Ровно 20 лет назад, 9 марта 2004 года, указом Президента РФ была образована Служба Ространснадзора. Впервые в истории государства Российского было создано ведомство, осуществляющее государственный контроль по соблюдению законодательства на всех видах транспорта.
22 марта в Москве в РУТ (МИИТ) состоялось заседание Коллегии, посвященного 20-летию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Среди участников заседания присутствовали: руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, председатель Коллегии Виктор Басаргин, помощник Президента РФ Игорь Левитин, заместитель Министра транспорта РФ Евгений Филиппов, генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров, начальник управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере Генеральной прокуратуры РФ Владимир Тюльков и другие представители транспортной сферы.
С приветственным словом выступил руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин, поздравив коллектив службы с круглой датой и выразив слова благодарности представителям транспортного комплекса, которые активно взаимодействуют с ведомством.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, председатель Коллегии Виктор Басаргин:
Сегодня мы собрались на итоговом заседании Коллегии не только для подведения итогов плодотворной работы в течение года и обсуждения планов на будущее, но и чтобы отметить знаменательную дату в истории Ространснадзора — 20 лет со дня основания
С одной стороны, двадцать лет – это не так уж и много по историческим меркам, но как много сделано за это время! Нашей главной задачей остается обеспечение безопасности на транспорте, что особенно важно в нынешних непростых условиях.
Необходимо сделать всё возможное, чтобы безопасность оставалась на самом высоком уровне.
Поздравили службу также помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Басаргин зачитал приветственное слово от имени Председателя Правительства РФ М.В. Мишустина, заместитель Министра транспорта Российский Федерации Евгений Филиппов зачитал приветственное слово от имени Министра транспорта РФ В.Г. Савельева.
Помощник Президента РФ Игорь Левитин:
Я очень рад, что все эти 20 лет мы вместе работаем и Ространснадзор это та структура, которая помогает выстроить правильные взаимоотношения на всех уровнях. Очень хорошее взаимодействие выстроено с Генеральной прокуратурой, Федеральной структурой безопасности, с Министерством внутренних дел, с Государственной думой, с Государственным советом. Это очень ответственная служба, которая не дает расслабляться не только бизнесу, но и вам самим, учитывая ту нагрузку и требования, которые записаны у вас в инструкциях. Отношусь с уважением ко всем сотрудникам. Поздравляю с 20-летием! Удачи и успехов.
В ходе мероприятия Виктор Басаргин рассказал об итогах деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и её территориальных управлений в 2023 году и задачах на 2024 год.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, председатель Коллегии Виктор Басаргин:
2024 год для нас не рядовой год. В 2004 году был подписан Указ Президента о структуре федеральных органов исполнительной власти, и 90% всех федеральных служб и федеральных агентств в 2024 году отмечают свое двадцатилетие.
За последние несколько лет кардинально изменилась работа контролирующих органов. Никогда еще контрольная (надзорная) деятельность государственных органов не была так позитивно настроена в сторону контролируемых лиц.
Главной задачей Ространснадзора в 2023 году было повышение транспортной безопасности РФ за счет эффективного предупреждения рисков. Именно риски — это главный принцип нашей работы, обозначенные в послании Президента РФ В.В. Путиным.
На что мы и сделали полноценный фокус в прошедшем 2023 году.
Во-первых снижение административного давления на бизнес — без снижения уровня безопасности на транспорте. Во-вторых акцент на профилактику нарушений. В-третьих создание автоматизированных информационных систем контроля. В-четвертых, это завершение реформы по оптимизации структуры и численности Ространснадзора. И наконец, это обеспечение деятельности на новых территориях РФ.
В соответствии с законодательством в своей деятельности Ространснадзор использует специальные режимы госконтроля. В рамках режима специального контроля проведены свыше 217 тыс. контрольных мероприятий (КМ), в ходе которых проверены свыше 850 тыс. транспортных средств (ТС), выявлены более 415 тыс. нарушений.
Второй специальный режим. С прошлого года начался обязательный мониторинг на объектах транспортной инфраструктуры (ТИ), отнесенных к 1–й и 2–й категориям в области транспортной безопасности. Проведены 147 мероприятий, выявлены 93 нарушения.
Третий специальный режим. В рамках обеспечения доступности для инвалидов объектов транспорта и ТИ инспекторским составом межрегиональных и территориальных управлений в ходе проведения КМ осмотрены свыше 49 тыс. ОТИ и ТС. По итогам составлено свыше 5 тыс. протоколов, выдано 27 предписаний, 3,5 тыс. предостережений, 22 материала направлены в органы прокуратуры.
Четвертый специальный режим. С начала прошлого года Ространснадзор начал осуществлять контроль в сфере автоматической фиксации весовых параметров ТС. Вынесены более 37 тыс. постановлений, взыскано около 3 млрд руб.
Количество транспортных происшествий снизилось на 7,7%, количество пострадавших – на 12%, количество погибших – на 14%. Это серьезнейший итог, служба давно не имела таких показателей.
Главное же – при росте объема перевозок снижается аварийность, повышается технологическая надежность работы ТК. И все это достигается совместными усилиями государства, бизнеса. промышленности и общественности.
В рамках профилактической работы в минувшем году проведен практически миллион мероприятий. Из них объявлено 159 тыс. предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований (в 2 раза больше, чем в 2022 году). По обращениям контролируемых лиц проведены более 750 тыс. консультирований (в 4 раза больше, чем в 2022 году).
В конце 2023 года были внесены соответствующие изменения в положение государственного контроля в области железнодорожного транспорта, предусматривающие возможность использования мер стимулирования добросовестности. Это тоже впервые использованный принцип. Он позволяет снизить категорию риска в отношении объектов контроля. При желании уйти от проверочных мероприятий бизнесу придется проводить самообследование и добросовестно выполнять все обязательные требования. Тогда служба принимает решение по снижению категории риска и исключает из проверочных мероприятий. В 2024 году Ространснадзор планирует введение такой практики.
Теперь о внутренней работе Ространснадзора. Службой в минувшем году была проведена реформа по реорганизации территориальных органов. В итоге сегодня имеем восемь действующих межрегиональных органов. В настоящее время штатная численность ведомства, включая центральный аппарат, – 4905, при этом почти 4 тыс. – инспекторский состав. Да, серьезно были сокращены общештабные службы, но практически на 500 человек (более чем 10%) увеличили количество инспекторов. Ни в одной службе нет такого штатного соотношения: 80% работников Ространснадзора – это инспектора. Их зарплата за минувший год в среднем увеличилась на 30%. Такое решение принято впервые за 20 лет.
В рамках итогового заседания Коллегии прошло также награждение представителей транспортного комплекса:
Помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин объявил благодарность Президента Российской Федерации и поощрил благодарственным письмом Президента Российской Федерации.
Заместитель Министра транспорта Российской Федерации Евгений Филиппов наградил нагрудным знаком «Почетный работник транспорта России», медалью «За безупречный труд и отличие» II степени.
Руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин наградил нагрудным знаком «Почетный работник госнадзора на транспорте» сотрудников Службы и Межрегиональных территориальных управлений.
В расширенном заседании Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в полном составе также приняли участие члены Общественного совета Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Читать далее: