Сетевое издания «Агентство транспортной информации» является информационным партнером IV Всероссийского Транспортного Пассажирского Форума.
В четверг 30 марта 2023 года в конференц-зале Правительства города Москвы (г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36) состоялся IV Всероссийский Транспортный Пассажирский Форум. Форум прошел при поддержке и участии Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры и Министерства транспорта Российской Федерации. Организатором мероприятия выступил Общественный совет при Министерстве транспорта Российской Федерации.
С приветственным словом к участникам Форума Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации А.А. Костюк: «Площадка Форума — хорошая возможность для диалога и выработки конкретных предложений о развитии отрасли. Конструктивное взаимодействие представителей власти и профессионального сообщества является эффективным подходом к решению текущих вопросов и повышению устойчивой и безопасной работы транспорта. Желаю всем участникам, организаторам и гостям форума плодотворных дискуссий и достижения запланированных результатов!».
От имени Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры участников Форума поприветствовал Депутат Государственной Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры А.В. Вороновский: «Считаю, что данное мероприятие, проводимое на площадке Правительства г. Москвы, является свидетельством качественного и заинтересованного обмена мнениями между представителями государственной власти и представителями транспортной отрасли. Желаю участникам IV Всероссийского Транспортного Пассажирского Форума плодотворной работы и успехов в профессиональной деятельности».
От имени Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поприветствовал организаторов, участников и гостей IV Всероссийского Транспортного Пассажирского Форума руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Ф. Басаргин: «Я испытываю глубокое уважение быть частью профессионального сообщества транспортной отрасли и выражаю надежду, что обмен мнением, совместная работа общества и государства позволят выработать оптимальную модель взаимодействия, обеспечивающую неукоснительное исполнение и соблюдение требований законодательства».
Открыло работу Форума заседание Общественного совета при Минтрансе России, которое провела председатель Общественного совета при Минтрансе России Горовая Татьяна Викторовна. «Правительство в последние годы прикладывает значительные усилия по улучшению состояния пассажирского транспорта. Утверждены и успешно реализуются целый ряд федеральных проектов, в рамках которых происходит обновление подвижного состава, продолжается транспортная реформа. Вместе с тем, уровень реализации этих, а также любых новых федеральных инициатив прямо зависит от вовлеченности в решение проблем пассажирского транспорта представителей транспортного сообщества. Именно совместная работа органов исполнительной власти всех уровней, проектировщиков, производителей подвижного состава, отраслевых экспертов и, конечно, представителей самих пассажиров позволит развить позитивный опыт, преодолеть любые проблемы и в конечном счете поднять работу пассажирского транспорта на высоту, соответствующую исключительной роли, которую он играет в экономике и жизни каждого гражданина», — Т.В. Горовая.
Дальше прошло открытое расширенное заседание Общественного совета при Минтрансе России, на котором выступил Статс-секретарь — заместитель Министра транспорта Российской Федерации Зверев Дмитрий Станиславович на тему: «Об итогах комплексной программы по модернизации общественного транспорта в 2022 году и планах по мерам и механизмам поддержки на 2023 год», Заместитель Министра транспорта Российской Федерации Баканов Дмитрий Владимирович на тему: «Основные вызовы цифровой трансформации общественного транспорта», Руководитель рабочей группы по вопросам цифровой трансформации отрасли Общественного совета при Минтрансе России Исаев Максим Юрьевич на тему: Цифровые тренды развития отрасли», Первый заместитель Председателя Общественного совета при Минтрансе России Лоран Борис Олегович на тему: «Роль отраслевых НКО в развитии пассажирского транспортного комплекса». В частности, Борис Олегович Лоран отметил, что «основная задача Форума — обсудить сложившуюся ситуацию на отечественном рынке пассажирских перевозок, сформулировать рекомендации для успешного внедрения передовых цифровых и наукоемких технологий, способных решить вопросы повышения сервиса для пассажиров, безопасности перевозок, рентабельности бизнеса».
В рамках Форума прошло пленарное заседание, посвященное вопросам отраслевого законодательства, развитию общественного транспорта и мультимодальной пассажирской мобильности. Модератором сессии «Отраслевое законодательство» выступила Колосова Светлана Валентиновна, Президент консалтинговой группы «Старая площадь». Основной доклад в этой сессии сделал заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Луговенко Владимир Владимирович, который рассказал о планах отраслевого нормотворчества Министерства транспорта Российской Федерации. Модератором сессий «Общественный транспорт» и «Мультимодальная пассажирская мобильность» выступил Председатель Комиссии по вопросам развития цифровой мультимодальной пассажирской мобильности Общественного совета Минтранса России, председатель Правления, директор Ассоциации «Транспортная ассоциация московской агломерации» Блудян Норайр Оганесович. Основной доклад в сессии «Общественный транспорт» сделал представитель Министра транспорта Тверской области, который рассказал о реализации новой модели пассажирских перевозок на территории Тверской области. Основной доклад в сессии «Мультимодальная пассажирская мобильность» сделал Генеральный директор компании BlaBlaCar в России Скоробогатов Алексей Александрович, который рассказал о компании BlaBlaCar на автобусном междугородном рынке.
После обеда прошли панельные сессии Форума, на которых были рассмотрены вопросы развития информационных технологий и информационной безопасности, транспортной безопасности, безопасности на транспорте, развития транспортной и дорожной инфраструктуры, а также отраслевой науки и образования. Модератором панельной сессии «Информационная безопасность и технологии» выступил заместитель Председателя Комиссии по вопросам транспортной безопасности и безопасности на транспорте Общественного совета при Минтрансе России Керов Вячеслав Всеволодович. Модератором панельных сессий «Транспортная безопасность» и «Безопасность на транспорте» выступил Председатель Комиссии по вопросам транспортной безопасности и безопасности на транспорта Общественного совета при Минтрансе России Лоран Борис Олегович. Модератором панельной сессии «Дорожная и транспортная инфраструктура» выступил Председатель Комиссии по вопросам развития транспортной инфраструктуры Общественного совета при Минтрансе России Кучмин Алексей Борисович. Модератором панельной сессии «Отрасль — наука и образование» выступил Председатель Комиссии по вопросам трудовых отношений, проведения молодежной политики и развития отраслевого образования в сфере транспорта Общественного совета при Минтрансе России Потейко Алексей Николаевич.
В работе Форума приняли участие представители Федеральных органов исполнительной власти, ведущие некоммерческие отраслевые организации, представители профессионального сообщества транспортной области, в том числе директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович.
Фото: Николай Кушниренко, Михаил Якимов.
В рамках доклада руководитель «Росморречфлота» Захарий Джиоев отметил, что мощность морских портов Западной Арктики к 2030 году увеличится до 149,5 млн тонн: «Мощность морских портов Западной Арктики, это в первую очередь Мурманск, Кандалакша, Витино, Архангельск и ещё несколько портов, сейчас 89 млн тонн. К 2030 году мы планируем, что мощность этих портов увеличится до 149,5 млн тонн. Здесь несколько основных инвестиционных проектов. Это морской перегрузочный терминал СПГ (Прим. ред.: сжиженный природный газ) компании «НОВАТЭК», рейдовый перевалочный комплекс «РПК-Логистика» — порядка 12,5 млн тонн, угольный терминал «Лавна» — 18 млн тонн».
По словам Александра Воротникова, координатора Экспертного центра «Проектный офис развития Арктики» и доцента кафедры госуправления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, Китай готов стать партнером России в развитии Северного морского пути (СМП) и сделать его международным транспортным коридором. Китай обладает необходимыми технологиями и финансами для строительства портов и инфраструктуры, что сделает проект более выгодным для России как экономически, так и международно. С партнером, который уже имеет опыт работы с использованием возобновляемых источников энергии, строительства портов и развития инфраструктуры, будет легче работать. Вполне возможна создание совместной компании по развитию СМП с долями государств и частных компаний, заинтересованных в проекте, а также создание российско-китайской дирекции по управлению СМП.
Заместитель министра промышленности и торговли Альберт Каримов отметил, что в России уже локализовали многие ключевые компоненты, необходимые для железнодорожного транспорта: «Отрасль железнодорожного машиностроения показала устойчивую работу в 2022 году, несмотря на давление, и доля локализации в ней составляет более 90 процентов. На сегодняшний день локализованы такие ключевые компоненты, как тяговый электродвигатель, редуктор, завершается локализация сцепных устройств, тормозных механизмов вагонов, ведется работа по импортозамещению зубчатых муфт и других компонентов. Безусловно, в отрасли остается ряд вопросов, часть из них решается – как это произошло с кассетными подшипниками. Остаются вопросы в части силовой электроники, но есть у нас действующие меры господдержки, большая инвестиционная программа, которая предусматривает целый комплекс мер», — рассказал Каримов.
Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Алексей Дружинин подчеркнул необходимость решения проблем железнодорожного машиностроения, локализации производства для достижения технологического суверенитета страны: «Как при производстве нового подвижного состава, так и в процессе эксплуатации, прошлый год прошел под знаком дефицита кассетных подшипников. Были предприняты большие усилия, решения оказались результативными. Сейчас можно говорить о перезапуске производства вагонов — многие предприятия, стоявшие из‑за отсутствия кассетного подшипника, сейчас заполнены заказами».
Стоимость объектов строительства второго этапа Восточного полигона составила 894 млрд рублей в ценах четвертого квартала 2021 года. Исходя из этого, предварительная прогнозная цена реализации всего инвестиционного проекта — порядка 1,082 трлн рублей. Об этом на совещании сообщил первый замглавы ОАО «РЖД» Сергей Кобзев. Кобзев отметил, что в 2023 году на Восточном полигоне собираются открыть 142 объекта. Работы на них уже ведутся. По итогам 2023 года по Восточному полигону планируется перевезти 160 млн тонн. Проект предусматривает строительство 1 380 км главных путей, 29 разъездов, реконструкцию 29 станции, возведение обхода участков Шкотово—Смоляниново в районе Владивостока, электрификацию участка Волочаевка—Комсомольск-на-Амуре—Ванино, усиление устройств тягового электроснабжения уже электрифицированных участков Транссиба и БАМа.
Несмотря на грандиозные планы и значительные вложения денежных средств, в проекте было выявлено серьезное отставание, нарушения наблюдаются как в первом, так во втором этапе проекта. Об этом выступила с докладом представитель Генпрокуратуры РФ Екатерина Пересыпина. 
Председатель палаты организаций в сфере экономического развития, конкурентоспособности и предпринимательства Гражданской ассамблеи Юрий Муравьев отмечает: «Вопросы безопасности дородного движения актуальны, но мы должны определить, как это скажется на деятельности транспортных предприятий. В сферу деятельности этого закона попадают все перевозчики — и грузовой транспорт, и пассажирский. При этом в законе оговорено, что средства из бюджета на реализацию указанных в нормативном акте мероприятий выделяться не будет».
Председатель Профсоюза Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Владимир Ломакин отметил, что законопроектом предусмотрена возможность увеличения норм времени вождения при применении водителями устройств контроля работоспособности водителя. По его мнению, применение дополнительных средств контроля состояния водителя должно использоваться только как вспомогательный инструмент контроля, предотвращающий засыпание водителя за рулем, в действующих нормах режима труда и отдыха для водителей. Такой же позиции придерживается и Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, одобрившая проект федерального закона с исключением положений, затрагивающих возможность увеличения трудовых норм.
Директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, доктор технических наук Михаил Ростиславович Якимов отметил, что российский и мировой опыт формирования законодательства, определяющего нормы времени вождения и времени отдыха водителя, преследуют сразу несколько целей: «В качестве основной и первоочередной цели следует выделить задачу обеспечения безопасности дорожного движения при управлении транспортных средством. В особенности это касается коммерческих транспортных средств, автобусов и грузовых транспортных средств. Вторая задача — обеспечить достойные условия труда водителя, при помощи норм законодательства обеспечить социальные гарантии, прозрачные условия при заключении трудового договора между водителем и перевозчиком. Вместе с тем, существует и третья немаловажная задача, а именно — обеспечение равенства всех субъектов предпринимательской деятельности, то есть всех перевозчиков на рынке пассажирских и грузовых перевозок. В этой части к законодательству в области безопасности дорожного движения, определяющего режим труда и отдыха водителя, следует подходить с большой осторожностью, чтобы соответствующими положениями в законе, либо подзаконными актами, не нарушать здоровую конкуренцию на рынке перевозок, отдавая преференции тем или иным группам перевозчиков в зависимости от технологий, которые они используют при контроле режима труда и отдыха водителя».
Заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Владимир Луговенко рассказал, что Министерством транспорта Российской Федерации рекомендовано регионам создавать условия для безопасного и комфортного использования гражданами средств индивидуальной мобильности путем интеграции СИМ в транспортную систему городов.
Руководитель проектов шеринга Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Полина Стасюк рассказала о развитии инфраструктуры проката СИМ в столице.
«Приняли решение создать Центр исследования и разработки в области электротранспортных средств. Он сконцентрируется на создании универсальной платформы электротранспорта с применением отечественных компонентов, определит требования к модельному ряду платформы и дизайну. Совместно с НИИ «МосТрансПроект» Центр займётся развитием и внедрением беспилотного транспорта в городе», — сообщил Сергей Собянин.
Ия Гордеева – Председатель Ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры (АЭТИ) отметила, что развитие электротранспорта в Москве показывает удивительный рост: «За последние годы Москве удалось занять лидирующие позиции по количеству электробусов в городе, опередив многие другие страны. Наблюдается также активное развитие зарядной инфраструктуры. По количеству зарядных станций Москва — уверенный лидер по стране. Конечно, в этой части до мировых показателей далеко, однако в России Москва и Московская область имеют развитую зарядную инфраструктуру для электротранспорта».