В четверг 11 ноября 2021 года состоялся IV Федеральный форум «Smart Cars & Roads – цифровая трансформация экосистемы «автомобиль-дорога» в Российской Федерации». Мероприятие проходило в отеле «Хилтон Гарден Инн Москва Красносельская» (Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 11a, стр. 4).
Главный редактор Агентства транспортной информации, доктор технических наук Якимов Михаил Ростиславович принял участие в IV Федеральном форуме «Smart Cars & Roads – цифровая трансформация экосистемы «автомобиль-дорога» в Российской Федерации» и поделился своими впечатлениями от мероприятия.
Довольно интересное мероприятие. В форуме традиционно участвуют производители техники, как российской, так и зарубежной. В частности, в этот раз присутствовали представители компаний Volvo Group Trucks Russia, ООО «МАН Трак энд Бас РУС»MAN, ПАО «КАМАЗ». Присутствовали представители Министерства экономического развития Российской Федерации, ФАУ «РОСДОРНИИ», Ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры, а также ряда зарубежных компаний.
Основной вопрос, который поднимался, в связи с возможным развитием беспилотного транспорта в Российской Федерации, был связан с готовностью инфраструктуры принимать у себя движение высокоавтоматизированных транспортных средств. В частности, возможностью инфраструктуры предоставлять средства связи для обмена информацией между инфраструктурой и подвижным составом, а также между автомобилями. Речь шла о системах связи 5G. Вопрос заключался о роли государства в этом процессе. Напомню, что в настоящий момент услуги мобильной связи представляет в Российской Федерации немногочисленная группа операторов, в частности компании сотовой связи, которые являются коммерческими компаниями и нацелены, в первую очередь, развивать свой собственный бизнес. Установку своего оборудования и развитие систем связи такие компании планируют, исходя из прогноза получения максимальной прибыли. Если на автомобильных дорогах в пределах городских агломераций и населённых пунктов имеет смысл устанавливать базовые станции и развивать технические средства связи, то на удалённых участках перегонов автомобильных дорог, как федеральных, тем более региональных и местных, этот вопрос не вполне очевиден. Объёмы использования данной инфраструктуры небольшие, постоянное население отсутствует, а использование оборудования только для оказания услуг мобильной связи водителям и пассажирам транспортных средств не покрывают затраты на телефонизацию всех участков такой автомобильной дороги.
Существует определённая дилемма, как развивать системы связи вдоль автомобильных дорог. Либо перевозчикам и логистическим компаниям нужно развивать собственную систему предоставления услуг связи и в будущем иметь возможность подключать к этой инфраструктуре связи свои высокоавтоматизированные транспортные средства, либо принять то, что обеспечение связи — это такая же функция государства и собственника автомобильных дорог, как обеспечение автомобильной дороги системами безопасности, системами освещения, знаками, ограждениями и разметкой. Скорее всего, при таком подходе такое дооснащение автомобильных дорог приведет к удорожанию работ по строительству автомобильных дорог, а, соответственно, по развитию инфраструктуры в Российской Федерации. Более того, существующая нехватка автомобильных дорог не способствует принятию решений по дополнительной нагрузке и удорожанию стоимости километра автомобильных дорог.
Также для слушателей федерального форума стала интересна информация о том, что передача определённых частот радиосвязи, которая относится к 5G, имеет определенные трудности. На данный момент эти частоты активно использует Министерство обороны Российской Федерации для собственных нужд для реализации оборонного потенциала. Дело не в том, что Министерство обороны Российской Федерации никак не хочет расставаться с этими частотами. Проблема как всегда лежит в сфере финансирования. Министерство обороны Российской Федерации готово передать частоты международного формата 5G для использования оператором сотовой связи. Однако переход на другие частоты потребует значительных затрат федерального бюджета на переход всей системы связи Министерства обороны Российской Федерации. Это дополнительная и весомая статья расходов российского бюджета. Кроме того, в переходный период возможно снижение оборонного потенциала Российской Федерации из-за технологических трудностей перехода на новые частоты связи.
Отдельное обсуждение было посвящено концепции дальнейшего развития так называемых пилотных зон по тестированию высокоавтоматизированных транспортных средств. В частности, проект Министерства экономического развития Российской Федерации предполагает создание несколько таких зон: это около 10 улиц на улично-дорожной сети города Москвы, а также федеральный центр Сириус в городе Сочи и центр Иннополис в республике Татарстан. Заместитель директора Департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации Алексей Минаев рассказал о том, как развивается этот законопроект. Он рассказал, что в Министерство экономического развития Российской Федерации обратилась компания Яндекс и предложила для тестирования беспилотных автомобилей Яндекс создать такие условия, когда определённые законы Российской Федерации и их подзаконные акты на этих пилотных территориях действовать не будут.
Это сообщение представителя Министерства экономического развития Российской Федерации вызвало бурное обсуждение как на площадке форума, так и в кулуарах. Большинству слушателей показалось странным, что Министерство экономического развития Российской Федерации идёт на поводу у частной коммерческой компании, при этом инициирует законы, затрагивающие неограниченный круг лиц и вполне возможно ограничивающие их в правах. В частности, трудно представить, как будет осуществляться взаимодействие жителей города Москвы на пилотных территориях, где будут проводить эксперименты со своими высокоавтоматизированными автомобилями сотрудники компании Яндекс. Живой интерес также вызвал вопрос, как к этому относятся представительные и законодательные органы тех субъектов Федерации, где планируется организация таких пилотных зон.
Основное количество обсуждений было посвящено вопросам грузового транспорта и организации движения беспилотных грузовых транспортных средств, в частности на крупных перегонах, таких как автомобильная дорога М-11 при перевозке грузов от Москвы до Санкт-Петербурга. Представители логистических компаний отметили, что именно в сфере грузовых перевозок появление высокоавтоматизированных грузовых транспортных средств наиболее ожидаемо, наиболее интересно и выгодно. Для перемещения грузов совершенно не нужен человек, в отличии, например, от перемещения человека, будь то водителя либо пассажира в высокоавтоматизированном транспортном средстве. На настоящий момент труд водителя грузового автомобиля оценивается в размере 20% от общей стоимости грузоперевозки на автомобильном транспорте.
Интересную идею высказывал модератор дискуссии, президент Ассоциации «Цифровая эра транспорта» Антон Журавлев. Он отметил, что, может быть, создание таких беспилотных зон изменит отношение остальных участников дорожного движения к правилам дорожного движения. Возможно, пешеход откажется от своего намерения перейти проезжую часть в неположенном месте, если он будет знать, что на этом участке улицы и автомобильной дороги проводится эксперимент с участием беспилотных автомобилей, потому что определённая формализация и обезличивание процессов взаимодействия людей и машин, будет стимулом для всех участников дорожного движения более трепетно относиться и тщательно соблюдать все положения правил дорожного движения.
В целом, на площадке федерального форума получилась очень интересная дискуссия с участием представителей Правительства Российской Федерации, логистических компаний и автопроизводителей. Очевидно что на пути создания и запуска высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах Российской Федерации еще очень много проблем, которые на сегодняшний момент даже непонятно, в каком ключе должны решаться. Подобные обсуждения и подобные форумы — крайне важный этап выработки общих подходов к развитию транспортной системы в Российской Федерации.
Читайте далее:
Руслан Ринатович Гарипов, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, рассказал о текущем статусе транспортной реформы в республике.
По мнению директора проектного офиса по общественному транспорту госкорпорации ВЭБ.РФ Юрия Волкова, термин «транспортная реформа» нельзя применить к тому, что сейчас происходит в Башкортостане.
Мероприятие открыл Александр Пронюшкин, отметив, что электрификация транспортных средств является одним из ключевых глобальных трендов, обладающих наибольшим потенциалом влияния на развитие мирового и российского автомобильного рынка. Сенатор напомнил, что в целях определения ключевых направлений государственной политики в сфере развития производства и использования на территории Российской Федерации электротранспортных средств разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ Концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года.
Чтобы стимулировать россиян покупать экологичные транспортные средства, государство расширит программу льготного автокредитования за счёт электромобилей. Об этом говорил замдиректора департамента автомобильной промышленности Минпромторга Дмитрий Чернов. «Скидка на электромобили составит 25 процентов, при приобретении такого автомобиля в лизинг — 30 процентов. Льготные условия стимулируют спрос на электромобили. Кроме того, с 2022 года производителям электротранспорта и аккумуляторов будут доступны субсидии на софинансирование затрат, связанных со строительством заводов, а также специальные инвестиционные контракты. Предполагается, что это повысит спрос на электротранспорт в России. Максимальный размер скидки составит 25 процентов, то есть 625 тысяч рублей от индикативной стоимости автомобиля 2,5 миллиона рублей».
Председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов рассказал, что происходит в сфере школьных автобусных перевозок.
В чем уникальность системы MaaS «Московский транспорт»?
В октябре 2021 года генеральный директор регионального навигационно-информационного центра по Ленинградской области Рагим Ахадов запустил мобильное приложение для отслеживания общественного транспорта. Он рассказал, как работает приложение и что ожидает проект после окончания пилотного запуска.
Владимир Луговенко, заместитель директора департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ рассказал на какой стадии находятся поправки в правила дорожного движения
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Ленар Сафин отметил, что в проекте новой редакции транспортной стратегии РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года указывается, что она является основой для формирования генеральной схемы развития единой опорной транспортной сети РФ, региональных стратегических планов развития транспортных систем, стратегий развития организаций, работающих в сфере транспорта. «Единая опорная транспортная сеть Российской Федерации – сбалансированная и связная транспортная сеть, объединяющая в себе важнейшие объекты транспортной инфраструктуры для всех видов транспорта и обеспечивающая функциональное единство транспортной системы, устойчивую взаимосвязь и пространственное развитие крупнейших населенных пунктов, экономических центров, основных минерально-сырьевых и производственных зон, геостратегических территорий, объектов культурного наследия России, наиболее востребованных объектов туризма и рекреационных районов», — сказал сенатор. — Возникает вопрос, связанный с реализацией государственных программ федеральных ведомственных проектов, направленных на достижение указанных целей и задач. Что нужно сделать, чтобы финансирование не сокращалось, а увеличивалось? Возможно, нужно закрепить законодательно табу на их секвестирование, возможно, нужны еще какие‑то меры?». 
Игорь Костюченко — заместитель руководителя Федерального дорожного агентства рассказал, как проходило формирование опорной сети в этом году и обозначил ключевые показатели на следующий.
Николай Кустов, заместитель руководителя инновационного центра «Безопасный транспорт» г. Москвы, рассказал о решениях, которые предлагает столица в части оптимизации загрузки общественного транспорта и парковок.
Кирилл Жанайдаров, руководитель Управления по транспорту, Фонд «Сколково» рассказал о концепции развития транспорта в инновационном центре-городе «Сколково» в рамках XIX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (Форум стратегов).