Подготовлен проект постановления, который вносит изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации. Документ разработан в рамках плановой работы по гармонизации национального законодательства со стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Ключевая цель предлагаемых изменений — дальнейшее совершенствование механизмов обеспечения безопасности полетов и переход к более проактивной модели контроля, позволяющей заблаговременно выявлять и устранять потенциальные факторы риска.
Для повышения эффективности надзора предлагается обновить матрицу категорирования объектов контроля. В частности, деятельность по коммерческим воздушным перевозкам пассажиров будет выделена в отдельную категорию, предусматривающую более высокий уровень контрольного внимания. Это позволит проводить плановые проверки таких организаций с периодичностью не реже одного раза в год, обеспечивая непрерывный мониторинг соблюдения обязательных требований. Снижение категории риска по-прежнему будет доступно для эксплуатантов, демонстрирующих высокий уровень добросовестности.
Главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ, член Общественного совета при Росавиации Фёдор Борисов:
Внедрение риск-ориентированного подхода — соответствующий мировой практике важный инструмент управления безопасностью полетов, который должен снижать издержки для ответственных перевозчиков и уделять повышенное внимание к тем, кто систематически нарушает сложившийся порядок. В рамках обсуждения проекта документа необходимо сконцентрировать усилия отраслевого сообщества, экспертов и регуляторов на том, чтобы предлагаемая система стимулировала авиакомпании работать максимально ответственно и прозрачно.
Исполнительный директор отраслевого агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев:
Очень важно, что новая система не является «кнутом» для бизнеса. Мы видим сбалансированный подход: с одной стороны, усиливается внимание к наиболее ответственным сегментам, с другой — совершенствуются и поощряются механизмы добросовестности. Упрощение процедуры оценки и корректировка баллов — это позитивный сигнал для компаний, которые инвестируют в безопасность и готовы это демонстрировать через самообследования и открытое предоставление данных. Такой подход формирует культуру доверия и сотрудничества между регулятором и подконтрольными организациями, что, в конечном итоге, работает на общую цель — безопасность пассажиров.
Читать далее: