Владельцев разукомплектованных автомобилей, брошенных во дворах, предлагается наказывать предупреждением или штрафом. Это прописано в новой редакции Кодекса об административных правонарушениях.
Часть 1 статьи 16.10 предусматривает предупреждение или штраф от 1 до 3 тысяч рублей за «оставление в нарушение установленных требований благоустройства территории разукомплектованных и (или) брошенных транспортных средств». Под разукомплектованным транспортным средством следует понимать «транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренные конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) или отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство». За умышленное оставление автохлама, лежащего на улице более 1 года, предлагается выписывать штраф в размере 5 тыс. рублей, если автомобиль оформлен на физическое лицо и 35 тыс. рублей, если автомобилем владеет организация.
В настоящее время в России не существует единого нормативного документа, регламентирующего процесс утилизации автомобиля. Ситуация усложняется тем, что решения о таких штрафах принимаются на уровне регионального законодательства и, зачастую, эти меры остаются формальностью, и автохлам застревает во дворах и на небольших улочках навсегда. Также не принят закон, который обязывал бы автовладельца заботиться о сдаче своего имущества в утилизацию. Статистика МВД России свидетельствует о том, что половина эксплуатируемых в стране автомобилей старше 14 лет, а количество брошенных на городских улицах, дворах и пустырях автомобилей достигает по скромным оценкам 400 000 единиц. Сегодня процедура эвакуации и утилизации заброшенных автомобилей крайне неоднозначна. Жителям многоквартирных домов иногда приходится самостоятельно искать владельцев заброшенных автомобилей и выяснять их намерения в отношении своего транспорта. Сотрудники административно-технических инспекций могут потребовать переместить заброшенный автомобиль, оставив информацию на лобовом стекле, однако, к реальным результатам это приводит не всегда, и брошенный автомобиль продолжает занимать парковочное место во дворе.
Ирина Руковишникова первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству прокомментировала, почему данные правки в КоАП так актуальны: «Складывается нехорошая ситуация, когда существуют правила благоустройства, но нет реального механизма применения. Был проведен анализ правового регулирования данного вопроса в 85 субъектах Российской Федерации. Подчеркну, что данная ситуация характерна для большинства субъектов Российской Федерации за исключением двух-трех регионов. Руководствуясь региональными правилами и оспоримыми законами, – очень сложно побороть проблему. Необходимо, чтобы в кодексе было четко прописано, что это запрещено, тогда представитель муниципалитета приходит и выдает соответствующее предписание или штрафует».
Напомним, Член Совета Федерации Ирина Рукавишникова, занимающаяся вопросами конституционного законодательства и государственного строительства, предложила Правительству РФ ввести поправки в КоАП. В частности, в новый КоАП предлагается включить статью, предусматривающую наказание за порчу или уничтожение деревьев, кустарников и газонов, за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке снега и за ненадлежащее состояние и содержание территорий и самовольную установку рекламных конструкций, металлических гаражей и других сооружений.