проблем с этим нет. Если говорить о бензиновом двигателе с турбиной, то для того, чтобы турбина нагрелась, а система смазки полноценно заработала, можно прогреть мотор около одной минуты. Этого достаточно», — добавил эксперт.