АТИ РАТ — Страница 38 — РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ТРАНСПОРТА

Ноя, 2022

Транспортная система России в эпоху глобальных перемен

В ноябре премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что в следующие три года на финансирование транспортной отрасли страны правительство планирует направить свыше четырех триллионов рублей. По его словам, все приоритетные проекты и мероприятия вошли в ранее утвержденную транспортную стратегию. Среди ключевых задач, стоящих перед транспортной отраслью, Мишустин назвал поддержку связанности территорий страны, повышение мобильности людей, увеличение грузовых перевозок.

Об экономическом эффекте от крупных транспортных проектов, тенденциях развития общественного и грузового транспорта, а также влиянии на него санкций рассказал президент ООО «Центр экономики и инфраструктуры» Владимир Косой.

«Стратегические документы с горизонтом планирования порядка 10 лет претерпевают от флуктуаций небольшие изменения. Понятно, что из года в год могут пересматриваться бюджеты, но в целом я не думаю, что изменения будут радикальными, во всяком случае что касается автомобильного транспорта. Наоборот, появляются новые амбиции, в частности идея сквозной скоростной дороги от запада страны до Владивостока. В рамках существующих дорог вокруг таких городов как Красноярск будут строиться обходы городов, что позволит серьезно перестроить возможность для движения автомобилей», — отметил Владимир Косой.

Он отметил, что сегодня в России все еще мало внимания уделяют социальному аспекту при расчете экономической эффективности того или иного инфраструктурного проекта: «Россия здесь в отстающих. В мировой практике зачастую проекты запускаются по причине большого социального значения. В этом плане в России сложнее, практически каждый проект имеет серьезное экономическое обоснование, в котором принимало участие большое количество консалтинговых и научных учреждений, представителей правительства. Любой из этих проектов, как правило, имеет серьезный экономический эффект, в то время как в странах с более социально развернутым муниципальным и региональным уровнем часто реализуются проекты, которые не имеют экономического смысла, но решают социальные задачи, — подчеркнул Владимир Косой.

Владимир Косой также акцентировал внимание на задаче поиска баланса между перевозкой генеральных грузов и грузов с высокой добавленной стоимостью, т.е. контейнеров. Одним из способов ее решения может быть переориентация угольных грузов с Востока на Запад, в том числе для обеспечения внутренних потребностей. Так он отметил, что в декабре-январе конкуренция за транспортную инфраструктуру на восточном направлении усилится. Если сейчас на железной дороге возникла коллизия между углем и всеми остальными типами грузов, то в ближайшем будущем лучше не станет: вместе с углем на Восток поедет нефть и нефтепродукты.

«Сейчас в достаточно жестком противоречии оказались интересы тех, кто перевозит по железной дороге генеральные грузы с одной стороны и тех, кто осуществляет перевозку несырьевых грузов с другой стороны. Очень скоро встанет вопрос с перевозкой нефти и нефтепродуктов в связи с их расширением на Восточный полигон. Мы еще этого просто не дождались, но в декабре-январе уже столкнемся с этими проблемами. В какой-то момент в условиях ограниченности инфраструктуры государство будет вынуждено принимать решения и ставить в том числе административные ограничения для решения проблемы с доступом к железной дороге между перевозчиками разных типов грузов. Придется говорить: сейчас нам важнее перевезти комплектующие, а в какой-то момент важнее осуществить вывоз генеральных грузов. Мы все должны быть готовы к административным ограничениям со стороны правительства. Дополнительную нагрузку на железную дорогу создает снижение объема грузовых перевозок при помощи автомобильного транспорта и переход на железную дорогу. К этому, по мнению эксперта, приводит слишком большая стоимость длинного плеча автомобильных перевозок на восточном направлении», — рассказал эксперт.

Президент РФ ранее поручил правительству до конца 2027 года привести в нормативное состояние не менее 85% автомобильных дорог. Речь идет о тех, которые входят в состав опорной сети транспортных систем – каркаса национальной автомобильно-дорожной системы страны. Правительство России в 2021 году утвердило транспортную стратегию. Документ рассчитан на срок до 2030 года с прогнозом до 2035-го.

Читайте далее:

Ноя, 2022

Вопросы обеспечения доступности общественного транспорта

На площадке XV Международного транспортного форума состоялась отраслевая конференция «Организация автоперевозок пассажиров и грузов. Вектор развития — комфорт и надежность в сервисе». В ней приняли участие заместитель директора департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта России Владимир Луговенко, начальник управления пассажирских перевозок ФБУ «Росавтотранс» Арсен Мартиросянц, директор Ассоциации «ТАМА» Норайр Блудян, начальник Управления развития транспортных технологий ФБУ «Росавтотранс» Анатолий Конопляный и другие эксперты отрасли.

Руководитель проекта ГК «Современные транспортные технологии» Константин Жидков выступил с докладом на тему обеспечения равной доступности общественного транспорта.

«В нашей стране уже не первый год реализуются различные национальные проекты. Нацроект «Безопасные и качественные дороги» в основном направлен на обновление подвижного состава в городским агломерациях, при этом города численностью населения менее 300 тысяч не попадают в программу. Однако всего 37% городов охвачено национальном проектом — 10% агломераций и около 420 городов из 1117 городов России. Возникает проблематика доступности транспорта для жителей, проживающих в средних и малых городах страны. Мы активно говорим о том, что должна быть мобильность, что время пассажира в пути должно быть минимальным, но мы совершенно забываем о том, что люди в малых городах должны иметь такие же права и возможности. Например, в национальном проекте «Безопасные и качественные дороги» указан норматив, декларирующий, что житель крупного города до своей остановки должен идти не более 400 метров, а ждать транспорт не более 20 минут. В нормативах для сельских территорий такого нет. Согласно документам Росстата населенный пункт уже имеет транспортное обеспечение, если до остановки общественного транспорта не более 3 000 метров, и автобус приезжает один раз в два дня. предлагаем обратить на это внимание и сформировать программу по модернизации транспорта в малых и средних городах, которая позволит перевозчикам обновить подвижной состав на таких же равных правах, как и перевозчикам крупных городских агломераций», — отметил спикер. Согласно презентации Константина Жидкова, 93% городов с населением до 250 тыс. человек не охвачены программами развития транспорта.

Ольга Морозова, директор по стратегии Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы рассказала о проекте нового типа транспортного обслуживания, который пилотируется в Московской области. По ее словам, сервис «По пути» позволяет заказывать автобусы через приложение и ездить по заданному маршруту. «По пути» работает с помощью бета-версии приложения «Московский транспорт». Там видны желтые микроавтобусы, их передвижение в реальном времени. Пользователь выбирает в меню необходимый сервис, стартовую и конечную точку пути. Система сама рассчитывает маршрут так, чтобы он был удобен всем находящимся в автобусе. И водитель просто развозит всех попутчиков по заданным точкам. Фактически это промежуточный вариант между маршрутным и обычным такси, который пока покрывает лишь 5 небольших поселений в Новой Москве. Также в эту сеть входят средства индивидуальной мобильности – электросамокаты.

В рамках дискуссии эксперты единогласно выразили мнение, что наблюдается эффект «запаздывания» законодательства в связи с необходимостью выработки новых подходов. Основными путями преодоления такого запаздывания участники определили введение экспериментального правового режима для апробации цифровых технологий, а также создание общего правового регулирования, содержащего базовые положения и принципы, которые позволили бы адаптировать не учитывающий современные потребности закон под новые обстоятельства.

Читайте далее:

Ноя, 2022

Актуальные вопросы финансирования проектов в сфере транспорта

В рамках XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» состоялся круглый стол «Транспортные реформы в городах России – что можно считать реформой и какое место должен занимать горэлектротранспорт в транспортной системе города». Участники мероприятия обсудили программы модернизации и пути развития предприятий городского электрического транспорта в городах РФ, а также реформу общественного транспорта. В конференции приняли участие заместитель директора Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Роман Кильдюшкин, руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ по городскому транспорту Александр Кондрашов, представители академического сообщества и отраслевые эксперты.

Среди наиболее острых проблем, которые озвучивают субъекты, модератор дискуссии Андрей Кутепов назвал вопросы, связанные с реконструкцией аэропортов, модернизацией общественного транспорта, региональных и муниципальных дорог, мостов и путепроводов, отсутствием подъездов к морским портам, в том числе к тем, которые обслуживают Северный морской путь, недостаточной пропускной способностью БАМа, Транссиба, Восточного полигона, коридора Север-Юг в связи с переориентацией грузопотока, низкую пропускную способность пунктов пропуска на новых направлениях, их недооснащение, общий дефицит финансирования. Например, более 42-х процентов городского общественного транспорта требует обновления, и лишь 48 процентов региональных дорог и 53 процента дорог местного значения соответствуют нормативным требованиям.

«До сих пор не решены проблемы с несовершенством законодательной базы, не устранены инфраструктурные ограничения, не хватает судов и контейнеров. Комплексное развитие коридора завязано на реконструкцию Волго-Каспийского морского судоходного канала. Транспортным коридором Север-Юг занимаемся с 2000 года. Это больше 20 лет! Но до сих пор не решены проблемы с несовершенством законодательной базы, не устранены инфраструктурные ограничения, не хватает судов и контейнеров. Комплексное развитие коридора завязано на реконструкцию Волго-Каспийского морского судоходного канала. Сроки и объемы работ по углублению, запланированные на этот год, опять вряд ли будут соблюдены».

Роман Кильдюшкин подчеркнул в своем докладе, что задача развития общественного транспорта имеет особое социальное значение. Он рассказал, что в городах общественным транспортом пользуется не менее половины жителей. «Наша работа как Минтранса направлена на то, чтобы доля общественного транспорта не падала, а росла. Такой постулат закреплен в Транспортной стратегии. Предполагается увеличение доли поездок на общественном транспорте в городах с 54 до 69 % как за счет повышения качества услуг пассажирских перевозок, так и за счет их привлекательности», – отметил замдиректора.

Подводя итоги дискуссии, Андрей Кутепов подчеркнул, что сейчас без частных инвестиций мы не сможет обеспечить уровень транспортной связанности территории страны. «Частный бизнес более эффективно выстраивает производственные процессы, так как он рискует своими деньгами».

Глава Комитета СФ также озвучил данные статистики, согласно которым всего заключено концессий и ГЧП-соглашений на 3 трлн рублей, из них в транспорте более полумиллиарда рублей, внебюждетных инвестиций – около млрд рублей: «К сожалению, доля региональных проектов ничтожно мала. Лидируют Москва и Московская область, Санкт-Петербург. У остальных не получается. Нужно посмотреть, почему — и помочь им». В ходе дискуссии были высказаны предложения о создании единого консолидированного органа управления реформой, переформатировании мер поддержки в зависимости от целей региона и пожелания расширить охват мероприятий, дав возможность городам-миллионникам войти в единую комплексную программу.

Читайте далее:

Ноя, 2022

Эффективность мер господдержки воздушного транспорта в период санкций

На полях XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» состоялся круглый стол «Эффективность мер государственной поддержки на воздушном транспорте в период беспрецедентного санкционного давления». К участию были приглашены представители руководства агентства Росавиация, эксперты аэропортов, авиакомпаний и отраслевых общественных организаций. В рамках дискуссии обсуждалась эффективность мер государственной поддержки, реализуемых Росавиацией в отношении авиакомпаний и аэропортов в период беспрецедентного санкционного давления. Также спикеры рассмотрели возможные пути и механизмы продления действующих мер поддержки, увеличение финансирования программ субсидирования воздушных перевозок пассажиров на 2023 год. Затронута тема использования авиапредприятиями немонетарных мер поддержки и их эффективность.

Открыл круглый стол руководитель Росавиации Александр Нерадько. В своем выступлении он отметил, что впервые государством на поддержку отрасли выделен такой значительный объем средств. Финансирование направлено на сохранение операционной деятельности авиакомпаний и ряда аэропортов, в том числе на сохранение доступных авиаперевозок для граждан. Также он поделился, что Росавиация не прогнозирует риска банкротства российских авиакомпаний на фоне ограничений в отрасли из-за западных санкций: «Все авиакомпании продолжают работать, и никто не высказывает намерений о прекращении деятельности. Мы осуществляем мониторинг, пока работают все достаточно устойчиво. Риска банкротства не видим». На вопрос, будет ли продолжена господдержка авиаперевозчиков в осенне-зимнем сезоне, он сказал: «Я уверен, что она будет, поскольку на этот счет уже есть поручение президента РФ».

Заместитель руководителя Росавиации Наталья Андрианова проинформировала о том, что предложения по продолжению программ субсидирования авиапредприятий в связи с санкциями разрабатываются, и решения по данному вопросу могут быть приняты после оценки результатов финансовой деятельности предприятий отрасли по итогам 2022 года.

«Мы подготовили соответствующий доклад в Минтранс. Наверное, целесообразней эту меру поддержки рассмотреть с учетом годовых данных о деятельности аэропортов, когда будет аудированная бухгалтерская отчетность, когда не будет вопросов, действительно ли необходима эта поддержка или ее можно как-то перенести», — сказала Наталья Андрианова. — В августе-сентябре вопрос субсидирования аэропортов — не только закрытых 11, но и всех остальных — активно обсуждался. Была договоренность с Минфином о принятии соответствующего решения по итогам изучения операционных и финансовых показателей аэропортов за 9 месяцев. К счастью или сожалению, финансовая оценка состояния аэропортов оказалась достаточно хорошая и положительная. Под критерии убытка от операционной деятельности и падения пассажиропотока более чем на 7% подпали только четыре аэропорта: это аэропорт Оренбурга, Саранска, «Домодедово» и «Внуково». При этом размер убытка — это не безумные миллиарды, а скромные миллионы, не доходящие даже до 100 млн руб», — заявила Наталья Андрианова.

Заместитель генерального директора по финансам и коммерческой деятельности АО «Международный аэропорт «Шереметьево» Александр Олейник в свою очередь заметил, что для корректной оценки финансового состояния аэропортов следует учитывать и проценты по инвестиционным кредитам.

«Да, прибыль от продаж-то у нас у всех положительная, но есть еще большой важный момент, связанный с процентами по инвестиционным кредитам, которые туда не входят. И мы, когда говорили о финрезультате отрицательном, мы говорили, что это прибыль от продаж минус проценты по кредитам, а там совсем другие цифры получаются», — сказал Александр Олейник. Ранее господдержка на фоне антироссийских санкций была оказана только закрытым с 24 февраля аэропортам юга и центральной части РФ. Для компенсации дополнительных операционных расходов им было выделено в общей сложности более 7,5 млрд руб. Субсидии в размере 100 млрд руб. — на покрытие затрат в апреле-октябре — также получили российские авиакомпании. По словам Олейника, субсидии для авиаперевозчиков позволили остаться на плаву и аэропортам, тем не менее, текущую ситуацию он назвал тяжелой. «Международный трафик у нас на сегодняшний день упал к 2019 году просто в разы, не в два раза, а гораздо больше, а внутренний его не компенсирует. Три из пяти наших терминалов закрыты, а один работает на 20% (…) У нас очень серьезная ситуация с импортозамещением — и с точки зрения IT, и с точки зрения закупки комплектующих. Надо понимать, что там цены растут на 30-50%, а где-то и на 80%. У нас есть концессионное соглашение, которое на сегодняшний день мы вынуждены были приостановить, потому что инвестировать мы не можем. У нас инфраструктура терминальная уже создана на 80 млн пассажиров в год и на 100 млн — аэропортовая инфраструктура, которая сегодня не используется. Но мы все-таки содержим ее. Да, мы что-то законсервировали, но нельзя законсервировать на 100%. Мы не ушли в минус, конечно, но ситуация у нас сложная», — добавил Александр Олейник. Он также сообщил о росте расходов аэропортов на выполнение требований безопасности.

Отметим, что меры государственной поддержки авиации в 2022 году были беспрецедентными. Столько государство этой отрасли не выделяло еще никогда – 145 млрд руб., которые освоены уже более чем на 90%. Цель субсидий после февральских событий декларировалась одна: не просто сохранить внутренние пассажирские перевозки на прошлогоднем уровне, а еще и возместить ущерб от внешней воздушной блокады за счет роста авиационной мобильности россиян на территориях своей страны. Кроме того, требовалось компенсировать убытки 11 южных аэропортов России, которые на время спецоперации пришлось практически закрыть для гражданской авиации.

Читайте далее:

Ноя, 2022

Исследование закономерностей формирования судоходных маршрутов на современном этапе развития Северного морского пути

Зав. кафедры гидрографии моря Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, д.т.н., профессор Тезиков Александр Львович рассказал об особенностях формирования судоходных маршрутов на Северном морском пути. Свой доклад Александр Львович представил на круглом столе «Роль науки в обеспечении технологической устойчивости транспорта», организованном Российской академией транспорта в рамках Транспортной недели — 2022.

Северный морской путь – это уникальное явление, которое вобрало в себя всё самое плохое, что есть на внутренних водных путях, и всё самое плохое, что есть на открытых морских путях. В первую очередь, это стесненность, мелководье и сезонность. К слову, 16 ноября 2022 года – начало зимней навигации. Все суда (примерно 600 единиц) были эвакуированы с акватории Северного морского пути, а в акватории осталось только 30 судов, которые обеспечивают работу исключительно в юго-западной части Карского моря. В частности, остались наши СПГ-танкеры, нефтяные танкеры, ледоколы и небольшой флот Норильского никеля. Зимний период навигации составляет около 8 месяцев, а летняя навигация длится лишь 2-3 месяца, когда работают все основные суда.

Проблем в Арктике достаточно много, а главная из них – это лёд. Причём не просто лед в виде однородного льда, но и ещё опасные ледовые образования: айсберги, стамухи, торосы. Это непреодолимые ледовые образования, которые ни один ледокол пройти не может.

Еще одной серьезной проблемой является мелководье. У судов максимальная осадка 12 метров. Для того чтобы судна чувствовали себя безопасно, надо иметь запас воды под килем еще от 3 до 5 метров. В море Лаптевых глубина меньше 20 метров составляет примерно 38% от всей площади. Все арктические порты тоже очень мелкие. Самый глубоководный порт — российский арктический морской порт Диксон, расположенный на побережье Карского моря у входа в Енисейский залив. Его глубина составляет около 20 метров.

В настоящее время Елисейский залив и район Диксон активно развиваются в связи со строительством портов по вывозу угля, в тех местах есть огромные запасы антрацитов (причём открытые залежи), а также нефти, которую тянут с материка. Также идет строительство портовых мощностей в Обской губе — самом крупном заливе Карского моря, расположенном между полуостровами Гыданский и Ямал. Обская губа тоже относительно мелководная, потому что там глубина природная (естественная) составляет от 8 до 10 метров. Чтобы обеспечить работу крупнотоннажных судов, необходимо рыть канал, что и сделали. В настоящее время длина морского подходного канала составляет 57 метров, ширина 300 метров. Планируется увеличить ширину морского подходного канала до 600 метров.

Основные проблемы Северного морского пути: тяжелые льды, короткая навигация и мелко-водные районы.

Между всем этим надо искать компромиссы, поэтому наша главная научная задача — среди угроз и проблем искать оптимальные судоходные маршруты, повышать эффективность промерных работ в акватории Северного морского пути, применять методы цифровых технологий при исследовании судовых потоков, а также решать задачи импортозамещения техники и технологий.

Еще одна проблема, как оказалось, это то, что дноуглубительного флота в России нет. Ранее при больших проектах привлекали голландские, датские и прочие дноуглубительные компании. Однако для зарубежных компаний работа в России была крайне невыгодной, потому что землечерпательные снаряды очень тихоходные, неповоротливые, буксировать их даже в район Карского моря для работы на протяжении двух месяцев совсем нерентабельно. Никто не соглашается работать 2 месяца, а всё остальное время непонятно чем заниматься. Поэтому для того чтобы землечерпательные снаряды оставались, приходилось им много платить.

Объемы дноуглубительных работ (работ, производимых под водой на дне водоёма с целью создания или углубления существующих подходных водных путей к портам, строительства причалов, мостов и других гидротехнических сооружений, а также для расширения и увеличения глубины водоемов) у нас достаточно большие. К примеру, в Обской губе протяженность 57 километров, то есть необходимо доставать десятки тысяч миллионов кубометров грунта для того, чтобы суда могли пройти.

В последние годы в гидрографии прошла революция. От однолучевых эхолотов мы перешли к многолучевым системам. Многолучевая система позволяет с очень высокой подробностью и точностью обследовать дно, но, как обычно, точность повышается, однако время работы увеличивается. Беда еще в том, что многолучевые системы имеют сложные антенны и программное обеспечение, которые в России никто не делает. В 1970-80 гг. в СССР мы делали такие программы, во всех вузах мы все учились программировать и рассчитывать такое. Но потом у нас наладились отношения с нашими нынешними врагами, которые разрешили нам пользоваться своим оборудованием, поэтому наши разработки оказались невостребованными. В нынешних условиях западные компании всё свое оборудование забрали, и мы оказались почти без всего. Правда у нас всё же есть запас какого-то оборудования и технических средств в гидрографии, поэтому некоторое время мы еще протянем…

Читайте далее:

На Транспортной неделе 2022 состоялся круглый стол Российской академии транспорта

Ноя, 2022

Перспективы совершенствования законодательства в области транспортной безопасности

В рамках XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» прошла отраслевая конференция «Транспортная безопасность: от замысла к практической реализации и долгосрочной стратегии развития», приуроченная к 15-летию принятия Федерального закона «О транспортной безопасности». Приглашенные эксперты из государственных структур и сферы бизнеса обсудили историю становления и перспективы совершенствования законодательства в области транспортной безопасности, а также достигнутые результаты субъектов транспортной инфраструктуры по реализации его требований.

В конференции приняли участие директор Департамента транспортной безопасности Минтранса России Анатолий Демьянов, заместитель начальника Управления Президента России Александр Юрчик, депутат Госдумы Виталий Ефимов, советник руководителя Ространснадзора Владимир Черток.

Виталий Ефимов в своем выступлении отметил, что за последние 15 лет в России была организована плотная работа, связанная с транспортной безопасностью, однако сегодня необходимо подумать над ошибками и актуализировать законодательство.

«Минтранс России совместно с коллегами провел колоссальную работу по созданию отрасли транспортной безопасности, сумев обеспечить кадровый потенциал и организовав технику, технологии и системы управления в единое целое. Необходимо констатировать, что за последние годы черным пятном стал, пожалуй, только Крымский мост, и мы говоря о достижениях сегодня, должны обратить внимание на вещи, которые надо доделать. Во-первых, надо посмотреть избыточные нормы, которые сегодня действуют. Например, при желтом уровне безопасности необходимо проверить 30% всех пассажиров на транспорте. Чтобы выполнить это требование в столице необходимо еще дополнительно 20 000 специалистов, их нужно готовить. Во-вторых, необходимо создать механизм введения требований на основе математической модели для обоснования рисков при сопоставлении уровня возможной опасности и финансово-кадровых возможностей. Риски сейчас обосновывает эксперт. Третье, необходим научно-исследовательский центр, который будет анализировать эффективность законодательных норм и правил, а также динамику возможных вызовов, и формировать предложения. И последнее, после теракта на Крымском мосту нам необходимо еще раз все проанализировать и взвесить. Я считаю, что если бы у нас действовали описанные мной ранее механизмы, может быть инцидента бы не произошло», — отметил Виталий Ефимов.

Александр Юрчик напомнил, что Федеральный закон «О транспортной безопасности» заложил основы системного единообразного подхода в отрасли. «Это была действительно сложная новаторская работа по выстраиванию единых системных подходов и отношений между различными субъектами процесса», – сказал он. Было выстроено взаимодействие между гражданскими и силовыми ведомствами и бизнесом. Подтверждением эффективности и работоспособности системы стали, по его словам, результаты проверки Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в 2019 году на соответствие Российской Федерации международным нормам в отношении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов авиационного транспорта. Система показала высочайшую эффективность. Российская Федерация заняла первое место в мировом рейтинге систем авиационной безопасности, заметил Александр Юрчик.

В своем докладе представитель Администрации Президента подчеркнул важность определения счетного уровня допустимых рисков с учетом экономических возможностей. По результатам таких расчетов следует применять дифференцированный подход к субъектам транспортной безопасности. Согласно статье 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» необходимыми условиями установления обязательных требований являются наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. «Все требования должны быть подтверждены официальной статистикой. Конечная цель – это развитие экономики и транспортного комплекса, что особенно важно в условиях лимита финансовых средств», – резюмировал Александр Юрчик.

Спикеры пришли к единому мнению, что XXII Зимние Олимпийские игры в Сочи, Чемпионат мира по футболу 2018 года, XXIX Всемирная зимняя Универсиада в Красноярске и другие мероприятия международного и всероссийского масштаба показали, что выстроенной системе транспортной безопасности удается эффективно обеспечивать уровень безопасности проведения мероприятий. Какие меры должны быть эффективными и достаточными, но при этом не содержать избыточных норм – все это сбалансированный комплекс мер, который в настоящее время в значительной степени реализован. Участники отраслевой конференции определили, что риск-ориентированный подход, оптимизация и дифференциация требований для субъектов транспортной инфраструктуры и перераспределение полномочий с учетом регионов Российской Федерации – это перспективный и правильный путь транспортного развития.

Читайте далее:

Ноя, 2022

На Транспортной неделе 2022 состоялся круглый стол Российской академии транспорта

В рамках Транспортной недели 16 ноября 2022 года в Гостином дворе прошел круглый стол Российской академии транспорта на тему: «Роль науки в обеспечении технологической устойчивости транспорта».

В круглом столе приняли участие заместитель Министра транспорта Российской Федерации Баканов Дмитрий Владимирович; замначальника Управления Президента РФ по обеспечению деятельности Госсовета РФ, ответственный секретарь Комиссии при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно-информационных технологий на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС Юрчик Александр Алексеевич; директор Геофизического центра РАН, член-корреспондент РАН Соловьев Анатолий Александрович; проректор РУТ (МИИТ), член-корреспондент РАН, д.т.н., профессор Розенберг Игорь Наумович; ректор РУТ (МИИТ), д.т.н., профессор Климов Александр Алексеевич; председатель Центрального отделения РАТ, д.э.н., профессор Соколов Юрий Игоревич; зав. кафедры гидрографии моря Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, д.т.н., профессор Тезиков Александр Львович; научный руководитель направления ЮФУ, академик РАН Каляев Игорь Анатольевич; председатель Московского городского отделения Русского географического общества, первый вице-президент и председатель Учёного совета РГО, президент географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, академик РАН Касимов Николай Сергеевич; ректор Дальневосточного государственного университета путей сообщения, д.э.н., профессор Буровцев Владимир Викторович; главный ученый секретарь Российской академии транспорта, д.э.н., профессор Ефимова Ольга Владимировна.

С приветственным словом выступил Президент Российской академии транспорта, д.т.н. Мишарин Александр Сергеевич, который рассказал об итогах работы Российской академии транспорта за 2022 год.

«Российская академия транспорта – крупнейшая общероссийская научная организация, объединяющая ученых, специалистов, руководителей в области транспортной науки. Членами РАТ являются более 600 докторов и кандидатов наук в 43 субъектах Российской Федерации. Сегодня подписывается соглашение о создании новых региональных отделений в Камчатском крае, Сахалинской области, Магаданской области и Чукотском автономном округе. Уже более 30 лет Российская академия транспорта принимает активное участие в разработке и совершенствовании реализации приоритетных решений в области развития транспортной системы Российской Федерации. В результате проведенной работы академия получила официальный статус общественной академии наук в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 N 127-ФЗ. Российская академия транспорта – единственная общественная организация, которая имеет федеральный статус.

Академия активно принимает новых действующих членов, в 2022 году мы приняли 52 новых члена. За 2022 год было проведено более 70 мероприятий, в том числе онлайн конференций, опубликовано более 1000 публикаций, монографий в рецензируемых изданиях, выпущена коллективная монография «Ключевые вопросы научного сопровождения развития транспортной системы». В составе академии функционируют следующие структурные элементы: 2 функциональных отделения, 43 региональных отделений. Средствами массовой информации Академии являются Агентство транспортной информации, журнал Транспорт Российской Федерации и официальный информационный портал Академии. Члены Академии имеют приоритетный доступ к статьям и исследованиям. Академия также имеет научно-исследовательский центр, большая работа выполняется для Министерства строительства и Министерства транспорта Российской Федерации. Кроме этого, в рамках Академии создан объединенный ученый совет, председателем которого является Пашков К.А., почетный профессор Российской академии наук.

В Академии созданы новые структурные единицы (комитеты) для экспертной оценки, формирования общественно-научной позиции по стратегическим направлениям продвижения прорывных научных исследований. В Академии созданы комитеты: комитет интеллектуальных систем управления на транспорте, комитет по развитию морского и внутреннего водного транспорта, комитет стратегических вопросов развития транспортной системы, комитет по развитию региональной автомобильной дорожной сети и безопасности движения, комитет по развитию транспорта общего пользования, комитет по развитию железнодорожного транспорта. В настоящее время осуществляется переход на цифровую платформу РАТ».

С приветственным словом выступил заместитель министра транспорта Российской Федерации Баканов Дмитрий Владимирович: «Анализ транспортных больших данных позволит создавать действительно нужные решения, способные минимизировать издержки бизнеса и повысить безопасность и удобство для пассажиров. Завтрашний день благодаря науке и определит технологический облик транспортного комплекса. Рад, что сегодня мы собрались здесь, чтобы обсудить, какие аспекты могут помочь научному развитию».

С приветственным словом выступил замначальника Управления Президента РФ по обеспечению деятельности Госсовета РФ, ответственный секретарь Комиссии при Президенте РФ по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно-информационных технологий на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС Юрчик Александр Алексеевич:

«Для меня большая честь участвовать в таком представительном и важном мероприятии, тем более я должен Вам абсолютно объективно сказать, что сознание и федеральных органов исполнительной власти, и всего общества эволюционирует в направлении от позиции «я сам все знаю» к позиции «надо спросить науку». Это абсолютно точно. Сейчас пришло время найти правильную точку соприкосновения науки и власти, разделить ту теоретическую науку, которой Вы успешно занимаетесь сейчас, на некий прикладной элемент, который востребован в реализации стратегических задач, которые стоят перед нашим государством, перед нашим обществом. Эта работа ведется. Должен сказать, что в этом большая заслуга Российской академии транспорта, Министерства транспорта Российской Федерации, Российского университета транспорта. Я убежден, что мы будем правильно и успешно двигаться вперед и сегодняшняя наша конференция будет серьезным вкладом в развитие этого взаимодействия».

Президент Российской академии транспорта Мишарин Александр Сергеевич вручил почетную грамоту за вклад в развитие транспортной науки и образования вице-президенту Российской академии транспорта Евсееву Олегу Владимировичу.

Благодарность за вклад в развитие отрасли проектирования объектов транспортной инфраструктуры была вручена члену Президиума Российской академии транспорта Мицук Игорю Владимировичу.

Благодарность за вклад в развитие Академии, высокий профессионализм и добросовестный труд была вручена исполнительному директору Российской академии транспорта Потапову Илье Павловичу.

Диплом члена Российской академии транспорта был вручен ректору Дальневосточного государственного университета путей сообщения, д.э.н., профессору Буровцеву Владимиру Викторовичу.

Далее с докладами выступили ректор Дальневосточного государственного университета путей сообщения, д.э.н., профессор Буровцев Владимир Викторович; член-корреспондент РАН, д.т.н., профессор Розенберг И.Н.; ректор РУТ (МИИТ), д.т.н., профессор Климов А.А.; председатель Центрального отделения РАТ, д.э.н., профессор Соколов Ю.И.; главный ученый секретарь Российской академии транспорта, д.э.н. Ефимова О.В. и другие участники дискуссии.

Читайте далее:

Ноя, 2022

На Транспортной неделе обсудили развитие водного транспорта в современных условиях

Во второй день Транспортной недели, 16 ноября, в рамках Международного форума и выставки «Транспорт России» прошла отраслевая конференция «Водный транспорт в новых условиях: взгляд за горизонт». Приглашенные эксперты из государственных структур и сферы бизнеса обсудили развитие международных транспортных коридоров, обновление флота и перспективы для внутреннего водного транспорта. В конференции приняли участие заместитель Министра транспорта Александр Пошивай, руководитель Росморречфлота Захарий Джиоев, специальный представитель ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики Владимир Панов, и другие эксперты.

Александр Пошивай отметил значимость и актуальность Транспортной стратегии до 2035 года, принятой в прошлом году. Она позволила оперативно ответить на вызовы, связанные с введением международных санкций. Основная цель транспортной политики – переориентация грузопотоков. В связи с этим заместитель Министра отметил особую значимость транспортного коридора «Север-Юг», инфраструктуру которого модернизируют Минтранс совместно с Росморречфлотом. «Потенциал роста – практически двукратный к 2030 году», – сообщил замминистра. Александр Пошивай подчеркнул, что, несмотря на все сложности, в 2022 году заметен рост грузо- и пассажироперевозок.

«Наиболее сильно пострадали от введенных санкций со стороны недружественных стран порты Балтийского бассейна. Грузопотоки отсюда были переориентированы на Восточное направление и в порты Азово-Черноморского бассейна. Теперь перед портами Ленинградской области стоит задача компенсировать выпадающий объем грузов, прежде всего, контейнерных, в том числе за счет переориентации отечественных внешнеторговых грузов из портов сопредельных государств, а также обеспечить снабжение Калининградской области в условиях транспортных ограничений, установленных со стороны недружественных стран. В южном направлении Турция остаётся надежным партнёром с точки зрения сотрудничества в области логистики. Минтранс активно ведет работу по выстраиванию эффективного паромного сообщения между морскими портами Российской Федерации и Турецкой Республики, развивает инфраструктуру для обработки судов типа RO-RO. В Дальневосточном бассейне отмечается рост перевалки внешнеторговых грузов в контейнерах (особенно импорт) и металлов. Основным торговым партнером России по-прежнему остается Китай, при этом увеличивается товарооборот с портами Индии, заинтересованными в поставках российского угля и наливных грузов. Расширяется торговое сотрудничество с Вьетнамом. При этом наблюдается высокая нагрузка на работу железнодорожной инфраструктуры и морских портов, в частности, имеются трудности с вывозом импортных контейнерных грузов из портов Приморского края. Решению этой проблемы сейчас уделяется особое внимание как в регионе, так и на федеральном уровне», — сказал заместитель министра.

Тему важности коридора «Север-Юг» продолжил и заместитель председателя правительства Астраханской области Денис Афанасьев. В частности, он отметил, что сам коридор вдвое короче своих аналогов. Сегодня заметна живая заинтересованность в развитии коридора со стороны дружественных государств, выражаемая в инвестициях в развитие портовой инфраструктуры. Благодаря этим и другим шагам станет возможным гарантировать политическую независимость нашей страны в части доставки грузов.

«В настоящий момент завершаются работы по формированию территорий портовой особой экономической зоны в рамках первого этапа проекта. Завершение первого этапа позволит увеличить к концу 2024 года грузооборот порта Оля на 3,3 млн тонн. Завершение строительства первой очереди порта особой экономической зоны планируется к концу 2023 года. Выделено финансирование из федерального бюджета на строительство объектов инфраструктуры в объеме 2,5 млрд рублей», — отметил Денис Афанасьев. В презентации спикера также было сказано, что на втором этапе предполагается строительство нового грузового района с контейнерным терминалом. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2025-2027 года. Отмечается, что это позволит увеличить грузооборот к 2030 году до 8 млн тонн, а к 2050 — до более чем 19 млн тонн.

Об освоении Северного морского пути рассказал специальный представитель ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики Владимир Панов. Он сообщил, что за последние пять лет Россия перешла на новый качественный уровень понимания морской логистики и приобрела такие компетенции и знания, которыми не обладает ни одно зарубежное государство или компания. Сейчас поставлена задача перейти к круглогодичной навигации СМП в восточном направлении к 2024 году.

Директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Борис Кабаков сообщил, что общая потребность в новых судах отечественного производства оценивается ведомством в 1200 ед. «На 63 судостроительных предприятиях в разной степени готовности уже 297 судов. Если будем так продолжать, то в отрасли появится дефицит металла», уточнил спикер.

Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Захарий Джиоев, в свою очередь, отметил, что такой бурный рост не является нашим мгновенным ответом на санкции, которые вынудили ускорить темпы развития кораблестроения. Он подчеркнул, что фундамент для этого был заложен в решениях о государственной поддержке судоходства, принятых еще в 2016 году. Тогда началась массовая модернизация верфей и строительство новых, таких как сверхсовременная «Звезда».

Специальный представитель ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики Владимир Панов добавил, что Одним из результатов решений 2016 года стало то, что ледоколы для Северного морского пути (СМП) стали уходить с судостроительных верфей ежегодно. «В 2020 году – «Арктика», в 2021-м – «Сибирь», в 2022-м – «Урал» и «Якутия», на очереди – «Чукотка». С 2024 года навигация по этому маршруту будет круглогодичной на всей его протяженности. Для этого достаточно тех 7 атомоходов, которые есть в нашем распоряжении. А для того, чтобы сократить дистанцию между ледоколами на СМП с 500 до 200 миль, что планируется осуществить до 2030 года, потребуется построить еще 6 ледоколов», — рассказал он.

Итоги конференции подвел Захарий Джиоев. «Вызов – это и окно возможностей. Логистика будет определяющей для экономики. Там, где будут формироваться новые маршруты, там будут возникать точки роста», – заявил он в своей речи. Особый акцент глава Росморречфлота сделал на важности для бизнеса внутренних водных путей и развития морских глубоководных терминалов. Говоря о транспортных коридорах, Захарий Джиоев подчеркнул значимость коридора «Север-Юг», исходя даже не из объема перевозок на данный момент, а из его геополитического потенциала.

Читайте далее:

Ноя, 2022

Транспортная неделя: пленарная дискуссия «Транспорт России. Стратегия роста в новых условиях»

В московском Гостином дворе стартовало главное отраслевое событие страны в сфере транспорта — XVI Международный Форум и Выставка «Транспорт России». В течение трех дней, с 14-17 ноября, на одной площадке соберутся более 3500 представителей федеральных и региональных органов власти, руководителей ведущих российских предприятий в сфере транспорта, цифровизации, инфраструктурного строительства и экспертов отрасли и рассмотрят вопросы развития всех основных видов транспорта, создания оптимальных условий для крупных транспортных и инфраструктурных проектов и получения выигрышного места в глобальной мировой конкуренции.

Тема первого дня Форума – стратегия. Выступая на церемонии открытия Форума, Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин отметил: «Благодаря оперативно принятым Главой государства решениям транспортный комплекс смог не только успешно противостоять всем основным вызовам, но и, самое главное, заложил фундамент для своего будущего роста. И это несмотря на все сложности текущего года». Россия активно развивает логистические процессы со странами-партнерами, несмотря на введенные санкции, сообщил премьер-министр России Михаил Мишустин на пленарном заседании форума «Транспортная неделя». В числе самых развивающихся направлений Мишутин назвал дружественные страны Ближнего Востока, Южной и Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона. «Между нашими государствами укрепляются деловые связи, растут объемы перевозок, в том числе и несырьевых товаров. Несмотря на все предпринимаемые попытки расширения санкций и ограничений», — сказал он. Однако, отметил глава правительства, необходимо создавать новые международные транспортные коридоры, особенно в Восточном, Азово-Черноморском и Каспийском направлениях, — уточнил Мишустин. Премьер также сообщил о новых объектах, которые заработали в текущем году. Это — терминал для СПГ в Ленинградской области, угольный комплекс в Приморском крае. Кроме этого, реконструирован Таманский терминал в Краснодарском крае. Это даст возможность увеличить объемы отгрузок на тридцать миллионов тонн, — добавил он.

Далее деловая программа продолжилась пленарной дискуссией «Транспорт России. Стратегия роста в новых условиях». В ней приняли участие Министр транспорта Российской Федерации Виталий Савельев, первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, помощник Президента РФ Игорь Левитин, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Сергей Александровский и председатель правления Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Вячеслав Петушенко. К дискуссии также подключились член Правления ВТБ Инфраструктурный Холдинг Евгений Трусов и первый вице-президент Банка ГПБ (АО) – начальник департамента инфраструктурных проектов и государственно-частного партнерства Павел Бруссер.

В своем выступлении министр транспорта РФ Виталий Савельев отметил, что в марте этого года транспортная отрасль была на грани коллапса из-за санкций. Однако благодаря оперативным решениям и кропотливой работе ситуацию удалось не только стабилизировать, но и возобновить развитие в большинстве секторов. По итогам этого года по железной дороге в восточном направлении будет вывезено 158 млн тонн угля и других грузов. В следующем году планируется вывезти 173 млн тонн, к 2024 году должны выйти на провозную способность в 180 млн тонн, отметил Савельев. «Пока с этим справляемся», — сказал министр. По его словам, Восточный полигон требует внимания. Увеличение провозной способности БАМа и Транссиба необходимо для поставок на экспорт российских грузов. Как отметил Савельев, также ведется работа по развитию внутренних водных путей. В России насчитывается 102 тыс. километров внутренних водных путей. Это альтернатива автомобильном и железнодорожному транспорту, добавил глава минтранса.

Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин подчеркнул, что благодаря поддержке и особому вниманию Президента к вопросам развития дорожного строительства отрасли удаётся добиваться серьёзных результатов. «Мы из года в год растём по количеству отремонтированных и построенных дорог, и у нас каждый год планы перевыполняются. В этом году, по прогнозам, у нас будет самый большой объём отремонтированных дорог за всю историю страны», – заявил он.

Вице-премьер напомнил, что перед отраслью стоят обозначенные Президентом задачи: привести в нормативное состояние к 2024 году 85% дорог в городских агломерациях и не менее 50% региональных дорог, а также к 2027 году – 85% дорог опорной сети. «У нас уже показатель по региональным дорогам почти 49%, и мы в следующим году его точно выполним, то есть не менее 50% региональных дорог в стране будет в нормативном состоянии. Показателя 85% дорог в агломерациях мы достигнем уже следующем году. И 138 тыс. км дорог опорной сети, по которой движется основное количество грузов и пассажиров, к 2027 году будут полностью приведены в нормативное состояние», – сообщил вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что пятилетний план дорожного строительства обеспечивает системность и взаимоувязанность в дорожном развитии: «Мы чётко на пять лет понимаем, какая дорога, где и как будет увязана с федеральными, региональными и муниципальными дорогами, как увязаны федеральные средства и региональные дорожные фонды». Он рассказал, что к 30 ноября планируется подписать с каждым субъектом пятилетний меморандум развития дорог, и указал на важность такого информирования граждан: «Люди будут знать точно, где какая дорога будет построена в течение пяти лет, а отсюда следствие: люди будут знать, где дачу купить – будет там дорога или не будет, в каком микрорайоне дорога будет построена, где электрички будут двигаться. Люди будут понимать, на какой улице и когда будет отремонтирована каждая дорога. А строительный комплекс сможет спланировать свои силы, мощности, обучение людей, внедрение новых технологий и выйти на запланированные результаты».

Марат Хуснуллин напомнил, что пятилетний план дорожного строительства является самой большой по бюджету из действующих программ, на неё запланировано финансирование в размере 13 трлн рублей. По его мнению, программой учтено, что транспорт является связующим звеном и жилищного строительства, и промышленных территорий, и развития туризма. В заключение сессии вице-премьер также ответил на вопросы модератора о том, как идёт восстановление инфраструктуры в новых регионах, недавно вошедших в состав России, и будут ли восстановлены пролёты Крымского моста в ранее заявленные сроки.

Напомним, что на Выставке «Транспорт России» свои инновационные проекты и разработки представят 75 экспонентов. Общая площадь экспозиции – 3900 кв.м. Центральное место в этом году займет Объединенный стенд приоритетных проектов — он максимально полно и информативно продемонстрирует ход реализации приоритетных проектов транспортной отрасли. Посетители стенда смогут увидеть макеты, интерактивные презентации и видеоматериалы, иллюстрирующие итоги работы над федеральными проектами за прошедший год и планы по их дальнейшему развитию.

Читайте далее:

Ноя, 2022

Итоги XIII международного конгресса ROAD TRAFFIC RUSSIA 2022

В понедельник 14 ноября 2022 года в рамках Транспортной недели в Москве прошел XIII международный конгресс ROAD TRAFFIC RUSSIA «Организация дорожного движения в Российской Федерации». В мероприятии принял участие в том числе главный редактор Агентства транспортной информации, член Общественного совета Ространснадзора, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович.

На первой пленарной сессии основной доклад сделал заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Луговенко Владимир Владимирович. Его доклад был посвящён государственной политике в сфере транспортного планирования и организации дорожного движения:

«Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет постоянный мониторинг количества разработанных документов транспортного планирования на основе отчетов субъектов Российской Федерации. В настоящее время разработка ПКРТИ поселений и городских округов завершена либо практически завершена более чем в половине субъектов Российской Федерации, в трети субъектов Российской Федерации разработано от 30% до 80% необходимого числа Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, только в 11% из них процент готовности более 60%. В 17 субъектах Российской Федерации (каждый пятый субъект) разработка не ведется, либо разработано менее 30% таких Программ.

В целях повышения качества подготовки документов транспортного планирования, оказания методической помощи в их разработке Минтрансом России создан Экспертный совет. В состав Экспертного совета входят представители федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, проектных, образовательных учреждений, общественных организаций, представители бизнеса. По итогам рассмотрения документов транспортного планирования Экспертный совет дает предложения и необходимые разъяснения по их доработке и улучшению. На сегодняшний день Экспертным советом рассмотрено 128 документов транспортного планирования, 32 из них было одобрено и рекомендовано к согласованию, к 96 документам транспортного планирования у членов Экспертного совета были замечания и предложения по доработке.

В ближайшее время ожидается принятие федерального закона, в котором устанавливается необходимость утверждения стандарта и комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектов Российской Федерации. 9 ноября данный законопроект принят в Госдуме в третьем чтении. 16 ноября 2022 года ожидается его рассмотрение на Совете Федерации. Цель создания таких стандартов и планов — определение приоритетов, целей и задач транспортного обслуживания населения, определение мероприятий, которые будут способствовать достижению поставленных целей, установление перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок, установление перечня и целевых показателей, характеризующих доступность, безопасность и комфортность для населения. Разработка регионального стандарта и комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектов Российской Федерации будет способствовать планомерному социально-экономическому развитию регионов».

Вторая сессия была посвящена вопросам транспортного планирования. В ходе обсуждения вопросов первой и второй сессии участникам конгресса, находящимся в зале, было предложено ответить на ряд вопросов. В частности, был задан вопрос «Какие основные проблемы и вызовы Вы видите в отрасли организации дорожного движения сегодня?».

Последняя заключительная сессия была посвящена вопросам безопасности и дорожного движения. Основной доклад в этой сессии сделал начальник научного центра безопасности дорожного движения МВД России Митрошин Дмитрий Викторович.

В ходе заключительного мероприятия участникам конгресса было также задано несколько вопросов, касающихся вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в современных условиях. В частности, был задан вопрос «Что необходимо для качественного повышения комфорта и безопасности пассажирских перевозок?».

Результаты ответов стали поводом для обсуждения вопросов организации дорожного движения всеми участниками дискуссии.