На состоявшемся заседании комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Эффективная транспортная система» депутат Государственной Думы, член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин обратился к министру транспорта РФ Андрею Никитину с двумя ключевыми для водного транспорта вопросами, вызывающими озабоченность в регионах.
Первый вопрос касался строительства Багаевского и Городецкого гидроузлов — масштабных инфраструктурных проектов на Волге.
Депутат Государственной Думы, член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин указал на многолетние задержки (проект стартовал в 2018 году, сроки сдачи сдвинуты на 2029 год) и выразил недоумение по поводу резкого сокращения числа рабочих на объекте: с 1500 осенью до 413 человек на текущий момент. Он подчеркнул жизненную необходимость завершения гидроузлов в установленные сроки.
Депутат Государственной Думы, член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин:
Длительное время мы строим Багаевский гидроузел, Городецкий гидроузел. Стартовали в 2018 году, начинали с 19 миллиардов. Сейчас уже дату называют 2029 год. Хотя поручения президента были сдать, по крайней мере, Багаевский узел, к декабрю 2024 года. Нам непонятно, почему количество работающих снижается. На сегодня там работает 413 рабочих, 31 единица техники. Осенью было полторы тысячи.
Министр транспорта Андрей Никитин подтвердил ответственность Минтранса и подрядчика, но объяснил сложности возобновлением в стране строительства объектов такого класса спустя более 30 лет. Были утрачены компетенции в проектировании и нормативах, которые приходится восстанавливать «с нуля». По словам министра, первый этап планируется сдать в 2026 году, а снижение числа рабочих носит сезонный характер. Работа с подрядчиком ведется в плотной координации со штрафными санкциями за срыв сроков.
Министр транспорта Андрей Никитин:
Безусловно, никто не снимает ответственности ни с Минтранса, ни с подрядчиков за строительство Багаевского гидроузла. Я могу привести немного другой пример. Сейчас мы строим ВСМ (высокоскоростную магистраль). Для этого у нас 150 предприятий в кооперации, абсолютно новые технологии. Огромные средства затрачены на создание технологических процессов. Если мы остановимся только на одной высокоскоростной линии, то… Мы просто, знаете, как с программой «Буран»: безумные деньги Советский Союз потратил, а они не были востребованы.
С гидроузлами такого класса похожая ситуация. У нас не было ни компетенции в проектировании на момент старта, ни в строительстве. Достойный подрядчик работает, больших вопросов к нему нет, но, по сути, заново приходится разрабатывать строительные нормы, определять нормативы с госэкспертизой. Эту работу ведём. Никто в 2018 году не понимал полностью, такие стройки не делали лет 30, а то и больше. Люди потерялись, кто-то на пенсию ушёл. Поэтому, в принципе, темпы нормальные. Первый этап сдаём в 2026 году.
С точки зрения людей там тоже всё нормально. Это чисто сезонный вопрос. Когда потеплеет, их снова будет много. С подрядчиком по Городецкому гидроузлу также ведётся очень тесная координация. Безусловно, мы никому ничего не спускаем и интересы бюджета будем отстаивать. Есть просрочка – есть штрафы. Работаем только так.
Второй вопрос затронул болезненную тему для судоходных компаний — будущее флота старше 40 лет в связи с обсуждаемым законопроектом о его поэтапном выводе.
Виктор Дерябкин, представляющий Ростовскую область, заявил, что данная мера «напрягает практически все бассейны» и может парализовать перевозки в Южном регионе уже после 2030 года из-за отсутствия новой техники для замены.
Никитин изложил принципиальную позицию ведомства: главный критерий — безопасность, а не возраст судна. Он привел личный пример с автомобилем 1962 года выпуска, который безопасен благодаря качественному обслуживанию. «Какая разница, сколько ему лет?» — задал риторический вопрос министр. Подход Минтранса, поддержанный вице-премьером, заключается в ужесточении контроля и частоты осмотров для старых судов, повышении требований к страхованию, но не в возрастных ограничениях. Цель — избежать катастроф, подобных происшествию с «Волгонефтью», и дать судоходным компаниям время на плановое обновление флота в кооперации с судостроителями.
Министр транспорта Андрей Никитин:
Министерство транспорта РФ отвечает за безопасность судоходства. Это наша первая задача.
Приведу пример. У меня в семье есть «Волга» 1962 года. Я на ней с удовольствием передвигаюсь летом, содержу в должном состоянии, она проходит техосмотр. Какая разница, сколько ей лет? Поэтому подход Минтранса, поддержанный профильным вице-премьером, в том, что суда должны быть безопасны. Ограничивать российские суда только по возрасту, можно за пределами усталости металла (это где-то к 50 годам и больше), неверно. Суда, которые старше, будут просто чаще проходить осмотры. Будем работать над повышением страхового возмещения, потому что 20 миллионов – за эти деньги судно потом не поднять, если оно сядет на мель.
Работа идёт в этом ключе. Мы со всеми пароходствами в плотном контакте и все действия согласовываем. Задача не в том, чтобы вот так взять и отрезать. Задача в том, чтобы у нас не было повторения истории с «Волгонефтью» и тому подобного. Безусловно, судовладельцы по мере вывода старых судов будут заказывать новые. Я думаю, этот заказ будет расти. Но не так, что всё запретили, а где купить и по какой цене – не знаем. Поэтому мы здесь с коллегами работаем. Не переживайте.
Также в ходе обсуждения был поднят вопрос о сборе платежей с иностранных перевозчиков за нарушения ПДД и проезд по платным дорогам.
Член комитета по транспорту Руслан Лечхаджиев привел данные о миллиардных потерях бюджета и отметил, что соседние страны (Беларусь, Казахстан) успешно решают эту задачу. Он спросил, когда Россия начнет действовать в рамках закона, вступившего в силу еще в 2021 году.
Член комитета по транспорту, депутат Государственной думы восьмого созыва Руслан Лечхаджиев:
С 7 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 127 с поправками, усиливающий государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок и ответственность иностранных перевозчиков за неуплату штрафов, нарушение ПДД и проезда по платным дорогам. По этому вопросу 29 ноября 2023 года было большое совещание с участием министра транспорта Савельева, на котором было поручено до 1 февраля 2024 года обеспечить исполнение этого закона.
Страна ежегодно теряет миллиарды рублей, которые необходимы для содержания и строительства новых дорог. Приведу справку. Наши партнёры по Таможенному союзу: Белоруссия имеет общую протяжённость дорог 96 тыс. км, из них федеральных – около 18 тыс. Они в год собирают 34,3 миллиарда рублей только с иностранных перевозчиков. Казахстан собирает сопоставимые суммы, особенно учитывая, что логистика сегодня повернула в его сторону.
Мой вопрос: когда мы начнём собирать деньги с иностранных перевозчиков?
Министр заверил, что вопрос находится под контролем, назначен ответственный, и существует согласованный план действий. Он согласился с тем, что российские перевозчики оказываются в неконкурентных условиях, и пообещал проинформировать комитет о деталях в закрытом режиме.
Министр транспорта Андрей Никитин:
У нас есть план работы, есть ответственный за это, есть чёткий график, согласованный с профильным вице-премьером. Отвечает за это профильный заместитель, курирующий дорожную деятельность, совместно с руководителем Ространснадзора. Поверьте, я отношусь к этому очень трепетно. Эти средства уходят мимо, и самое главное – российские перевозчики оказываются в неконкурентных условиях.
Читать далее:
На заседании комиссии Госсовета представлен новый механизм поддержки обновления транспорта