12 марта в Новосибирске состоялось выездное заседание Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации с участием представителей общественных советов при региональных отраслевых органах государственной власти субъектов Сибирского федерального округа. Мероприятие, направленное на выработку консолидированных решений и обмен лучшими практиками, открыли приветственными словами Губернатор Новосибирской области Андрей Александрович Травников и статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ Дмитрий Станиславович Зверев. Они подчеркнули значимость общественного контроля и обратной связи в реализации транспортной политики на стратегически важной территории страны.
В рамках первой тематической сессии «Цели и задачи общественных советов при региональных отраслевых органах государственной власти в сфере транспорта» с докладами выступили Дмитрий Станиславович Зверев, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Валерьевич Гриб и председатель Общественного совета при Минтрансе России Татьяна Викторовна Горовая. Докладчики акцентировали роль советов как ключевого инструмента общественного контроля, экспертной оценки и диалога между властью, бизнесом и гражданским обществом.
«Хотела бы поблагодарить Новосибирскую область за взаимодействие с Общественным советом при Минтрансе России. Нашей основной задачей является консолидация лучших практик, проблем и решений, которые мы с участием регионов можем обозначить и внести конкретные предложения в Минтранс России для развития нашей отрасли. Мы в Общественном совете для себя решили, что более эффективным взаимодействием будет отлаженная работа с каждым отдельным регионом», – сказала Татьяна Горовая.
Статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Дмитрий Зверев принял участие в заседании по видеоконференц-связи. Он подчеркнул, что Совет стал надежной экспертной площадкой, позволяющей оперативно доводить информацию до регионов и получать от них обратную связь. «Для нас также важно проведение фактической оценки влияния норм на работу отрасли на местах, а также сформировать реестр лучших практик, чтобы регионы всегда были в курсе готовых решений в сфере транспорта. Это подчеркивает, что нам нужна широкая координация», – добавил он.
Социальный аспект транспортной доступности был раскрыт в выступлении члена Общественного совета при Минтрансе России Андрея Николаевича Максимова на тему «Об общественном контроле объектов транспортной инфраструктуры на предмет доступности для семей с детьми». Докладчик представил методики и практики мониторинга, направленные на оценку соответствия вокзалов, станций, остановочных пунктов и подвижного состава потребностям родителей с маленькими детьми. Результаты такого контроля являются важным ориентиром для инфраструктурных компаний и перевозчиков в работе по повышению комфорта и безопасности пассажиров.
Член Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации Максимов Андрей Николаевич:
Опыт Новосибирской области мы считаем крайне ценным и готовимся транслировать его в другие регионы. Результаты проверки и сам подход — системный, сфокусированный на практической доступности — станут основой для методических рекомендаций, которые Общественная палата России совместно с Общественным советом Минтранса разработает для всех субъектов. Цель — не просто формальное исполнение поручений, а создание комфортной, живой инфраструктуры, где каждая деталь, от пеленального стола до семейной комнаты отдыха, работает для людей.
В ходе нашей работы мы также четко увидили, что успех зависит от слаженных действий всех уровней. Это не только региональные власти, но и транспортные операторы, управляющие компании аэропортов, вокзалов, автобусных станций. Их готовность инвестировать в социальную составляющую, воспринимать её не как обузу, а как элемент качества услуг и конкурентного преимущества, — ключевой фактор. Мы будем способствовать расширению этого диалога, чтобы лучшие практики становились стандартом делового поведения в отрасли.
Однако, как мы отметили, остаются задачи, требующие не только локальных, но и федеральных решений. Вопросы цифрового удостоверения многодетной семьи, механизмов субсидирования или делегирования льгот на такси и парковки, установления специальных тарифов — это системные вопросы. Они связаны с межведомственной координацией, возможностями бюджета и технологическими решениями. Наша следующая задача — структурировать эти сложные темы и подготовить конкретные предложения для федеральных органов власти, чтобы потенциал цифровых сервисов и нормативных возможностей был реализован полностью.
Поэтому серия региональных проверок — это не кампания, а начало постоянного процесса. Мы договорились, что Общественные палаты субъектов будут не только проводить первоначальный мониторинг, но и осуществлять регулярный, возможно ежегодный, контроль состояния инфраструктуры. Это позволит отслеживать динамику, фиксировать новые проблемы и, главное, отмечать прогресс. Такой цикличный общественный контроль превращает разовое поручение в устойчивый инструмент развития.
В заключение хочу ещё раз поблагодарить всех, кто организовал и провёл проверку в Новосибирске, и всех, кто обеспечивает здесь такой высокий уровень удобства для семей. Ваша работа — это конкретный, видимый ответ на поставленную президентом задачу.
Региональный опыт и законодательные инициативы стали темами следующих докладов. Председатель Общественного совета при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Сергей Анатольевич Максимов поделился перспективами развития транспортно-логистической инфраструктуры региона и опытом взаимодействия общественного совета с органами власти. В завершение Министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Викторович Костылевский выступил с докладом «Разработка законодательных и финансовых механизмов обновления парка общественного транспорта Российской Федерации». Он затронул одну из самых острых проблем отрасли, предложив комплексный взгляд на необходимые изменения в нормативно-правовой базе и поиск устойчивых источников финансирования для масштабного обновления подвижного состава в российских городах.
Министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Викторович Костылевский:
С учетом того, что уже сейчас средства в федеральном бюджете заложены порядка 89 миллиардов, мы получили цифру 435 миллиардов рублей при требовании 430. Соответственно, собрав информацию из Минтранса и из комиссии госсовета эффективной транспортной системы, мы получили необходимое количество транспортных средств, которые надо обновить до 2030 года и с разбивкой по годам.
Рассматриваются дополнительные источники. Это и увеличение акцизов, и наращивание средств, финансирование фондов из региональных бюджетов. Это регионы сейчас некоторые делают. И вот то, о чем я говорил про МВД, то есть передача полномочий субъектам по вынесению штрафов и эвакуации неправильно припаркованных транспортных средств. В прошлом году практически все регионы эту инициативу поддержали, отправили, но, к сожалению, министерством не была поддержана. Мы готовы брать на себя эти полномочия, администрировать, заключать договора, и чтобы мы уже руководили этим процессом в плане, где и когда нужно эвакуировать транспортные средства, потому что они также влияют на пропускную способность нашей уличной дорожной сети.
Второй блок — мы с этим столкнулись, когда получили специальный казначейский кредит: стоимость транспортных средств резко выросла. И те, кто вначале успел купить, — они в выигрыше, а многие регионы, которые покупали в конце года, уже покупали по увеличенной цене. Поэтому здесь, конечно, необходимо повышение конкурентоспособности. Когда мы готовили это предложение — создание условий допуска союзных производителей, — в конце года оно уже реализовано, и теперь наши братья-белорусы допущены к участию в торгах по обновлению общественного транспорта в рамках национального проекта.
У нас в Новосибирске в плане удовлетворенности общественным транспортом, буквально вчера в новостях был опубликован рейтинг группы «Синара», мы вошли в первую десятку регионов Российской Федерации. Соответственно, обеспечение долгосрочной равномерной загрузки заводов-производителей, улучшение культуры вождения, ну и, соответственно, повышение качества жизни.
Председатель Общественного совета при Минтрансе России Горовая Татьяна Викторовна:
Общественный совет при Минтрансе России работает не только в рамках вопросов Минтранса России. Мы с коллегами из общественных советов подведомственных Минтрансу России ведомств и агентств тоже плотно взаимодействуем. Сегодня с нами, например, заместитель председателя общественного совета Ространснадзора Сартаков Геннадий Владимирович. Очень благодарна, что Общественный совет при Ространснадзоре всегда нас поддерживает. Мы стараемся рассматривать вопросы совместно и друг другу подсказываем. Сначала вы нам подсказывали, теперь уже, наверное, и мы опытом обросли и тоже подсказываем, какие мероприятия совместно эффективно проводить. Я надеюсь, что наша совместная работа с регионами будет также эффективна.
По итогам заседания участники подтвердили важность совместных усилий федеральных и региональных общественных советов для развития транспортной отрасли страны.
Читать далее:
В Общественной палате РФ прошло первое заседание рабочей группы по транспортной доступности