История с «транспортной реформой за три рубля» в Смоленске получила продолжение. Ранее мы рассказывали о трёх закупках на осуществление регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, где начальная цена каждого контракта была установлена в размере одного рубля.

Формально речь шла о многолетнем обслуживании муниципальных маршрутов, а фактически — о попытке переложить почти всю экономику перевозок на пассажирскую выручку. Расчётная стоимость транспортной работы по трём закупкам составляла около 59,2 млрд рублей, однако бюджетное участие города в начальной цене контрактов было сведено к символическим трём рублям.

Теперь стали известны итоги этих процедур. Все три закупки завершены размещением протоколов подведения итогов. Практический результат оказался предсказуемым: рынок не воспринял модель, при которой перевозчику предлагалось взять на себя выполнение социально значимой работы фактически без реального бюджетного обеспечения.

Если у этой истории и есть условный «гран-при», то его получает не участник закупки, а сама конструкция конкурса: огромный объём обязательств, многолетний срок перевозок и начальная цена, сопоставимая не с работой транспортной системы, а с формальной отметкой в документации.

Показательно, что после завершения «рублевых» процедур администрация Смоленска объявила новую закупку на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пассажирских перевозок и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. Но теперь начальная цена контракта составляет уже 94 124 986 рублей.

Иными словами, после конкурса «за один рубль» город фактически вернулся к необходимости реального бюджетного финансирования перевозок. Более того, в новой закупке предусмотрен аванс в размере 30%, а срок исполнения ограничен 31 декабря 2026 года. Это уже не многолетняя схема до 2028 года, а более короткий контрактный период с конкретной суммой бюджетных обязательств.

Сам по себе этот факт важен не только для Смоленска. Он показывает, что регулярные пассажирские перевозки невозможно рассматривать как услугу, которая должна существовать исключительно за счёт платы пассажиров. Общественный транспорт — это социальная инфраструктура города. Он требует финансирования, планирования, контроля качества, обновления подвижного состава и устойчивой экономической модели.

Смоленский пример наглядно продемонстрировал границу между формальным подходом и реальной организацией перевозок. На бумаге можно объявить контракт за один рубль. На практике же перевозчику нужны автобусы, водители, топливо, ремонт, диспетчеризация, страхование, медицинские осмотры, соблюдение расписания и ответственность перед пассажирами.

Итоги первых закупок стали фактической проверкой этой модели. Проверка показала: символическая цена не создаёт транспортную реформу. Она лишь откладывает решение проблемы до момента, когда город всё равно вынужден возвращаться к вопросу реального финансирования.

Теперь главный вопрос заключается уже не в том, можно ли объявить перевозки за один рубль. Смоленск показал, что можно. Главный вопрос в другом: можно ли после этого обеспечить стабильную работу городского пассажирского транспорта, если экономическая модель закупки изначально не соответствует реальным затратам перевозчика?

Новая закупка почти на 94,1 млн рублей фактически отвечает на этот вопрос сама за себя.

Читать далее:

• Реформа за три рубля. Как в Администрации города Смоленска оценили затраты на регулярные пассажирские перевозки до 2028 года

С 18 по 21 августа 2026 года в МВЦ «Крокус Экспо» вновь откроется уникальная площадка для практической оценки коммерческой техники — единственный в России тест-драйв коммерческого транспорта в рамках выставки в Москве. После успешной премьеры в 2025 году организаторы Sigma Expo Group обещают сохранить и развить динамичный формат, доказавший свою востребованность среди профессиональной аудитории.

Прошедший тест-драйв стал настоящим прорывом: за четыре дня было проведено 786 уникальных заездов на 13 моделях техники. В программе участвовали ведущие бренды: МАЗ представил юбилейный тягач МАЗ-54402L, «Ремэкс Трак» — бестселлер SITRAK С7Н, ГК «Современные транспортные технологии» — микроавтобус «Аврора» и линейку Валдай. Завод «Промтех» продемонстрировал внедорожник Kapitan 4х4 Kub и пассажирскую LADA Granta, а «ПарадАвто-М» — фургоны Avior повышенной комфортности. Абсолютным лидером по популярности стал полноприводный пикап Sollers ST8 — гости совершили 115 тестовых поездок, оценив возможности российского производителя.

Отзывы участников подтверждают эффективность формата. Директор выставки Екатерина Мартынова отмечает: «Уже с первых дней мы получали подтверждения договоренностей о поставках техники в автопарки клиентов». Компания «Большегруз» к завершению второго дня объявила о передаче более 10 тягачей Shacman X6000 заказчику. Участники отмечали качественный состав посетителей — 20% представителей транспортных компаний, 16% специалистов по обслуживанию, 13% дилеров и 23% генеральных директоров.

18–21 августа 2026 года тест-драйв вновь станет ключевой частью АвтоКластера, объединяющего выставки ИнтерАвтоМеханика, ComAutoTrans и АвтобусЭкспо. Ожидается расширение модельного ряда и новые возможности для профессионального сообщества.

Экспоненты тест-драйва и выставки коммерческого транспорта в Москве — известные автопроизводители и ведущие компании отрасли, предоставляющие полный спектр товаров и услуг для автомобильной индустрии, включая компоненты, системы и технологии для производства и обслуживания коммерческого транспорта.

За четыре дня наши читатели смогут лично оценить интересующие модели в действии, чтобы принять взвешенные решения на основе личного опыта, а не рекламных брошюр. Получить билет посетителя можно на сайте comautotrans.moscow.

Читать далее:
Общественная палата РФ проведет мониторинг транспортной доступности для семей с детьми

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram

АвтобусЭкспо 2026 пройдет 18–21 августа в МВЦ «Крокус Экспо» и вновь представит лучшие достижения пассажирского транспорта отечественных и зарубежных производителей.

Август — подходящее время для обновления автопарка и подготовки бизнеса к новому деловому сезону. На прошедшей выставке АвтобусЭкспо были показаны не только классические дизельные модели городских и туристических автобусов, но и инновационные гибридные решения. «Минский автомобильный завод» привез двухосный туристический автобус МАЗ 351 третьего поколения, завод «Промтех» — новый российский автобус «Руслайнер» для пригородного сообщения, «РусБизнесАвто» представил новое поколение автобусов HIGER серии V – V 12 и V 12 Pro и так далее. Были достигнуты договоренности производителей и операторов для совместного роста и развития бизнеса.

Среди экспонентов АвтобусЭкспо — производители всех видов автобусов, поставщики комплектующих, транспортные компании, предоставляющие полный спектр товаров и услуг для пассажирского транспорта.

18–21 августа 2026 года Международный автобусный салон в Москве вновь станет ключевой частью АвтоКластера, объединяющего выставки ИнтерАвтоМеханика, ComAutoTrans и АвтобусЭкспо. Перед павильоном «Крокус Экспо» развернется динамичный тест-драйв коммерческих автомобилей, не имеющий аналогов на других отраслевых мероприятиях. По статистике 2025 года, за четыре дня было проведено 786 уникальных заездов на 13 моделях представленной техники.

Наши читатели могут лично посетить Международный автобусный салон 2026, оформив билет посетителя бесплатно на сайте autobus-expo.ru.

Читать далее:
Общественная палата РФ проведет мониторинг транспортной доступности для семей с детьми

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram

В здании Тверского районного суда города Москвы 10 июня 2026 года состоялось очередное судебное заседание по уголовному делу № 01-0122/2026 (01-0652/2025). Уголовное дело рассматривается судьёй Е. С. Пироговой. На скамье подсудимых — девять человек: генеральный директор компании SIMETRA, ранее ООО «А+С Транспроект», Владимир Леонидович Швецов, бывшие сотрудники ФАУ «РосдорНИИ» Екатерина Олеговна Брязгина и Сергей Сергеевич Мокроусов, а также Евгений Владимирович Литвин, Алексей Александрович Васильков, Алексей Олегович Смирнов, Владимир Николаевич Мячин, Яна Вадимовна Янко и Владимир Владимирович Луговенко.

Судебное заседание было посвящено рассмотрению ходатайств об изменении меры пресечения отдельным фигурантам уголовного дела, приобщению новых материалов, допросу свидетеля, а также продолжению исследования письменных материалов уголовного дела.

В отношении действующих топ-менеджеров Российского университета транспорта РУТ (МИИТ), а именно Высшей инженерной школы РУТ (МИИТ), директора Академии транспортного планирования РУТ (МИИТ) Екатерины Олеговны Брязгиной и ее заместителя, заместителя директора Академии транспортного планирования РУТ (МИИТ) Сергея Сергеевича Мокроусова — избрана мера пресечения «домашний арест». Брязгиной Е.О. и Мокроусову С.С. установлены браслеты и запрещено покидать место жительства более трёх часов в день. Также судом установлен запрет на занятие определёнными видами деятельности, связанных с транспортным планированием.

В ходе рассмотрения ходатайств Брязгина Е.О. и Мокроусов С.С. указывали, что на иждивении находятся малолетние дети, в том числе не достигшие восемнадцати лет, что имущество арестовано и возможности покинуть Российскую Федерацию никакой нет. В качестве аргументации Брязгина Е. О. сообщила суду, что она находится на пятом месяце беременности. В качестве аргументации Мокроусов С.С. сообщил суду, что существенно ухудшилось материальное положение его семьи.

Также под домашний арест суд отправил генерального директора компании ООО «НПО „ТРАНСПОРТ“» Янко Яну Вадимовну, а также топ-менеджера компании ООО «Строй Инвест Проект» Литвина Евгения Владимировича.

В качестве меры пресечения, а именно подписка о невыезде, применена в отношении других фигурантов уголовного дела, в частности владельца и генерального директора компании SIMETRA (ООО «А+С Транспроект») Швецова Владимира Леонидовича, а также Василькова Алексея Александровича, Мячина Владимира Николаевича и Смирнова Алексея Олеговича.

В качестве новых материалов дела в судебном заседании 10 июня 2026 года к материалам дела была приобщена характеристика на Луговенко Владимира Владимировича с места работы. Документ подготовлен на бланке Министерства транспорта Российской Федерации и подписан заместителем Министра транспорта Российской Федерации А. Н. Шило.

В характеристике, в частности, указывается, что Луговенко Владимир Владимирович работает в должности заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России с 18 июня 2013 года.

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации А. Н. Шило в характеристике Луговенко Владимира Владимировича отмечает:

«На протяжении более чем десяти лет Владимир Владимирович Луговенко в соответствии со своими должностными обязанностями вносит неоценимый вклад в развитие одной из важнейших инфраструктурных отраслей национальной экономики.

Под руководством Владимира Владимировича Луговенко сформирована комплексная система нормативного правового регулирования транспортной отрасли, включающая все уровни, от стратегических документов долгосрочного планирования до конкретных технических регламентов.

Особенно значимым стало его участие в разработке концептуальных основ Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ „Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Государственное признание его заслуг — Благодарность Президента Российской Федерации, Благодарность Министра транспорта Российской Федерации, нагрудный знак „Почетный автотранспортник“ и медаль ордена „За заслуги перед Отечеством“ II степени.

Многолетняя высокоэффективная профессиональная деятельность Владимира Владимировича Луговенко свидетельствует о его высокой гражданской ответственности, правовом самосознании и законопослушности».

Кроме того, в судебном заседании был допрошен один из свидетелей — Шихов Константин Александрович, директор ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор». Допрос свидетеля продолжил исследование обстоятельств, связанных с подготовкой и исполнением контрактов на разработку документов транспортного планирования в регионах. Ранее в ходе процесса уже исследовались материалы, касавшиеся Республики Марий Эл, взаимодействия региональных органов власти с участниками рынка, а также роли ФАУ «РосдорНИИ» в экспертном сопровождении соответствующих работ.

После допроса свидетеля суд продолжил исследование письменных материалов уголовного дела. В судебном заседании были исследованы том 32 и том 33 уголовного дела. Рассмотрение дела продолжается в формате, определённом судом ранее: при явке свидетелей проводится их допрос, а в остальное время исследуются письменные материалы дела, включая документы, переписку, протоколы следственных действий и иные доказательства.

Следующее судебное заседание по уголовному делу назначено на 24 июня 2026 года.

Агентство транспортной информации продолжит следить за ходом рассмотрения уголовного дела.

Читать далее:

• Из зала суда. Допросы свидетелей и исследование материалов дела о картельном сговоре в сфере транспортного планирования

Транспортно-логистический форум «Курс на Русский Север 2026» — мероприятие, посвященное конъюнктуре рынка речных и морских грузоперевозок Северо-Западного региона, инфраструктуре ВВП и Севморпути, перспективам имплементации водного транспорта и логистики бассейна в систему ЕГС, международных транспортных коридоров.
В настоящее время особое внимание уделяется развитию логистики Русского Севера и вопросам соединения Севморпути с густонаселенными регионами и производственными центрами страны. На сегодняшний день транспортные артерии между этими ключевыми элементами имеют много узких мест, которые служат серьезными барьерами для эффективных логистических цепочек.

На конференции будут обсуждаться актуальные вопросы, связанные с использованием Беломорканала, развития Единой Грузовой Транспортной Системы (ЕГТС) и поиска решений для устранения узких мест, мешающих свободному движению грузов
Форум «Курс на Русский Север 2026» как раз рассмотрит эти и другие актуальные вопросы, чтобы выработать стратегию взаимодействия в северной и северо-западной логистике, найти новые практические решения и контакты.

В ключевом для региона мероприятии примут участие профессионалы и эксперты транспортно-логистической и судостроительной отраслей: в одной локации вы встретите всех, кто необходим для успешной работы вашей компании: представителей портов, терминалов, стивидорных компаний, экспедиторов, логистических компаний, грузовладельцев, судовладельцев, судостроителей, ж/д операторов, автоперевозчиков, профильных ассоциаций, инвестиционных компаний, государственных органов, местных администраций и др. сопутствующих сегментов отрасли.

Программа первого дня (1 июля)

Состоится пленарный день конференции, который традиционно включает доклады профессионалов транспортной отрасли: представителей частного бизнеса, профильных ассоциаций и государственных органов.

Среди вопросов программы первого дня:

• судоходство и условия навигации- прогнозы и ожидания
• флот и судостроение
• обзор речных и СМП грузопотоков
• тенденции изменения фрахтовых ставок
• навигация и инфраструктура водных путей Северо-Запада и Севера
• развитие морских портов СМП, причальная инфраструктура Севера и Северо-Запада
• потенциал ББК

Уже подтвердили участие в качестве спикеров: Ассоциация судостроителей Санкт-Петербурга и ЛО, Маринерус, Ленгипроречтранс, ФБУ «Администрация Беломорско-Онежского бассейна ВВП», Секретариат ТК 032 «Водный транспорт» (ФАУ «Российский морской регистр судоходства»), ГК СИ ТЕХ, Онежский ССЗ, ГУМРФ им. адм. С.О. Макарова и другие ведущие организации.

Программа второго дня (2 июля)

Второй день форума будет посвящён практическому знакомству с отраслью и неформальному общению:

• Техническая экскурсия на «Онежский судостроительно-судоремонтный завод».
• Познавательно-развлекательная водная прогулка для делегатов и гостей форума.

Дата и место: 1-2 июля 2026 года, Петрозаводск, Гостиница «Фрегат».

Регистрация: https://vivaconsult.ru/conferences/nord-26/ 

Читать далее:

Дальний Восток задает тренды: итоги «Морского конгресса – Дальний Восток 2026»

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram

9 июня 2026 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел рабочую встречу с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Виктором Гулиным. Стороны обсудили итоги работы ведомства за 2025 год и первые месяцы 2026 года, а также стратегические планы по внедрению современных технологий в систему транспортной безопасности.

Открывая встречу, Михаил Мишустин подчеркнул ключевую роль транспортной системы для экономики страны и качества жизни граждан. Он отметил, что Правительство в рамках национального проекта системно занимается обновлением инфраструктуры для укрепления связанности территорий.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин:

Вы возглавляете важное ведомство, которое контролирует исполнение обязательных требований, норм и правил в этой сфере. Именно от их чёткого соблюдения напрямую зависит безопасность и здоровье людей.

Виктор Гулин доложил о положительной динамике в сфере безопасности. В 2025 году количество происшествий на транспорте снизилось на 4,8%. Эта тенденция сохраняется и в первом квартале 2026 года.

Гулин Виктор Борисович – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

Ключевым инструментом работы службы сегодня является риск-ориентированный подход. За последние пять лет количество плановых проверок было сокращено на 63%. На текущий год запланировано всего 200 таких проверок. При этом число внеплановых проверок, основанных на индикаторах риска, неуклонно растет:

• В сфере железнодорожного транспорта и гражданской авиации доля проверок по индикаторам риска уже достигает 70%.
• Эффективность таких проверок составляет 100%.

Отдельно глава Ространснадзора остановился на профилактической работе.

Сегодня на одно контрольно-надзорное мероприятие приходится 100 профилактических. За 2025 год служба провела более 1,1 млн таких мероприятий.

Особую популярность среди бизнеса набирает институт «добросовестных лиц»:

• В 2024 году их было 122.
• В 2025 году — уже 265.
• В 2026 году ведомство планирует удвоить этот показатель.

Михаил Мишустин призвал активнее внедрять современные информационные технологии и инновационные решения, сокращая бюрократические процедуры без ущерба для надежности.

Виктор Гулин подтвердил, что ведомство активно осваивает новые методы контроля. С 2025 года началось применение беспилотных летательных систем для осмотра критически важных объектов транспортной инфраструктуры. В 2026 году закуплены новые дроны, обучен инспекторский состав, что позволяет проводить осмотры быстрее и качественнее.

Кроме того, с 2018 года служба администрирует штрафы на автомобильном транспорте с помощью средств фото- и видеофиксации. Если раньше такой центр работал только в Твери, то в 2026 году аналогичные подразделения заработали во всех семи федеральных округах. Это значительно сократило время рассмотрения жалоб и повысило качество обработки материалов.

В заключение Михаил Мишустин акцентировал внимание на необходимости усиления контроля в период летних каникул и отпусков.

«Начался летний сезон, школьные каникулы, путешествия, экскурсии. Конечно, надо обратить особое внимание на надлежащую организацию таких маршрутов», — резюмировал Председатель Правительства, подчеркнув, что безопасность пассажиров, особенно с детьми, остается приоритетом.

Читать далее:

Дальний Восток задает тренды: итоги «Морского конгресса – Дальний Восток 2026»

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram

Во Владивостоке завершился масштабный отраслевой форум — «Морской конгресс – Дальний Восток 2026». Мероприятие, прошедшее при поддержке Правительства Приморского края и личном участии главы региона Олега Кожемяко, стало ключевой площадкой для диалога власти, бизнеса и науки в сфере морской индустрии.

В этом году конгресс побил рекорды по охвату и представительству. В нем приняли участие:

• 2 368 делегатов — ведущие профессионалы отрасли, представители бизнеса, власти и научного сообщества;
• 70 иностранных участников из Китая, Индии, ОАЭ, Японии, Гонконга и Кореи;
• 4 000 кв. м выставочной экспозиции, где свои решения представили 62 компании;
• 27 мероприятий деловой программы и 222 спикера;
• 12 подписанных соглашений по развитию транспортной инфраструктуры и промышленной кооперации.

Центральным событием конгресса стало пленарное заседание «Дальний Восток – морские ворота России», где участники обсудили новый транспортный каркас страны, экспортный потенциал и интеграцию в глобальные логистические цепочки.

Губернатор Приморского  края Олег Кожемяко:

Дальний Восток неизменно входит в число лидеров судостроительной отрасли страны. Каждый год мы подтверждаем статус восточных ворот России в страны АТР, следуем курсом, намеченным президентом РФ. Поддерживаем благоприятный инвестиционный климат и видим положительные результаты приложенных усилий.

На пленарном заседании с приветственным словом выступила сенатор от Приморского края, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева. Она подчеркнула, что главная цель конгресса — обмен передовым опытом для практического применения.

«Морской конгресс – это уникальная международная платформа для обмена передовым опытом и знаниями в сфере морской индустрии, которые находят свое применение в практической деятельности. Именно здесь мы синхронизируем усилия государства и бизнеса для достижения национальных целей на Дальнем Востоке.

К 2027 году на Дальнем Востоке планируют ввести единый преференциальный режим для судостроения и прорабатывают вопрос создания единого оператора Северного морского пути. Об этом сообщил депутат Госдумы РФ Павел Симигин.

Председатель Правительства Приморья Вера Щербина подчеркнула:

«Сегодня Дальний Восток — это не периферия, а один из ключевых центров перестройки транспортной системы России. Восточное направление является стратегическим и Приморский край в этой системе занимает особое место».

С оценкой перспектив морских маршрутов согласны и иностранные партнеры. Выступивший на пленарном заседании генконсул КНР г-н У Дэминь отметил: «Дальний Восток России набирает темп, запускаются важные проекты, возникают новые точки соприкосновения». Одним из таких совместных проектов может стать речное пароходство.

Заместитель генерального директора по гражданскому судостроению АО «ОСК» Кирилл Торопов, указав на необходимость повышения серийности российской продукции, заявил: «Россия и Китай рассматривают программу возрождения судоходства на Амуре, как для экспорта, так и для транзитных грузов в Охотское море».

«Морской конгресс – Дальний Восток 2026» вновь подтвердил статус Владивостока как центра деловой и технологической кооперации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, задав вектор развития отрасли на годы вперед.

Читать далее:
Общественная палата РФ проведет мониторинг транспортной доступности для семей с детьми

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram

В здании Тверского районного суда города Москвы 3 июня 2026 года состоялось очередное судебное заседание по уголовному делу № 01-0122/2026 (01-0652/2025). Уголовное дело рассматривается судьёй Е. С. Пироговой. На скамье подсудимых — девять человек: генеральный директор компании SIMETRA, ранее ООО «А+С Транспроект», В. Л. Швецов, бывшие сотрудники ФАУ «РосдорНИИ» Е. О. Брязгина и С. С. Мокроусов, а также Е. В. Литвин, А. А. Васильков, А. О. Смирнов, В. Н. Мячин, Я. В. Янко и В. В. Луговенко.

В ходе судебного заседания был определён порядок дальнейшего рассмотрения дела, при котором исследование материалов уголовного дела проводится одновременно с допросом свидетелей по мере обеспечения их явки в суд. Таким образом, рассмотрение дела проходит одновременно по двум направлениям: продолжается оглашение письменных материалов, включая документы, переписку, протоколы следственных действий и иные доказательства, а при обеспечении явки свидетелей проводится их непосредственный допрос.

На заседании 3 июня первым был допрошен Александр Михайлович Желонкин, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл.

Перед началом допроса свидетель сообщил суду, что из числа обвиняемых знаком только с Я. В. Янко, которая приезжала в Республику Марий Эл и проводила с ним переговоры. По словам свидетеля, ранее он работал в ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор», а в его обязанности входили вопросы, связанные с разработкой документов транспортного планирования для региона.

Из показаний свидетеля следовало, что решение о необходимости заказать работы по разработке документов транспортного планирования — КСОТ, ПКРТИ и КСОДД — было принято после получения письма первого заместителя министра транспорта Российской Федерации И. С. Алафинова.

По словам свидетеля, в Правительстве Республики Марий Эл указанное письмо Минтранса России восприняли как поручение организовать такую работу. Также свидетель сообщил, что при отсутствии такого письма регион, вероятно, не стал бы самостоятельно заказывать разработку соответствующих документов.

После выполнения работ материалы были направлены в ФАУ «РосдорНИИ» для подготовки экспертного заключения. По словам свидетеля, после получения положительного заключения работы были приняты и оплачены.

На этапе выбора исполнителя Министерство транспорта Республики Марий Эл запросило ценовые предложения у всех организаций, являющихся участниками предполагаемого картельного сговора. Свидетель пояснил, что такие запросы направлялись на основании информации, найденной в открытых источниках в сети Интернет. ФАУ «РосдорНИИ» в качестве экспертной организации, по словам свидетеля, было выбрано потому, что у Правительства Республики Марий Эл имелось отдельное соглашение с институтом.

На вопрос о том, почему указанные работы были отнесены к научно-исследовательским и заказывались именно в таком качестве, свидетель затруднился дать подробное пояснение. По его словам, региональные представители обращались за консультацией в один из институтов, где им сообщили, что подобные работы могут относиться к научно-исследовательским.

В ходе допроса также обсуждалось, что в период подготовки закупки представитель ООО «Строй Инвест Проект» Я. В. Янко контактировала с представителями ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор». Кроме того, прозвучало, что, несмотря на победу ООО «Строй Инвест Проект» в конкурсе, субподрядчиком по данным работам выступало ООО «НИПИ ТРТИ». Это обстоятельство соотносится с ранее исследованной таблицей распределения организаций по субъектам Российской Федерации. По версии обвинения, такая таблица использовалась участниками картеля для закрепления определённых компаний за конкретными регионами. Подробнее о содержании и значении таблицы распределения организаций мы ранее писали в отдельном материале: https://rosacademtrans.ru/sud-kartel-110326/

Вторым свидетелем была допрошена Светлана Декабриновна Антонова, начальник Управления муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска.

Свидетель сообщила, что работает в сфере муниципальных закупок Якутска с 2018 года и оказывает содействие заказчикам при организации закупочных процедур. Из числа подсудимых, по её словам, лично она никого не знает. При этом ей известна организация ООО «Строй Инвест Проект», которая выиграла конкурс на разработку документов транспортного планирования для Якутска.

Заказчиком соответствующих работ выступало Управление дорог Окружной администрации города Якутска. В сентябре 2020 года Управление дорог Окружной администрации Якутска заключило контракт с ООО «Строй Инвест Проект» на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», сумма контракта составила около 19,5 млн рублей.

В ходе допроса свидетель не смогла пояснить, является ли нарушением антимонопольного законодательства переписка, имевшаяся в материалах уголовного дела, между Управлением дорог Окружной администрации города Якутска и отдельными организациями, которые вместе со своими ценовыми предложениями направляли собственные проекты технического задания для будущего конкурса.

Исследование материалов дела

Вторая часть судебного заседания была посвящена исследованию письменных материалов уголовного дела. Судом были исследованы десять томов — с 21-го по 30-й.

В частности, в 21-м томе уголовного дела был представлен протокол явки с повинной Копыриной Надежды Владимировны из Якутска. Согласно оглашённым материалам, она сообщала сведения о противоправных действиях в сфере разработки документов транспортного планирования, которые, по её утверждению, совершались совместно с Я. В. Янко, представлявшей ООО «Строй Инвест Проект». В дальнейшем, как было отмечено в суде, соответствующее уголовное дело было прекращено за отсутствием события преступления.

Из исследованных материалов дела следовало, что между участниками картеля велась обширная переписка, основное содержание которой касалось согласования стоимости научно-исследовательских работ по разработке документов транспортного планирования и определения субподрядных организаций на выполнение данных работ из числа участников картеля. В материалах дела неоднократно упоминались закупочные процедуры в различных субъектах Российской Федерации, включая Камчатский край, Республику Бурятию, Республику Саха (Якутия), город Севастополь, Республику Марий Эл, Тульскую область, Липецкую область, Кемеровскую область, Забайкальский край, Мурманскую область, Республику Дагестан, Астраханскую область и Калужскую область.

Как следовало из оглашённых материалов, при направлении ответов на запросы ценовых предложений отдельные представители организаций координировали между собой суммы и согласовывали позиции. Основной объём коммуникаций, по данным исследованных материалов, проходил через С. С. Мокроусова, Я. В. Янко, Е. О. Брязгину, а также В. С. Пащенко.

Судом также исследовались материалы обыска и осмотра мобильного телефона, принадлежавшего сотруднику двух организаций ООО «Строй Инвест Проект» и ООО «НПО «ТРАНСПОРТ»» Я. В. Янко, от 22 декабря 2021 года. Кроме того, в томах дела содержались документы, связанные с аккредитацией отдельных организаций (в частности ООО «НИПИ ТРТИ», ООО «А+С Транспроект») в сфере информационных технологий. Официально такая система относится к государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и реестру аккредитованных ИТ-компаний.

В материалах дела также присутствовала переписка между представителями организаций и заказчиков. Из оглашённых документов следовало, что представители заказчиков направляли замечания к проектам технических заданий, которые впоследствии использовались при проведении конкурсных процедур.

Подсудимый Владимир Луговенко в ходе судебного заседания отметил, что предъявленные ему обвинения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и его реальным должностным полномочиям. По словам В.В. Луговенко, все действия, которые следствие трактует как злоупотребление полномочиями или участие в организации картельного соглашения, являлись исполнением служебных обязанностей в рамках реализации государственных программ развития транспортной отрасли. Он подчеркнул, что не принимал самостоятельных решений о заключении государственных контрактов, не влиял на проведение конкурсных процедур и не обладал полномочиями по определению исполнителей работ в регионах.

«Материалы дела не содержат доказательств того, что я давал кому-либо указания по распределению контрактов, координировал деятельность коммерческих организаций или получал какую-либо выгоду от их работы. Все документы, которые мне вменяются, проходили установленную процедуру согласования и утверждались уполномоченными должностными лицами Министерства транспорта России», — заявил Владимир Луговенко.

Он также обратил внимание суда на то, что разработка документов транспортного планирования являлась частью государственной политики в сфере развития транспортных систем регионов и осуществлялась в рамках национальных и федеральных программ. По мнению подсудимого, его деятельность была направлена исключительно на выполнение поставленных государственных задач и не содержала признаков противоправного поведения.

Владимир Луговенко подчеркнул, что рассчитывает на всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела судом и убежден, что в ходе судебного разбирательства будет подтверждена его непричастность к инкриминируемым деяниям.

Директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, член Общественного совета при Ространснадзоре, доктор технических наук Михаил Ростиславович Якимов, комментируя прозвучавшие в суде показания и исследованные материалы, отметил:

«Судебный процесс вызывает значительный интерес в профессиональной среде, а также среди читателей и подписчиков сетевого издания “Агентство транспортной информации”. В зале судебного заседания помимо подсудимых и их представителей периодически присутствуют заинтересованные граждане, родственники, общественные защитники и представители средств массовой информации.

По мере исследования материалов дела для большинства наблюдателей, присутствующих в зале суда, становится очевидным наличие значительного информационного обмена между представителями организаций, работавших в сфере транспортного планирования, которые решением комиссии ФАС России признаны участниками картельного сговора. Так как этот обмен касался в первую очередь участия в конкурсах, подготовки документов транспортного планирования и согласования цен по закупочным процедурам, то, по мнению наблюдателей, это является свидетельством о наличии некого сговора между участниками картеля.

При этом на нынешнем этапе судебного процесса, после исследования уже тридцати томов материалов уголовного дела, нет оснований говорить о какой-либо негативной или противоправной деятельности регулятора — Министерства транспорта Российской Федерации — и, в частности, представителя этого министерства, участника процесса, бывшего заместителя директора департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации В. В. Луговенко.

Представленные материалы, напротив, в большей степени характеризуют действия В. В. Луговенко как обычную служебную деятельность государственного служащего соответствующего уровня, связанную с исполнением должностных обязанностей и участием департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации в реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

Само возбуждение уголовного дела, на мой взгляд, во многом связано с особенностями той системы координат, которая была сформирована вокруг национального проекта “Безопасные качественные дороги”. Ресурсные возможности национального проекта «Безопасные качественные дороги» задавали новые, ранее не используемые приоритеты, критерии, ожидания и практики поведения региональных органов власти, ответственных за дорожную деятельность и транспортное обслуживание населения. Именно в этой системе регионы принимали решения о разработке документов транспортного планирования.

В ходе судебных заседаний суд и государственный обвинитель неоднократно задавали свидетелям вопрос: являлись ли требования исполнения национального проекта обязательными для региональных органов власти? На этот вопрос пока не прозвучало однозначного и исчерпывающего ответа.

Формально со стороны Министерства транспорта Российской Федерации не было представлено актов прямого принуждения регионов к заказу таких документов. Озвученные в суде письма первого заместителя министра транспорта И. С. Алафинова содержали просьбу организовать разработку документов транспортного планирования. Однако фактически многие региональные чиновники воспринимали такие письма и рекомендации как руководство к действию. Представители отдельных регионов также указывали, что в отсутствие такого письма и внимания со стороны Министерства транспорта Российской Федерации они самостоятельно не стали бы заказывать подобные документы, в том числе из соображений экономии бюджетных средств.

В этих условиях Экспертный совет Министерства транспорта Российской Федерации по мониторингу и оценке качества разработки документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации приобрёл особое значение. В открытых материалах Минтранса России он прямо упоминается как орган, рассматривающий документы транспортного планирования субъектов и городских агломераций, включая ПКРТИ, КСОТ и КСОДД.

Первоначально такой экспертный механизм должен был обеспечивать оценку качества документов. Однако в условиях непрозрачности отбора регионов и распределения федеральной поддержки экспертный совет мог восприниматься участниками рынка и региональными заказчиками как инструмент влияния на дальнейшую судьбу отдельных регионов в плане их участия в национальном проекте.

На протяжении всего периода реализации национального проекта многие хозяйствующие субъекты, работавшие в сфере транспортного планирования, транспортного консалтинга и транспортного моделирования, отмечали не только непрозрачность выбора и участия отдельных субъектов в национальном проекте, но и не рыночную ситуацию с разработкой основополагающих документов как федерального уровня, так и документов транспортного планирования в регионах. Параллельно с предусмотренными федеральным законодательством процедурами фактически выстраивалась отдельная система принятия решений о включении тех или иных регионов в проект «Безопасные и качественные дороги». Ключевым центром компетенций в этой системе выступало ФАУ «РосдорНИИ», влияние которого распространялось не только на методическое сопровождение, но и на практическое определение дальнейшего участия регионов в проекте.

При этом тот же институт выступал разработчиком документов транспортного планирования, наличие которых, как это объяснялось регионам с уровня федеральной власти, являлось необходимым условием для участия региона или городской агломерации в национальном проекте. Одновременно с самостоятельной разработкой документов транспортного планирования для регионов ФАУ «РосдорНИИ» проводило экспертизу этих же документов транспортного планирования, подготовленных другими участниками картеля.

Такая ситуация создавала очевидный конфликт интересов именно вокруг ФАУ «РосдорНИИ»: учреждение, обладавшее статусом центра компетенций и фактически влиявшее на оценку готовности регионов к участию в национальном проекте, одновременно участвовало в разработке и экспертной оценке документов, необходимых для такого участия. По сути, возможность формирования картельной схемы во многом была обусловлена лоббистскими возможностями и административным влиянием ФАУ «РосдорНИИ» на процесс принятия решений сотрудниками региональных транспортных администраций. В материалах дела такие обстоятельства прослеживаются, в частности, на примере Йошкар-Олы, где Правительство региона для взаимодействия по данному направлению заключило специальное соглашение с ФАУ «РосдорНИИ». Обладая подобным статусом и влиянием, сотрудники ФАУ «РосдорНИИ», по версии обвинения, смогли выстроить систему взаимодействия с другими участниками картеля, при которой рекомендации и экспертные позиции учреждения фактически воспринимались регионами как ориентир для последующих закупок и выбора исполнителей. Этот конфликт интересов сохранялся на протяжении всего периода действия национального проекта и работы экспертного совета.

На сегодняшний момент пока довольно сложно оценить, какой моральный, материальный ущерб региональным бюджетам нанесла группа лиц, являющихся представителями организаций, обвиняемых в картельном сговоре.

На сегодняшний день очевидно лишь то, что затраты региональных бюджетов на разработку научно-исследовательских работ явились по сути пропуском региона и соответствующей городской агломерации в национальный проект. Непрозрачная система оценки регионов и выделение им бюджетных денег породило у регионов недопонимание принципов отбора участников проекта, а также страх оказаться за бортом такого важного и капиталоёмкого национального проекта, как «Безопасные и качественные дороги».

Агентство транспортной информации продолжит следить за ходом рассмотрения уголовного дела.

Что известно об участниках процесса

(Таблица сформирована искусственным интеллектом на основании открытых источников с использованием GPT-чата)

Читать далее:

• Из зала суда. Новые показания свидетелей по делу о картельном сговоре в сфере транспортного планирования
• Из зала суда. Участие ПАО «Сбербанк» в уголовном деле по разработке документов транспортного планирования

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) состоялся круглый стол «Как закаляется бизнес: международная кооперация – мотор для глобальных проектов технологического лидерства и завоевания новых рынков». В дискуссии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Зверев, который обозначил ключевые векторы развития отрасли и международного партнерства.

Дмитрий Зверев подчеркнул, что реализация крупных стратегически важных инфраструктурных инициатив — таких как развитие высокоскоростных магистралей (ВСМ), модернизация Байкало-Амурской магистрали, внедрение автономных транспортных систем и освоение Трансарктического коридора — способствует формированию устойчивого технологического потенциала страны.

По словам замглавы Минтранса, сегодня функционирование национального транспортного комплекса обеспечивается за счет внедрения и эффективного использования суверенных технологических решений.

Статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Станиславович Зверев:

Основываясь на достигнутых результатах, Минтранс России готов предложить зарубежным партнерам комплексные проекты полного цикла, включающие проектирование, строительство и модернизацию инфраструктуры, интеграцию цифровых сервисов, а также реализацию программ подготовки квалифицированных кадров.

Говоря о международном векторе развития, замглавы Минтранса акцентировал внимание на совместной работе с иностранными коллегами из Венесуэлы, Казахстана, Китая, Индии, Ирана, Сербии. Целью сотрудничества является сопряжение инфраструктурного контура и развитие современных мультимодальных решений для укрепления евразийской логистики. Со странами Африки партнерство осуществляется в рамках 3 ключевых направлений:

• Реализация образовательных программ по подготовке высококвалифицированных кадров для транспортной отрасли;

• Создание инфраструктуры и технологический консалтинг;

• Внедрение цифровых решений и беспилотных технологий.

Россия является одним из мировых лидеров в области внедрения цифровых и беспилотных технологий. 25 мая российской стороной совместно с казахстанскими партнерами была осуществлена первая в мире международная беспилотная автомобильная доставка грузов по маршруту Москва – Астана. Россия закрепила за собой статус мирового лидера в области автономного судовождения, став первым государством, которое не только сформировало комплексную нормативно-правовую базу, но и перешло на практике к коммерческой эксплуатации автономных судов с сокращенным экипажем.

Особое внимание было уделено внедрению в транспортном комплексе апробированных платформенных продуктов «под ключ» на базе технологий АО «ГЛОНАСС».

Опыт внедрения системы «ЭРА-ГЛОНАСС» наглядно демонстрирует гуманитарную значимость подобных решений: за счет автоматизации оповещения о происшествиях нам удается ежегодно минимизировать смертность на дорогах, сохраняя тысячи жизней.

Не менее важным является «зеленая мобильность». Запуск электробусов, современных трамваев, внедрение инновационных решений для метро позволяет снизить углеродный след и повысить качество жизни населения. Практическая реализация этих решений критически важна для всех стран, заинтересованных в серьезной борьбе с загрязнением воздуха.

Особый упор в рамках площадки БРИКС сосредоточен на обмене передовым опытом с зарубежными партнерами. В прошлом году подготовлены два сборника передовых практик – по морскому транспорту и по декарбонизации, а также по развитию городского пассажирского транспорта.

Завершая выступление, Дмитрий Зверев подчеркнул, что коллаборация сегодня является не просто возможной, а необходимой составляющей успешного развития.

Мы искренне осознаем, что устойчивое развитие транспортной системы невозможно без надежных и проверенных партнеров. В связи с этим мы гарантируем нашим зарубежным партнерам предсказуемые и комфортные условия для совместной работы. Наша основная задача – работать вместе в долгосрочной перспективе, вкладываться в совместные проекты и получать соответствующую отдачу.

Справка: ПМЭФ проходит ежегодно, начиная с 1997 года. С 2006 года Форум проводится под патронатом и при участии Президента Российской Федерации. ПМЭФ — это пространство для диалога и развития деловых связей, не имеющее аналогов. Это возможность найти партнеров для развития бизнеса в России и за ее пределами, расширить круг заказчиков и поставщиков, выйти на контакт с лицами, напрямую принимающими решения, и привлечь внимание потенциальных инвесторов и ведущих СМИ.

Читать далее:

Новейшие технологии в производстве и эксплуатации подвижного состава общественного транспорта. Достижение баланса в экономическом, экологическом и эксплуатационных аспектах

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram

В Совете Федерации состоялось заседание секции «Цифровые регионы: лучшие практики и стратегии развития» Совета по развитию цифровой экономики.

В ходе мероприятия директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа Светлана Гиллих представила результаты инициативной научно-исследовательской работы. Она рассказала об апробации комплексного метода формирования и оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования. Метод учитывает пространственную структуру улично-дорожной сети, параметры пассажирского спроса и пересадочные издержки. Разработка выполнена для города Салехарда и посвящена формированию новой модели организации транспортного обслуживания населения.

Директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, член Общественного совета Ространснадзора, доктор технических наук Михаил Якимов:

Институт транспортного планирования Российской академии транспорта в инициативном порядке проводит научно-исследовательские работы по реинжинирингу маршрутных сетей для различных городов России. На основе современных технологий, алгоритмов и специализированного программного обеспечения, разработанного коллективом института, предлагается к реализации совершенно новое видение маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования.

Ключевой особенностью подхода является использование специализированного ПО, внесённого в Реестр отечественного программного обеспечения (Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ STSDsysR — № 2017617012 от 21.06.2017). Программный продукт STSDsysR применялся для создания сценариев развития транспортной системы в городах Пермь, Йошкар-Ола, Улан-Удэ, Курган, Томск и др. Данные сценарии развития транспортных систем разрабатывались в составе транспортных разделов Генеральных планов, Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, Комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом. Теоретические основы и результаты апробации оптимальных транспортных моделей опубликованы в монографии и ряде статей в рецензируемых журналах.

Этот инструмент позволяет:

• разрабатывать системы маршрутов (включая беспересадочные маршруты регулярных перевозок);
• прогнозировать объём пассажиропотока на каждом маршруте;
• определять экономические показатели работы перевозчиков;
• формировать исходные данные для конкурсных процедур, включая общий объём транспортной работы и начальную (максимальную) цену контрактов.

Научно-исследовательская работа выполняется совместно со специалистами отдела обработки больших данных (Big Data) ПАО «МТС». Сотрудники ведущего телематического оператора на регулярной основе предоставляют исходные данные по дислокации и перемещению мобильных терминалов, а также их владельцев на территории российских городов. Эти данные служат основой для построения точной модели транспортного спроса и матрицы корреспонденции в ходе разработки эффективных транспортных систем городов.

Коллектив института открыт для предложений по исследованию транспортных систем городов и формированию новых перспективных и максимально эффективных маршрутных сетей городского пассажирского транспорта общего пользования в вашем городе. Предложения о включении городов в план реализации проекта направляйте по адресу ati@rosacademtrans.ru.

Читать далее:

Новейшие технологии в производстве и эксплуатации подвижного состава общественного транспорта. Достижение баланса в экономическом, экологическом и эксплуатационных аспектах

🔹 Поделиться ВКонтакте
🔹 Поделиться в Telegram