В здании Тверского районного суда города Москвы 11 марта 2026 года состоялось четвертое судебное заседание по уголовному делу № 01-0122/2026 (01-0652/2025). Уголовное дело рассматривается судьёй Е. С. Пироговой. На скамье подсудимых находятся девять человек: генеральный директор компании SIMETRA (ранее — ООО «А+С Транспроект») В. Л. Швецов, бывшие сотрудники ФАУ «РосдорНИИ» Е. О. Брязгина и С. С. Мокроусов, а также Е. В. Литвин (ООО «Строй Инвест Проект»), А. А. Васильков (ОАО «НИИАТ»), А. О. Смирнов (ООО «Интеллектуальное планирование»), В. Н. Мячин (ООО «НИПИ ТРТИ»), Я. В. Янко (ООО «НПО „ТРАНСПОРТ“»), В. В. Луговенко (Министерство транспорта Российской Федерации).

Основная часть заседания была посвящена исследованию материалов уголовного дела. Судом были рассмотрены документы из нескольких томов дела, в частности томов 7, 8, 44, 93 и 94. Значительная часть материалов была сформирована в рамках антимонопольного расследования, проводившегося Федеральной антимонопольной службой России. На заседании были зачитаны документы и доказательства, ранее исследованные комиссией ФАС по делу о возможном картельном соглашении между организациями, занимающимися разработкой документов транспортного планирования. Среди таких документов — переписка между сотрудниками ФАУ «РосдорНИИ» и представителями частных компаний, а также ряд аналитических материалов, которые, по версии следствия, отражает попытку распределения рынка транспортного планирования между компаниями — участниками рынка и членами картеля.

Одним из ключевых доказательств, оглашённых на заседании, стала таблица, в которой, по версии обвинения, фиксировалось распределение регионов между компаниями. По горизонтали в таблице были указаны субъекты Российской Федерации и города, а по вертикали — организации, участвующие в разработке документов транспортного планирования. На пересечении строк и столбцов в отдельных ячейках стояла отметка «да». По версии обвинения, эта отметка означала закрепление конкретного региона за определённой компанией для подготовки документации транспортного планирования — с целью ограничения конкуренции путём заключения антиконкурентных соглашений. В отдельных ячейках присутствовали отметки о совместной работе компаний — например, «вместе с ООО «СтройИнвестПроект»», «вместе с ФАУ «РосдорНИИ»» или «вместе с ООО «А+С Транспроект»». Как следует из оглашённых материалов, подобные таблицы пересылались, в частности, сотруднику ФАУ «РосдорНИИ» Сергею Мокроусову.

Во второй таблице представлены отдельные субъекты и города Российской Федерации с комментариями. «В таблице перечислены названия организаций РДН (ФАУ «РосдорНИИ» – прим. редакции), НИИАТ (ОАО «НИИАТ» – прим. редакции), А+С (ООО «А+С Транспроект», SIMETRA – прим. редакции), ВШЭ (НИУ ВШЭ – прим. редакции), СП (АО «Институт «Стройпроект»» – прим. редакции), СИП (ООО «СтройИнвестПроект» – прим. редакции), МТП (ГБУ «Мостранспроект» – прим. редакции) и НИПИ (ООО «НИПИ ТРТИ» – прим. редакции). Также в таблице перечислены субъекты Российской Федерации, а также комментарии, в которых зафиксированы организация или организации, которые, по мнению организаторов картеля, должны победить в конкурсе на разработку документов транспортного планирования в этом регионе».

Кроме того, в материалах дела присутствует третья таблица, отражающая предполагаемую «готовность» конкретных регионов заключить контракт на разработку документов транспортного планирования с конкретными участниками картеля. В материалах дела было отмечено, что регионам присваивались различные категории:

• рейтинг 1 — с регионом уже проведена работа и достигнуты договорённости;
• рейтинг 2 — переговоры ведутся, но окончательные договорённости не достигнуты;
• рейтинг 3 — работа с регионом ещё не начиналась.

Также в суде была исследована переписка между сотрудниками ФАУ «РосдорНИИ» С.C. Мокроусовым, Е.О. Брязгиной и представителями частных компаний — Я. В. Янко, Е. В. Литвиным и А. О. Смирновым. Впервые в ходе судебного разбирательства был оглашён документ без подписи, но с указанием исполнителя — начальника отдела методического обеспечения транспортного планирования ФАУ «РосдорНИИ» Дмитрия Михайловича Казьмина. Содержание письма состоит в том, что: направляется список контактов научных и проектных организаций, обладающих необходимым опытом и компетенцией для разработки документов транспортного планирования. В письме перечислены шесть компаний с указанием адреса электронной почты и ФИО директоров этих компаний, в частности ФАУ «РосдорНИИ», ООО «НИПИ ТРТИ», АО «Институт «Стройпроект»», ООО «СтройИнвестПроект», ОАО «НИИАТ», ООО «А+С Транспроект».

В ходе заседания также было оглашено письмо от 19.08.2019 года за подписью заместителя директора департамента государственной политики в области автомобильного городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации в адрес ФАУ «РОСДОРНИИ» (исполнителем по письму значится Филиппова Диана Андреевна). В соответствии с этим письмом, подготовка документов транспортного планирования может рассматриваться как выполнение научно-исследовательских работ: «В связи с тем, что разработка комплексных схем организации дорожного движения для муниципальных районов, городских округов или городских поселений и программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов направлены на разработку новых или усовершенствования работ и услуг и осуществляется на систематической основе, а также имеет в основе поиска лучших решений по обеспечению эффективности организации дорожного движения, в том числе при помощи инструментов математического моделирования, по мнению Департамента, их разработка может быть отнесена к научно-исследовательским работам».

По мнению стороны обвинения, подобная систематизация могла использоваться для координации действий участников предполагаемого картеля. В материалах дела упоминаются отдельные субъекты и города Российской Федерации: Мурманская область, Республика Дагестан, Липецкая область, Республика Бурятия, Чеченская Республика, Камчатский край, Новосибирская область, Калужская область, г. Севастополь, Тульская область, г. Якутск, г. Красноярск, Забайкальский край, г. Петропавловск-Камчатский, г. Астрахань, г. Сочи, Кемеровская область, г. Мурманск и Алтайский край.

Заседание стало одним из наиболее насыщенных с точки зрения изучения доказательственной базы. Впервые в судебном процессе были подробно оглашены документы, содержащие переписку, таблицы распределения регионов и внутренние материалы компаний.

Исследование доказательств по делу продолжается.

Читать далее:

• Из зала суда. Второе заседание по делу о картельном сговоре. Показания представителя ФАС
• Из зала суда: в Басманном суде Москвы началось рассмотрение дела о картельном сговоре в сфере транспортного планирования
• Уголовное дело в отношении руководителя SIMETRA передано в Басманный суд столицы
• Самое крупное антимонопольное дело в России заведено в сфере транспортного планирования
• Рынок транспортного планирования. Правоохранители задают вопросы