14 мая в Нижнем Новгороде прошел семинар «Совершенствование организации дорожного движения: современные подходы к созданию и управлению единым парковочным пространством в агломерациях». Спикерами мероприятия стали представители крупнейших кикшеринговых сервисов — «ЮрентБайк» и «Whoosh». Они представили единую позицию отрасли: электросамокаты давно перестали быть игрушкой, став полноценным общественным транспортом, а для решения проблем с парковкой необходим не запрет, а системный диалог с властью.
Руководитель по взаимодействию с региональными органами государственной власти ЮрентБайк Григорий Огородников начал с главного тезиса: «Транспорт должен экономить самый ценный ресурс человека — время». По его словам, средства индивидуальной мобильности (СИМ) уже давно перестали быть развлечением. Сегодня они являются полноценной частью общественного транспорта, наряду с метро и трамваями.
Руководитель по взаимодействию с региональными органами государственной власти ЮрентБайк Григорий Огородников:
Всё реже на рабочих встречах я слышу мнение, что СИМ — это лишь развлечение для прогулок. Это справедливая тенденция. Доля поездок по транспортному сценарию (когда пользователь добирается из точки А в точку Б, а не катается ради удовольствия) возросла до 78%.
Если говорить о Нижнем Новгороде, то за прошлый год было совершено 1 миллион 260 тысяч поездок. Среднее время одной поездки сократилось до 11 минут. Это значит, что пользователи используют СИМ именно для передвижения из пункта А в пункт Б, а не для прогулок.
В более чем 40 городах присутствия у нас заключены соглашения о правилах работы. В рамках этих соглашений мы берем на себя обязательства по организации парковочного пространства с помощью разметки. Парковочная разметка — это способ обозначения мест, за которым мы видим будущее. Графическое изображение наглядно показывает пользователю, где оставить самокат, и помогает поддерживать порядок на тротуарах. Практика показывает: после нанесения разметки 7 из 10 пользователей оставляют СИМ либо в ее пределах, либо максимально рядом (показатели различаются по городам и периодам).
В Сочи мы продолжаем пилотный проект, начатый в этом году. Из-за узких тротуаров (исторически сложившихся природных условий) мы размещаем СИМ в автомобильных карманах, выделяя их соответствующей разметкой и дорожными знаками. Такая практика тоже существует.

В 2022 году наш сервис планирует оборудовать ещё 4000 парковок с помощью разметки. Здесь стоит положительно отметить южный регион. Например, город Краснодар проводит большую работу: запросил у нас аналитические данные и тепловые карты, чтобы предусмотреть необходимую инфраструктуру.
Хочу сделать небольшую ремарку по поводу правового регулирования размещения СИМ. Сейчас практика разношерстная: где-то действуют нормативы, где-то — соглашения. Мы видим организацию парковочного пространства в будущем через проекты организации дорожного движения и комплексные схемы. Эта позиция согласуется с федеральным вектором, который неоднократно транслировало Министерство транспорта в своих разъяснениях.

Необходимо отметить, что Министерство транспорта РФ проводит огромную работу по внедрению СИМ в транспортные системы городов. В транспортной стратегии слово «средства индивидуальной мобильности» встречается, если не ошибаюсь, 17 раз. Есть и федеральная дорожная карта. На законодательном уровне появляются требования к инфраструктуре для СИМ, в том числе к парковкам. Министерство транспорта на постоянной основе выпускает рекомендации и разъяснения по разным вопросам, в том числе по организации парковочных пространств.
Как сейчас формируется парковочное пространство? Наш сервис исходит из комплексных рекомендаций Министерства транспорта РФ. Согласно этим документам (цитирую), необходимо «обеспечить организацию необходимого количества мест размещения парковок СИМ для обеспечения их доступности широкому кругу лиц без использования каких-либо физических конструкций».

Второе — это законодательные требования. Согласно им, парковки для СИМ следует размещать вблизи объектов массового притяжения, остановок общественного транспорта, подземных переходов и метро.
Третье — это обратная связь от клиентов. Пользователи пишут нам с просьбами организовать парковку в том или ином месте.
Четвертое — мы также учитываем запреты и ограничения, действующие на уровне муниципалитетов. Это важный момент, и на нем я хотел бы остановиться подробнее, а именно — к чему приводит недостаточное количество парковок.
Во-первых, это снижение безопасности. Наши пользователи, как и любые другие люди, ценят свое время. Если им быстро надоедает искать место, где начать или закончить аренду, малое количество парковок провоцирует их пересесть с кикшерингового самоката на собственный. Эксперты уже оценивают совокупный парк частного флота примерно в 2 миллиона единиц — это в три раза больше, чем парк всей отрасли кикшеринга. И мы все знаем, что частный флот не имеет фактического скоростного ограничения, системы блокировки аккаунтов, верификации и какого-либо контроля.

Официальную годовую статистику мы пока не видели, но по имеющимся данным, аварийность с участием кикшеринговых СИМ снижена на 38%. При этом по частному флоту уже есть негативный сигнал. Если мы продолжим организовывать парковочное пространство без учета федерального вектора и мнения отрасли, негативная тенденция роста аварийности среди владельцев частных самокатов может усилиться.
Во-вторых, это брошенные СИМ по городу — ситуация, которую никто не любит, включая нас. Здесь наши задачи с госорганами совпадают. Наши пользователи — люди, ценящие свое время (как я уже сказал), поэтому они предпочитают парковать арендный самокат максимально близко к пункту назначения. Если они долго не видят разметку, то начинают искать способы припарковаться в обход существующих правил, установленных сервисами. Затем следуют блокировки и снижение рейтинга пользователя. У нас действует такая система: при нескольких нарушениях рейтинг падает, и автоматически снижается скорость.
В завершение выступления Григорий Огородников обратился к представителям власти и экспертному сообществу с призывом к взвешенному подходу.
Важно действовать в соответствии с федеральным курсом, в диалоге с экспертным сообществом. Хотелось бы, чтобы каждый сотрудник или рабочая группа, садясь за нормативный правовой акт, соглашение или разработку ПОД (проектов организации дорожного движения), рассматривали средства индивидуальной мобильности не как проблему, а как полноценный общественный транспорт. Тем более статистика сервисов лишний раз подтверждает: СИМ — это уже разновидность общественного транспорта.
Пресс-секретарь ООО «Whoosh» Денис Балакирев поддержал коллегу, напомнив, что ещё 7 лет назад электросамокаты воспринимались исключительно как детские игрушки.
Пресс-секретарь ООО «Whoosh» Денис Балакирев:
Сейчас на каждой конференции и на каждом мероприятии, так или иначе касающемся урбанистических тем, обсуждаются электросамокаты. Но при этом не стоит забывать, что ещё 7 лет назад мы говорили о самокатах разве что в контексте детских игрушек. Тогда не существовало не только терминов «СИМ» или «кикшеринг», но и самого понимания того, что электросамокаты могут приносить пользу городу, а не только детям.
Поэтому, перечисляя все вопросы, которые необходимо решать сегодня (и признавая, что они действительно существуют), не надо забывать: мы говорим об очень резком, взрывном росте популярности и востребованности этого вида транспорта. И что самое важное — о его пользе для городов.
Перечисляя те аспекты, которые нужно усовершенствовать и развивать, нельзя упускать из виду, что электросамокаты — это важная часть жизни множества людей: жителей не только Нижнего Новгорода, Москвы или Санкт-Петербурга, но и небольших городов, где они также представлены. Только у нашего сервиса порядка 100 городов присутствия. У ЮРЕНТ — не меньше, а у Яндекса присутствие очень серьёзное, особенно в этом сезоне.
Так что это действительно часть нашей жизни. И предлагая, критикуя или советуя, не стоит об этом забывать.

Электросамокаты появились быстро и внезапно стали очень востребованными и популярными. При этом нормативно-правовая база объективно не могла быть готова к такому развитию событий. Поэтому то, что мы наблюдаем сейчас, — во многом естественный и эволюционный процесс. Мы смотрим на происходящее и реагируем на него. И когда я говорю «мы», то с открытым сердцем объединяю и сервисы кикшеринга, и Госавтоинспекцию, и регуляторов. Министерство транспорта, как уже говорил Николай Сергеевич, поддерживает, понимает и признаёт пользу электросамокатов, а также способствует тому, чтобы на региональном и муниципальном уровнях отношение к самокатам формировалось именно в контексте транспортного использования, а не развлечения.
Если говорить о том, как формировалась нормативно-правовая база, то во многом она развивалась стихийно. Когда в 2019 году в Москве появились первые самокаты нашего сервиса, речь шла, условно, о сотне устройств. Тогда было принято или, вернее, рассматривалось решение организовывать парковки в формате FreeFloat. Это система, распространённая в Европе, из-за которой, например, в Париже самокаты как раз и запретили: оставлять их можно было буквально где угодно — приехал, поставил, пошёл дальше.
Когда речь шла о сотне самокатов в масштабах Москвы, такая система на определённом этапе, наверное, была оправдана — её как минимум можно было рассматривать. Но при очень значительном и быстром росте числа самокатов стало понятно, что FreeFloat не дееспособен в условиях больших городов. Поэтому начали искать новые решения. К тому моменту в Москве была хорошо развита велоинфраструктура: специальные конструкции, которые город сам устанавливал в большом количестве. На каком-то этапе это решение выглядело оптимальным, но количество самокатов значительно превысило количество таких конструкций.
Если же оборудовать все парковки подобными конструкциями, это неизбежно скажется, во-первых, на архитектурном облике любого города, а во-вторых, на удобстве передвижения пешеходов, автомобилистов и уборочной техники. Поэтому сейчас вопрос дополнительных конструкций — это опциональное решение, которое может применяться в отдельных локациях, где есть соответствующие условия. Но называть его перспективным путём развития на данный момент было бы наивно.
В процессе эволюции рассматривались и другие варианты. В частности, пришли к системе виртуальных парковок. Это подход, при котором парковаться можно только в определённых местах, обозначенных в приложении и на карте. Сервисы выбирают эти места с учётом действующих условий на каждой локации: это должен быть широкий тротуар или дополнительный карман, где можно разместить самокаты так, чтобы они никому не мешали. При этом такие парковки располагаются в первую очередь у точек, где поездки начинаются чаще всего, — у остановок общественного транспорта и транспортно-пересадочных узлов.

Просто в спешке бывает сложно понять, как правильно поставить самокат, особенно если вы пользуетесь им нечасто. Поэтому дополнительным решением стала разметка, которую мы наносим на места парковок. Она позволяет даже тем, кто не слишком хорошо ориентируется в пространстве, поставить самокат так, чтобы он никому не мешал. И здесь Нижний Новгород, безусловно, выглядит одним из лидеров в этом направлении: разметка наносится, и статистика показывает, что при её наличии самокаты чаще всего оставляют аккуратно.
Штраф за нарушение составляет 500 рублей при первом случае и 1000 рублей при повторном. Если пользователь систематически нарушает правила, оплачивает штрафы, но продолжает нарушать, мы блокируем такие аккаунты, поскольку в этом случае речь идёт, очевидно, уже о злом умысле.
Единого стандарта пока нет, в разных городах она может отличаться в деталях, но суть одна: определяется место, где удобно поставить электросамокат — удобно для всех: для пользователя, пешехода, автомобилиста и так далее.

Идеальный вариант, к которому мы идём, — это включение самокатов именно в ПОДы (проекты организации дорожного движения) и КСОДы (комплексные схемы организации дорожного движения), в зависимости от масштаба работы в каждом конкретном случае. И здесь, опять же, надо благодарить Министерство транспорта за то, что эта инициатива действительно находит отклик в регионах. Благодаря министерству муниципалитеты слышат об этом, и сейчас идёт активная работа.
Ещё один важный момент, который тоже всплывал в предыдущей дискуссии: где именно размещать инфраструктуру, в данном случае парковки. К сожалению, некоторые городские руководители думают, что это можно делать просто по наитию — ставить парковки там, где им кажется востребованным. Кажется, что самокаты ездят в парках и по набережной — давайте там сделаем парковки. На самом деле здесь не должно быть места догадкам. Есть чёткая статистика, на основании которой мы определяем места, где нужны парковки.
Все поездки внутри нашего сервиса (как и у Яндекса, и у «Юрента») оцифрованы. Мы точно знаем, где самокаты ездят, где начинают поездки, где заканчивают и, более того, где пользователи пытаются их закончить. Это показывает, что действительно есть востребованные места, где большое количество пользователей хотели бы оставить самокат, но парковок там нет. И этот вопрос в диалоге с городом решается и должен решаться дальше.

Читать далее:
Концепция парковочной политики в городах




Распопов Сергей Михайлович, советник первого заместителя руководителя Департамента транспорта г. Москвы:


















Заместитель министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Денис Рябинин:







Министр транспорта Андрей Никитин:
Министр транспорта Андрей Никитин:
Директор Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» Полина Давыдова:
Директор выставки COMvex Екатерина Мартынова:
Заместитель Мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов: