Распоряжение от 28 апреля 2026 года №985-р
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении Концепции развития перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 2035 года.
Концепция разработана взамен аналогичного документа, действующего с середины 2014 года, и позволит сформировать единый системный подход к решению актуальных задач в сфере железнодорожного пригородного сообщения.
Основными целями новой концепции является повышение пространственной связанности и транспортной доступности территорий, комфортности, экологичности и безопасности перевозок и качества услуг, оказываемых пассажирам в пригородных поездах, а также внедрение долгосрочных механизмов тарифного регулирования и финансирования таких перевозок.
Для достижения этих целей предусмотрена разработка долгосрочных региональных транспортных заказов и заключение долгосрочных договоров на организацию транспортного обслуживания населения пригородными железнодорожными перевозками, формирование нормативно-правовых и финансовых механизмов межрегионального взаимодействия при организации таких перевозок, обновление железнодорожного подвижного состава, цифровизация и внедрение новых технологий, совершенствование нормативной правовой базы для улучшения инфраструктуры и условий перевозок пассажиров в пригородном сообщении, формирование условий для повышения эффективности деятельности перевозчиков и владельцев инфраструктуры и обеспечение окупаемости их деятельности, а также создание благоприятных условий для привлечений инвестиций в развитие отрасли.
В результате реализации концепции к концу 2035 года должно быть закуплено до 7 тыс. единиц железнодорожного подвижного состава, а объем перевозок пассажиров в пригородном сообщении вырастет не менее чем на 15%. Кроме того, будет обеспечена 100-процентная возможность продажи проездных билетов в электронном виде. При этом не менее 50% билетов будут оформляться в электронном виде в рамках единого транспортного документа.
Актуализировать концепцию развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом Правительству поручил Президент по итогам заседания Президиума Госсовета по вопросам развития общественного транспорта.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин:
По поручению Президента Правительство утвердило концепцию развития железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении на период до 2035 года.
Электропоездами для поездок на небольшие расстояния ежедневно пользуются миллионы наших сограждан. Для многих людей это быстрый и доступный способ добраться до работы, учёбы, медицинских учреждений, мест отдыха, в соседние города. Безусловно, важно принимать меры для своевременного обновления соответствующей инфраструктуры и подвижного состава.
Чтобы успешно выполнять такие задачи, мы вводим единые системные подходы, которыми будут руководствоваться в регионах. И уже в ближайшие пять лет во всех российских субъектах предстоит перейти на модель долгосрочного планирования. Для этого с перевозчиками должны быть заключены договоры на длительные сроки – от трёх лет и выше.
Они будут формироваться с учётом уже действующих тарифов и графиков движения электричек, их востребованности. И принимая во внимание ещё целый ряд факторов, которые влияют на инвестиционную модель организации пригородных маршрутов. Что позволит специализированным компаниям активнее вкладывать средства в закупку современных вагонов, обеспечивая в свою очередь отечественные промышленные предприятия стабильными прогнозируемыми заказами.
Другое ключевое направление – цифровизация и внедрение инновационных технологий. В том числе для расширения возможностей оформления электронных билетов, которые помогают избежать очередей в кассах и у терминалов.
И конечно, важно, чтобы все виды транспорта были увязаны в общую систему, максимально удобную для людей.
Министр транспорта Андрей Никитин:
Новая концепция – это системное решение, которое обеспечит баланс интересов пассажиров, регионов и перевозчиков, и станет работающим инструментом для достижения национальных целей транспортной связанности и комфортной среды. Впервые вводится региональный стандарт транспортного обслуживания, регионы сами определят требования к комфорту и доступности – и именно они будут положены в основу экономически обоснованного тарифа. Кроме того, закрепляется взаимная ответственность перевозчика и субъекта в части финансирования и обеспечения перевозок.
Горовая Татьяна Викторовна, Первый заместитель генерального директора Центра стратегических разработок, Председатель Общественного совета при Министерстве транспорта РФ:
Транспортный комплекс давно ожидал принятия данного документа, поскольку закреплённые в нём решения направлены прежде всего на обеспечение гарантированного повышения качества услуг, в том числе за счёт обновления подвижного состава в пригородном сообщении.
Читать далее:
С 5 по 11 мая Музей Транспорта Москвы проводит квест «Тур Культур»