На первом Международном конгрессе государственного управления, собравшем более 1200 представителей власти всех уровней, ключевой темой стали не бюрократические процедуры, а реальные результаты. В фокусе одной из сессий — революция в контрольной деятельности, где технологии и новые подходы позволили повысить безопасность, сократив административное давление.
В рамках сессии «Контрольная деятельность: от реформы до прорывных технологий» статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, заместитель министра цифрового развития Сергей Цветков и руководитель Ространснадзора Виктор Гулин подвели итоги масштабной реформы, завершившейся в 2025 году.
Главный итог реформы: безопасность растёт, а проверок — в разы меньше. Участники констатировали: поставленная Президентом задача достигнута. Количество плановых проверок Ространснадзора сократилось с начала реформы в 72 раза по сравнению с «доковидным» 2019 годом. При этом, как отметил Алексей Херсонцев, более 87% проверок, инициированных по индикаторам риска в 2025 году, выявляют нарушения, что доказывает их целевой характер.
Цифра вместо бумаги: как изменилась работа инспектора
Руководитель Ространснадзора Виктор Гулин сделал акцент на технологическом перевооружении надзора.
«Цифровые форматы позволяют проводить мониторинг оперативно и без излишнего вмешательства, — заявил Гулин. — Допуск к информационным системам компаний при их добросовестности даёт нам постоянную картину уровня безопасности».
Сегодня в арсенале надзорных органов:
- Мобильное приложение «Инспектор»;
- Системы дистанционного контроля и автоматической фиксации нарушений на всех видах транспорта;
- Пилотные проекты с робособакой для осмотра вагонов;
- Планы на 2026 год: закупка БПЛА и пилот с «Роскосмосом» по мониторингу нарушений из космоса.
Партнёрство с бизнесом: обжалование и профилактика
Важнейшим элементом новой философии «умного надзора» стал принцип партнёрства. Система досудебного обжалования действий контролёров стала, по словам Алексея Херсонцева, «революционной вехой».
«Это механизм, когда бизнес, не доходя до суда, может максимально оперативно защитить свои права, — пояснил статс-секретарь. — Рост числа обращений (с 35 тыс. в 2024-м до почти 44 тыс. в 2025-м) — не признак проблем, а показатель доверия к инструменту. Эта обратная связь позволяет донастраивать всю систему».
Ещё один ключевой инструмент — смещение фокуса на профилактику. Вместо того чтобы только штрафовать, надзорные органы теперь активно работают на предупреждение нарушений. В 2025 году на железнодорожном транспорте, например, решений о снижении категории риска для добросовестных компаний принято в 2 раза больше, чем годом ранее.
Курс на будущее: риск-ориентированность и безопасность
Участники сессии сошлись во мнении, что реформа заложила прочный фундамент. Мораторий на проверки в период пандемии, как ни парадоксально, стал катализатором позитивных изменений, ускорив внедрение риск-ориентированного подхода и цифровизацию.
«Уровень соблюдения обязательных требований демонстрирует, что безопасность в большинстве сфер выросла, несмотря на общее сокращение числа проверок», — резюмировал Алексей Херсонцев.
Итог сессии можно сформулировать так: эпоха тотального контроля осталась в прошлом. Ей на смену пришла эра «умного надзора», где профилактика, цифровые инструменты и партнёрство с добросовестным бизнесом работают в связке на одну цель — обеспечение комплексной безопасности транспортной системы страны без лишнего административного давления.
Читать далее:
На заседании комиссии Госсовета представлен новый механизм поддержки обновления транспорта