В завершающий день Форума и Выставки «Транспорт России» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта провела Международную конференцию — «Взаимодействие контрольных (надзорных) органов на транспорте в обеспечении безопасности перевозок по международным транспортным коридорам».
В целях реализации резолюции Международной конференции Ространснадзора — «Сотрудничество контрольно-надзорных органов государств Евразийского региона в реализации наилучших практик обеспечения безопасности на транспорте», проведенной на Транспортной неделе-2023, в рамках Международной конференции Ространснадзора в 2024 году был подписан Меморандум о взаимопонимании между контрольно-надзорными органами на транспорте.
На Международной конференции присутствовали почетные иностранные гости, а именно: Виталий Киреев, начальник Транспортной инспекции Республики Беларусь при Минтрансе Беларуси, Жамшид Каримов, начальник Инспекции по надзору в сфере транспорта при Минтрансе Узбекистана, Тариэль Кельдибеков, директор Департамента наземного и водного транспорта при Минтрансе Кыргызской Республики, Данияр Канлыбаев, старший директор Департамента авиационной безопасности Авиационной администрации Казахстана.
С приветственным словом на мероприятии выступили замминистра Минэкономразвития Алексей Херсонцев, директор Департамента Транспортной безопасности Минтранса России Роман Веретенников, зачитавший приветственное слово заместителя Министра транспорта Дмитрия Зверева и заместитель директора Департамента экономического сотрудничества МИД России Антон Ревуцкий.
Замминистра Минэкономразвития Алексей Херсонцев:
Меморандум позволит обеспечивать координацию и унификацию действий стран в области безопасности и регулирования транспорта, а также способствовать обмену передовым опытом и информацией.
Заместитель директора Департамента экономического сотрудничества МИД России Антон Ревуцкий:
В данный момент пристальное внимание уделяется ускоренному развитию ориентированных на страны СНГ, Азии и Африки международных транспортных коридоров, которые не подвержены влиянию сиюминутной политической конъюнктуры.
Руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин:
Первый раз мы обсуждаем все эти темы, вопросы сотрудничества здесь, на нашей транспортной неделе. Я хотел бы всех поздравить. Вы знаете, что вчера был профессиональный праздник, День транспортника. Мы не так давно начали его отмечать.
И очень примечательно, что именно в этот юбилейный год, когда Министерству транспорта Российской Федерации исполнилось 215 лет, мы подписали этот меморандум. Мы понимаем, что это определенная ответственность на каждом органе, который подписал этот меморандум.
Эта единая информационная платформа по нашему взаимодействию будет расширяться, и она будет очень востребована нашими контролерами. Совсем недавно в Казани состоялся Саммит БРИКС, одно из самых ярких событий мировой международной жизни.
Принято и по итогам саммита в декларации отмечено, что развитая транспортная инфраструктура, безопасные, надежные и экономически эффективные международные транспортные маршруты, инновационные технологии и нормы будут способствовать развитию торговых потоков и трансграничному передвижению людей. В этой связи страны признают важность комплексного использования различных видов транспорта для создания эффективной и устойчивой транспортной системы.
По итогам саммита Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отметил важность развития и повышения пропускной способности новых международных транспортных коридоров, которые являются частью национальной и международной транспортной системы, обеспечивающей значительный международный обмен между отдельными географическими районами на всех видах транспорта. Первостепенной задачей всех собравшихся здесь органов контроля является обеспечение безопасности в транспортной сфере за счет эффективного предотвращения угроз и снижения рисков наступления негативных последствий. Сегодня наша основная цель — это подписание меморандума о взаимопонимании. Как вы понимаете, это исполнение нашей прошлогодней резолюции, о которой говорил Владимир Черток.
Так, в части взаимодействия в области контроля автомобильного транспорта следует отметить, что международные автомобильные перевозки регулируются международными договорами и двусторонними соглашениями. Российской Федерацией заключено свыше 50 двусторонних межправительственных соглашений, устанавливающих порядок осуществления грузовых и пассажирских перевозок в международном сообщении. Каждым из таких соглашений предусмотрено, что перевозчики, договаривающиеся стороны, обязаны соблюдать правила дорожного движения и другие законы страны, на территории которой находится автотранспортное средство. В настоящее время для организации эффективного контроля в области международных автомобильных перевозок уполномоченные государственные органы принимают всевозможные меры для повышения уровня автоматизации и цифровизации контрольных мероприятий, выполняемых в рамках установленных полномочий.
Всеми государственными контрольными органами созданы и используются системы для осуществления контрольных мероприятий, а также для регистрации результатов современных мероприятий. Их функциональные возможности реализованы с учетом определенных национальным законодательством полномочий этих органов. Вместе с тем, если говорить о контроле международных автомобильных перевозок, то эта сфера контрольной деятельности имеет более масштабный наднациональный характер. В рамках разработанного меморандума развития взаимодействия контролирующих органов наших государств в этом виде контроля может быть направлено на принципиальное изменение подходов к его организации.
В рамках Евразийского экономического союза ведется активная работа по переходу к использованию электронных товарно-сопроводительных и разрешительных документов. Подготовлены согласованные сторонами дополнения к договору о Евразийском экономическом союзе, обеспечивающие использование при осуществлении международных автоперевозок электронных разрешений на поездку по территориям государств союза. В 2021—2022 годах был реализован двусторонний российско-белорусский пилотный проект по применению электронной международной товарно-транспортной накладной. Проект позволил протестировать механизм электронного документооборота в рамках трансграничной торговли между субъектами двух стран.
По его результатам введение обмена электронными документами признано Евразийской экономической комиссией перспективным. Такой подход к организации международных перевозок предлагается для проработки и в дальнейшем для внедрения другими государствами — членами союза.
В целях исполнения положений Меморандума был создан Наблюдательный совет для реализации целей международного акта, в состав которого вошли руководители контрольных (надзорных) органов государств подписантов.
Владимир Черток, советник руководителя Ространснадзора, модератор Международной конференции:
Создание наблюдательного совета в рамках Меморандума будет важным шагом, позволяющим обеспечить мониторинг эффективной реализации положений акта, оперативное решение возникающих вопросов и выработку стратегий для повышения безопасности и устойчивости международных транспортных систем, и предотвращения угроз на транспортных коридорах.
Читать далее: