Россия впервые ввела запрет на ввоз иностранного топлива

Постановлением правительства Российской Федерации определён запрет на импорт практически всех видов автомобильного горючего — бензина АИ-80, АИ-92, АИ-95, АИ-98, а также дизельного топлива летнего, зимнего и межсезонного. Ограничения действуют с 2 июня и продлятся до 1 октября этого года. Предложение запретить ввоз импортного топлива в Россию поступило в апреле от Министерства энергетики. Глава Минэнерго Александр Новак объяснил этот шаг необходимостью защитить отечественную нефтепереработку. Со снижением мировых цен на нефть отечественные НПЗ оказались в условиях неравной конкуренции с зарубежными производителями. Такая ситуация сложилась, поскольку сегодня с каждой тонны моторных топлив российские нефтепереработчики выплачивают в бюджет акциз, наличие которого гарантирует стабильность цен на рынке моторных топлив, но импортёры не попадают под действия налогового законодательства. Акциз был введён правительством в 2018 году, чтобы обеспечить стабильность цен на внутреннем рынке. Закон ввел логистические коэффициенты, применимые к акцизам, которые, в свою очередь, предоставляются модернизированным нефтеперерабатывающим заводам. Акциз регулирует цены внутри страны как при росте, так и при падении мировых цен на нефть. Когда сырьё дорогое, НПЗ получают компенсацию от государства при поставках топлива на внутренний рынок, при низких ценах — уже они вынуждены платить в бюджет. Благодаря данному механизму, в прошлом году, когда нефть, а с ней и нефтепродукты дорожали, топливные цены внутри России не повысились. Зато когда сырьевые котировки резко упали, цены на бензин, например, в Европе снизились, а в России — нет.

Юрий Щербанин, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования транспортно-логистических систем Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Вице-Президент Евроазитского транспортного союза, Член Президиума Российской Академии Транспорта объяснил, почему запрет импорта был необходимой мерой: «Во-первых, в Российской Федерации достаточно своих нефтеперерабатывающих заводов, достаточно сырья и следует отметить, что топливо как автомобильный бензин, так и дизельное топливо – высококачественные продукты. Это определяется и тем, что были модернизированы вторичные мощности переработки. Практически все заводы имеют и каталитический крекинг, и каталитический риформинг, и установки алкилирования и изомеризации — то есть, технологически мы производим топливо высокого качества. Согласно источнику Fuels Europe, 65-66% дизельного топлива для автомобилей, закупаемого странами Евросоюза, закупается в Российской Федерации. Оно более качественное, например, не содержит серу.

Во-вторых, сейчас такое время, экономика немного дрожит в связи с известными событиями и с тем, что происходит в мировой и российской экономике. Тут следует обратиться к экономической теории, к теории международных отношений. Когда происходят такие кризисы во всех странах начинает работать механизм национального протекционизма. Вся работа нацелена на задействование своих мощностей, заводов и предприятий. Эти меры принимают все страны. Не вижу необходимости в закупке топлива из-за рубежа, у нас есть свое и хорошего качества. Правительство приняло логичные антикризисные меры, которые не сильно повлияют на стоимость топлива».

Вопрос о временной отмене акциза поднимался, в частности, депутатами Госдумы во время видеоконференции с участием Александра Новака. Тогда министр энергетики обратил внимание на риск потери части доходов бюджета, который несёт большие расходы на реализацию антикризисных мер. Восполнить выпадающие объёмы импорта, примерно 15%, должны российские НПЗ. По данным Центрального диспетчерського управления топливно-энергетического комплекса, российские нефтеперерабатывающие заводы в первой половине мая сократили производство бензина на 34% по сравнению с аналогичными данными 2019 года. В результате в начале месяца производство бензина в России упало до абсолютных минимумов. За последнюю неделю (до 19 мая) оно выросло сразу на 8%.

1 июля 2020 года вступят в силу более жесткие нормы импорта автомобилей с правым рулем

С 1 июля этого года в силу вступает новый ГОСТ 33670-2015 технического регламента Таможенного союза, принятый Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), который изменит требования к получению свидетельства о безопасности конструкции транспортных средств. Значительно усложнится не только ввоз на территорию России автомобилей с правым рулем, но и их дальнейшая постановка на учет и эксплуатация. Уведомление о вступлении регламента в силу появилось на сайте ЕЭК.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 3,34 миллиона автомобилей, выпущенных для левостороннего движения. В общей массе на праворульных автомобилей 7,7% автопарка страны. При этом 90% всех праворульных автомобилей (то есть почти 3 миллиона) зарегистрировано на Дальнем Востоке и в Сибири. Примечательно, что в Дальневосточном ФО на такие автомобили приходится 68,4% автопарка, то есть две трети. Аналогичный показатель для Сибирского ФО — 25,7%, или каждый четвертый автомобиль. В других регионах легковые автомобили с правым рулем не пользуются спросом. К примеру, в Уральском ФО их доля составляет всего 3,7%, в Южном — 2,8%, в Северо-Кавказском — 1%.

Запрет на ввоз автомобилей с правым рулем, изготовленных для стран с правосторонним дорожным движением, вводится лишь для некоторых типов транспортных средств. Согласно техническому регламенту, под запрет на ввоз попадает категорий M2 и M3 — пассажирские автобусы и микроавтобусы. Также ввозить запрещено самосвалы, строительную спецтехнику и грузовики, имеющие манипуляторы. Легковые автомобили относятся к категории М1 и пока не попадают под запрет. Однако процедура их ввоза значительно усложнится. С 2019 года ГОСТ обязал лаборатории, которые правомочны выдавать сертификаты о безопасности колесных транспортных средств (СБКТС), проходить аккредитацию по новым требованиям, в том числе значительно расширять собственные мощности — оборудовать площадки для осмотра, разгонные полосы, испытательные стенды и прочее. Для получения технического сертификата на соответствие конструкции транспортного средства требованиям по безопасности, владельцу надо будет
предоставить все необходимые документы в организацию и автомобиль. Эксперты проводят испытания и изучают машину на соответствие требованиям безопасности.

Виктор Арманов, председатель совета некоммерческого партнерства «Союз предприятий технического осмотра», прокомментировал основную причину введения нового регламента: «Самая очевидная проблема — левосторонняя оптика. Фары на праворульных автомобилях светят вперёд и влево. У нас же слева располагаются не дорожные знаки, а встречная полоса.  Водитель сидит справа, и встречную полосу фактически не видит, при этом ему не запрещается совершать обгон, например. Отдельный вопрос касается оптики —  в леворульных автомобилях левая фара всегда светит чуть ниже, чем правая, чтобы не слепить встречный поток, а в праворульных — все наоборот.» Виктор Арманов уточнил, что все идет к тому, что праворульные машины исчезнут с российских дорог, так как они нуждаются в серьезной переделке, что далеко не всегда рентабельно.

Многие владельцы и автолюбители праворульных автомобилей считают, что изменение законодательства, регулирующего регистрацию автомобилей с правым рулем, может привести к массовой торговле свидетельствами — люди начнут получать документы, подтверждающие безопасность автомобиля. Отметим, что популярность праворульных автомобилей японского производства считается неплохой альтернативой новым автомобилям отечественного производства и рассматривается как бюджетный вариант качественной иномарки.

 

Минтранс дорабатывает регламент езды на электросамокатах и гироскутерах

Продолжает набирать обороты инициатива Министерства транспорта Российской Федерации по введению в правила дорожного движения нового термина «средства индивидуальной мобильности» (СИМ) — это электросамокаты, сегвеи, моноколеса, гироскутеры, роликовые коньки и скейтборды. Постановление, на данный момент не имеет статус официального – по состоянию на 30 Мая 2020 года это только проект, предложенный Минстрансом, и в законную силу он ещё не вступил.

Министерство предлагает внести следующие поправки в Правила:

  • разного рода электросамокаты, гироскутеры, ролики и прочий подобный транспорт теперь выделяется в отдельную группу – средства индивидуальной мобильности (СИМ),
  • в то же время лица, использующие для передвижения СИМ, всё ещё приравнены к пешеходам,
  • но для таких участников дорожного движения по новым правилам будут предусмотрены отдельные обязанности,
  • кроме того, вносятся изменения в ряд других разделов ПДД, включая новые обязанности при международном движении, а также новые цвета дорожной разметки,
  • запрещено двигаться по автомагистрали с использованием СИМ,
  • но можно ехать как по дороге, так и по тротуару в жилых зонах и во дворах,
  • при этом, при выезде из жилой зоны нужно уступать дорогу пешеходам – здесь лица, передвигающиеся на средствах мобильности приравнены к водителям автомобилей,
  • если у вас на СИМ есть фара или фонарь, то в тёмное время суток их необходимо включить

Проект постановления опубликован на официальном Федеральном портале правовых актов.

Самые масштабные поправки коснулись раздела 24 Правил, регулирующих движение для велосипедистов. Теперь этот раздел переименован и туда включены люди, использующие средства индивидуальной мобильности. Именно эта глава ПДД регулирует, где можно ездить на электорсамокатах, сигвеях, гироскутерах и других СИМ. По новым ПДД водители СИМ старше 14 лет не просто могут, а именно обязаны двигаться по:

  1. велодорожкам,
  2. велозонам,
  3. велополосе на проезжей части.

Но эта обязанность действует при наличии перечисленной инфраструктуры. Но даже если вы едете на обычных роликовых коньках, то при наличии велодорожки тротуар вам противопоказан по новым ПДД. Вместе с пешеходами владельцам мобильных устройств можно ехать по тротуару при отсутствии вышеперечисленных участков для велосипедистов. По обочине можно двигаться только при отсутствии велоинфраструктуры и тротуара можно ехать по обочине, но только лицам старше 14 лет.

в ПДД предлагается ввести нового участника движения — пользователя средства индивидуальной мобильности. В действующей редакции ПДД пользователи таких устройств относятся к пешеходам. Если существует опасность для пешеходов при движении на мобильном устройстве, то пользователь СИМ обязан спешиться. И это, пожалуй, самый худший новый пункт ПДД для владельцев СИМ, потому как при любом ДТП с пешеходом фактически можно будет сослаться на нарушение этого правила и виновным во всех случаях признать именно человека на роликовых коньках, электросамокате и прочих устройствах. Из проекта следует, что во всех случаях совмещённого с пешеходами движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет.

Несмотря на обширные изменения в ПДД и новый закон для мобильных средств передвижения, штрафы остались те же, и их всего 2 — 800 рублей за любое нарушение ПДД «иным лицом, участвующим в дорожном движении, кроме пешехода» в трезвом состоянии и 1 000 — 1 500 рублей за то же нарушение, если управляющий СИМ был в состоянии алкогольного опьянения.

По данным аналитиков Центра организации дорожного движения (ЦОДД), в 2019 году несовершеннолетние участники ДТП во дворах в 40% случаев передвигались на самокатах, электросамокатах, моноколесах, гироскутерах, сегвеях. «Средства индивидуальной мобильности становятся популярными средствами передвижения среди детей. Они развивают высокую скорость, поэтому водитель может не успеть вовремя заметить пешехода», — отметили в учреждении.

О нюансах использования средств индивидуальной мобильности и о том, почему необходим единый регламент рассказал пресс-секретарь кикшеринга Whoosh, Юлия Камойлик — крупнейшего сервиса краткосрочной аренды электросамокатов. 

«Мы уже сейчас запрещаем правилами сервиса пользоваться или передавать самокат лицам младше 18 лет. Считаем, что наши электросамокаты слишком крупные и мощные для ребят младше и они могут не справиться с управлением. Если мы замечаем юного райдера, то просим подтвердить, что он старше 18 лет, пока этого не произошло — блокируем доступ к сервису для его аккаунта. В случае передачи самоката ребенку — можем оштрафовать того, кто самокат арендовал. Управлять электросамокатом в состоянии алкогольного опьянения — аналогично, нельзя. Самые частые нарушения это передача самоката детям. И поездки вдвоем на одном скутере — с ребенком или два взрослых, что является небезопасным способом передвижения — легко потерять управление от одного неверного движения. Это не массово, но эти случаи мы отслеживаем и принимаем меры. В приложении мы призываем пользователей перемещаться по велосипедным дорожкам там, где это возможно. Если нет — по тротуару. И только в крайнем и безвыходном случае по обочине проезжей части. У скутеров есть ограничение по скорости — они движутся со скоростью 20 км/ч не больше. В планах у нас отследить в городе особенно оживленные участки тротуаров и  места, где приходится выезжать на проезжую часть — ввести в этих зонах более жесткие ограничения по скорости. Законодательное закрепление статуса СИМ и правил их использования поможет и нам и пользователям, так как это будет одинаково для всех прописанные правила без вариаций.

Кикшеринг Whoosh — сервис краткосрочной аренды электросамокатов, закрывающий потребность транспорта последней мили. У сервиса нет станций, начать и завершить поездку можно на городской велопарковке, которую показывает приложение. Кикшеринг Whoosh запущен в 2019 году в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирском Академгородке и Сочи — на скутерах совершили более 350 тысяч поездок. В 2020 сервис начал работать ещё в Екатеринбурге, Тюмени, Уфе и Воронеже. На данный момент парк в Москве у Whoosh 1500 скутеров и в июне мы его существенно увеличим».

 

Отметим, что законодатели и правоохранительные органы по всему миру сталкиваются с феноменом СИМ. С одной стороны, средства индивидуальной мобильности предложили низкоуглеродистый, дешевый и эффективный способ передвижения для миллионов пассажиров, с другой — вызвали поток жалоб от столичных пешеходов и водителей.  Некоторые страны приветствуют СИМ, когда на них ездят ответственным образом, а некоторые, например Швеция и Италия, даже предлагают значительные субсидии для поощрения их покупки.

 

 

В России введут штраф за брошенные автомобили

Владельцев разукомплектованных автомобилей, брошенных во дворах, предлагается наказывать предупреждением или штрафом. Это прописано в новой редакции Кодекса об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 16.10 предусматривает предупреждение или штраф от 1 до 3 тысяч рублей за «оставление в нарушение установленных требований благоустройства территории разукомплектованных и (или) брошенных транспортных средств». Под разукомплектованным транспортным средством следует понимать «транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренные конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) или отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство». За умышленное оставление автохлама, лежащего на улице более 1 года, предлагается выписывать штраф в размере 5 тыс. рублей, если автомобиль оформлен на физическое лицо и 35 тыс. рублей, если автомобилем владеет организация.

В настоящее время в России не существует единого нормативного документа, регламентирующего процесс утилизации автомобиля. Ситуация усложняется тем, что решения о таких штрафах принимаются на уровне регионального законодательства и, зачастую, эти меры остаются формальностью, и автохлам застревает во дворах и на небольших улочках навсегда. Также не принят закон, который обязывал бы автовладельца заботиться о сдаче своего имущества в утилизацию. Статистика МВД России свидетельствует о том, что половина эксплуатируемых в стране автомобилей старше 14 лет, а количество брошенных на городских улицах, дворах и пустырях автомобилей достигает по скромным оценкам 400 000 единиц. Сегодня процедура эвакуации и утилизации заброшенных автомобилей крайне неоднозначна. Жителям многоквартирных домов иногда приходится самостоятельно искать владельцев заброшенных автомобилей и выяснять их намерения в отношении своего транспорта. Сотрудники административно-технических инспекций могут потребовать переместить заброшенный автомобиль, оставив информацию на лобовом стекле, однако, к реальным результатам это приводит не всегда, и брошенный автомобиль продолжает занимать парковочное место во дворе.

Ирина Руковишникова первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству прокомментировала, почему данные правки в КоАП так актуальны: «Складывается нехорошая ситуация, когда существуют правила благоустройства, но нет реального механизма применения. Был проведен анализ правового регулирования данного вопроса в 85 субъектах Российской Федерации. Подчеркну, что данная ситуация характерна для большинства субъектов Российской Федерации за исключением двух-трех регионов. Руководствуясь региональными правилами и оспоримыми законами, – очень сложно побороть проблему. Необходимо, чтобы в кодексе было четко прописано, что это запрещено, тогда представитель муниципалитета приходит и выдает соответствующее предписание или штрафует».

Напомним, Член Совета Федерации Ирина Рукавишникова, занимающаяся вопросами конституционного законодательства и государственного строительства, предложила Правительству РФ ввести поправки в КоАП. В частности, в новый КоАП предлагается включить статью, предусматривающую наказание за порчу или уничтожение деревьев, кустарников и газонов, за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега и за ненадлежащее состояние и содержание территорий и самовольную установку рекламных конструкций, металлических гаражей и других сооружений.

Пятилетние «брутто-контракты» оказались самыми выгодными

В Перми заключены пятилетние контракты на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования.

С начала 2020 года на осуществление регулярных перевозок пассажиров на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам города Перми сроком на 5 лет состоялось 14 электронных аукционов, на каждый из которых было подано от одной до четырех заявок. После подведение итогов были заключены муниципальные контракты на осуществление регулярных перевозок пассажиров на 18 регулярных маршрутах по регулируемым тарифам города Перми сроком на пять лет. В электронных аукционах участвовали 7 перевозчиков. В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, были проведены все конкурсные процедуры, и объявлен победитель. Победителями стали шесть перевозчиков. ООО «АВТОМИГ» будет осуществлять регулярные перевозки пассажиров на 6 регулярных маршрутах, ООО «РТ ЛАЙН» — на 5 регулярных маршрутах, МУП «Пермгорэлектротранс» — на 4 регулярных маршрутах, ИП Стерлягов Александр Михайлович, ООО «Райзен» и ИП Кирсанов Алексей Игоревич — на 1 регулярном маршруте.

Наиболее востребованными оказались маршруты № 14 и № 27, на эти маршруты было подано по 4 заявки.

Следует отметить, что довольно большую долю пассажирских перевозок на городском пассажирском транспорте общего пользования ближайшие пять лет будут оказывать две иногородние компании: ООО «Автомиг» (ИНН 5036032485, г. Подольск), ООО «РТ Лайн» (ИНН 9701149439, г. Москва).

ООО «Автомиг» стало победителем в 4 электронных аукционах и будет осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам города Перми на маршрутах №15 «Южная – ДДК им.Кирова – Центральный рынок», №20 «микрорайон Новый Крым – Центральный рынок», №60 «ДДК им. Кирова – Комсомольская площадь», №64 «ДДК им. Кирова – станция «Пермь-2», №80 «ДДК им. Кирова – улица Милиционера Власова» и №77 «микрорайон Левшино – улица Мильчакова»:

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000076

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000077

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000075

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000086

ООО «РТ Лайн» стало победителем в 4 электронных аукционах и будет осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам города Перми на маршрутах 32 «Микрорайон Васильевка — Центральный рынок», 4 «Площадь Дружбы — микрорайон Нагорный», 14 «Микрорайон Заостровка — микрорайон Юбилейный», 1 «Микрорайон Садовый — станция Пермь-II», 67 «Микрорайон Заостровка – микрорайон Садовый»:

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000078

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000085

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000080

https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0156300008720000127

Сейчас данные компании находятся в стадии подготовки к выполнению условий конкурса, занимаются созданием производственной базы, набором персонала и концентрации в городе Перми необходимого количества подвижного состава. В Пермь начали поступать Газовые автобусы ЛиАЗ-5292, которые с начала 2020 г. работали на территории Московской области. Эти автобусы составят основной парк транспортных средств компании ООО «Автомиг», победившей в аукционах, на первые месяцы работы компании в городе Перми. По мнению людей, близких к указанным компаниям, это будет временный промежуточный вариант. Компания находится на стадии закупки большой партии автобусов «МАЗ-203.016», которые в будущем составят основной костяк подвижного состава на регулярных маршрутах в городе Перми. После чего автобусы ЛиАЗ будут сняты с маршрутов и вернутся обратно работать на своих прежних маршрутах. Для новых автобусов формируется соответствующая производственная база, которая, как и следовало ожидать, будет располагаться на площадях, используемых и ранее в качестве производственной базы текущего содержания, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта пермских автобусов. Часть автобусов, которые будут обслуживать направления № 15, 20, 60, 64 и 80, будут базироваться в Закамске (ул. Причальная, 9), а те, что выйдут на маршрут № 77 – на Гайве.

Общий объем транспортной работы на пять лет составляет 129 673 279 км. Объем финансирования на пять лет для 18 маршрутов составляет 16,471 млрд руб. Средняя цена одного километра транспортной работы составляет 127,02 руб.

Так же с начала 2020 года разыгран 21 электронный аукцион на осуществление регулярных перевозок пассажиров на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам города Перми сроком на 3 года. На 8 из этих аукционов заявились 15 перевозчиков. На остальные 13 аукционов не было подано ни одной заявки. Победителями стали семь перевозчиков: ИП Миронов Денис Валерьевич, ИП Аристов Сергей Викторович, ООО «АВТО-ТЕХ», ООО «ДИЗЕЛЬ», ИП Окулова Галина Рифовна, ИП Целоусов Андрей Анатольевич, ИП Плотников Виталий Александрович. Наиболее востребованными оказались маршруты № 22 «Микрорайон Васильевка — Пермский военный институт» и маршрут № 23 «Банная гора – деревня Голованово», на эти маршруты было подано 5 заявок. Общий объем транспортной работы на три года составляет 52 858 181,39 км. Объем финансирования на три года для 45 маршрутов составляет 5,048 млрд руб. Средняя цена одного километра транспортной работы для этих маршрутов составляет 95,5 руб.

Более того, с начала 2020 года разыграно 47 электронных аукционов на осуществление регулярных перевозок пассажиров на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам города Перми на 2020 год. На 6 электронных аукционов не подано ни одной заявки, на 21 электронных аукционов подана одна заявка. Всего с начала 2020 года на 47 электронных аукционов на осуществление регулярных перевозок пассажиров на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам города Перми на 2020 год заявились 28 перевозчиков. Победителями стали 18 перевозчиков: ООО «МЕГА-ГРУПП», МУП «ПЕРМГОРЭЛЕКТРОТРАНС», ООО «ДИЗЕЛЬ», ИП Аристов С. В., ИП Изгагин С. В., ИП Жужгов И. Ю., ООО «АВТО-ТЕХ», ИП Целоусов А. А., ООО «УРАЛ-АВТО», ООО «ПЕРМЬАВТОЛАЙН», ИП Тетерин С.В., ИП Амельченко А. С., ИП Стерлягов А. М., ООО «ВИРАЖ», ИП Иванов В. А., ООО «АААВТО», ИП Красновский Е.В., ООО «СИТИ-БАС».

Наиболее востребованными оказались маршруты № 54 «Улица Мильчакова – станция Пермь-II – микрорайон Хмели», № 65 «Кооператив «Сосновый бор» – Садовая – Березовая роща», № 9 «Микрорайон Хмели — микрорайон Нагорный — Субботино», № 33 «Город Сердца – микрорайон Костарево», № 38 «Микрорайон Гарцы — микрорайон Садовый», № 39 «Микрорайон Оборино – Ласьвинские хутора», № 61 «Центральный рынок – НПО «Биомед» – микрорайон Новые Ляды». Общий объем транспортной работы на 2020 год составляет 14 315 421,63 км. Объем финансирования на 2020 год для 72 маршрутов составляет 1,6649 млрд руб. Средняя цена одного километра транспортной работы для этих маршрутов составляет 116,3 руб.

Весь объем финансирования с начала 2020 года на осуществление регулярных перевозок пассажиров на регулярных маршрутах по регулируемым тарифам города Перми сроком на 1 год, 3 года и 5 лет составляет 23,18 млрд руб. Общий объем транспортной работы на 1 год, 3 года и 5 лет составляет 196 846 882 км. Средняя цена одного километра транспортной работы составляет 117,8 руб.

Вся информация о всех конкурсах на все маршруты в городе Перми представлена в виде общедоступного файла здесь:

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1DD0cAq83txLbAFpcfR7wwtEImYb-etp-P2MVYk04rgc/edit?usp=sharing

Ушел из жизни почетный член Российской академии транспорта

Годы жизни: 18.07.1932-12.05.2020

В возрасте 87 лет ушел из жизни доктор экономических наук Персианов Владимир Александровичвыдающийся экономист-транспортник, заслуженный деятель науки Российской Федерации, действительный член Российской академии транспорта, Международной академии транспорта, директор Института управления на транспорте и логистики Государственного университета управления (1994—2008 гг.) и заведующий кафедрой Управления пассажирскими перевозками Государственного университета управления (2001—2012 гг.).

Автор исследований по экономическим проблемам отечественного транспорта, управлению транспортными потоками в условиях информатизации перевозочного процесса. Имеет авторские свидетельства на изобретения. Автор свыше 300 научных и учебно-методических публикаций – монографий, учебников, учебных пособий, журнальных статей и тезисов конференций. Наиболее известные научные труды:

  1. Персианов, В.А. Транспорт Страны Советов: Итоги за 70 лет и перспективы развития [Текст] / И.В. Белов, В.А. Персианов, Б.А. Волков и др.; Под ред. И.В. Белова. – М.: Транспорт, 1987. – 311 с.
  2. Персианов, В.А. Экономическая теория транспорта в СССР: Исторический опыт, современные проблемы и решения, взгляд в будущее [Текст] / И.В. Белов, В.А. Персианов. – М.: Транспорт, 1993. – 415 с. – ISBN 5-277-01110‑2.
  3. Персианов, В.А. Транспорт России на рубеже столетий (XX-XXI вв.): состояние, проблемы, перспективы. Монография. ГУУ [Текст] / В.А. Персианов, И.Б. Мухаметдинов. – М.: ИКФ «Каталог», 2006. – 238 с.
  4. Персианов, В.А. Основные этапы развития системы управления отечественным транспортом (эволюция с комментариями) [Текст]: учебное пособие для студентов специальности «Менеджмент организации» – 080507 / Под общ. ред. В.А. Персианова; [В.А. Персианов и др.]; Государственный университет управления, Институт управления на транспорте ГУУ. – М.: ГУУ, 2007. – 73 с. – ISBN 978-5-215-01915-3.
  5. Персианов, В.А. Научная мысль в развитии путей сообщения России (исторические вехи, проблемные вопросы и решения). Монография [Текст]/ В.А. Персианов, В.П. Козлова. – М.: ГУУ, 2008. – 394 с.
  6. Персианов, В.А. Транспортная политика России: ситуационный анализ, исторический опыт, проблемные вопросы. Монография [Текст] / П.В. Метёлкин, В.А. Персианов, В.С. Горин и др.; под общ. ред. В.А. Персианова. – М.: Альта-принт, 2010. – 596 с.
  7. Персианов, В.А. Менеджмент на транспорте: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений [Текст] / Н.Н. Громов, В.А. Персианов, Н.С. Усков и др.; под общ. ред. Громова Н.Н., Персианова В.А. – 5-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2010. – 528 с. – ISBN 978-5-7695-7044-5.
  8. Персианов, В.А. Управление проектами развития общественного транспорта городов: учеб. пособие. – М.: ГУУ, 2010. – 217 с.
  9. Персианов, В.А. Экономика пассажирского транспорта: учебное пособие/ коллектив авторов; под общ. ред. проф. В.А. Персианова. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2014. – 392 с. – ISBN 978-5-406-03233-6.

Добрая память о Владимире Александровиче Персианове надолго сохранится в среде коллег и его многочисленных учеников.

Прощание с Персиановым Владимиром Александровичем состоится 14 мая 2020 года в 8.00 в задании 1-ой Градской больницы по адресу: Ленинский проспект дом 8 корпус 17 КПП№2.

С юбилеем Победы в Великой Отечественной Войне!

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы отмечаем 75 лет Победы в Великой Отечественной войне.

Благодаря поколению героев, мы живем в большой и прекрасной стране, возводим красивые города, строим широкие дороги, мосты и тоннели. Память наших предков будет вдохновлять ещё многие поколения людей, живущих в нашей стране. Мы будем помнить подвиг каждого, кто защищал нашу Родину — сегодня и всегда.

Поздравляем Вас с Днем Великой Победы! Пусть удача, энергия и оптимизм помогут Вам в достижении новых профессиональных высот!

Каршеринг и пандемия: результаты социологического опроса

В последние годы услуга краткосрочной аренды автомобилей в Москве стала достаточно популярной. В конце 2019 года на одну машину каршеринга в столице приходилось 7-8 поездок в день. За 2018-2019 годы аудитория пользователей сервиса достигла 1 млн. человек и продолжала расти на 12-15% в месяц. При этом 69% пользователей – владельцы собственных автомобилей, которые сократили поездки на личном авто в 2-3 раза. Как изменилась ситуация с момента вспышки коронавируса?

В марте 2020 года специалисты группы компаний «АвтоСпецЦентр» провели опрос среди своих клиентов в Москве: повлияло ли распространение вируса COVID-19 на их привычки пользоваться общественным и личным транспортом. В исследовании приняли участие 460 человек. По данным опроса, начиная с января 2020 года транспортные предпочтения людей не сильно менялись: 69% (317 человек) продолжали пользоваться теми же видами транспорта, которыми пользовались и до объявления пандемии, 19% (87 респондентов) стали избегать общественного транспорта в пользу каршеринга, такси и личного авто, 12% (56 автовладельцев) стараются вообще реже выходить на улицу. Основной причиной сокращения пользования услугами такси, аренды авто и общественным транспортом респонденты называют тот факт, что, по данным медиков, коронавирус сохраняется на предметах, которыми пользовался человек, болеющий или являющийся переносчиком вируса COVID-19, несколько дней. По этой причине многие, кто раньше активно использовал каршеринг, теперь опасаются пользоваться этой услугой. На вопрос: продолжаете ли Вы пользоваться каршерингом, 285 опрошенных (62%) ответили утвердительно. А вот 38% (175 респондентов) перестали пользоваться арендой автомобилей, так как не уверены в том, что на данный момент это – безопасный способ передвижения, несмотря на то, что каршеринговые компании начали предоставлять бесплатные влажные салфетки и маски, а также средства для дезинфекции рук, ручек, руля и других частей автомобиля, для повышения уровня безопасности пользователей. Напомним, что столичному департаменту транспорта предписывается следить за тем, чтобы в машинах такси и каршеринга проводилась дезинфекция — «многократно ежедневно». 21% (96 человек) опрошенных сказали, что готовы вернуться к использованию сервиса после того, как ситуация стабилизируется и количество заболевших вирусом COVID-19 начнет снижаться. Большее количество людей – 212 респондентов (468%) планируют воздержаться от каршеринга на более длительное время, когда окончательно закончатся проблемы, связанные с коронавирусом. А 33% (152 человека) участников опроса затруднились ответить, так как во время пандемии планируют пользоваться только личным автомобилем, и, возможно, в дальнейшем полностью откажутся от аренды автомобилей.

В пресс-службе группы компаний «АвтоСпецЦентр» подчеркнули: «Коронавирус и карантин, введенный в некоторых европейских странах, оказали влияние на спрос сервиса каршеринга. Например, в Европе каршеринговые компании предлагают своим клиентам бесплатные маски, которыми они могут воспользоваться во время аренды автомобиля и после нее, антисептические средства, которые сложно достать в аптеках. Во время карантина во многих странах запущены специальные акции, позволяющие воспользоваться арендованными автомобилями по максимально выгодным ценам. Есть и более сложные ситуации, например, во Франции и Великобритании некоторые фирмы, специализирующиеся на каршеринге, приостановили свою работу. В России пока изменения не так сильно заметны. Спрос на аренду автомобилей, безусловно, снизился, но предпосылок к остановке работы сервисов пока нет».

Состояние транспортной безопасности в сфере гражданской авиации

Федеральная служба по надзору в авиационно-транспортной сфере контролирует 1 300 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющий свою деятельность в авиационно-транспортной системе Российской Федерации. Сотрудниками Управления в рамках проведенных проверок было выявлено 3 899 нарушений воздушного законодательства Российской Федерации, что на 68% ниже по сравнению с предыдущим годом. 40% нарушений проходится на пункт об обязательных требованиях в сфере деятельности операторов аэродромов, организации воздушных перевозок и авиатопливообеспечения, чуть меньше нарушений — 30%, было выявлено в сфере соблюдения летных стандартов и сертификации эксплуатантов воздушного транспорта. Незначительные нарушения отметили в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов, в сфере использования воздушного пространства а аэронавигационного обслуживания и в сфере деятельности авиации общего назначения. В 2019 году 1 352 нарушителя транспортного воздушного законодательства было привлечено к административной ответственности, а сумма штрафов по вынесенным протоколам увеличилась на 61% в сравнении с 2018 годом и составила 23 млн 175 тысяч рублей.

Своим мнением об изменениях и работе контрольно-надзорной службы в сфере гражданской авиации поделился Олег Смирнов, Президент фонда развития инфраструктуры воздушного транспорта «Партнер гражданской авиации», председатель комиссии по вопросам гражданской авиации общественного совета Ространснадзора: «Ространснадзор в корни переделывает свою работу в соответствии с указаниями президента РФ для того, чтобы надзор и проверки не были излишними и не мешали работе бизнеса. В этом плане они преуспели, выполняют решения Правительства и активно занимаются сокращением количества плановых и внеплановых проверок аэропортов, авиакомпаний и всех структур гражданской авиации. Ространснадзор перешел на  риск-ориентированную систему, которая ведет беспрестанный контроль в режиме онлайн за состоянием безопасности всех видов транспорта и направляет проверку в случае реального риска для безопасности пассажиров. Реализация такого принципа приводит к уменьшению количества проверок и, так как система риск-ориентирована, она быстро находит нарушения законодательства, касающиеся безопасности полета в гражданской авиации. Рост суммы штрафов говорит о том, что проверяют где надо и что надо, ведь итоговая цель проверки — уменьшение количества жертв. Эта конкретная задача, которая требует серьезного подхода к перестройке системы и нацеливанию аппарата Ространснадзора на контрольные и надзорные деятельности. Ространснадзор еще отличился серьезной работой в сфере кадровой подготовки. Они плотно занимаются обучением и подготовкой специалистов, и это приносит свои плоды. С другой стороны, в стране много авиапредприятий, а людей в Ространснадзоре недостаточно — они не успевают физически проверить необходимое количество компаний на выполнение ими законов и федеральных правил, которые определяет порядок действий всех видов транспорта. Есть еще моменты которые необходимо решать, но это уже вопрос системный, вопрос для наивысшего руководства государства. Ространснадзор не имеет права проверять департаменты транспорта Министерства транспорта Российской Федерации. Получается, невозможно осуществить проверку человеческого фактора работника департамента, который привел к происшествию, нет права проверять агентства, например, Росавиацию. Это серьезный недостаток, который необходимо исправлять, чтобы сделать надзорный орган эффективным. Система, которая состоит из трех звеньев — Министерство, Агентство, Служба – размыла полностью ответственность, и это ведет к неисполнению своих функций. Контрольный орган надо создавать по аналогии с США: объемы авиаперевозок в США в 9 раз выше, чем авиаперевозки в Российской Федерации, а авиакатастроф в разы меньше. Это связано с эффективнейшей системой государственного регулирования. Проведем небольшой эксперимент, обратимся к названиям. Росавиация — это агентство, а агентство — это оказание услуг. В США подобным органом является Федеральное управление гражданской авиации и они подчиняются Министерству транспорта США только в вопросах политики транспорта, а авиационные законы и федеральные правила пишет само управление. В России законами и правилами занимается Министерство транспорта. Это мешает работать и усложняет внутренние процессы и приводит к запутанности и неэффективности. Качество и безопасность — превыше всего и это не услуга, это обязанность и ответственность службы, поэтому надо приводить в порядок административную систему государственного регулирования видов транспорта . Будущее за этой реформой и первые шаги уже приняты. Реформирование произойдет постепенно так, чтобы Росавиация соответствовала схемам которые приняты в мире и требованиям международных правил и законов».

Контрольно-надзорную деятельность в сфере гражданской авиации прокомментировал так же Хорен Лазарян, член совета директоров АО «Нордавиа» — региональные авиалинии.  Эксперт подчеркнул важность новых подходов и особенно — цифровизации: «Переход на риск-ориентированное управление, сокращение внеплановых проверок помогает выявить проблемы по карте риска, выявить возможность появления злоупотребления или нарушения. Существует инструмент – пилотный проект «Непрерывный мониторинг», который представляет из себя некую систему самооценки. Такие меры позволят выявлять нарушения и осуществлять их профилактику. Со временем бизнес глобально поменяет свой подход к контрольно-надзорной деятельности. Ранее такие системы как «Непрерывный мониторинг» невозможно было себе представить и укоренилась привычка: пока нет надзирателя, люди нарушают, закрывают глаза, до тех пор, пока не произойдет катастрофа, за которую придется нести ответственность.  Подход самоконтроля меняет видение и побуждает человека следить за исполнением нормативов без стресса от внеплановых проверок, а добровольно и самостоятельно. Надзирателю остается контролировать этот процесс и реагировать на чрезвычайные ситуации. С развитием цифровых технологий мы увидим трансформацию контрольно-надзорной деятельности — станет больше ответственности и осознанности».

 

Параметры безопасности на транспорте. Итоги 2019

В Федеральной службе по надзору в сфере транспорта обсуждался доклад об итогах контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора в 2019 году. Оценивая основные результаты деятельности в 2019 году следует отметить, что почти 4 млрд. рублей поступило в бюджет Российской Федерации по постановлениям о привлечении к административной ответственности. Это на 18% больше, чем годом ранее. За отчетный период в ходе проверок было выявлено 74 тысячи нарушений действующего законодательства, а общее количество нарушений в ходе проверок составило 26 653 – это на 23 процента ниже в сравнении с предыдущим годом. За 2019 год инспекторы Ространснадзора на 60 процентов увеличили количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требования. К административной ответственности привлечено 366 тысяч нарушителей транспортного законодательства, что говорит о тренде снижения количества административных нарушений среди юридических лиц – на 11 процентов, среди индивидуальных предпринимателей – снижение на 17 процентов и среди должностных лиц можно отметить снижение на 9 процентов. Более 282 тысяч физических лиц было привлечено к административной ответственности, что на 8 процентов больше в сравнении с 2018 годом. За 2019 год центральный аппарат Ространснадзора провел 30 тысяч проверок, что на 23 процента меньше, чем в 2018 году. На 33 процента увеличилось количество рейдовых осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации, таким образом, было проведено 79 тысяч осмотров. В ходе совещания обсуждались результаты рабочих групп и межведомственных групп, в частности в 2019 году было отменено 679 актов МПС СССР и МПС России. По инициативе Ространснадзора в начале этого года было принято решение об организации рабочей группы по транспортной безопасности.

Своим мнением о повышении эффективности контрольно-надзорной деятельности поделился доцент факультета технологического менеджмента и инноваций Национального исследовательского института ИТМО, директор по развитию ООО «Дорнадзор», Петр Атаев: «В существующих условиях существенно возросло значение законодательства, обеспечивающего организацию и безопасность движения. Имеется достаточно большое количество нормативных правовых актов, которые являются регуляторами соответствующих общественных отношений и источниками формирующегося автотранспортного права как неотъемлемой части транспортного права. По поему мнению, создание дополнительной отдельной группы по транспортной безопасности не станет эффективной мерой, хотя пилотный проект «Непрерывный мониторинг» показывает некоторые положительные результаты работы. Такие проекты нацелены на автоматизацию, на дистанционное взаимодействие, но такой формат проверок только зарождается, им невозможно будет заменить плановые проверки. Такие проекты, группы в сфере контрольно-надзорной деятельности ориентированы на постепенную автоматизацию процессов, на доступность самостоятельного дистанционного предоставления всех необходимых документов».

 

 

Фото: http://confspb.ru/events-archive/2017/forum-bezopasnost-na-transporte-2017/fotootchet

Яндекс.Метрика