Минпромторг до конца года планирует разработать «концепцию внедрения в массовое потребление» алкозамков и «простимулирует» автопроизводителей устанавливать приборы в автомобили, сходящие с конвейера. Ранее установку приборов поддерживала ГИБДД, к тому же с 2022 года все транспортные средства, произведенные на территории Евросоюза, должны быть оборудованы такими запорами.
За первые несколько месяцев 2020 года в стране произошло более 4 тысяч аварий с участием нетрезвых либо отказавшихся от медицинского освидетельствования водителей, в них погибли более 700 человек. При этом, несмотря на карантинные меры из-за пандемии коронавируса, число пьяных водителей сократилось несущественно. В период самоизоляции на российских дорогах поймали 35,5 тысячи нетрезвых автомобилистов, что всего на 3,4 процента ниже прошлогоднего показателя. Именно аварии по вине нетрезвых водителей имеют наибольшую тяжесть последствий по сравнению с другими видами ДТП. С начала года она составила 11,2 погибших на 100 пострадавших. Средний уровень тяжести последствий от дорожных происшествий в целом по стране за первые четыре месяца этого года составил 7,6 погибших на 100 пострадавших.
Какое наказание действует для нетрезвых водителей?
Пьяным считается человек, в дыхании которого концентрация этилового спирта превышает 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха. По закону, за управление автомобилем в состоянии опьянения или за отказ от медицинского освидетельствования водителя лишают прав на срок от 1,5 до 2 лет и штрафуют на 30 тысяч рублей. За повторное нарушение грозит уголовная ответственность. По итогам прошлого года было возбуждено 68 тысяч подобных дел.
Алкозамки: когда о них заговорили?
Для борьбы с пьянством на дорогах во всем мире активно используют систему алкозамков — прибор не дает автомобилю завестись, если в парах дыхания водителя есть следы алкоголя. За рубежом такие устройства в основном служат для контроля за гражданами, ранее попавшимися на пьяном вождении, а также чтобы следить за водителями, перевозящими пассажиров. Для России идея с алкозамками не нова: к ней периодически возвращаются на протяжении уже десяти лет. В 2010-м такие устройства тестировали на школьных автобусах в Татарстане, Московской и Ивановской областях. Кстати, эксперимент признали удачным. После этого был разработан законопроект об обязательной установке алкозамков в автомобилях водителей, пойманных за рулем в нетрезвом состоянии, но дальше обсуждения дело не продвинулось. В 2018 году инициативу установки алкотестеров в автомобилях продвигала ГИБДД, а в 2019-м алкозамки предлагали ставить на машины такси и каршеринга. В 2020-м году о массовой установке алкозамков на автомобилях заговорили после ряда крупных аварий с участием медийных персон.
До конца года Минпромторг планирует проработать вопрос о внедрении алкозамков в серийные модели автомобилей. Заинтересовать производителей предполагается добавочными баллами за локализацию, от которых зависит объем господдержки. В перспективе устройства войдут в число «средств измерения» по аналогии с дорожными камерами, что означает проведение регулярных проверок приборов. Сколько это будет стоить — пока неясно. В России есть только одна компания, производящая алкозамки, — это ООО «Научно-производственная фирма “Мета”», производящая оборудования для технического осмотра и алкотестеры. Цены на алкозамок варьируются от 25 тысяч до 120 тысяч рублей. Тестирование похожих устройств ведет и «Лаборатория умного вождения», которая принадлежит супруге главы «Ростеха».
Вячеслав Лысаков, первый заместитель председателя Госдумы по госстроительству и законодательству не поддержал данную инициативу: «Я всеми руками за то, чтобы общественный транспорт оснащался алкозамками априори. Концепция заставить оснастить все модели автомобилей, сходящие с конвейера алкозамками мне непонятна. Возникает вопрос, если человек не употребляет алкоголь, зачем ему платить за это? Ведь в конечную стоимость автомобиля войдет стоимость этого гаджета. Получается, что это навязанная услуга. У меня закрадывается ощущение, что этот сектор станет чьей-то кормушкой, а именно – кормушкой «Ростех», потому что только она («Корпорация» — Прим. ред.) может замахнуться на такое масштабное дело как оснащение заводов, производящих автомобили на территории РФ, такими приборами».
Олег Кириллов, пресс-секретарь ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» также видит целый ряд нерешенных вопросов, которые не позволят инициативе реализоваться корректно: «Эту инициативу сложно оценивать, потому что вопросов на данный момент гораздо больше, чем ответов. Эта инициатива, которых в последнее время стало слишком много, ни с кем не обсуждается, не проходит экспертных обсуждений, не проходит оценки регулирующего воздействия. Стоит учитывать, что подобная инициатива нарушает принцип справедливости: на каком основании 99% законопослушных автомобилистов должны нести на себе обязательства по установке нового оборудования стоимостью в сотни тысяч рублей. Решит ли это проблему с количеством смертельных ДТП? Думаю, что нет. Эту проблему можно решить комплексно — обсудить с экспертами, найдя способы технологических инновационных решений. По данной концепции заплатим мы – автомобилисты, коих 45 млн. в стране и грузоперевозчики. Одного устройства, именно алкотестера — недостаточно. Здесь нужен системный подход: фиксация, кто проходит тестирование, онлайн-передача этих данных – сложнейшее, неоправданное решение на сегодняшний день. Все это в лучшем случае обойдется от 50 тыс. рублей до 120 тыс. рублей. Требуется максимально широкое общественно-экспертное обсуждение для выработки оптимальных решений. С учетом, что в стране активно развивается беспилотный транспорт, которому, очевидно, алкозамок не требуется — эта инициатива выглядит еще более странной. Это еще раз говорит о бессмысленности инициативы. Через 10-15 лет на дорогах уже будут активно двигаться беспилотные автомобили 4-5 уровня автономности».
Как сейчас работает механизм передачи информации от Минздрава в МВД
Специалисты МВД уже несколько лет просят своих коллег из Минздрава делиться информацией о лицах, стоящих на учете у наркологов. Это позволило бы не выдавать им водительские удостоверения и аннулировать их в случае приобретения алкогольной или наркотической зависимости после получения прав. Медицинская справка, которую каждый водитель должен предъявлять для замены водительского удостоверения, этой задачи не решает. Она требуется всего раз в 10 лет, а ее получение по сути — фикция. До сих пор решить проблему информационного обмена между МВД и Минздравом так и не получилось. Медики ссылаются на врачебную тайну, которую не имеют права раскрывать третьим лицам. МВД, в свою очередь, не настаивает на сообщении диагноза и готово довольствоваться ответом состоит человек на учете у нарколога или нет. Однако надежда на положительный результат все же есть, ведь организация межведомственного информационного обмена по этому вопросу включена в перечень мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», находящегося наряду с остальными нацпроектами под особым контролем главы государства.
Безопасность дорог — один из национальных проектов. Среди его целей — усиление контроля за соблюдением ПДД и обеспечение безопасного передвижения по дорогам, в конечном итоге смертность должна сократиться втрое. До 2024 года на это выделено 4,7 триллиона рублей.