С появлением на российских улицах тротуарных роботов-доставщиков (в профессиональной среде — «роверов») возник правовой вакуум: как именно водители должны взаимодействовать с этими устройствами, и обязаны ли они уступать им дорогу на переходах? Официальный ответ ГУОБДД МВД России (имеется в распоряжении редакции) проясняет текущую ситуацию и приоткрывает завесу над будущими изменениями в Правилах дорожного движения (ПДД).
На сегодняшний день законодательство РФ не содержит четкого определения «ровера» и, как следствие, не устанавливает для них отдельного порядка движения. В ПДД отсутствует термин, закрепляющий за роботами статус участников дорожного движения, что создает сложности как для владельцев устройств, так и для автомобилистов.
Однако в МВД напоминают: отсутствие специальных норм не отменяет базового принципа безопасности. Согласно пункту 10.1 ПДД, при обнаружении любой опасности, которую водитель в состоянии увидеть, он обязан принять меры к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства. Таким образом, даже при формальном отсутствии приоритета у робота, водитель не имеет права игнорировать риск столкновения.
Ситуация скоро изменится. Как сообщили в ведомстве, Минэкономразвития РФ ведет разработку постановления об установлении экспериментального правового режима для коммерческой эксплуатации роверов. В рамках этого режима будут установлены:
- Технические требования к состоянию и оборудованию роботов.
- Конкретные правила движения по дорогам общего пользования.
- Регламенты действий операторов и техники в случае ДТП.
Цель экспериментального правового режима — создать безопасную и прозрачную среду для тестирования и внедрения цифровых инноваций в логистику последней мили.
Помимо локальных экспериментов, работа над законодательством ведется на системном уровне. В рамках реализации «дорожной карты» по развитию средств индивидуальной мобильности (СИМ) Минтранс РФ совместно с заинтересованными ведомствами прорабатывает пакет комплексных поправок в ПДД.
Начальник ГУОБДД МВД России Михаил Юрьевич Черников:
В настоящее время Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по коммерческой эксплуатации роверов», целью которого является установление экспериментального правового режима по коммерческой эксплуатации роверов и соответствующих требований к ним, в том числе в части обеспечения безопасности эксплуатации, технического состояния и оборудования, а также правил движения роверов и протоколов действий при совершении дорожно-транспортных происшествий.
Одновременно в рамках плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на дополнительное нормативно-правовое регулирование развития средств индивидуальной мобильности и обеспечение безопасности дорожного движения при их использовании, Министерством транспорта Российской Федерации совместно с заинтересованными государственными органами разрабатываются комплексные изменения в Правила, предусматривающие, в частности, запрет на движение средств и механизмов в пределах дорог, расположенных на территориях общего пользования и на прилегающей территории, требования к которым не установлены Правилами либо в отношении которых в нарушение действующего законодательства Российской Федерации не осуществлена государственная регистрация.
Читать далее: