В настоящее время предприятия общественного пассажирского транспорта сталкиваются с целым рядом проблем, одна из которых — деятельность нелегальных перевозчиков, которые «перетягивают» на себя пассажиропоток, предлагая более конкурентную стоимость перевозки. При этом, нелегальные перевозчики не несут затрат на выполнение обязательных требований по обеспечению безопасности пассажирских перевозок, экономят на технической обслуживании, грешат несоблюдением режима труда и отдыха водителей. Очевидно, что проблема борьбы с нелегальными перевозчиками не может быть решена только административными мерами и требует пересмотра подходов ко всей системе перевозок.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ Роман Кильдюшкин в своем выступлении в рамках круглого стола на тему «Повышение эффективности мер по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков на рынке перевозок пассажиров автомобильным транспортом: совершенствование контрольно-надзорной деятельности» рассказал о состоянии рынка пассажирских перевозок, реализуемых мерах поддержки, реформировании отрасли. «Наша работа, в целом, сфокусирована на том, чтобы доля общественного транспорта росла. Согласно утвержденной в 2021 году Транспортной стратегии РФ до 2030 года, предполагается увеличение доли поездок на общественном транспорте в городах с 54 до 69 процентов за счет повышения качества услуг пассажирских перевозок и их привлекательности, — сообщил он. — По данным Росстата городской общественный транспорт России перевозит ежегодно свыше 12 млрд пассажиров, более 8 млрд пассажиров перевозится автобусами (59% от общего объема перевозок всеми видами транспорта). Стоит отметить, что в части пресечения деятельности нелегальных перевозчиков в настоящее время реализуется и исполняется дорожная карта, которая на примере города Перми определяет ряд мероприятий. Данная дорожная карта ведется под эгидой Общероссийского народного фронта, а итогом работы станет формирование конкретных предложений по изменению федерального законодательства».

Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Алексей Сергеев отметил, что борьба с нелегальными перевозчиками — это системная работа органов власти всех уровней, которая должна быть направлена на принуждение соблюдения обязательных требований всеми участниками транспортного рынка. «В настоящее время основным методом борьбы с нелегальными перевозчиками является проведение постоянных рейдов для проверки этих требований. В том числе мы применяем такую меру исключения из перевозочного процесса как арест. Данная мера способствует пресечению самого факта нарушения. За девять месяцев 2022 года нами в рамках постоянных рейдов было проверено свыше 640 тыс. транспортных средств, у 170 тыс. транспортных средств были выявлены нарушения обязательных требований. Арест транспортных средств был применен всего в 5 326 случаях — это всего 3% от общего числа транспортных средств, у которых были выявлены нарушения. Анализ статистики по арестам показывает, что для более половины случаев, порядка 60%, поводом ареста стало отсутствие проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей и нарушение требований режима труда и отдыха. Кроме того, 30% — это нарушение требований обеспечения безопасности перевозок и около 10% — осуществление деятельности без лицензии, либо без разрешения на право осуществления пассажирских перевозок», — сказал он.

Также в рамках круглого стола обсудили тему борьбы с нелегальным перевозчиками в такси. Количество разрешений на работу перевозчиков в такси за последние полгода сократилось на 50 000, до 410 000 штук, по данным Общественного совета по развитию такси. После введения санкций против России в стране выросла стоимость автомобилей, запчастей и шин, что вынуждает водителей не продлевать разрешения на официальную работу в такси. Первый заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Евгений Аптекин отметил, что, несмотря на выдачу в регионе порядка 100 тыс. разрешений на работу в такси, нелегальных водителей всё равно много. «Мы в МО уже упростили правила вхождения в бизнес такси. Для этого мы упорядочили цвет и первыми в России начали выдавать электронные разрешения. Но этих мер недостаточно, и сегодня сохраняются условия, которые препятствуют переходу водителей в легальное поле. Одной из мер, которая поможет «обелить этот бизнес», является закрепление правового статуса самозанятых. Также сейчас не узаконена деятельность диспетчерских служб. Отсутствие законодательного закрепления статуса агрегаторов приводит к отсутствию их ответственности и невозможности применения к ним санкций», — подчеркнул Аптекин. отметил первый замглавы регионального минтранса.

Также отметим, что Верховный суд РФ собирается наделить страховые компании правом расторгать в одностороннем порядке договор ОСАГО, если водитель использует личный автомобиль как такси. Согласно постановлению пленума ВС РФ, страховая компания вправе досрочно прекратить действие полиса обязательного страхования при выявлении ложных или неполных сведений, которые оказывают «существенное значение для определения степени риска».

Читайте далее: