В условиях опережающего роста стоимости проезда по сравнению с доходами населения депутаты от ЛДПР выступили с инициативой введения федерального ограничения на увеличение тарифов в общественном транспорте. Предлагается законодательно закрепить правило, согласно которому рост цен на проезд не может превышать уровень инфляции.
Авторы инициативы признают наличие объективных экономических причин для повышения тарифов, таких как удорожание топлива, запчастей и рост фонда оплаты труда. Однако партия настаивает, что эти издержки должны компенсироваться за счёт мер государственной поддержки перевозчиков, а не перекладываться на плечи граждан.
«Общественный транспорт — это базовая социальная услуга, а не предмет роскоши. Мы убеждены, что необходимо защитить граждан, особенно наименее защищённые категории, от непосильных расходов на ежедневные поездки», — заявил лидер ЛДПР Леонид Слуцкий.
Генеральный директор научно-исследовательского центра региональных транспортных систем Олег Арефьев:
Предложение возвращает нас к фундаментальному вопросу: какова должна быть справедливая цена проезда в общественном транспорте, если мы признаём его социальную функцию? Для сравнения, базовое образование и медицина являются условно бесплатными. Транспорт же занимает двойственную позицию.
Более того, справедливость должна быть определена для всех сторон: пассажира, перевозчика и бюджета. Теоретически, баланс может обеспечить гибкое билетное меню, однако для многих регионов его техническая реализация в условиях нынешней системы контрактов является крайне сложной, а в рамках нерегулируемых тарифов — практически нерешаемой задачей.
Стоит отметить, что сегодня само понятие «регулируемый тариф» во многом трансформировалось. Фактически, в большинстве городов он уже не является инструментом прямого контроля над стоимостью, а служит скорее механизмом административного управления перевозчиками через контракты. Муниципалитет устанавливает ориентир, который де-факто становится потолком и для «нерегулируемого» сегмента.
Экономический аспект также нельзя игнорировать. Цена проезда напрямую влияет на пассажиропоток. Эмпирические данные показывают, что ценовая эластичность спроса составляет примерно 0.2–0.5. Это означает, что рост цены на 10% приводит к снижению числа поездок на 2–5%. Хотя выручка при этом может вырасти на 5–8%, восстановление пассажиропотока до прежних значений происходит крайне медленно и редко бывает полным, поскольку у людей меняются транспортные привычки.
Таким образом, дискуссия об ограничении тарифов упирается в более глубокую проблему: необходимо четко определить, что мы понимаем под справедливой ценой, в чём заключается эта справедливость и для какой из сторон системы она является приоритетной. Это сложный, но необходимый вопрос для выработки сбалансированной транспортной политики.
Читать далее: