15 октября 2026 года в Национальном центре «Россия» в Москве состоялось пленарное заседание Общероссийского форума «Общественный транспорт — 2026». Представители федеральных органов власти, регионов, транспортных предприятий и промышленности обсудили ключевые направления развития пассажирских перевозок, совершенствование системы управления общественным транспортом, обновление подвижного состава и повышение качества транспортного обслуживания населения.
Форум проходил 14–15 октября при участии Министерства транспорта Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей. В первый день на площадке МГТУ им. Н. Э. Баумана состоялись стратегические и экспертные сессии, посвящённые региональным транспортным реформам, цифровизации перевозок, технологическому развитию и привлечению внебюджетного финансирования.
В пленарном заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, министр транспорта Российской Федерации Андрей Никитин, советник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, президент РСПП Александр Шохин, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике Евгений Дитрих, председатель совета директоров холдинга «Синара — транспортные машины», Президент Российской академии транспорта Александр Мишарин и другие представители транспортного сообщества.
Открывая обсуждение, Марат Хуснуллин, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, подчеркнул, что развитие общественного транспорта является неотъемлемой частью национального проекта «Инфраструктура для жизни» и непосредственно влияет на достижение национальных целей развития страны. Среди приоритетов он выделил обновление транспортного парка, развитие городской и пригородной железнодорожной инфраструктуры, совершенствование парковочной политики и повышение транспортной доступности населённых пунктов. «Транспортная связанность — одно из условий развития жилищного строительства, обеспечения населения необходимой социальной инфраструктурой и повышения доступности мест приложения труда. Президент поставил задачу к 2030 году привести не менее 85% парка общественного транспорта к нормативным срокам эксплуатации. Это очень непростая задача, но мы шаг за шагом к ней идём. Развитие общественного транспорта позволяет решить сразу несколько задач: снизить загруженность дорог, бороться с пробками, улучшить экологическую обстановку и решить вопросы с парковками. Всё это происходит, когда люди вместо личных автомобилей выбирают автобусы, трамваи и метро, потому что общественный транспорт становится более быстрым, удобным и предсказуемым. Уровень его развития напрямую влияет на удовлетворённость качеством жизни россиян», — сказал Марат Хуснуллин.
Особое внимание вице-премьер уделил использованию железнодорожной инфраструктуры для развития городских транспортных систем. По его словам, в крупных агломерациях электрички должны стать одним из основных видов общественного транспорта, обеспечивающим связь между городскими районами, пригородами и соседними населёнными пунктами. При этом во многих регионах уже существует инфраструктура, позволяющая развивать такие перевозки без строительства принципиально новых железнодорожных линий. «В крупных городах электрички должны стать ключевым звеном системы общественного транспорта, повысив мобильность и расширив географию поездок населения городских агломераций. Создание железнодорожной инфраструктуры с нуля требует значительных финансовых ресурсов и создаёт большую нагрузку на региональные бюджеты. Однако в ряде крупных городских агломераций уже имеется готовая инфраструктура, для эффективной эксплуатации которой необходимо пересмотреть подходы к организации движения, обеспечить подъезды к остановкам и закупить подвижной состав. Наиболее яркие примеры — Сочи и Пермь. В Сочи уже создана инфраструктура, которая при увеличении интенсивности движения электричек может стать полноценной транспортной магистралью для всего Большого Сочи. Пермь практически готова к организации полноценного железнодорожного кольца. Более капиталоёмкие, но реальные для реализации проекты имеются ещё в восьми городских агломерациях. Надеюсь, что РЖД совместно с регионами и Минтрансом смогут приступить к реализации этой программы, несмотря на сложности финансирования», — сказал Марат Хуснуллин.
Марат Хуснуллин также сообщил, что с 2020 года с использованием механизмов государственной поддержки обновлено более 23 тысяч транспортных средств. В числе перспективных направлений он отметил развитие Центрального транспортного узла, который должен объединить 11 регионов Центрального федерального округа. До 2029 года предусматривается развитие железнодорожного сообщения по направлениям на Калугу, Тулу, Владимир и Иваново с одновременной оптимизацией автобусных маршрутов для подвоза пассажиров к железнодорожным станциям.
Продолжая обсуждение, Андрей Никитин, министр транспорта Российской Федерации, обратил внимание на необходимость перехода от количественных показателей обновления транспортного парка к оценке реального качества обслуживания пассажиров. По его словам, ключевым вызовом для отрасли сегодня становится совершенствование организации перевозок и повышение эффективности управления транспортными системами. «В 2023 году нам казалось, что ключевой вопрос, который перед нами стоит, — это обновление парков. Соответствующие решения Президентом были приняты, финансирование выделено. Но ключевой критерий результата — удовлетворённость граждан. Мы видим обращения людей, в том числе поступающие на прямую линию. Если новый автобус не приходит вовремя, если остановка грязная и без крыши, никого это не удовлетворит. Главное — организация работы общественного транспорта. Даже если автобус или троллейбус не самый новый, он должен приходить вовремя и работать чётко. Нам необходимо стимулировать передвижение людей на общественном транспорте, заниматься парковочным пространством. Если общественный транспорт удобен, люди будут пересаживаться из личных автомобилей в автобусы, троллейбусы и городские электрички. Поэтому сегодня основной вызов — именно организационно-управленческий», — сказал Андрей Никитин.
Министр сообщил, что в рамках дальнейшего развития отрасли рассматривается возможность создания устойчивых источников финансирования общественного транспорта в регионах, расширения инструментов федеральной поддержки и внедрения института гарантирующего перевозчика. Последний должен обеспечить непрерывность транспортного обслуживания населения, в том числе на социально значимых маршрутах, независимо от коммерческой заинтересованности отдельных транспортных предприятий. Важным направлением станет также совершенствование оценки качества пассажирских перевозок. Вместо ориентации преимущественно на количество приобретённых транспортных средств предполагается учитывать показатели, непосредственно характеризующие удобство общественного транспорта для населения, включая регулярность движения, доступность маршрутов и удовлетворённость пассажиров.
Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, подчеркнул, что общественный транспорт следует рассматривать как комплексную экономическую и социальную систему, развитие которой затрагивает интересы государства, промышленности, бизнеса и миллионов граждан. Он отметил необходимость совершенствования закупочной политики и перехода от оценки первоначальной стоимости транспортных средств к учёту расходов на протяжении всего жизненного цикла. «Общественный транспорт — это не только вопрос финансирования, но и вопрос совершенствования системы управления, увязки производственных и социальных задач. Мы должны думать о социальном благополучии граждан, в том числе о том, сколько времени люди проводят в дороге. Ни один проект комплексного развития территории, строительства жилья нельзя рассматривать без развития общественного транспорта. Для промышленности это важнейший рынок, формирующий спрос на продукцию машиностроения, металлургии, электроники и цифровых технологий. За последние годы отечественные предприятия сформировали собственные технологические решения, появилась конкуренция между производителями современных автобусов, трамваев, троллейбусов и электробусов. Но речь должна идти не только о поставке транспортных средств, а о комплексных решениях, включающих сервисное сопровождение, управление жизненным циклом техники, интеллектуальные транспортные системы, диспетчеризацию и безналичную оплату проезда. Поэтому необходимо менять подходы к закупкам, учитывая не только первоначальную стоимость техники, но и её надёжность, ресурс и эксплуатационные расходы», — сказал Александр Шохин.
В ходе пленарного заседания также обсуждались долгосрочное планирование закупок, модернизация городского электрического транспорта, привлечение внебюджетных инвестиций, развитие отечественного транспортного машиностроения, кадровое обеспечение отрасли и внедрение цифровых технологий. Участники форума отметили, что дальнейшее развитие общественного транспорта требует согласованных действий федеральных и региональных органов власти, производителей подвижного состава, перевозчиков и экспертного сообщества. При этом реализация уже принятых решений должна сопровождаться формированием устойчивых механизмов финансирования, совершенствованием транспортного планирования и повышением ответственности за качество пассажирских перевозок.
Главным итогом пленарного заседания стало обозначение нового этапа развития отрасли: от масштабного обновления подвижного состава — к комплексному повышению качества транспортного обслуживания населения. Основным результатом транспортной политики должны становиться не только новые автобусы, трамваи и электробусы, но прежде всего доступность, регулярность, надёжность и удобство общественного транспорта для жителей российских городов.
Читать далее: