В здании Тверского районного суда города Москвы 11 марта 2026 года состоялось четвертое судебное заседание по уголовному делу № 01-0122/2026 (01-0652/2025). Уголовное дело рассматривается судьёй Е. С. Пироговой. На скамье подсудимых находятся девять человек: генеральный директор компании SIMETRA (ранее — ООО «А+С Транспроект») В. Л. Швецов, бывшие сотрудники ФАУ «РосдорНИИ» Е. О. Брязгина и С. С. Мокроусов, а также Е. В. Литвин (ООО «Строй Инвест Проект»), А. А. Васильков (ОАО «НИИАТ»), А. О. Смирнов (ООО «Интеллектуальное планирование»), В. Н. Мячин (ООО «НИПИ ТРТИ»), Я. В. Янко (ООО «НПО „ТРАНСПОРТ“»), В. В. Луговенко (Министерство транспорта Российской Федерации).
Основная часть заседания была посвящена исследованию материалов уголовного дела. Судом были рассмотрены документы из нескольких томов дела, в частности томов 7, 8, 9, 17, 93 и 94. Значительная часть материалов была сформирована в рамках антимонопольного расследования, проводившегося Федеральная антимонопольная служба России.
На заседании были зачитаны документы и доказательства, ранее исследованные комиссией ФАС по делу о возможном картельном соглашении между организациями, занимающимися разработкой документов транспортного планирования. Среди таких документов — переписка между сотрудниками ФАУ «РосдорНИИ» и представителями частных компаний, а также ряд аналитических материалов, которые, по версии следствия, отражают распределение региональных рынков между участниками предполагаемого картеля.
Одним из ключевых доказательств, оглашённых на заседании, стала таблица, в которой, по версии обвинения, фиксировалось распределение регионов между компаниями. По горизонтали в таблице были указаны субъекты Российской Федерации и города, а по вертикали — организации, участвующие в разработке документов транспортного планирования. На пересечении строк и столбцов в отдельных ячейках стояла отметка «да». По версии обвинения, эта отметка означала закрепление конкретного региона за определённой компанией для подготовки документации транспортного планирования — с целью создания условий для победы в конкурсных процедурах и последующего выполнения работ. В отдельных ячейках присутствовали отметки о совместной работе компаний — например, «вместе с ООО «СтройИнвестПроект»», «вместе с ФАУ «РосдорНИИ»» или «вместе с ООО «А+С Транспроект»». Как следует из оглашённых материалов, подобные таблицы пересылались, в частности, сотруднику ФАУ «РосдорНИИ» Сергею Мокроусову.
«В таблице перечислены названия организаций РДН (ФАУ «РосдорНИИ» – прим. редакции), НИИАТ (ОАО «НИИАТ» – прим. редакции), А+С (А+С Транспроект – прим. редакции), ВШЭ (НИУ ВШЭ – прим. редакции), СП (ООО «Институт «Стройпроект»» – прим. редакции), СИП (ООО «СтройИнвестПроект» – прим. редакции), МТП (ГБУ «Мостранспроект» – прим. редакции) и НИПИ (ООО «НИПИ ТРТИ» – прим. редакции). Также в таблице перечислены субъекты Российской Федерации. В различных вариациях при совпадениях присутствуют обозначения «да», «помощь для СИП», «вместе с СИП» и так далее».
| № | Субъект Российской Федерации | Комментарии |
|---|---|---|
| 1 | Алтайский край | РДМ + СИП |
| 2 | Архангельская область | СП + НИПИ |
| 3 | Астраханская область | МТП |
| 4 | Воронежская область | РДН |
| 5 | г. Севастополь | СИП |
| 6 | Забайкальский край | СИП + СП |
| 7 | Ивановская область | СИП |
| 8 | Краснодарский край | НИПИ |
| 9 | Магаданская область | СИП |
| 10 | Ненецкий автономный округ | НИПИ |
| 11 | Нижегородская область | СП |
| 12 | Новгородская область | СИП |
| 13 | Орловская область | ВШЭ |
| 14 | Пензенская область | НИПИ |
| 15 | Пермский край | НИПИ |
| 16 | Приморский край | НИПИ |
| 17 | Псковская область | НИПИ |
| 18 | Республика Адыгея | НИПИ |
| 19 | Республика Алтай | РДН + СИП |
| 20 | Республика Башкортостан | НИПИ |
| 21 | Республика Карелия | А+С |
| 22 | Республика Крым | СП |
| 23 | Республика Мордовия | СП |
| 24 | Республика Северная Осетия — Алания | НИПИ |
| 25 | Ростовская область | НИПИ / ВШЭ |
| 26 | Рязанская область | СИП |
| 27 | Саратовская область | СП |
| 28 | Сахалинская область | ВШЭ |
| 29 | Свердловская область | А+С |
| 30 | Смоленская область | НИПИ |
| 31 | Томская область | НИПИ |
| 32 | Тюменская область | СП + ВШЭ |
| 33 | Ульяновская область | МТП |
| 34 | Хабаровский край | ВШЭ |
| 35 | Ханты-Мансийский автономный округ | ВШЭ |
| 36 | Челябинская область | А+С |
| 37 | Чукотский автономный округ | СИП |
| 38 | Ярославская область | А+С |
Также в суде была исследована переписка между С.C. Мокроусовым, Е.О. Брязгиной и представителями частных компаний — Я. В. Янко, Е. В. Литвиным и А. О. Смирновым. Впервые в ходе судебного разбирательства был оглашён документ за подписью начальника отдела методического обеспечения транспортного планирования ФАУ «РосдорНИИ» Дмитрия Михайловича Казьмина. В письме перечислялись компании, которые, по мнению автора, обладают компетенциями для разработки документов транспортного планирования. В документе были указаны названия организаций и фамилии их руководителей. Как отметил суд, все перечисленные в письме компании в настоящее время представлены среди подсудимых по рассматриваемому уголовному делу.
В ходе заседания также было оглашено письмо от 19.08.2019 года за подписью заместителя директора департамента государственной политики в области автомобильного городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Владимира Луговенко в адрес ФАУ «РОСДОРНИИ» (исполнителем по письму значится Филиппова Диана Андреевна). В соответствии с этим письмом, подготовка документов транспортного планирования может рассматриваться как выполнение научно-исследовательских работ: «В связи с тем, что разработка комплексных схем организации дорожного движения для муниципальных районов, городских округов или городских поселений и программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов направлены на разработку новых или усовершенствования работ и услуг и осуществляется на систематической основе, а также имеет в основе поиска лучших решений по обеспечению эффективности организации дорожного движения, в том числе при помощи инструментов математического моделирования, по мнению Департамента, их разработка может быть отнесена к научно-исследовательским работам».
Кроме того, в материалах дела присутствует ещё одна таблица, отражающая предполагаемую «готовность» регионов заключать контракты на разработку документов транспортного планирования. Судом было отмечено, что регионам присваивались различные категории:
- рейтинг 1 — с регионом уже проведена работа и достигнуты договорённости;
- рейтинг 2 — переговоры ведутся, но окончательные договорённости не достигнуты;
- рейтинг 3 — работа с регионом ещё не начиналась.
По мнению стороны обвинения, подобная систематизация могла использоваться для координации действий участников предполагаемого картеля. В материалах дела упоминаются многочисленные города и субъекты Российской Федерации, включая: Мурманскую область, Республику Дагестан, Липецкую область, Республику Бурятия, Чеченскую Республику, Камчатский край, Новосибирскую область, Калужскую область, г. Севастополь, Тульскую область, г. Якутск, г. Красноярск, Забайкальский край, г. Петропавловск-Камчатский, г. Астрахань, г. Сочи, Кемеровскую область, г. Мурманск и Алтайский край.
Суд отметил, что значительная часть доказательств по делу ранее рассматривалась в антимонопольном процессе и теперь исследуется в рамках уголовного судопроизводства.
Заседание стало одним из наиболее насыщенных с точки зрения изучения доказательственной базы. Впервые в судебном процессе были подробно оглашены документы, содержащие переписку, таблицы распределения регионов и внутренние материалы компаний.
Исследование доказательств по делу продолжается.
Читать далее:
- Из зала суда. Второе заседание по делу о картельном сговоре. Показания представителя ФАС
- Из зала суда: в Басманном суде Москвы началось рассмотрение дела о картельном сговоре в сфере транспортного планирования
- Уголовное дело в отношении руководителя SIMETRA передано в Басманный суд столицы
- Самое крупное антимонопольное дело в России заведено в сфере транспортного планирования
- Рынок транспортного планирования. Правоохранители задают вопросы