8 декабря 2025 года в Общественной палате Российской Федерации (Миусская пл., д. 7) состоялся круглый стол, посвященный актуальной теме применения камер для автоматической фиксации нарушений, связанных с отсутствием у водителей действующего полиса ОСАГО. Мероприятие было проведено во исполнение поручения Президента Российской Федерации № Пр-1116ГС (п.6).
Организаторами круглого стола выступили Комиссия ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов и Комиссия ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК. В качестве модератора встречи выступил член Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров.
В рамках круглого стола участники обсудили текущую ситуацию с применением камер для выявления водителей, не имеющих действующего полиса ОСАГО, а также возможные пути совершенствования данной системы. В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти, экспертного сообщества, страховых компаний и общественности. В ходе дискуссии были затронуты вопросы эффективности существующей системы, защиты персональных данных, а также перспективы расширения использования современных технологий для контроля за соблюдением законодательства об ОСАГО. По итогам обсуждения были сформулированы рекомендации, которые будут направлены в соответствующие органы власти.
Член Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров:
По итогам круглого стола, когда будет готов проект резолюции, мы проинформируем о наших предложениях ответственное подразделение Администрации Президента. Для Общественной палаты Российской Федерации это важный момент. Поручения Президента должны исполняться точно и в срок.
Ситуацию, сложившуюся вокруг обязательного страхования автогражданской ответственности, подробно проанализировала руководитель проекта Народного фронта «За права заемщиков» Евгения Лазарева. По ее словам, проблема более чем актуальна — в адрес Общероссийского народного фронта поступает немало обращений от граждан, которые после дорожно-транспортного происшествия не имеют возможности восстановить свой автомобиль из-за отсутствия полиса обязательного страхования автогражданской ответственности у виновника аварии.
Руководитель проекта Народного фронта «За права заемщиков» Евгения Лазарева:
В Народном фронте мы считаем, что реформа ОСАГО – одна из лучших, что были реализованы на финансовом рынке в интересах граждан.
Идея этой реформы в том, чтобы добросовестный водитель чувствовал себя более комфортно на дороге, а его стаж и аккуратное вождение находили отражение в его страховой истории. Большой путь проделан всеми, кто имеет отношение к этой реформе, включая Евгения Владимировича и его команду, рынок и потребителей. Мы также стараемся давать обратную связь.
Но остался один важный вопрос, пробел, который влияет на положительные результаты реформы. Проблема того, что на дороге граждане сталкиваются с недобросовестными водителями без полиса или с поддельным полисом, к сожалению, существует всегда. Не все соблюдают требования – это реальность.
Современные технологии позволяют решить эту проблему. Как нужно их использовать, чтобы восстановить справедливость, поддержать добросовестных автолюбителей и научить ездить с полисом тех, кто этого не хочет? Нам нужно обсудить, какие шаги следует предпринять, чтобы заработал этот механизм.
Президент Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев:
Около 10 процентов автовладельцев продолжают эксплуатировать транспортное средство без полиса ОСАГО.
Евгений Уфимцев пояснил, что мешает ввести фиксацию отсутствия полиса с помощью видеокамер.
Дело в том, что на дороге камер очень много, поэтому при совершении одной поездки автовладельцу придет столько штрафов за отсутствие полиса ОСАГО, сколько раз камеры зафиксируют это нарушение.
В этой связи он положительно оценил поправку в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), принятую Госдумой в первом чтении 12 ноября. Согласно ей, отсутствие полиса должно считаться длящимся нарушением, штраф за которое выносится только один раз в сутки.
В эту осеннюю сессию нужно успеть реализовать поправки, которые в первом чтении приняты Госдумой. Во-вторых, надо обратиться в ГИБДД, чтобы быстрее проводилась сертификация и внедрение информационной системы, которая позволит начать оформление этих штрафов. И третье: до того момента, пока ГИБДД еще не начала назначение штрафов, я бы посоветовал в тестовом варианте запустить так называемые письма счастья c предупреждением об отсутствии полиса для тех людей, у кого камера зафиксировала такое нарушение.
Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов:
С тем, что такое нарушение, как отсутствие полиса обязательного страхования автогражданской ответственности, нужно фиксировать автоматическими камерами, никто не спорит, однако остается несколько нерешенных проблем, которые отодвигают такое решение.
В частности, Александр Холодов указал на необходимость изменения формулировки соответствующей статьи КоАП, поскольку в случае признания отсутствия полиса длящимся нарушением назначать штраф можно будет только один раз, но не каждый день, как это предполагается. Спикер также высказал предложение ввести штраф за отсутствие полиса обязательного страхования автогражданской ответственности в случае, если произошло дорожно-транспортное происшествие, причем с участника ДТП, не имеющего полиса, взимать штраф независимо от того, виновен он в этом ДТП или нет.
Если ввести штраф, например 50 тысяч рублей, за отсутствие полиса в момент ДТП, то теоретически можно и выплату пострадавшим предусмотреть за счет компенсационных выплат Российского союза автостраховщиков.
Читать далее:
Транспортная отрасль объединяет усилия для достижения национальных целей


Аналитик, специалист по антикризисному управлению в сфере транспорта Олег Арефьев:
Директор ООО «Институт прикладных транспортных исследований», кандидат технических наук, доцент Дмитрий Енин:
Заместитель Мэра Москвы по вопросам транспорта и промышленности
Доцент кафедры информационных технологий (факультет ИТиАБД) Финансового университета при Правительстве РФ, к.т.н. Ильнур Хасанов:
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виталий Савельев отметил, что Россия вышла на новый уровень технологического развития благодаря строительству высокоскоростных магистралей:
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин отметил, что дорожное строительство развивается опережающими темпами, однако подрядная отрасль сталкивается с давлением из-за инфляции и ростом себестоимости:
Министр транспорта Российской Федерации Андрей Никитин заявил, что отрасль прошла путь масштабного роста:
Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров подчеркнул значение стабильной и надёжной работы железнодорожной сети:
Председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко подчеркнул, что механизм концессий остается ключевым инструментом развития крупных инфраструктурных проектов:
Председатель совета директоров УК «Дело» Сергей Шишкарёв отметил, что бизнес остаётся ключевым участником развития портовой и терминальной инфраструктуры:
Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации, профессор Российской Академии Наук, доктор медицинских наук, член Президиума Российской академии транспорта Константин Анатольевич Пашков:
Ректор Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I, кандидат технических наук, профессор Валинский Олег Сергеевич:
Президент Российской академии транспорта, председатель совета директоров холдинга «Синара – транспортные машины», д.т.н. Мишарин Александр Сергеевич:




С вступительным словом выступил Гулин Виктор Борисович – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

Марданова Ксения Андреевна, заместитель начальника Административного управления Ространснадзора:

Сергей Львов, генеральный директор АНО «Национальное агентство развития территорий»:
Магомед Цечоев, директор департамента координации социально-экономического развития регионов «Минстрой РФ»:



Екатерина Ершова, руководитель Фонда инвестиционного развития Псковской области:




Генеральный директор судоходной компании «ВодоходЪ. Пассажирский порт» Юрий Куликов:


