Правительство России расширило схему территориального планирования в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения. Более 70 новых объектов транспортной инфраструктуры включены в документ распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2026 года № 2354-р, подписанным Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.
Изменения охватывают практически все основные виды транспорта — железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный и автомобильный.
От железных дорог до аэропортов и морских терминалов
Значительная часть новых позиций связана с развитием железнодорожной инфраструктуры. В частности, предусмотрены мероприятия в Центральном, Санкт-Петербургском, Пермском и Мурманском транспортных узлах, а также на подходах к морским портам Северо-Западного бассейна.
В перечень также включены строительство Западного обхода Саратовского железнодорожного узла, новой железнодорожной линии от аэропорта Анапы, модернизация инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, Северной и Свердловской железных дорог.
В сфере воздушного транспорта предусмотрено строительство аэропортового комплекса Архыз в Карачаево-Черкесской Республике, аэровокзального комплекса международного аэропорта Оренбурга и аэропорта Зырянка в Якутии.
Планируется также реконструкция инфраструктуры международного аэропорта Казани, аэропорта Шереметьево в Московской области, аэропортов Экимчан в Амурской области, Хатанга и Диксон в Красноярском крае, а также аэропорта Угольный в Анадыре.
Отдельный блок изменений касается развития морской инфраструктуры. В схему включены строительство и реконструкция зерновых терминалов в Махачкале и Новороссийске, контейнерных терминалов во Владивостоке, Находке и Астраханской области, а также терминала для отгрузки нефти в Красноярском крае.
В Диксоне предполагается создать объекты глобальной морской системы связи, предназначенной для повышения безопасности перевозок по Северному морскому пути и оперативной передачи информации. Система сможет обслуживать до 200 абонентских станций на судах.
Кроме того, в обновленную схему включено более 20 федеральных автомобильных дорог и отдельных участков, строительство или реконструкция которых предусмотрены в Якутии, Югре, Дагестане, Краснодарском и Красноярском краях, Архангельской, Брянской, Курской, Ленинградской, Московской, Новосибирской и Орловской областях.
Что означает включение объекта в схему
Включение инфраструктурного объекта в схему территориального планирования — важный этап подготовки проекта, однако оно само по себе еще не означает начала строительства.
Схема формирует правовые основания для последующих решений: резервирования земель, перевода земель из одной категории в другую, а также разработки документации по планировке территории, необходимой для строительства или реконструкции объекта.
При этом отдельного финансирования всех включенных в схему объектов распоряжение не устанавливает. Объем необходимых федеральных бюджетных инвестиций будет определяться впоследствии — при принятии решений по конкретным проектам и формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Эксперт: территориальные решения необходимо увязывать с бюджетными возможностями
Этот вопрос особенно существенен с учетом масштабов транспортных проектов и длительных сроков их реализации.
Директор ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» Дина Саттарова в интервью «Строительной газете», говоря о принципах территориального планирования, отмечала:
«Ключевую роль в этом играет поиск оптимального баланса между долгосрочным планированием, бюджетными возможностями, градостроительными ограничениями».
По словам эксперта, увязка проектных решений с бюджетным планированием является одним из основных принципов работы в сфере пространственного развития. При этом в действующих нормативных механизмах сохраняется проблема синхронизации градостроительных решений с бюджетным процессом.
Именно поэтому дальнейшая судьба более чем 70 новых транспортных объектов будет зависеть не только от их закрепления в федеральной схеме, но и от последующих решений о финансировании, сроках проектирования и очередности реализации.
Схему обновили спустя пять месяцев после ее утверждения
Действующая схема территориального планирования федерального транспорта была утверждена распоряжением Правительства РФ от 1 апреля 2026 года № 714-р. На момент утверждения она охватывала 158 дорожных объектов и 167 объектов железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, планируемых к строительству или реконструкции в различных регионах России.
Таким образом, уже через пять месяцев после утверждения документа Правительство провело его существенную корректировку, включив более 70 дополнительных объектов транспортной инфраструктуры.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2026 года № 2354-р вносит соответствующие изменения в схему, утвержденную распоряжением от 1 апреля 2026 года № 714-р.
Читать далее: