Начинаем серию публикаций по обсуждению проекта федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации».
В пояснительной записке к проекту федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации», подписанной статс-секретарем, заместителем министра транспорта Российской Федерации Зверевым Д.С., указано, что законопроект разработан во исполнение нескольких указов Президента, предписывающих дать законодательное определение таким понятиям, как «Транспортно-логистический центр», «Международный транспортный коридор» и тому подобное.
В этом плане разумно ожидать, что основной акцент в проекте предполагаемого закона будет сделан на первой главе Закона «Общие положения», в которой формируются определения и основные понятия, используемые в настоящем Законе, в том числе «транспортная политика», «транспортный комплекс», «транспортная деятельность», «транспортно-логистическая деятельность».
К сожалению, в ст. 3 проекта федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации», которая называется «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», у авторов закона так и не получилось определить два ключевых и основополагающих понятия: «транспорт» и «транспортная система». Попытка заменить термин «транспорт» термином «транспортная отрасль» не имела, на мой взгляд, последующего успеха. Дело в том, что в проекте закона гораздо чаще упоминается термин «область транспорта», который встречается в законе 10 раз. Самое же главное понятие «транспорт» в Законе вообще не определено.
Также не определено понятие «транспортная система», которое встречается 34 раза, в частности в названии отдельных глав и статей такого закона, например, гл. 3, ст. 16, ст. 10, ст. 12, ст. 18-21. К сожалению, это понятие так и не было определено в статье, касающейся основных определений и понятий, используемых в настоящем Федеральном законе.
Исходя из анализа ст. 3 проекта Федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации» можно констатировать, что амбициозное и многообещающее название Закона никак не соответствует его внутреннему содержанию. Это касается именно базовых основ, закладываемых в статье 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе».
Уважаемые читатели, предлагаем вам высказать свои замечания, предложения, а также задать вопросы по проекту Федерального закона «О транспортной политике Российской Федерации» в социальных сетях «Агентства транспортной информации» Российской академии транспорта:
Читать далее:
Ярославский транспорт переходит на безналичную оплату с 1 апреля
🔹 Поделиться в Telegram