Транспортная политика городов: как снизить негативные последствия

С каждым годом в мире, в частности в России, растет негативное влияние транспорта на экологию. Особенно эта проблема актуальна для мегаполисов, где увеличение количества легковых автомобилей, непродуманная транспортная городская инфраструктура приводят к перегрузке улично-дорожной сети и загрязнению прилегающих территорий выхлопными газами. В России изменить ситуацию призвана реализация национальных проектов и ряда утвержденных правительством концепций. О том, что именно необходимо делать для изменения городской мобильности и снижения негативного воздействия автомобилизации рассказал Вадим Валерианович Донченко, к.т.н., научный руководитель ОАО «НИИАТ». Эксперт выступил на 80-й международной научно-методической конференции Московского Автомобольных-дорожного института и презентовал подробный доклад по теме «Город-транспорт-экология: как найти разумный баланс?»

«Существуют явные и теневые последствия использования и работы транспорта. К сожалению, в России практически нет достоверной статистики, чтобы сделать оценку негативных последствий автомобилизации — только транспортные заторы ежегодно приводят к потере 7-9% валового внутреннего продукта. Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта ведут к увеличению смертности и заболеваемости населению — в 2018 году в 41 стране Европейского региона из-за загрязнения воздуха твердыми частицами РМ2,5 преждевременно умерло 417 000 человек. Сейчас политика в области снижения негативных последствий работы транспортных систем в России, как и в ряде других стран, во многом ориентирована на так называемый «декаплинг» — обеспечение разрыва в динамике экономической активности — роста транспортного спроса, объемов перевозок, мобильности, суммарного пробега автотранспорта — и динамике негативных последствий транспортной деятельности за счет различных технических и технологических решений. Исследования и моделирование показывают, однако, что фокус только на использование современных технологий в условиях продолжающегося роста транспортного спроса и мобильности не позволяет добиться кардинальных изменений в динамике негативных последствий работы городских транспортных систем. Высокая и продолжающая расти мобильность является во многом результатом существующей структуры сложной системы «город-транспорт» и неурегулированности взаимодействий в ней. Все негативные последствия автомобилизации в городах в основном связаны с продолжающимся ростом использования транспортных средств, с ростом общего пробега личных автомобилей. 

Существуют ряд решений, сокращающих использование личного автомобиля в городах. Первое, можно повысить доступность объектов транспортного притяжения. Также необходимо внедрить доступные и качественные альтернативы использованию личного автомобиля — немоторные виды передвижения, общественный пассажирский транспорт, совместное использование легковых автомобилей, использование средств индивидуальной мобильности. Возможно использование различных дестимулирующих мер  использования личного автомобильного транспорта, например, парковочная политика, введение экологических зон, физическое перераспределение дорожного пространства. Движущие силы, которые «толкают» развитие высокой мобильности к обществу, ориентированному на использование личного автомобиля, высоким выбросам, низкой доступности объектов городской среды, следующие: «индивидуализированный спрос», рост городов и расползание территории, ухудшение работы общественного транспорта и неразвитость активной мобильности, отсутствие внешних инструментов де-стимулирования использования личного транспорта. Эти факторы, действуя совместно, усиливают друг друга. современная транспортная политика должна воздействовать на эти силы и изменять их. Изменение транспортной политики и транспортного планирования означает переход от приницпа «обеспечения мобильности» к принципу «обеспечения доступности». Так, по расчетам моделирования Международного транспортного форума (ITF 2021), показал, что такое изменение может снизить удельный спрос на транспорт — пассажирокилометров на человека в год — на 28% к 2050 году по сравнению с ожидаемыми результатами традиционной политики в области городского транспорта».

Отметим, что тренд на приобретение личных автомобилей в России продолжает падать — это связано с рекордным ростом цен и дефицитом автомобилей у дилеров. Как показал опрос, проведенный порталом «Дром», почти половина респондентов (46%), которые хотели бы приобрести автомобиль, откладывают сделку из-за высоких цен. Только 22% опрошенных россиян настроены на покупку машины в текущем году, причем 17% будут искать варианты на вторичном рынке и лишь 5% планируют стать владельцами новых автомобилей.

Читайте далее:

Рынок электрического транспорта в России: мнения экспертов расходятся

В 2021 году в мире наблюдался взрывной рост продаж легковых электромобилей и Россия не стала исключением в этом тренде. Так в России продажи электромобилей в России за год выросли в 2,6 раза. Теме электротранспорта посвящается внушительное количество конференций, круглых столов, в том числе, 11-13 мая 2022 года в Москве состоится 11-й международная выставка «ЭлектроТранс». В рамках подготовки к мероприятию состоялось обсуждение на тему «Рынок электрического транспорта в России: перспективы, риски и вызовы», на котором эксперты отрасли дали оценку развитию российского электротранспорта.

Член президиума Научно-экспертного совета при рабочей группе Совета Федерации ФС РФ по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, руководитель секции «Поддержка отечественного производителя», Заместитель председателя секции «Интеллектуализация и роботизация электротранспортных систем» Рашид Артиков отметил, что по его мнению, установка электрозаправочных станций является первостепенным этапом для развитию электротранспорта в стране.

«Сегодня перед нами стоит вопрос – что нужно делать в первую очередь: насыщать рынок электротранспортом или развивать соответствующую инфраструктуру, а именно электрозаправки. Или, возможно, необходимо заниматься этими задачами параллельно. На мой взгляд, в первую очередь нужно решать вопрос установки электрозаправок. По этому пути шли Европа, Старый Свет, Америка, где в начале со стороны правительства и крупных компаний дотировалось установка электрозаправок. Потребитель видел, что заправок много, и охотнее приобретал электротранспорт. Эти страны первыми прокладывали дорогу, а первым всегда тяжелее. Нам немного проще. Образно говоря, мы вписываемся в струю, и уже можем решать вопросы о том, как переходить с двигателя внутреннего сгорания на электротранспорт, нужно ли делать это во всех регионах одновременно или стоит идти поэтапно, и какие усилия должны предпринять правительство и местные органы власти для развития в РФ электротранспорта».

Директор фонда поддержки социально значимых проектов в области электротранспорта и альтернативной энергетики «Альтэнит» Сергей Забелин придерживается иной точки зрения. В ходе своего выступления он отметил, что сегодня в России наблюдается разнонаправленность деятельности.

«На чем сегодня нужно сконцентрировать внимание — на создании инфраструктуры или насыщении рынка электротранспортом? Можно посмотреть опыт компании Tesla, которая ставила зарядные станции самостоятельно. С учетом этого опыта развивался китайский электроавтопром. Можно обратить внимание на Турецкую Республику, где производство легкового электротранспорта и развитие зарядной инфраструктуры идут параллельно, но приоритет отдается все-таки производству электромобилей. Электромобиль выступает как двигатель зарядной инфраструктуры». 

По мнению представителя Автономной некоммерческой организации по развитию инфраструктуры для электроавтомобилей «Рестарт» Рустема Галимзянова, если у владельца электромобиля будет возможность беспрепятственно разместить розетку возле многоквартирного дома, то необходимость в коммерческих станциях исчезнет.

«Сегодня существует ряд проблем электрозарядных станцией — ошибки программного обеспечения, отказ регистрации, механические повреждения. К тому же, существуют климатические особенности использования зарядных станций, например, зимой из-за большого количества снега бывает невозможно подъехать к станции. В случае, если у владельцев электромобилей будет «своя» розетка возле дома, установка зарядных станцией потребуется только для длительных путешествий».

В завершение дискуссии эксперты еще раз подчеркнули актуальность обсуждаемой проблематики и поблагодарили организаторов за возможность обменяться мнениями с коллегами.

Читайте далее:

Общественный транспорт Башкирии: транспортная реформа в городе Уфе

Уфа — столица Республики Башкортостан, один из крупнейших транспортных узлов страны. Идея о транспортной реформе возникла в 2018 году, а завершить ее городские власти  планируют в 2022 году. Предполагается, что в Уфе должно остаться 97 автобусных маршрутов и 29 — трамвайных и троллейбусных. Всего маршрутная сеть за четыре года сократится на 15 %. Как проходит транспортная реформа сейчас обсудили в рамках круглого стола на тему «Общественный транспорт Башкирии – ожидания пассажиров и перспективы рынка».

К разговору были приглашены министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Александр Булушев, начальник Управления транспорта и связи администрации Уфы Олег Хмарин, перевозчики, в том числе, ГУП «Башавтотранс».

 Начальник управления транспорта и связи администрации города Уфы Олег Хмарин отметил, что начинать транспортную реформу необходимо с документа планирования.

«Мы должны понимать, какие в городе должны быть маршруты, где есть спрос. Если мы сейчас ошибемся в исследованиях, проведем их некачественно, в первую очередь, ляжет лишняя нагрузка на бюджет, мы будем переплачивать.В 2017 году Санкт-Петербургский институт транспортной системы уже проводил работу по оптимизации маршрутной сети в Уфе. Не могу сказать, что эта работа идеальная, но там действительно корректно отражены вопросы развития транспорта. Помимо этого, за счет пандемии у нас изменился спрос, поэтому на сегодняшний день очень остро стоит задача проработки нового документа, на основании которого мы подготовим комплексную схему обслуживания населения, а также документ планирования перевозок. Мы понимаем, что если эти исследования проводить без участия города, транспортных экспертов, общественников, то результат просто кладется в стол, проект не реализовывается. Поэтому мы планируем создать проектный офис, привлечь экспертов. В рамках этой работы будут проведены социальные исследования. Проектный офис будет представлять собой рабочую группу для помощи подрядчику в проектировании маршрутной сети. Хорошего проектного института в Башкирии нет, поэтому планируется привлекать специалистов из Москвы или Санкт-Петербурга. Сформировать техзадание и объявить госзакупку мы планируем до конца февраля»

Руководитель Ассоциации пассажирских перевозчиков Уфы Наталья Тептерева напомнила и о других проблемах транспортного планирования. 

«У нас документ планирования не просто не соответствует Генеральному плану, а полностью ему противоречит. По 220-ому ФЗ, документ планирования должен составляться на пять лет. На этот период планируется установление новых маршрутов с учетом градостроительной политики, либо изменение маршрутов с учетом появления нового торгового центра или иного места массового притяжения граждан. В нашем случае документ транспортного планирования в течение трех лет, с 2019 года, менялся три раза. И все эти изменения были направлены на уничтожение частных перевозчиков. Кроме того, у нас появилось такое понятие, как тестирование маршрутов, хотя ни один закон такого не предусматривает».

Всего в течение трех лет на реализацию проекта планируется направить более 1 млрд руб.. Из них свыше 850 млн руб. – федеральные средства, которые поступят в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». В рамках реформы сейчас проводится изыскательная научная работа по созданию документов транспортного планирования. Эксперты должны найти оптимальную схему движения общественного транспорта. Так как практически все маршруты проходят по пр. Октября, требуется разгрузить эту магистраль. Специалисты просчитают варианты движения по улицам Российской и Комсомольской. В июне текущего года Министерство транспорта Башкирии планирует объявить о намерении заключить в декабре брутто-контракты с частными перевозчиками. Как пояснил министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Александр Булушев, «переход на контрактную систему исключит гонки перевозчиков, так как они будут получать выплаты не за пассажиров, а за километры, пройденные по маршруту».

Отметим, что арбитражный апелляционный суд обязал чиновников Уфы пересмотреть реформу общественного транспорта в городе. Об этом сообщила пресс-служба УФАС по Башкирии 19 января. В решении арбитража первой инстанции сказано, о том, что «в целях оптимизации маршрутной сети Уфы было допущено устранение с него хозяйствующих субъектов, ограничение конкуренции и создание преимущественных условий конкретному хозяйствующему субъекту на рынке пассажирских перевозок». Таким образом, суд согласился с тем, что отмена маршрутов частных перевозчиков является ограничивающим конкуренцию действием, что является недопустимым.

 Читайте далее:

Роль пространственных данных в цифровизации дорожной отрасли

Цифровизация в организации дорожного движения сейчас развивается большими темпами. Она необходима для создания единой электронной модели города — в ближайшем будущем она позволит запустить беспилотное движение. Первая в России универсальная мобильная лаборатория «оцифровала» уже более 350 километров автомобильных дорог, получив почти 2 терабайта полевых данных.  Это результаты мобильного лазерного сканирования, результаты георадарной съемки, «просвечиваются» слои дорожной конструкции, данные для оценки технического состояния автомобильной дороги — измеряется продольная ровность и выявляются дефекты покрытия. Работы выполняются в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Планируется, что в 2022 году будут продолжены работы на автомобильных дорогах федерального значения, региональную сеть предполагается начать «оцифровывать» в 2023 году.

Александр Кузнецов, заместитель начальника управления внедрения цифровых технологий «РосдорНИИ», рассказал о роли пространственных данных в цифровизации дорожной отрасли в рамках 80-ой международной научно-методической и научно-исследовательской конференции МАДИ, прошедшей 25 января 2022 года.

«Пространственные данные — это данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат. Атрибутивные данные определяют смысловое содержание объекта и могут содержать качественные или количественные значения. Эти данные могут пригодиться в том числе в организации и управлении дорожным движением, а именно в подготовке комплексных схем организации дорожного движения, организации движения высокоавтоматизированных транспортных средств. Основной системой, которая позволяет собирать пространственные данные  является система мобильного лазерного сканирования, в результате которого получается облако точек. Облако точек содержит геометрическую информацию об объекте, а также информацию об интенсивности отраженного сигнала. По облакам точек можно получить цифровые карты, которые могут использоваться для обеспечения движения беспилотных транспортных средств, а также обследовать сооружения. Отношения с пространственными данными урегулированы №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных». Также в конце 2021 году было принято Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Национальная система пространственных данных», которое полностью соответствует стратегии агрессивного развития инфраструктуры. Сегодня пространственные данные имеют ряд преимуществ и могут стать основной цифровизации дорожной отрасли по нескольким причинам. Во-первых, это объективный источник данных, который значительно снижает человеческий фактор. Во-вторых, данные имеют географическую привязку, что позволяет выполнять пространственный анализ, в том числе с поиском пространственных закономерностей за определенные периоды. Например, можно взять данные о дорожно-транспортных происшествиях и сравнить их с организацией дорожного движения на конкретном участке концентрации ДТП. В-третьих, машинная обработка данных позволяет автоматизировать процесс анализа, с учетом данных накопленных за различные периоды времени возможно построение предсказательных моделей». 

Отметим, что под эгидой Министерства транспорта Российской Федерации совместно с Республикой Татарстан РОСДОРНИИ ведет работу по созданию на территории региона первой пилотной зоны для обеспечения движения высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС). Объект разрабатывается с целью обеспечения возможности проведения экспериментов и апробации технологий интеллектуальных транспортных систем (ИТС), обеспечивающих безопасное движение ВАТС в условиях реального транспортного потока на автомобильных дорогах общего пользования. На автомобильных дорогах пилотной зоны будут испытываться все типы и модели ВАТС, а также отрабатываться их взаимодействие с дорожно- транспортной инфраструктурой ИТС, системами высокоточного позиционирования и цифровой динамической картой дорожного движения.

Читайте далее:

Нижний Новгород: обсуждение новой маршрутной сети

В Нижнем Новгороде состоялось обсуждение новой маршрутной сети прошло с участием активистов регионального отделения «Народного фронта», представителями разработчика новой маршрутной сети — АО «Институт «Стройпроект» и областного министерства транспорта и автомобильных дорог. В рамках обсуждения отмечалось, что доработанная схема общественного транспорта Нижегородской агломерации будет готова в марте 2022 года. После доработки проект будет вынесен на обсуждение с нижегородцами. Как сообщалось ранее, реализация самой транспортной реформы запланирована на лето 2022 года.

Основными задачами новой транспортной схемы Нижнего Новгорода является уменьшение числа дублирующих друг друга маршрутов, разгрузка общественного транспорта в часы пик и создание системы пересадочных узлов. Более подробно об этом в ходе встречи рассказала заместитель генерального директора
начальник управления развития транспортной инфраструктуры
АО «Институт «Стройпроект» Виктория Калинина.

«Существующая транспортная сеть имеет ряд проблем: высокие затраты времени для поездки, низкая скорость движения автомобильного транспорта по улично-дорожной сети, перегрузка маршрутов общественного транспорта, а также несоблюдение интервалов движения, высокий уровень дублирования маршрутов, низкий приоритет для движения общественного транспорта, большая протяженность маршрутов и устаревший изношенный подвижной состав общественного транспорта. Негативную роль в снижении скорости сообщения на пассажирском транспорте играет несоблюдение принципа предоставления преимущества проезда общественному транспорта. Недостаточное количество выделенных полос вместе с использованием на маршрутах с нерегулируемым тарифом большого числа автобусов малой вместимости, создают условия для перегруженности улично-дорожной сети и увеличения времени поездок как на общественном, так и на индивидуальном транспорте», — рассказала о проблемах Виктория Калинина.

Она также рассказала, что планируется делать в рамках изменения маршрутной сети: «Всем хочется, чтобы маршрут шёл от его дома в то место, куда ему удобно доехать. К сожалению, такого количества маршрутов на весь город организовать невозможно. Ситуацию улучшит переход перевозчиков на брутто-контракты, когда их доходы будут зависеть от чёткости соблюдения расписания. Также планируется снижение уровня непродуктивного дублирования маршрутов общественного транспорта, создание приоритета для движения общественного транспорта. В приоритете — развитие сети рельсового транспорта, модернизация электрохозяйства, ремонт и реконструкция путей, а также строительство новых линий. Планируется продление троллейбусных маршрутов за счет транспортных средств с автономным питанием. Также агломерацию ждет значительное обновление путей движения общественного транспорта до 2025 года, реконструкция 49,43 км, строительство 25, 8 км, ремонт 656,4 км», — дополнила Виктория Калинина.

Реализация транспортной реформы Нижегородской агломерации до 2025 года потребует порядка 117 млрд рублей. Эти средства пойдут на закупку подвижного состава, развитие трамваев и троллейбусов, внедрение интеллектуальной маршрутной сети, а также строительство новых станций метро.

В рамках встречи многие эксперты и жители Нижнего Новгорода отмечали, что разработчики новой транспортной схемы взяли за основу пример Москвы с ее развитой системой метрополитена и огромной территорией. По мнению жителей, такое копирование маршрутной сети и привело к появление в новой маршрутной сети Нижнего Новгорода многочисленных пересадок и подвозящих маршрутов.

Читайте далее:

Весогабаритный контроль: ужесточение системы

В рамках совместного заседания общественных советов при Росавтодоре и Ространснадзоре, посвященного обеспечению сохранности автомобильных дорог, участники конференции обсудили увеличение числа автоматических пунктов весового контроля. Председатель Общественного совета при Ространснадзоре Владимир Леонидович Белозеров во время вступительного слова напомнил, что согласно предыдущим планам на федеральных трассах планировалось установить 387 пунктов ВГК к 2027 году, а на сети дорог регионального значения в 75 субъектах РФ – 366 к концу 2024 года.

 Генеральный директор Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами Игорь Старыгин в ходе доклада подчеркнул, что эти планы были пересмотрены в большую сторону. В своем докладе он сообщил, что по результатам последних консультаций с регионами местные власти согласились увеличить сеть пунктов автоматизированного ВГК до 597. В результате общее число субъектов РФ, охваченных системой, вырастет до 81. На сегодняшний день, по данным РАДОР, в 52 регионах уже установлено 270 АПВГК.

«Сегодня существует ряд проблемных вопросов осуществления весогабаритного контроля. в частности, с 2019 года решением МВД России фактически приостановлено участие сотрудников в осуществлении весогабаритного контроля транспортных средств непосредственно на автомобильных дорогах. Также сотрудники Ространснадзора ограничены правилами дорожного движения — у них отсутствует право требования предъявления водителя удостоверений и регистрационных документов на транспортное средство, к тому же, отсутствуют полномочия к принудительной остановке транспортного средства. При этом, низкая административная ответственность за неподчинение законным требованиям при осуществлении весогабаритного контроля в 500 рублей является несоразмерной мерой как совершенному правонарушению, так и причиненному ущербу. Стоит также обратить внимание на недостаточный срок расследования административных правонарушений, не позволяющий установить виновных лиц в случае передачи транспортного средства в аренду в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности», — рассказал Игорь Старыгин. Он добавил, что общее число пунктов автоматизированной системы ВГК (АСВГК) на сети дорог данной категории к 2030 году достигнет 417. Данные изменения предусмотрены реализацией федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» (в составе нацпроекта БКАД). «При этом следует помнить, что только лишь автоматическими пунктами ВГК невозможно перекрыть разветвленную региональную сеть, так как всегда остаются варианты объезда по альтернативным маршрутам. В связи с этим необходимо расширять сеть не только автоматических, но также стационарных и передвижных пунктов ВГК», – заявил в ходе своего выступления Игорь Старыгин.

Заместитель руководителя Росавтодора Андрей Самарьянов в своем докладе указал на то, что именно перегруженные ТС представляют особую угрозу сохранности автодорог и мостовых сооружений. Ссылаясь на данные своего ведомства, он сообщил, что примерно каждый шестой большегруз передвигается по федеральным трассам со значительным перевесом (в среднем на 41 %).

«Только в 2021 году потенциальный административный штраф за нарушение по общей массе мог составить порядка 200 млрд рублей. Это только по 12 пунктам весогабаритного контроля, 2 из которых находятся в статусе правоприменения. Доля нарушений по весовым параметрам для отдельной категории транспортных средств, например, пятиосный автопоезд достигает 25 %. Эта же категория и наиболее массовая – порядка 70 % от общего числа всех нарушителей Последствия несанкционированной эксплуатации сверхнормативных транспортных средств — плачевные. Последние происшествия в очередной раз доказывают необходимость внедрения эффективного беспристрастного контроля сети автоматических пунктов весогабаритного контроля. Автоматизированная система весогабаритного контроля создается не для вынесения недобросовестным перевозчикам наказания в виде штрафа, а с целью обеспечения сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. Последствия несанкционированной эксплуатации сверхнормативных транспортных средств могут быть разными: от колеи, напрямую влияющей на безопасность дорожного движения, до катастрофических разрушений дорог и мостов, которые могут привести к человеческим жертвам», — доложил Андрей Самарьянов.

Участники обсуждения отметили, что размер ежегодного ущерба, наносимого дорогам общего пользования перегруженными транспортными средствами, составил 2,6 трлн руб. В рамках дискуссии выступающие были солидарны в намерении значительно ужесточить борьбу с перевесами транспортных средств на автомобильных дорогах федерального и регионального значения. Отметим, что в январе 2022 года Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, усиливающую контроль за тяжелыми и крупногабаритными грузовиками. Вводится автоматическая система контроля за тем, чтобы грузовики не превышали нормы по весу и габаритам. Фиксировать подобные нарушения будут специальные комплексы. Подготовленные поправки к КоАП наделяют Ространснадзор полномочиями рассматривать дела по нарушениям правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства.

 Читайте далее:

Декарбонизация транспортного сектора в России

В конце октября 2021 года Министерство экономического развития приняло Стратегию социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Задачу выйти на чистый нулевой уровень выбросов парниковых газов к 2060 году поставил президент России Владимир Путин. О том, какие перспективы декарбонизации ждет транспортный сектор России рассказал Владимир Комков, к.т.н., доцент кафедры «Техносферная безопасность» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета. Он отметил, что события последних лет привели к тому, что изменились многие стороны жизни, в том числе наблюдаются определенные изменения транспортного спроса и мобильности. Владимир Комков поделился, насколько изменения будут кардинальными и долговременными.

«Основным драйвером и показателем эффективности развития экономики, включая транспортный сектор, становится декарбонизация — сокращение углеродного следа в жизненном цикле как транспортных средств, так и транспортных технологий. Анализ развития транспортного сектора в России за последнее десятилетие показывает, что численность автомобильного парка и использование личного автомобильного транспорта продолжает увеличиваться. Как следствие, появляется проблема увеличения потребления топлива и выбросов парниковых газов. Тенденция сохранится в будущем, как минимум до 2030 года. В связи с этим возрастают риски того, что объем выбросов парниковых газов транспортом в России также будет увеличиваться. Основным прогнозируемым показателем всегда являлся уровень автомобилизации  — количество легковых автомобилей на 1 000 человек. На основании анализа статистики и по ряду крупных европейских городов было установлено, что первоначальная логистическая кривая в условиях революционных изменений достигает сначала максимума, а потом начинает снижаться. Прогнозирование уровня автомобилизации в России до 2050 года осуществлялось в 2 этапа: оценка уровня автомобилизации в ретроспективе, а на втором этапе для выявленной динамики подбиралась функция. 

С учетом этих данных был разработан актуальный вариант сценарного прогноза выбросов СО2 на период до 2050 год. В качестве основных исходных параметров для прогнозной оценки по методике МАДИ использовались: развитие парка АТС в части прогноза уровня автомобилизации, транспортная работа при перевозке грузов и пассажиров, среднегодовые пробеги , а также коэффициенты потребления топлива (энергии) и эмиссии загрязняющих веществ. 

Было рассмотрено 2 сценария развития автомобильного транспорта — инновационный, учитывающий тренды и стратегию социально-экономического развития РФ до 2050 года и сценарий «1,5 градуса», который предусматривает достижение целевых показателей Парижского соглашения по климату. Динамика снижения уровня автомобилизации после достижения максимума будет определяться совокупностью факторов, которые приведут к отказу от приобретения новых автомобилей. При осторожных предположениях в отношении роста парка электромобилей ожидается, что интенсивная электрификация автомобильного транспорта начнется в начале 2030 годов. В частности отмечается, что эта тенденция будет прослеживаться для всех типов автомобилей. К 2050 году доля возобновляемых источников энергии по данным Минэнерго может повысится от 19 до 40%. Ожидается, что произойдет уменьшение доли используемого угля в электрогенерации влоть до нулевых значений к 2050 году. Учитывая указанные изменения в структуре производства электроэнергии, были определены удельные косвенные выбросы для двух сценариев. В настоящий момент удельные выбросы составляют около 400 млн СО2 на кВтч. К 2035 году этот показатель может составить более 11 млн тонн, а к 2050 — 30 млн тонн. 

По результатам выполненных прогнозных оценок было установлено, что примерно в 2053 году в России может быть достигнута полная декарбонизации автомобильного парка. Однако только в том случае, если экономика выйдет на траекторию низкоуглеродного развития. В транспортной отрасли также должен быть реализован комплекс мер, который позволит управлять мобильностью — транспортным спросом и поведением жителей городов. При реализации инновационного сценария полной декарбонизации транспорта можно ожидать не ранее 2066 года».

 

Отметим, что тренд на развитие экологически чистого транспорта в России набирает обороты. Так, 14 февраля 2022 года первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Рифат Шайхутдинов выступил с инициативой ограничить движение машин с низким экологическим классом вблизи детских садов, больниц и санаториев. По словам депутата, города, где количество выбросов больше, чем количество поглощения этих выбросов, выразили готовность участвовать в проектах по зеленой энергетике. Одна из таких мер, как уточнил зампред, – это поддерживать электротранспорт в городе.

Читайте далее:

Транспортные ведомства объединят усилия для введения в КоАП требований о сезонном использовании шин

В рамках совместного заседания общественных советов при Росавтодоре и Ространснадзоре, посвященного обеспечению сохранности автомобильных дорог, депутат Государственной Думы РФ Сергей Тен предложил вернуться к проработке введения ответственности в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований эксплуатации шин, в частности, использование летних автомобильных шин зимой и шипованных летом.

В своем докладе Сергей Тен обратил внимание, что в нормативных документах присутствует понятие периода эксплуатации шипованных шин, а в Кодексе РФ об административных правонарушениях отдельной статьи, которая бы регламентировала сезонное использование резины, нет. Парламентарий убежден, что необходима отдельная норма. Более того депутат уже вносил данную  законодательную инициативу в шестом созыве Государственной Думы, но предлагаемые поправки приняты не были. Действительно, введение штрафа за использование летней резины зимой и шипованной летом обсуждается с 2016 года: тогда депутаты предлагали штраф в размере в 2000 рублей.

«В первую очередь законопроект призван повысить безопасность участников дорожного движения. Несвоевременная смена шин — одна из причин аварийности на дорогах России. «Лысые» шины ведут к потере сцепления с дорожным покрытием и, как следствие, к потере управляемости. А использование шипованной резины летом негативно влияет на износ дорожного полотна. К тому же, предлагаемая норма обусловлена правилами техрегламента Евразийского экономического союза», — пояснил в ходе доклада Сергей Тен.

Участники заседания, в частности председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Белозеров Владимир Леонидович, выразили готовность начать совместную работу над законопроектом, а также направить обращение в Комитет Государственной Думы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры с предложением его повторного рассмотрения.

Отметим, что несмотря на то, что ответственность за использование шин не по сезону действительно не предусмотрена, существуют другие нарушения в этой части, наказуемые штрафом. Об этом рассказал глава Госавтоинспекции Михаил Черников.

«Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных ТС» (приложение № 8) запрещает эксплуатацию ТС, не укомплектованных зимними шинами, в зимний период — декабрь, январь и февраль. К зимним относятся шины, маркированные знаком в виде горной вершины с тремя пиками и снежинки внутри нее, а также маркированные знаками «М+S», «M&S», «M S». Ответственность за нарушение указанных требований в настоящее время не установлена. Тем не менее, предупреждение или наложение штрафа в размере 500 рублей по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ могут быть вынесены в отношении водителя в случае несоответствия установленных шин другим требованиям, включая остаточную высоту протектора, наличие на шинах повреждений, обнажающих корд, несоответствие шин по размеру или допустимой нагрузке модели транспортного средства, а также одновременное применение на одной оси шин различных размеров, конструкций, моделей, с разными рисунками протектора, а также ошипованных и неошипованных шин на разных осях. Эти ограничения перечислены в перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства — они изложены в приложении к Основным положениям по допуску ТС к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», — рассказал глава Госавтоинспекции Михаил Черников.

Читайте далее:

Развитие электротранспорта: планы до 2030 года

В рамках реализации стратегической инициативы по развитию производству и использованию электрического автомобильного транспорта  в Московской, Ленинградской, Нижегородской областях, Краснодарском крае, Сахалине, Татарстане, а также в Крыму и Севастополе  в пилотном режиме будут строиться электрозаправки. По каждому из этих регионов разработана карта размещения зарядных станций, так называемых быстрых заправок. К стимулированию спроса на электромобили подключены действующие программы льготного автокредитования и автолизинга. Данную тему первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов обсудил на совещании по вопросам социально-экономического развития РФ до 2030 года.

«В текущем году предстоит ввести в эксплуатацию в отмеченных пилотных территориях более 500 быстрых зарядных станций мощностью не менее 150 кВт/ч, провести и реализовать через программу стимулирования спроса не менее 2,5 тысяч автомобилей и организовать, что очень важно, впервые в нашей стране силами «Росатома» крупноузловую сборку тяговых аккумуляторных батарей в Калининградской области», — отметил Андрей Белоусов.

Председатель Ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры Ия Гордеева рассказала, в чем нюанс пилотного проекта:

«Государство лишь просубсидирует разницу в стоимости 50 кВт-ной электростанции и 150 кВт-ной, которые будут устанавливаться в этих регионах. Получается, что субсидия не покрывает установку зарядных станций — регионы будут ставить их за свой счет. При этом, среднее потребление электроэнергии составит порядка 50-60 кВт, так как 150 кВт потребляют лишь единичные электромобили. Получается, что субсидирование идет на «вырост», на развитие, на инновации, на будущее. Несмотря на это, пилотный проект — шаг вперед. Инфраструктура станет ключевой вехой, после которой люди станут обращать внимание — раз есть зарядные станции, значит, можно купить электромобиль», — отметила Ия Гордеева.

Она также добавила, что сегодня в России действуют различные программы поддержки развития электротранспорта: «Около 27 регионов отменили транспортный налог на электромобили, действуют бесплатные парковки в Москве и Санкт-Петербурге. Есть налоговые льготы на покупку электромобиля только российского производства. Но покажите мне магазин, где их можно купить…К сожалению, такого автоцентра на сегодняшний день нет. На днях был закончен прием заявок на специальные инвестиционные контракты в Российской Федерации (СПИК), по итогам которого мы видим, что локализацию производств по выпуску электромобилей зарубежные крупные компании пока не провели. Конкретных сроков выпуска КАМА-1 все еще нет, сегодня витает много красивых названий — КАМА-1, Зетта, Маруся, а купить нечего», — обратила внимание Ия Гордеева.

Зарядной инфраструктурой должны быть оборудованы все федеральные трассы, считает Марина Дзюбанова, директор по развитию дополнительных услуг «Россети-Ленэнерго». Она рассказала о планах компании и развитии зарядных станций в Ленинградской области.

«Наша компания — лидер на территории России по количеству зарядных станций быстрого типа. Мы занимаем важную долю рынка в Петербурге и Ленобласти, участвуем в федеральных и региональных программах развития электротранспорта и инфраструктуры для него. Сегодня совместно с правительствами Петербурга и Ленобласти компания приступила к реализации крупных проектов в сфере электрического общественного и водного транспорта. Также в «Россети Ленэнерго» утверждена собственная программа развития зарядной инфраструктуры. К 2025 году мы планируем увеличить количество наших зарядных станций в 2-2,5 раза и удержать долю рынка на уровне не менее 50 % «быстрых» ЭЗС. Сейчас потребители выбирают дорогой сегмент и соответственно, ожидают высокого сервиса. Мы в «Россети-Ленэнерго» наблюдаем рост количества обращений. Два процесса взаимосвязаны между собой. Есть люди, заинтересованные в покупке электротранспорта. Но их смущает два аспекта: невозможность заправиться быстро и дороговизна электротранспорта. Но они проявляют высокий интерес. Так, если вы хотите проехать по трассе Москва-Санкт-Петербург, то сможете заправиться, она оснащена заправками. А если поедете из Казани в Москву, то такой возможности не будет. Зарядной инфраструктурой должны быть оборудованы все федеральные трассы. ПАО «Россети-Ленэнерго» планирует установить 80 зарядных станций в течение 5 лет, 20 из них — в 2022 году. По предварительной оценке период окупаемости зарядной станции составляет от 8 лет и выше», — рассказала Марина Дзюбанова.

Отметим, что концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года разработана в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В документе сформулированы первоочередные задачи для формирующейся отрасли. В их числе – развитие производственной базы, наращивание технологических компетенций, выведение на рынок принципиально новых продуктов и создание современной инженерной и транспортной инфраструктуры. Подчеркивается также необходимость совершенствования регуляторной среды. В частности, планируется разработать порядок проектирования парковочных пространств для электротранспорта, актуализировать ряд технических регламентов и документов в сфере стандартизации.

Читайте далее:

Рынок таксомоторных перевозок в 2022 году

В 2022 году в России стоимость поездок на такси может увеличиться на 10-15 процентов — к такому мнению приходят все больше и больше участников рынка. Так, в 2021 году по Москве средний чек поездки на такси увеличился на 30% из-за инфляции, роста цен на автомобили и топлива, повышенного спроса на таксомоторные перевозки, а также обязательных расходов, которые входят в себестоимость поездки — обслуживание автомобиля, ОСАГО и многое другое. Еще в конце декабря 2021 года департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы обратился к агрегаторам с просьбой установить «адекватные цены и не поднимать стоимость поездок в канун Нового года и новогодних каникул». Тогда в ведомстве подчеркнули, что законы сейчас не регулируют тарифы агрегаторов, но отметили, что такси должно оставаться «комфортным, доступным и удобным». Агрегаторы такси также признавали повышение цен на поездки, но связывали его с динамическим ценообразованием.

Михаил Михайлов, президент Ассоциации содействия развитию таксомоторной отрасли считает, что рынку необходимо регулирование:

«До тех пор, пока не будет регулирования рынка по закону, со стороны таксистов, со стороны пассажиров и перевозчиков всегда будут недовольные. Агрегаторы находятся за рамками закона и этим успешно пользуются. Главный агрегатор — «Яндекс», и за ним все остальные выстраиваются. Их просят, чтобы они не поднимали цены, но власти должны регулировать их, нам нужен закон, чтобы перевозчик назначал стоимость, а не агрегатор». 

Такого же мнения придерживается представитель Международного Евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус:

«В большей степени влияние на цены оказывают агрегаторы и уровень монополизации рынка. В Москве 80% сейчас занимает «Яндекс». Если монополия будет удерживаться, то цены так или иначе будут постепенно повышаться, как и комиссия. К тому же спрос на такси постоянно растет. При этом за прошлый год сильно подорожали автомобили, и это еще никак не отображено в тарифах», — подчеркнул Станислав Швагерус.

По мнению представителя Российского союза промышленников и предпринимателей, председателя общественного движения «Форум такси» Олега Амосова, в ближайшее время цены вернутся к уровню весны 2021 года, а заработок таксистов снова снизится. Как следствие это приведет к оттоку водителей из сервисов такси и, чтобы избежать этого стоимость поездки должна вырасти на 40%.

Отметим, что совсем недавно стало известно, что в рамках проведенного Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) расследования были найдены  «признаки запрещенной координации экономической деятельности водителей со стороны агрегаторов такси» в России и странах СНГ. Так, представили ЕЭК считают, что агрегаторы на всем пространстве Евразийского экономического союза сегодня сами устанавливают тарифы на перевозку пассажиров. Несмотря на то, что водители и таксопарки самостоятельные субъекты на рынке, они не участвуют в ценообразовании и либо принимают правила «игры» и соглашаются работать, либо вовсе остаются неподключенными к агрегаторам.

 

«Нам кажется, что крупнейшие агрегаторы такси сегодня внедряют такую модель ценообразования, которая максимизирует доход агрегатора, а не таксистов. Эта модель сегодня навязана пассажирам и таксистам и является безальтернативной. Мы считаем, что у каждого агрегатора может существовать параллельная система, которая допускает прямой торг водителя и пассажира», – пояснил директор департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии Алексей Сушкевич. Сервисы заказа такси также напоминают, что российская ФАС уже проводила аналогичное исследование рынка такси в России осенью 2020 г. и не усмотрела нарушения антимонопольного законодательства в действиях агрегаторов. По мнению ФАС, действующее ценообразование «является на текущем этапе объективным фактором функционирования рынка».  В рамках совещания 13 апреля 2022 года в Москве комиссия ЕЭК совместно с агрегаторами и участниками рынка публично обсудит ситуацию.

Читайте далее:

Яндекс.Метрика