25 марта 2025 года в Минтрансе России под председательством Министра транспорта Романа Старовойта состоялось расширенное заседание итоговой коллегии Ространснадзора. В работе заседания Коллегии приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федераций, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководители организаций транспортного комплекса, представители Общественного совета при Минтрансе и при Ространснадзоре, предприятий, научных и учебных организаций, общественных организаций.
На заседании с докладами выступили представители авиационной отрасли: Заместитель генерального директора ПАО «Аэрофлот» Андрей Викторович Семёнов и Заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Анатольевич Добряков.
Андрей Семёнов, заместитель генерального директора ПАО «Аэрофлот», подчеркнул, что в условиях санкций и ограничений, несмотря на перевозку 111 миллионов пассажиров, особенно важен высокий уровень безопасности полетов. Он отметил важность развития национальных институтов контроля и надзора, а также позитивную тенденцию к открытости авиакомпаний для проверяющих органов и объективности Ространснадзора.
Заместитель генерального директора ПАО «Аэрофлот» Андрей Семёнов:
Все хорошо знают, что в прошлом году было перевезено 111 миллионов пассажиров, из которых половина — пассажиры группы «Аэрофлот» — это компании «Россия» и «Победа». Но я хотел бы отметить самый высокий уровень безопасности, который растет уже несколько лет.
В прошлом году он составил 99,997%. И все знают, в каких условиях мы вместе работаем. Речь и о санкциях, и об ограничениях, и, если можно так сказать, об очень ограниченном международном сотрудничестве.
Именно в этих условиях крайне важно развитие внутренних национальных институтов надзора и контроля, в том числе в сфере эксплуатации воздушного транспорта. Поэтому это наш совместный результат, и я хотел бы отметить, на мой взгляд, правильную тенденцию, которая способствует дальнейшему развитию. А именно, авиакомпания со своей стороны стремится быть максимально открытой и прозрачной для проверяющих органов. А Ространснадзор реагирует на это своей объективностью, компетентностью, вежливостью.
Ну и, конечно, мы не всегда счастливы с результатом проверки, не всегда согласны с теми замечаниями, предписаниями, формулировками, но всё это в совокупности создаёт достаточный авторитет для того, чтобы это безоговорочно принималось, и реакция была не для галочки, а направлена на устранение каких-либо причин. Поэтому я рассчитываю на дальнейшее развитие именно этой тенденции, за что вам, коллеги, благодарен как профессионал, и приглашаю вас лично.
Заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Добряков подчеркнул, что безопасность является главным приоритетом в авиации. Несмотря на санкции, гражданская авиация в 2024 году сохранила высокий уровень безопасности, хотя и произошел рост числа авиакатастроф по сравнению с прошлым годом.
Заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Добряков:
Наша задача — это безопасность. Безопасность, в том числе и на авиационном транспорте, где это стоит особняком, и, конечно же, везде во всех мониторинговых сводках в первую очередь проявляются любые события, которые бы произошли с авиационным транспортом.
Способность авиационной системы осуществлять воздушные перевозки без угрозы жизни и здоровья людей является наивысшим приоритетом, главным показателем качества деятельности всех ведомств. Задача, безусловно, комплексная, поскольку ее решение зависит от качества работы всех составных звеньев авиационной транспортной системы. Это и эксплуатация авиационной техники, это и лётный технический персонал, и наземная техника, и персонал, обслуживающий воздушное движение.
Росавиация совместно с Ространснадзором стремится принять исчерпывающие меры для обеспечения безопасности гражданских воздушных судов. Так, несмотря на функционирующие условия жесточайших санкций, гражданская авиация в 2024 году сохранила высокий уровень безопасности на транспорте.
При выполнении регулярных пассажирских перевозок на самолётах транспортной категории авиационных происшествий, приведших к гибели людей, не происходило. Но произошла одна авария — это грубая посадка самолёта авиакомпании Azimut. В прошлом году, по сравнению с 2023 годом, произошёл рост количества авиационных катастроф — с 5 до 6, в которых погибло 37 человек. Однако на протяжении последних пяти лет гражданская авиация не демонстрирует опасных тенденций в динамике уровня безопасности полётов, и за это вам отдельное спасибо.
Наиболее тяжёлая за последние годы авиакатастрофа произошла в прошлом году с вертолётом Ми-8 авиакомпании Витязь-Аэро. Катастрофа явилась следствием грубого нарушения экипажем правил полёта, в результате которого погибло 22 человека. Полёт выполнялся на высоте ниже безопасной, вне видимости земли, что привело к столкновению воздушного судна со склоном горы. Аналогичная катастрофа в авиакомпании Витязь-Аэро произошла в 2021 году. Она также была связана со снижением ниже безопасной высоты и столкновением с водной поверхностью озера. Тогда погибло 8 человек. Данная катастрофа свидетельствовала о том, что руководство этой компании не контролировало ситуацию в подразделениях и, возможно, способствовало непосредственному нарушению, в связи с чем Росавиация совместно с предложением Ространснадзора приняла решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта компании Витязь-Аэро. Большое спасибо вам и вашим коллегам за активное участие и своевременное принятие этого непростого решения.
Обеспечение безопасности полётов – это постоянный процесс, требующий улучшения и совершенствования технологий, профессиональных навыков и стандартов в области безопасности полётов. В целях предотвращения повторения авиационных происшествий, а также снижения числа авиационных инцидентов, в прошлом году Росавиация издала 11 приказов о реализации 110 мероприятий по безопасности полётов, связанных с расследованием 35 авиационных происшествий, завершённых Межгосударственным авиационным комитетом.
Издано 12 специальных оперативных указаний по таким актуальным вопросам, как предотвращение выкатывания за пределы взлётно-посадочной полосы, обеспечение безопасности полетов воздушных судов авиации общего назначения. На постоянной основе Росавиацией проводятся конференции, по особенностям лётно-технической эксплуатации воздушных судов, в том числе в рамках работы лётно-методического совета, направленного на улучшение уровня безопасности полёта. Во всех этих мероприятиях на постоянной основе мы стараемся привлекать к нашей работе сотрудников вашего ведомства, и всегда ваше ведомство откликается и участвует в нашей работе.
Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральным агентством воздушного транспорта от 14.11.2023 года осуществляет тесное взаимодействие с Ространснадзором по широкому кругу вопросов, основными из которых, безусловно, является обеспечение безопасности полёта в ходе производственной деятельности и эксплуатации воздушного транспорта с соблюдением обязательных требований норм воздушного законодательства Российской Федерации, а также по вопросам полноты и качества подготовки членов лётных и кабинных экипажей гражданских воздушных судов, в том числе в авиационных учебных центрах подведомственной авиации.
Заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Анатольевич Добряков подчеркнул важность тесного взаимодействия между Росавиацией и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором) в обеспечении безопасности полетов в гражданской авиации.
Специалисты Росавиации принимали и принимают участие в работе совместных комиссий с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в качестве экспертов при проверках организаций гражданской авиации.
По словам Добрякова, специалисты Росавиации активно участвуют в работе совместных комиссий с Ространснадзором в качестве экспертов при проверках организаций гражданской авиации. В 2024 году сотрудники Федерального агентства воздушного транспорта приняли участие в проверках Ульяновского университета гражданской авиации имени главного маршала авиации Бугаева, авиакомпаний «Аэрофлот» и «СмартАвиа». В рамках поручения Минтранса России, Росавиация совместно с Ространснадзором и представителями эксплуатантов участвуют в совещаниях по результатам внеплановых проверок, связанных с авиационными происшествиями, для принятия согласованных решений о возможных ограничениях или аннулировании сертификата эксплуатанта.
20 февраля 2025 года представители Росавиации приняли участие во Всероссийской конференции, проведенной Ространснадзором, по вопросам правоприменения федеральных авиационных правил, устанавливающих требования к организациям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов и правил их сертификации (ФАП-145). Добряков выразил благодарность работникам Ространснадзора за активное участие в подготовке документов для выпуска приказа Минтранса России, подчеркнув, что разъяснительная работа по ФАП-145 направлена на улучшение ситуации с безопасностью полетов.
Росавиация на регулярной основе приглашает представителей Ространснадзора к участию в совещаниях, конференциях, проводимых на площадке Росавиации, по вопросам деятельности гражданской авиации, повышения уровня безопасности полетов и решения проблем, возникающих при эксплуатации авиационной техники в организациях гражданской авиации.
Кроме того, между нашими ведомствами установлено тесное взаимодействие по линии транспортной безопасности. Информация о нарушениях, выявляемых Росавиацией при предоставлении государственных услуг в данной сфере, направляется в Ространснадзор незамедлительно. При принятии мер реагирования в рамках межведомственной комиссии проводится совместная работа по проверке защищённости объектов транспортной инфраструктуры перед важными общественно-политическими мероприятиями.
В 2025 году планируется продолжение совместной работы, включая имплементацию стандартов ИКАО по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в области законодательной и транспортной безопасности. Добряков уверен, что налаженное взаимодействие между Росавиацией и Ространснадзором положительно влияет на своевременное обнаружение факторов опасности в авиационной системе и оперативное планирование корректирующих мероприятий для обеспечения приемлемого уровня безопасности полетов и его повышения.
В заключение, Андрей Добряков выразил личную благодарность заместителям руководителей Ространснадзора за плотное взаимодействие и оперативное решение всех возникающих вопросов.
Читать далее: