18 октября 2023 года в Москве состоялось отраслевое совещание на тему: «Завершение публичного обсуждения Регионального Комплексного плана транспортного обслуживания населения (РКПТО)».
Принятые Госдумой РФ 21.11.2022 года изменения в федеральный закон №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», вводят понятия «региональный стандарт транспортного обслуживания населения» (РКПТО) и «региональный стандарт транспортного обслуживания населения», которые вступят в силу с 1 марта 2024 года.
Ряд предложений, которые были высказаны в ходе публичных обсуждений проектов нормативно-правовых актов, регулирующих разработку РКПТО субъектов РФ, отраслевыми экспертами и представителями регионов, были обсуждены в ходе завершающего обсуждения этих документов на площадке Российского университета транспорта (МИИТ).
Модератором совещания стал Председатель НТС комитета по развитию общественного транспорта Российской академии транспорта, научный руководитель ОАО «НИИАТ», к.т.н. Донченко Вадим Валерианович:
«Это очень важная и актуальная проблема. Надо поблагодарить Министерство транспорта РФ, потому что этот документ внесен в федеральный закон №220-ФЗ в качестве обязательного требования.»
Первым со вступительным словом выступил Депутат Государственной Думы восьмого созыва, доктор технических наук Сергей Васильевич Ерёмин.
«Наука давно об этом говорит. Если бы 10 лет назад был создан данный документ РКПТО, то не было бы такого транспортного хаоса, который мы наблюдаем «сегодня». Нам предстоит вопрос балансировки двух сфер — это градостроительной и транспортной. Они между собой тесно связаны, как бы мы этого не хотели. В каждом городе сейчас происходит катастрофический диссонанс этих сфер. Необходимо на стадии разработки градостроительной начинать параллельно проектировать транспортную мобильность. РКПТО может стать отличным помощником и для Руководителя региона, и для Главы муниципалитета. Некоторые регионы сейчас поддаются современным движениям таким как электрические автобусы, а то что делать с ними дальше, сколько это будет стоить не задумываются. РКПТО — это Азбука и пособие-помощник для всех городов и регионов.»
О результатах публичного обсуждения РКПТО доложил Заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Владимир Владимирович Луговенко.
«Мы хотим, чтобы наши города были максимально эффективно приспособлены для передвижения различными видами транспорта. Первый шаг на пути к транспортному обслуживанию — это изменения в федеральном законе №220-ФЗ.»
Об основных группах замечаний по проектам РСТО и РКПТО презентационный материал предоставил спикер совещания Начальник отдела организации дорожного движения Департамента государственной политики в области автомобильного и городского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Николай Сергеевич Чередниченко.
ОБ-ОСНОВНЫХ-ГРУППАХ-ЗАМЕЧАНИЙ-ПО-ПРОЕКТАМ-РСТО-И-РКПТО.pdf
Руководитель проектного офиса по реформе общественного транспорта (г. Новокузнецк) Денис Владимирович Новохацкий выступил с темой: «Проекты РСТО и РКПТО — ответственность региона. Подготовка предложений от агломераций».
«Хотелось бы, чтобы мнение муниципалитетов всегда учитывалось. Институт управления по транспорту изжил себя в регионах. Нужно не забывать, что пассажиры это не только про общественный транспорт, но и средства индивидуальной мобильности, которые тоже должны быть в балансе со всеми транспортными системами и это надо учитывать. Нормативные документы можно создавать и рекомендовать, но всегда будут споры.»
Директор центра развития транспорта общего пользования РУТ (МИИТ), заведующий научно-исследовательским отделом Экономики транспорта ОАО «НИИАТ», к.э.н. Антон Александрович Белогребень доложил о Системе мониторинга региональных стандартов транспортного обслуживания населения в презентации.
Система-мониторинга-региональных-стандартов-транспортного-обслуживания-населения.pdf
Значение расчета социально-экономических эффектов при обосновании выбора видов транспорта привел Заместитель руководителя ЦРТОП РУТ (МИИТ), Вице-президент МАП ГЭТ, управляющий партнер ООО «ПКТИ» Александр Сергеевич Морозов.
РКПТО-и-РСТО-цели-и-результаты.pdf
В завершение встречи Вадим Валерианович резюмировал, что будут подготовлены тезисы по всем вопросам обсуждения, подготовлен перечень рекомендаций от экспертов, который будет передан в Министерство транспорта РФ.
Читать далее: