Направления развития транспорта

Автомобили, использующие в качестве топлива альтернативные источники энергии, — проявление того будущего, которое навязано нам фантастическими романами и фильмами. Большинство людей видят в роли экологического спасения именно электромобили, опуская вопросы зарядки, длительности пробега, производства и утилизации АКБ — вопросы, при массовом использовании, более важные, чем мода и отсутствие газообразного выхлопа. Похоже, что Россия больше склоняется к использованию природного газа. Об этом в одном из выступлений говорил Владимир Путин. Сказано это было в ответ на вопрос журналиста относительно электротранспорта. Пока очевидно, что битвы между метаном, бензином, альтернативными видами топлива и электродвигателями не предвидится. В регионах все по разному: некоторые хотят следовать Московскому опыту и переходить на электробусы, некоторые делают ставку на автобусы на метане, одни области озабочены развитием зарядной инфраструктуры для электромобилей, а у других такая задача вовсе не стоит на повестке. Но надо признать, что при поступательном развитии этих отраслей, при различных программах поддержки, которые иногда зачастую соперничают друг с другом, будут развиваться и технологии.

Отари Назирович Дидманидзе, д.т.н, заведующий кафедрой «Трактора и автомобили» Российского государственного аграрного университета им. К.А. Тимирязева, профессор, рассказал, какие именно технологии по его мнению сейчас актуальны: «Транспорт является неотъемлемой частью России, обеспечивая экономическую целостность всего государства. По данным службы федеральной статистики, трубопроводный транспорт имеет самый большой грузооборот — 47%. Затем идет железнодорожный — около 46%. Но данные виды транспорта имеют ряд недостатков, которые ограничивают сферу их использования. Трубопроводным транспортом в основном перемещают нефтепродукты, а железнодорожный транспорт жестко привязан к инфраструктуре. Автомобильный транспорт играет важную роль в транспортной системе страны и является связующим звеном всех видов транспорта. Исходя из этого, для разработки общей стратегии развития транспорта рассмотрение перспектив развития автомобильного транспорта весьма актуально и своевременно, — поясняет Отари Назирович. — По мнению многих исследователей, двигатель внутреннего сгорания, как технология, якобы себя исчерпал. Получения экономических и экологических показателей двигателей внутреннего сгорания можно добиться использованием гибридных агрегатов. На нашей кафедре еще 20 лет назад была разработана концепция гибридного автомобиля на базе ВАЗ-21. Испытания показали, что при использовании гибрида, достигается экономия топлива до 40% и значительно улучшаются экологические показатели. Несмотря на одобрение концепции техническом советом при Правительстве Москвы, проект был остановлен в связи с недостатком финансирования. Одной из основных проблем эффективного использования двигателей внутреннего сгорания является необходимость утилизации тепла. Система охлаждения современных автомобилей вполне способна с этим справляться. В связи с этим, автомобиль необходимо рассматривать как многоконтурный источник теплоты. Нашей кафедрой разработана концепция блочно-модульной системы охлаждения с использованием разных радиаторов. Экспериментальный образец с гибридной установкой имел максимальную мощность системы компенсации — 30 кВт, а суммарная масса агрегатов системы компенсации мощности составила 100 кг. Параллельно с этой работой, мы установили электродвигатель мощностью 60 кВт на второй экспериментальный образец и составили сравнительную характеристику, данные которой были использованы в проекте «Электробус» в городе Москве. Электрический транспорт, в том числе Электробус, не является панацеей и требует множества доработок. До сих пор до конца не разработана система утилизации литий-ионных батарей и уже через 7-8 лет, если систему утилизации так и не доработают, мы столкнемся с совершенно другими проблемами. В настоящее время, утилизация не является приоритетной задачей для производителя и все внимание уделяется техническим характеристикам. Но вопрос утилизации должен учитываться в том числе на этапе проектирования. Также, одним из направления развития транспорта может быть использование альтернативных видов топлива, например, метана в качестве топлива с непосредственным впрыском в камеру сгорания. Проблема заключается в необходимости увеличения срока хранения сжиженного газа. Совместно с одним из оборонных предприятий был разработан двухемкий криогенный бак с повышенным сроком бездренажного хранения сжиженного метана до 20 суток. На мой взгляд, дальнейшее развитие этого направления состоит в создании отдельного двигателя на газомоторном топливе и развитии инфраструктуры».

В завершение профессор поделился своими мыслями о развитии транспортной стратегии и места безопасности дорожного движения в ней: «Говоря обо всем этом хочу сказать о безопасности дорожного движения. В плане научных исследований в этом направлении выполняется большое количество научных работ, однако целостной концепции обеспечения безопасности на транспорте в РФ не существует. На мой взгляд было бы целесообразно определять модельные города и районы с учетом всех видов транспорта и на их базе выполнять исследования и разрабатывать концепцию безопасности. А так, получается парадокс: исследователи поставили светофор со стрелкой и уже защищают диссертацию. Я всегда задаю вопрос, какое количество исследований для нашей огромной страны необходимо проводить, чтобы решить проблемы безопасности. Ответ кандидата, защищающего диссертацию один: «Я выполнял задачу для конкретного перекрестка». Я считаю такой ответ несерьезным.  Без разработки общей концепции развития транспорта на федеральном уровне решить важные стратегические вопросы практически невозможно. Каждое ведомство как правило отстаивает свои интересы». 

Опыт использования электромобиля: интервью с организатором электро сообщества «Електро Прикамье»

С каждым годом в России появляется все больше и больше электромобилей. По официальным данным аналитического агентства «Автостат», динамика продаж марки в России растет отличными темпами. С 2020 года в России обнулили пошлины на электромобили и включили их в программы господдержки, однако вокруг электромобилей ходит много мифов — негде заряжаться, ненадежность в минусовой температуре, а также простое недоверие к технологии.

Александр Шаврин, предприниматель, организатор электро сообщества «Електро Прикамье», владелец сразу нескольких электромобилей — Tesla Model S и Nissan Leaf, рассказывает о преимуществах и перспективах электромобилей в России.

-Многих интересует возможность автопутешествий на электромобиле, ведь есть мнение, что это очень неудобно ввиду неразвитости зарядной инфраструктуры, так ли это?

Александр Шаврин: «Я очень много путешествую на электромобиле – 3 раза съездил из Перми в Германию и несколько раз в Финляндию. По территории России сейчас передвигаться значительно комфортнее, чем несколько лет назад. Весь комфорт передвижения состоит в том, что водитель сам «ставит» себе розетки. То есть, поездки на электротранспорте не надо расценивать как достижение какой-то цели, быстрого перемещения из точки «А» в точку «В». Для быстрого перемещения будет проще выбрать другой вид транспорта, например, самолет, а электромобиль – это история про путешествия. В своих путешествиях я «ставил» розетки по пути, искал ночевку с возможностью поставить автомобиль на зарядку или просил открыть уличный ящик электросчетчика». 

— Какими темпами по Вашему мнению развивается зарядная инфраструктура для электромобилей, достаточно ли зарядных станций в Перми?

Александр Шаврин: «Для того, чтобы развивать зарядную инфраструктуру необходимо либо иметь опыт управления электромобилем, либо прислушиваться к сообществу владельцев электромобилей. Ставят много зарядных станций в центре города, что в приницпе — бесполезно. Зарядки нужны около офисов и многоквартирных домов. Мне, как пользователю, в центре города зарядная инфраструктура вообще не нужна. Я рассчитываю свой путь так, чтобы доехать от дома до работы и обратно без подзарядки.  С момента открытия первой зарядной станции в Перми прошло 4 года. Станций в городе больше не стало, а количество электромобилей выросло до 200 – это говорит о том, что зарядная инфраструктура важнее у дома. Все остальные зарядки будут использоваться только в экстренных случаях, к тому же, они платные. Развитие быстрых зарядных станций требуется вокруг городов и на трассах, а в центре города можно сделать всего несколько постов зарядки». 

— Вы много путешествовали по Европе на электромобиле, расскажите про западный опыт: что можно перенять, что улучшить?

Александр Шаврин: «Уже в 2014 году в Нидерландах каждые 100 км на трассе стояли бесплатные зарядные станции. И только через несколько лет они начали ставить зарядную инфраструктуру в центре города – и они до сих пор пустуют, не пользуются спросом. Я увидел большую проблему с сервисом: для оплаты зарядки нужны разные карточки и приложения в зависимости от компании, которая предоставляет сеть. Во многих случаях зарегистрироваться просто невозможно, потому что требуются данные европейского паспорта. В Москве, кстати, я тоже столкнулся с такой проблемой — в итоге, пришлось искать частную зарядную станцию. Было бы замечательно продумать унифицированную систему оплаты зарядки и внедрить ее, допустим, в Яндекс. Навигатор, как это сейчас делается с оплатой бензина на АЗС. Нам точно следует обращать внимание на западный опыт, но внедрять его по-своему в России, учитывая расстояния, менталитет и прочие особенности». 

— Как вы относитесь к КАМА-1, считаете, что это станет толчком в развитии электромобилей в России?

Александр Шаврин: «Если стоимость будет в районе миллиона, как заявлено, или возможно будет взять субсидию на покупку – это будет хит. Обещанный запас хода в 200-350 км станет решающим фактором для покупки — особенно для регионов. Есть у людей такая привычка — планировать и, соответственно, покупать универсальный автомобиль, чтобы на нем можно было и в Москву доехать, и в лес выехать, даже если человек всего этого не делает регулярно. Поэтому КАМА-1 мы очень ждем». 

— Расскажите про обслуживание Tesla в России, как справляетесь?

Александр Шаврин: «Я, покупая автомобиль, понимал, что продукт «сырой» и был готовы к неожиданностям. В 2014 году я купил Тесла и буквально через полгода выяснил о неисправности — плавились контакты. Компания сделала отзыв партии, но так как я эксплуатирую автомобиль в России, я даже не знал об этом. Просто в один день автомобиль встал на ходу и полностью отключился. Мне пришлось звонить в представительство Тесла в Германии и, преодолев языковой барьер, мне сказали, как можно решить проблему на месте, в Перми. Механики нарисовали, куда надо ударить кувалдой – место, где установлены контакты, но это не помогло и пришлось везти электромобиль в Германию на гарантийное обслуживание. Если что-то происходит с батареей или мотором необходимо отправлять автомобиль в сервис в Германию, Финляндию или Польшу, иначе слетит гарантия. Во всех остальных случаях можно найти СТО, специализирующейся на Тесла». 

— По Вашим ощущениям, какие тенденции развития у электромобилей в России?

Александр Шаврин: «Люди рано или поздно сами перейдут на электромобили – будет помощь от государства в этом вопросе или нет. Уже многие понимают, что это вопрос экологии и комфорта жизни, не говоря уже об экономической выгоде. Нужна просветительская работа, работа с обществом и развеивание мифов об электротранспорте. Есть один фактор, который сильно затормаживает развитие и удобство использования электромобилей, о котором никто толком не говорит. Я имею в виду сложность установки домашней розетки. Сегодня для того, чтобы официально зарегистрировать розетку с счетчиком необходимо потратить несколько месяцев на всестороннее согласование и бумажную рутину. Необходимо как-то сократить количество ведомостей, с которыми надо согласовывать установку и выработать какой-то алгоритм действий. Именно это в большей степени тормозит развитие электро сообщества, а не отсутствие зарядной инфраструктуре в городе, ведь на самом деле, самое важное — это розетка у дома».

Транспортная реформа Твери. Проблемы планирования и управления

Год назад 3 февраля 2020 года в Твери стартовала транспортная реформа. Тверь стала вторым (после Москвы) российским городом, в котором все маршруты городского пассажирского транспорта общего пользования стали работать по регулируемому тарифу и по так называемым «брутто-контрактам» с оплатой перевозчикам выполненных объемов транспортной работы.

Сейчас есть время и повод для предварительного анализа эффективности функционирования системы городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Твери. Первое, что обращает на себя внимание на улицах Твери – это подвижной состав общественного транспорта. Это одинаковые брендированные автобусы преимущественно производства ЛиАЗ. В частности, автобусы большого класса ЛиАЗ-5292.65 вместимостью 90 пассажиров и ЛиАЗ-4292.60 среднего класса вместимостью 60 пассажиров.

Все автобусы в хорошем состоянии, сравнительно новые, большинство из которых 2019 года выпуска, имеют единую цветовую раскраску и уникальный бренд «Транспорт Верхневолжья» (рис. 1). То же относится к остановкам общественного транспорта. Почти все они выполнены по единому проекту, имеют единый дизайн, довольно функциональный в использовании и эксплуатации (рис. 2).

Рисунок 1 –Брендированный автобус на улице в Твери
Рисунок 2 –Типовая остановка общественного транспорта в Твери

Единообразие подвижного состава, а также цветовой гаммы подвижного состава стало возможно не только за счёт закупки нового подвижного состава. В Твери ликвидировано как трамвайное, так и троллейбусное движение. Город Тверь стал городом, в котором трамвайное движение прекратилось сравнительно недавно, позже всех других городов России. На улицах города остались только автобусы. Это само по себе подчеркнуло строгое единообразие транспорта общего пользования и стало визитной карточкой Тверской транспортной реформы.

Особенности маршрутной сети

Количество маршрутов и подвижного состава

При первом знакомстве на месте с транспортной системой Твери и её маршрутной сетью транспорта общего пользования, бросается в глаза большое разнообразие маршрутов автобусов, работающих в центральной части города. Причём в центре города можно увидеть не только двузначные номера маршрутов автобусов, но и трёхзначные номера (рис. 3).

Рисунок 3 – Автобусы с двузначными и трехзначными номерами маршрутов на улицах Твери

При дальнейшем анализе документа планирования регулярных перевозок Тверской области оказалось, что на территории города Твери функционируют 85 маршрутов автобусов, причём 33 из них муниципальные, 52 межмуниципальные. Для города с населением 425 тыс. и площадью 152,2 кв. км — это довольно большое количество маршрутов (табл. 1). То же касается и количества подвижного состава.

Следствием большого количества маршрутов, действующих на территории города, является дублирование маршрутов (рис. 4), низкая заполняемость подвижного состава и избыточная нагрузка на городскую инфраструктуру транспорта общего пользования.

Рисунок 4 – Высокая нагрузка на остановки общественного транспорта вследствие дублирования маршрутов

Таблица 1 – Сравнительная характеристика транспортной системы городов Пермь, Новокузнецк, Екатеринбург, Красноярск, Тверь

Нагрузка на инфраструктуру, вызванная дублированием маршрутов в городе Твери, сопоставима с более крупными и протяженными городами. Так, например, по остановке «Тверской проспект» в городе Твери проходит 33 маршрута автобуса. При этом обращает на себя внимание, что половина из этих маршрутов, а именно 16 из 33 — это межмуниципальные маршруты, проходящие транзитом через центр города, связывающие город с пригородами. Этой особенностью город Тверь разительно отличается от других городов. На сопоставимой по загруженности остановке «Музыкальный театр (ул. Профсоюзов)» в городе Красноярске останавливается 34 маршрута. Но только 6 из 34 маршрутов являются межмуниципальными.

Протяженность маршрутов

На рисунках 5-8 приведена трассировка типичных межмуниципальных маршрутов, проходящих через центр города Твери, в частности следующих через остановку «Тверской проспект».

Рисунок 5 – Графическое представление маршрута автобуса № 205 «Боровлево-2 — дер. Городище»
Рисунок 6 – Графическое представление маршрута автобуса № 211
«пос. Мигалово — ш. Савватьевское»
Рисунок 7 – Графическое представление маршрута автобуса № 177
«дер. Лебедево (кладбище) — ш. Савватьевское»
Рисунок 8 – Графическое представление маршрута автобуса № 233 «дер. Николо-Малица – Химинститут»

 

Представленные маршруты связывают собой удалённые районы, диаметрально расположенные в разных сторонах от центра города Твери. Средняя длина муниципального маршрута в одном направлении в Твери по данным реестра маршрутов  составляет 18,84 км, при этом максимальный линейный размер территории городского округа город Тверь составляет около 22 км. Для города Перми с населением 1 млн. человек средняя длина муниципального маршрута меньше и составляет 14,57 км, при этом максимальный линейный размер территории Перми – 35 км. Более длинные маршруты города Твери существенно усложняют задачу выбора оптимального типа подвижного состава на маршрутах регулярных перевозок.

Расписание движения

Другой особенностью маршрутной сети города Твери является ранее окончание работы подвижного состава на маршрутах. Так из 33 маршрутов общественного транспорта, проходящих через центр города и остановку «Тверской проспект», 10 маршрутов заканчивают работу до 21 часа. На шести маршрутах после 21:00 увеличивается интервал движения.

Согласно информации о расписании движения, последнее время прибытия автобуса маршрута 31 «м/н Мамулино — Перинатальный центр» на остановку «Тверской проспект» в будний день в 20:46; последнее время прибытия автобуса маршрута 44 «м/н Радужный — ТЦ «МЕТРО» на остановку «Тверской проспект» в будний день в 19:59; последнее время прибытия автобуса маршрута 56 «бул. Цанова — м/н Радужный» на остановку «Тверской проспект» в будний день в 19:32; последнее время прибытия автобуса маршрута 41 «ул. Артюхиной — посёлок Химинститута» на остановку «Тверской проспект» в будний день в 21:17 (рис. 9).

Рисунок 9 – Многие маршруты, проходящие через остановку «Тверской проспект», в будний день заканчивают свою работу в восемь и девять часов вечера. Представление расписания автобусов маршрутов 32 и 44 на остановке «Тверской проспект» в приложении «Волга»

У большинства маршрутов общественного транспорта установлены большие интервалы движения. Так из 33 маршрутов, проходящих через центр города и остановку «Тверской проспект», нет ни одного маршрута с интервалом движения 5-7 минут. Только на двух маршрутах из тридцати (30 и 36) интервал движения менее 15 минут, на остальных интервал движения 15 минут и более.

Кроме того, на большой части маршрутов (31 из 85) осуществляется не более 10 рейсов в день. Так из 33 маршрутов, которые проходят через остановку «Тверской проспект», 6 маршрутов ходят 2-5 раз в день, а именно маршруты 110, 111, 114, 128, 138, 139 (рис. 10-11). Очевидно, что такое расписание не отвечает интересам пассажиров, а чаще формируется исключительно из экономических соображений. С другой стороны правильно выбранный класс вместимости подвижного состава на маршрутах решил бы задачу повышения эффективности использования подвижного состава, без потерь времени пассажиров.

Рисунок 10 – Некоторые маршруты в центре города ходят всего 2-3 раза в день. Представление расписания автобусов маршрутов 138 и 139 на остановке «Тверской проспект» в приложении «Волга»
Рисунок 11 – Некоторые маршруты в центре города ходят всего 4 раза в день Представление расписания автобусов маршрутов 111 и 128 на остановке «Тверской проспект» в приложении «Волга»

Большое количество маршрутов городского пассажирского транспорта, а также большая протяжённость диаметральных маршрутов ожидаемо определяют низкий коэффициент пересадочности пассажиров в маршрутной сети города Твери и, соответственно, неравномерную загрузку подвижного состава на линии.

Особенности системы управления

Исходя из предварительного анализа сети, можно сделать вывод о том, что маршрутная транспортная сеть города Твери не делает различий между маршрутами городского и пригородного транспорта.

Отсутствие различий между городским и пригородным транспортом, функционирующим на территории города Твери, стало следствием локального изменения принятой в Российской Федерации системы организации транспортного обслуживания населения в городах. Так Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для муниципальных образований, представляющих городские округа, статьей 16 пунктом 7 определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится «создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа».

Однако законом Тверской области от 23 июля 2019 года № 45-ЗО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Твери и Тверской области» все полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом переданы на региональный уровень. Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 23 июля 2019 года № 45-ЗО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Твери и Тверской области», «Органы государственной власти Тверской области осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Тверь и муниципального образования Тверской области «Калининский район» по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок»: утверждение порядка установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок…».

Это, в свою очередь, явилось следствием того, что бюджет Тверской области примерно в 7 раз больше бюджета города Твери (табл. 2). Следовательно, областная исполнительная власть имеет значительно больше ресурсов на реализацию транспортной реформы, чем муниципальная власть города Твери и Калининского муниципального района. Сейчас, в соответствии с Государственной программой Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области на 2020 — 2028 годы», на поддержку регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (Подпрограмма 3) расходуется около 3.5 млрд. рублей в год.

Таблица 2 — Сравнение расходов бюджета городов и регионов на душу населения

Следствием передачи полномочий по организации транспортного обслуживания и формирования маршрутной сети явилась разработка документа планирования регулярных перевозок для всей Тверской области. В результате ГКУ Тверской области «Организатор перевозок Тверской области» разработал единый документ для всех маршрутов, работающих на территории Тверской области, не делая при этом отличий в особенностях эксплуатации городского и пригородного пассажирского транспорта.

Вместе с тем вопросы развития транспортной инфраструктуры, в том числе и инфраструктуры городского пассажирского транспорта общего пользования, таких как организация остановочных площадок и комплексов, отстойно-разворотных площадок и выделенных линий остались в ведении администрации города Твери (рис. 12).

Рисунок 12 – Не все остановки в городе Твери имеют остановочные павильоны

Результатом передачи полномочий явился, прежде всего, возникший дисбаланс в распределении зон ответственности и полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и муниципального образования город Тверь в процессе организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Проектирование маршрутной сети без учета ресурсных и экономических ограничений приводит к ошибкам в распределении типов подвижного состава на отдельных маршрутах (рис. 13).

Рисунок 13 – Ошибочное распределение типов подвижного состава на городских и пригородных маршрутах. Из презентации ООО «Верхневолжское автотранспортное предприятие»

Вследствие реформы системы управления развития городского пассажирского транспорта общего пользования представительный орган муниципального образования город Тверь и его депутаты перестали определять принципы развития маршрутной сети, определять тип подвижного состава, используемого на территории городского округа общественного транспорта, и утверждать тарифы для проезда в общественном транспорте.

Экономические результаты реформы

Подавляющее большинство маршрутов в городе Твери обслуживаются одним перевозчиком, а именно ООО «Верхневолжское автотранспортное предприятие». Верхневолжское автотранспортное предприятие стало победителем тринадцати из пятнадцати аукционов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в Тверской области. Эти аукционы проводились Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, которое, по сути, является собственником ООО «Верхневолжское автотранспортное предприятие» и владеет 51% долей данного предприятия. Общая стоимость контрактов ООО «Верхневолжское автотранспортное предприятие» на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в Тверской области, составляет 21,15 млрд. руб. Еще один перевозчик ООО «Северо-восточная транспортная компания» одержал победу в двух аукционах на сумму 1,3 млрд. рублей.

Общая стоимость заключенных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в Тверской области в течение семи лет, составляет 22,48 млрд. руб. Общий объем транспортной работы на период до 2026 года составляет 145,75 млн. км. При этом, общая стоимость аналогичных контрактов, заключенных в городе Перми составляет 18,34 млрд. рублей, а общий объем транспортной работы составляет 158,02 млн. км.

На основании объявленных конкурсов и аукционов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в Тверской области и в г. Перми, были рассчитаны среднегодовые объемы транспортной работы и стоимости выполнения данной транспортной работы. Полученные значения представлены в Таблице 3.

Таблица 3 — Показатели среднегодовых объемов транспортной работы и стоимости транспортной работы в г. Перми и г. Твери

Средняя цена одного километра транспортной работы в Твери для автобусов малого класса составляет 73,03 рублей, для автобусов среднего класса 98,67 рублей, для автобусов большого класса — 124,6 руб. Для сравнения средняя цена одного километра транспортной работы для автобусов большого класса в Перми составляет 125,1 руб., средняя цена одного километра транспортной работы для автобусов большого класса в Новокузнецке — 118,4 рублей.

Цена проезда для пассажиров в автобусах города Твери является одной из самых высоких по сравнению городами, проводившими подобные реформы или готовящихся к проведению таких реформ. Стоимость проезда в пассажирском транспорте общего пользования в Твери составляет 29 руб. за наличный расчет и 25 руб. при оплате картой. Для сравнения, в городе Перми стоимость проезда при оплате картой составляет 24 руб., 26 руб. за наличный расчет. В Новокузнецке стоимость проезда составляет 20 руб., в Красноярске стоимость проезда составляет 26 руб. В Екатеринбурге стоимость проезда на наземном городском пассажирском транспорте общего пользования составляет 28 руб. При низкой себестоимости перевозки одного пассажира, вследствие небольшой дальности средней поездки пассажира, в Твери установлен довольно высокий тариф. Поддержание высокой цены за проезд может несколько сократить объем выпадающих доходов бюджета из-за низкой заполняемости подвижного состава, но при этом снизит привлекательность общественного транспорта для жителей города.

По итогам первого года реформ городской пассажирский транспорт общего пользования в Твери перевез 52,7 млн. пассажиров. Ежедневно на линии в будний день работало 475 единиц подвижного состава. Для сравнения эффективности эксплуатации подвижного состава можно привести аналогичные показатели результата работы подвижного состава в городе Перми, также перешедшего на работу по «брутто-контрактам». По итогам 2020 года транспорт общего пользования в Перми перевез 155,5 млн. пассажиров всеми видами транспорта, при суммарном их количестве — 800 единиц.

При пересчете на 1 км общей длины маршрутов планируемый среднегодовой объем транспортной работы в г. Перми в 2,5 раза превышает объем транспортной работы в пересчете на 1 км общей длины маршрутов для г. Твери. С учетом того, что города Пермь и Тверь имеют примерно одинаковую общую длину маршрутов, средняя длина одного маршрута в г. Перми на 30% меньше, чем в г. Твери. Из этого можно сделать вывод, что средний интервал движения общественного транспорта в г. Перми в 3 раза меньше, чем в г. Твери. Это говорит о том, что время ожидания прибытия транспорта для пассажира г. Твери в 3 раза больше, чем для пассажира г. Перми. Как следствие системой пассажирского транспорта общего пользования в Перми за прошедший год воспользовалось в три раза больше пассажиров, чем в городе Твери.

Плановые расходы бюджета на 2020 год, согласно Государственной программе Тверской области, составили 3 млрд. 357 млн. рублей. Билетная выручка от перевозки 52,7 млн. пассажиров составляет ориентировочно 1 млрд. 360 млн. рублей. Соответственно невозвратные расходы бюджета на реализацию транспортной реформы в Твери сопоставимы с расходами в городе Перми и составляют ориентировочно – 2 млрд. рублей.

Оценка результатов транспортной реформы пассажирами и жителями города Твери

С началом реформ жители Твери и гости города получили возможность через социальные сети писать обращения и подавать жалобы по поводу работы городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Твери. Анализ обращения граждан показал, что наибольшее количество жалоб (около 1500 обращений) касается исполнения расписания движения на отдельных маршрутах, раннее окончание работы на маршруте, трудности посадки и высадки из автобуса на остановке при одновременном прибытии нескольких автобусов. Около 1000 негативных отзывов касалось работы водителей автобусов. Более 600 обращений были связаны с трудностями в оплате проезда, замечаниям по работе терминалов оплаты и мобильного приложения.

Два человека высказали слова благодарности.

Выводы и рекомендации

Проведённый анализ эффективности функционирования маршрутной сети городского пассажирского транспорта в городе Твери позволяет сделать вывод о том, что передача полномочий по организации транспортного обслуживания населения в городских округах на уровень субъекта Российской Федерации не всегда положительно сказывается на качестве проводимых реформ.

При схожей экономической модели организации пассажирских перевозок в г. Твери и г. Перми достигнуты разные результаты, определяющие общую эффективность проводимых реформ, как с точки зрения удобства пассажира, так и с точки зрения эффективности расходования бюджетных средств.

Причиной таких различий стали совершенно разные подходы к формированию маршрутной сети. В г. Перми на старте реформ маршрутная сеть была существенно пересмотрена. Вместе с реализацией механизма бесплатной пересадки пассажиров современные технологии формирования маршрутной сети позволили более аргументировано определить необходимый класс подвижного состава, обеспечить минимальный интервал движения и оптимизировать затраты на выполнение транспортной работы.

При подготовке транспортной реформы в г. Твери не произошло существенных изменений маршрутной сети, в упор был сделан на обновлении подвижного состава. Результатом стало нерациональное использование подвижного состава, что привело к более высоким тарифам для населения, большим интервалам движения на маршрутах, и существенным расходам бюджетных средств.

Для целей дальнейшего развития транспортной реформы городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Твери и повышения эффективного его функционирования, органу, ответственному за организацию транспортного обслуживания населения в городе Твери, следует рекомендовать проведение работ по оптимизации самой маршрутной сети. Целью таких исследований должны стать меры по повышению наполняемости подвижного состава в маршрутной сети. Целесообразно отказаться от использования протяженных диаметральных маршрутов, сократить дублирование маршрутов на отдельных участках улично-дорожной сети, тем самым избавиться от избыточной нагрузки на отдельные остановки. Перераспределить подвижной состав в маршрутной сети города и области, отдав предпочтение автобусам большой вместимости для работы на маршрутах, обслуживающих центр города, и автобусам малой вместимости для работы на пригородных маршрутах. Это, с одной стороны, увеличит заполняемость автобусов большой вместимости, а, с другой стороны, сократит время ожидания транспорта на маршрутах с низким пассажиропотоком за пределами центра города.

Полный текст статьи, а также все исходные данные, аналитические материалы реформы пассажирского транспорта общего пользования в городе Твери и других российских городах здесь: http://rosacademtrans.ru/itp/metodicheskie-posobiya-i-rekomendatsii/

Строительство высокоскоростной магистрали Новосибирск-Барнаул

Создание высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации относится к числу немногих проектов национального масштаба. Сегодня проектов строительства разветвленной инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта достаточно много. Это и Москва-Санкт-Петербург, и Москва-Казань, и Москва-Казань-Екатеринбург. Стоит отметить, что о планах строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей в России говорят еще с 2013 года, однако ни одного проекта до конца реализовать не удалось. О проекте ВСМ 1 «Москва-Санкт-Петербург» издание Агентство транспортной информации писало отдельный материал, а сегодня мы поговорим о менее известном проекте — проекте ВСМ «Новосибирск- Барнаул», который ОАО «РЖД» утвердило в программу организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения до 2030 года. Запуск первого в Сибири скоростного поезда «Ласточка» между Новосибирском и Барнаулом перенесли на 2021 год. До назначения новой даты компания «Российские железные дороги» планировала запустить его в декабре 2020 года. Причиной переноса запуска стало снижение пассажиропотока в электричках в Алтайском крае на 30% из-за пандемии коронавируса. Сейчас в инвестиционной программе РЖД на 2021 год, которая находится на рассмотрении в правительстве страны, уже заложены 3 трлн рублей на «Ласточку» Новосибирск-Барнаул.

О преимуществах ВСМ Новосибирск-Барнаул рассказал Кирилл Вадимович Янков, кандидат экономических наук, заведующий лабораторией «Институт народнохозяйственного прогнозирования» Российской академии наук: «В документах, которые говорят о развитии транспортной системы страны, это и транспортная стратегия, и долгосрочная программа развития жд транспорта, — говорится о большом количестве как высокоскоростных, так и скоростных магистралей. Однако, сегодня еще не принято решение даже о строительстве первой высокоскоростной магистрали. Сначала была идея о ВСМ Москва-Казань, потом Москва-Санкт-Петербург, далее возникла идея Екатеринбург-Челябинск. Было признано что ряд вариантов высокоскоростных и скоростных магистралей за Уралом не будет иметь достаточных пассажиропотоков. Как правило, высокоскоростные линии являются вновь построенными, выделенными линиями, по которым осуществляется высокоскоростное движение — свыше 200 км в час, а также скоростная перевозка грузов. Линия скоростного движения как правило смешанная. Неоднократно рассматривались перспективные линии скоростного движения в центральной Сибири такие как Новосибирск-Омск, а также маршрут Новосибирск-Томск. Предполагается, что скоростная линия Новосибирск-Барнаул протяженностью 228 км может быть ускорена до скоростного движения, при этом она останется смешанного движения. Объемы движения товарных поездов небольшие, поэтому будет возможность организовать комфортное скоростное пассажирское движение. Время в пути составит около 1 ч 37 минут. Основной недостаток дороги — слишком много железнодорожных переездов, в том числе, в черте города Новосибирска, а также большое количество пешеходных переходов на пути. Все это не позволяет повысить скорость поезда даже до 160 км в час. Нами был оценен нынешний пассажиропоток между двумя городами по всем корреспонденциям. Наибольший пассажиропоток наблюдается между Новосибирском и Бердском и это неудивительно — это второй город области по численности населения. Индуцированный спрос от появления нового вида транспорта, в данном случае, ускоренного железнодорожного обращения, появится в том случае, если уменьшаются средние совокупные транспортные затраты на поездку по корреспонденции. Их уменьшение происходит за счет сокращения времени в пути при поездке новым видом транспорта. Отмечу, что расширение границ агломераций увеличивает рынок труда. По сути, увеличение транспортной доступности включает в границу агломерации новые населенные пункты. В данном случае, Новосибирск-Барнаул, города не смогут составить одну агломерацию, потому что время в пути 2 часа недостаточно комфортное для ежедневных поездок на работу. Безусловно, это расширяет рынок труда для работников с гибким графиком». 

Напомним, что сейчас до Новосибирска из Барнаула приходится добираться 4 часа с пересадкой. О скоростной дороге в регионе мечтают уже давно — новый электропоезд будет доставлять пассажиров в пункт назначения за 3 часа без пересадок. Отметим, что запуск скоростного поезда переносят уже не первый раз: в 2014 году «Ласточку» опробовал губернатор Алтайского края Александр Карлин — тогда он пообещал, что поезд запустят в ближайшее время. Это событие откладывали еще несколько раз. В 2019 и 2020 году.

Вас могут заинтересовать публикации: 

Итоги шестого заседания семинара РАН

В среду 03 марта 2021 года при поддержке Российской академии транспорта состоялось 6 заседание семинара 2020/21 г. под названием «Фундаментальные и прикладные проблемы развития автомобильно-дорожного комплекса России» под руководством вице-президента РАН, академика Валерия Васильевича Козлова. В этот раз семинар состоялся в здании Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) по адресу г. Москва, Ленинградский проспект, 64, аудитория С31. Кроме того, часть слушателей семинара принимала участие заочно.

Интересные доклады представили:

  • д.ф.-м.н., профессор РАН, Директор Института компьютерных исследований, заведующий научно-учебной лабораторией «Мобильные системы» Ижевского государственного технического университета им. М.Т. Калашникова Мамаев Иван Сергеевич;
  • д.ф.-м.н., профессор кафедры теоретической физики, заведующий лабораторией «Нелинейного анализа и конструирования новых средств передвижения» Удмуртского государственного университета Килин Александр Александрович;
  • к.ф.-м.н., доцент кафедры «Мехатронные системы» Ижевского государственного технического университета им. М.Т. Калашникова Караваев Юрий Леонидович.

На шестом заседании семинара РАН были представлены результаты исследования кинематики движения так называемых голономных систем, которые имеют непосредственное отношение к транспорту. Голономные системы могут реализовать конструктивно новые средства передвижения, чаще представляющие собой сферу, внутри которой расположен определенный набор физических тел, меняющих своё расположение внутри сферы по определённым законам. Вследствие этого возникают интересные траектории качения шара, в частности движения шара по плоскости. Такие системы, возможно, могут найти в будущем применение при конструировании новых систем транспорта.

 

Итоги пятого заседания семинара РАН: http://rosacademtrans.ru/itogi-pyatogo-seminara-ran/

с 1 апреля 2021 года изменятся правила сдачи экзамена на водительские права

С 1 апреля 2021 года в России вступит в силу новый регламент сдачи экзамена на водительское удостоверение. Изначально предполагалось, что изменения вступят в действие 1 октября 2020 года, но из-за эпидемии коронавируса дату вступления нового регламента в действие перенесли на полгода. По состоянию на начало марта 2021 года проект изменений опубликован, но не подписан и находится на согласовании в Минюсте. Регламент предусматривает ряд серьезных изменений, таких как отмена «площадки», видеофиксация экзамена и уменьшение количества «непростительных» ошибок .

Экзамен, который раньше состоял из трех этапов — теория, «площадка» и город, стал на один этап короче — из него исключили «площадку». Теперь кандидатам предстоит демонстрировать навыки вождения автомобиля в городе, в том числе показать элементы, которые раньше проверялись на площадке, например, параллельную парковку. Нововведением стала обязательная видеофиксация не только практической части экзамена, но и теоретической части. В новом регламенте появились отдельно прописанные навыки, которыми должен обладать кандидат в водители при прохождении экзамена. Большинство из этих навыков будущие водители показывали на площадке: парковка задним ходом с поворотом на 90 градусов, параллельная парковка, остановка и начало движения на подъеме и на спуске.

Сомнительными по мнению экспертов являются нововведения обязательного умения разворачиваться в ограниченном пространстве или при ограниченной ширине проезжей части с использованием движения задним ходом, проезжать регулируемые и нерегулируемые перекрестки, железнодорожные переезды, обгонять и опережать транспортные средства, а также перестраиваться на дороге с двумя и более полосами. Союз автошкол Москвы говорит о четырех видах ошибок, где не хватает конкретики:«выбор скорости движения без учета дорожных и метеорологических условий»; «не обеспечил контроль отката стояночным или рабочим тормозом»;«не пользуется зеркалами заднего вида»; «неправильно оценил дорожную обстановку». Эти пункты не имеют четких критериев оценки со стороны экзаменатора и разъяснений допустимых параметров, что приведет к невозможности объективно оценить кандидата в водители и исключит возможность обжалования неправильно выставленных штрафных баллов.

Одно из знаковых нововведений в регламенте — выдача водительских права несовершеннолетним. Для этого нужно согласие одного из законных представителей кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу удостоверения. Документ предоставляется заявителям в возрасте от 16 до 18 лет. 

В конце февраля, на круглом столе «Об общественном контроле порядка подготовки водителей транспортных средств», заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с с общественными наблюдательными комиссиями Александр Холодов рассказал, что считает необходимым сделать так, чтобы обучение в автошколах было продуктивным, а бизнес не стал излишне зарегулированным:«Лично мое мнение — автошколы надо отпустить в свободное плавание, но при этом жестко контролировать, что получается на выходе. Если человек не может сдать экзамен, то, возможно, его надо доучивать за счет автошколы. Может быть, надо ввести какие-то вступительные экзамены в автошколы, ведь бывает, что человек вообще непригоден для вождения и обучения. Я считаю, что автошколы можно контролировать в меру, но оценивать качество итоговых знаний студента. Если автошкола учила по своей методике, а человек так и не научился — пусть автошкола доучивает за свой счет, как в законе о защите прав потребителей. Может быть, надо установить различную стоимость и сроки обучения — кому-то достаточно нескольких видеоуроков, каких-то экспресс-курсов, а кому-то надо учиться не меньше года. то есть, применять дифференцированный подход». 

Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Владимир Коробчак также отметил ряд недочетов в новом регламенте: «И у автошкол, и у сотрудников ГИБДД много вопросов вызывает новый регламент проведения экзамена на водительские права.  Все эти документы не проходили общественную экспертизу на фазе нулевых чтений, при их принятии не учитывалось мнение профессионального сообщества. Критику вызывают такие вопросы, как порядок взаимодействия с автошколами, в котором вообще не прописаны права учреждений, порядок оплаты госпошлины и предоставления возможности сдачи экзамена в ГИБДД и сроки прекращения порядка взаимодействия автошколы с учениками. Недоработанных вопросов много, и мое предложение — рассмотреть все эти документы в порядке проведения общественной экспертизы и результаты представить в соответствующие органы для внесения корректировок и изменений». Владимир провел аналогию между вступлением нового регламента сдачи экзамена в ГИБДД и новым регламентом технического осмотра транспортных средств. По его мнению, оба документа недоработаны. 

По мнению председателя правления Национального союза ассоциаций автошкол Елены Зайцевой, есть три основные проблемы в сфере деятельности автошкол и подготовки водителей: не соответствие программ обучения современным требованиям к водителям и дорожной обстановке, отсутствие системной подготовки инструкторов, качество экзаменов в ГИБДД и качество допуска к экзамену. «По новому регламенту условия экзамена в условиях реального движения на права категории В выглядят более щадящими, чем действующие сейчас. Также, сокращение срока предоставления информации об обучающихся может стать проблемой. На практике информация об учебной группе формируется в течение одной-двух недель — не все сразу предоставляют весь пакет документов. Вероятно, ГИБДД хочет проконтролировать учебный процесс с самого начала, чтобы исключить случаи незаконной покупки свидетельств об окончании автошколы без фактического обучения. Они хотят видеть, кто реально посещал курсы и учился», — поясняет Елена Зайцева.

Отметим, что автошколы выступали с критикой ряда положений нового регламента МВД по сдаче экзаменов на водительские права. Так, представители Межрегиональной ассоциации автошкол (МААШ) спросили, как экзаменатор должен проконтролировать выполнение маневра «постановка транспортного средства на место стоянки при движении задним ходом с поворотом на 90 градусов» или разворот «в ограниченном пространстве» при движении задним ходом. В первом случае возникает вопрос, как и чем измерить указанный угол? Во втором – какое пространство считать ограниченным? Если при экзамене на площадке данные фигуры можно было установить заранее, по утверждённым размерам, при помощи конусов, то в условиях городского маршрута сделать это не получится. 

Вас могут заинтересовать публикации: 

В НИ и ПИ Градплан города Москвы обсудили возможность формирования модели транспортного спроса для территорий за пределами городских агломераций

Во вторник 2 марта 2021 года в ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» прошел круглый стол на тему: «Формирование модели транспортного спроса для территорий за пределами городских агломераций». В центре дискуссии оказались не мегаполисы и агломерации, а территории небольших населенных пунктов.

В круглом столе приняли участие:

  1. Заместитель директора по научной работе, к.э.н. Кикава Николай Петрович;
  2. Начальник отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования Барышев Леонид Михайлович;
  3. Руководитель группы, к.ф.-м.н. Швецов Владимир Иванович;
  4. Советник МКА к.т.н. Немчинов Дмитрий Михайлович;
  5. Профессор кафедры «Менеджмент и логистика на транспорте» ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», д.т.н. Михайлов Александр Юрьевич;
  6. Директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович.

В ходе дискуссии директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта Михаил Якимов обозначил ключевой вопрос – возможности формирования модели транспортного спроса в масштабе недельного цикла на слабо урбанизированных территориях. Теоретически можно выделить три основных цикла колебания интенсивности транспортных и пассажирских потоков, обусловленные неравномерностью транспортного спроса: суточные, недельные и сезонные колебания. Суточные колебания характерны на урбанизированных территориях для транспортных корреспонденций, связанных с ежедневными устоявшимися трудовыми и деловыми целями. Недельные колебания транспортного спроса возможны на территориях региона за пределами высоко урбанизированных территорий. Они связаны, в первую очередь, с возможностью удовлетворения бюджетных услуг (медицинских, образовательных) и реализации полномочий органов муниципальной и региональной власти. Соответственно, транспортное предложение в части планирования пассажирских перевозок откликается на эту недельную неравномерность специфическим расписанием движения, при котором отдельные рейсы автомобильного либо железнодорожного транспорта осуществляются не ежедневно, а только несколько раз в неделю, и такая ситуация повторяется еженедельно. При этом глобальный анализ состояния качества удовлетворения транспортных потребностей населения при таком транспортном предложении обычными средствами суточного моделирования оказывается неэффективным. Требуются другие механизмы анализа качества эффективности функционирования транспортных систем за пределами высоко урбанизированных территорий, — отметил Михаил Якимов.

Леонид Барышев, начальник Отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования Градплана, ответил, что проблемы крупных городов, по сути, схожи с проблемами небольших поселений. Главный вопрос – в необходимости сбора и систематизации данных о регулярных и стихийных перемещениях населения вне зависимости от места их проживания.

 

Николай Кикава, заместитель директора по научной работе ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы», указал на очевидную проблему – различие в уровне качества и обеспечения транспортной и социальной инфраструктуры в регионах. Когда имеется явное несоответствие параметрам – к примеру, нет тех объектов, на которые у жителей есть спрос – население вынуждено перемещаться в соседние населенные пункты в целях удовлетворения своих потребностей.

 

 

Дмитрий Немчинов, специалист Москомархитектуры, обратил внимание присутствующих на то, что для выработки матрицы корреспонденций нужна статистика выездов, срез интенсивности перемещений граждан. Кроме того, нужны глобальные качественные характеристики – среднее время в пути, суммарное время и объемы перевозок.

 

 

 

Начинать, в любом случае, следует с изучения спроса – заметил Владимир Швецов, руководитель группы Отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования Градплана. В качестве главного инструмента он назвал социологические опросы, которые Градплан уже неоднократно проводил. В качестве дополнительных инструментов исследования были названы данные сотовых операторов.

Качество оценки транспортного спроса в России заметно уступает другим странам, где транспортное наблюдение ведется непрерывно. К примеру, в Германии существует база данных о ежедневных, недельных и месячных подвижностях каждого домохозяйства. Об этом рассказал Александр Михайлов, профессор кафедры «Менеджмент и логистика на транспорте» ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». Без единого и максимально полного банка данных довольно сложно грамотно планировать дорожную сеть и систему общественного транспорта – объяснил Александр Михайлов.

Николай Кикава согласился с тем, что главная и первостепенная задача состоит в формировании банка данных. Но базовой методики сбора данных на сегодняшний день нет. Есть сильно отличающиеся по своей типологии населенные пункты. И, возможно, первым шагом должно стать выделение типологии городов по уровню развития их инфраструктуры. Здесь стоит учитывать транспортное обслуживание, наличие или отсутствие мест приложения труда, социально-демографический срез и процент экономически активного населения.

По мнению всех участников встречи, дискуссия оказалась весьма продуктивной. Поэтому было решено сделать такие встречи регулярными.

Также читать здесь: https://gradplanmos.ru/news/2019/формирование-модели-транспортного-спроса-для-территорий-за-пределами-городских-агломераций.html

Цели нацпроекта «Внутренний водный транспорт»

Минтранс и Росморречфлот разрабатывают концепцию национального проекта «Внутренний водный транспорт». Поручение о подготовке документа ранее дал президент РФ Владимир Путин по итогам состоявшегося расширенного заседания президиума Госсовета 28 сентября 2020 года. Паспорт нацпроекта планируют утвердить в апреле 2021 года.Основными целями реализации нацпроекта до 2030 года являются развитие внутреннего и транзитного туризма, увеличение транзитных и экспортных перевозок, а также снижение отрицательного влияния на окружающий мир и переход услуг и сервисов внутреннего водного транспорта в цифровой вид. Федеральный проект «Внутренние водные пути» стоит 306 млрд рублей и имеет целью к 2025 году существенно увеличить количество грузов, перевозимых по речным путям страны. Но его самая главная задача – остановить деградацию судоходных рек. Важная роль в этом проекте отводится дноуглублению – постоянному поддержанию необходимого для судоходства состояния рек. Такая работа велась в России с 1810-х годов, но в 1990-е, вплоть до 2014 года, была пущена на самотек и проводилась бессистемно. Если в СССР для судоходства по внутренним водным путям использовалось 146 тыс. км речных путей с гарантированными габаритами судового хода, к 2004 году в России, за счет уменьшения территории, этот показатель составлял 102 тыс. Но спустя десять лет, в 2014 году, он был уже 65–86 тыс. Сейчас на сайте Росморречфлота указана цифра 49,87 тыс. км.

О том, почему национальный проект по развитию внутреннего водного транспорта необходим России рассказал Игорь Тонковидов, генеральный директор ПАО «Совкомфлот»: «Связующим звеном, особенно для районов крайнего севера, где сибирские реки выступают естественными хордами, идущими от транспортного коридора Запад-Восток. В последнее время значение рек приобрело новые веяния, особенно, с освоение арктического региона. Деятельное участие речных перевозчиков позволило обеспечить масштабное строительство крупных индустриальных объектов. Речной транспорт представляет возможность перевозки уникальных, крупногабаритных грузов, которые при реализации инфраструктурных объектах, весьма актуально. Внутренний водный транспорт оказывает значительно меньшее воздействие на окружающую среду в отличие от всех других видов транспорта, при этом обеспечивая энергоэффективность и стоимость перевозки, особенно в труднодоступные районы. Совокупная монетизированная нагрузка на окружающую среду от деятельности внутреннего водного транспорта более чем в 3 раза ниже чем от работы жд транспорта, и в 7 раз меньше совокупного эффекта от автомобильного транспорта. Существующие перевозки по внутренним водным путям, к сожалению, не в полной мере соответствуют интересам устойчивого социально-экономического развития России. Несмотря на то что доля внутренних водных путей составляет только 50% от общей протяженности, при этом лишь 50% из этих 50 удовлетворяют требованиям эксплуатируемых судов. Круглосуточное движение судов осуществляется лишь на 40% путей. Все эти ограничения, учитывая сезонность, сводят работу к более меньшей удельной доле работы в году. В целом, инфраструктурное ограничение водных путей проводит к неэффективной работе, а учитывая невозможность включения инвестиционной составляющей стоимости перевозки, приводит к крайне низким темпам обновления флота. При этом, старение флота приводит к дополнительной нагрузке наземных видов транспорта. По моему мнению, обеспечение необходимых гарантированных глубин и рост грузовых и пассажирских перевозок внутреннего водного транспорта позволит создать минимально необходимые предпосылки для загрузки судостроительных мощностей». 

Максим Клявин, президент Российской палаты судоходства, так же поддерживает проект: «На сегодняшний день внутренние водные пути охватывают 60 регионов РФ, а в прибрежных регионах производится 80% ВВП России. Для любого вида транспорта важна инфраструктура, но особенность речного транспорта заключается в том, что практически инфраструктурные ограничения, как мы назваем — узкие места, невозможно объехать. Лишь одно-два узких места приводят к тому, что вся система ориентируется на слабые места. По этой причине грузовладельцы в ряде случаев загружают свои суда на 20-30%. До сих пор внутренние водные пути не финансируются по нормативам, принятым в 2014 году. За последние 30 лет практически не осуществлялись какие-либо капиталовложения в развитие внутреннего водного транспорта. Выгодоприобретателем в вопросе развития внутреннего водного транспорта является в первую очередь государство. Развитие ведет к снижению расходов федерального бюджета на обслуживание грузопотока, снятие нагрузки с наземных видов транспорта, повышение конкурентоспособности и сбалансирование транспортной системы в целом, развитие связности территории, реализация туристического потенциала. Если говорить о мировой практике, в Евросоюзе заключена зеленая сделка, в результате которой  к 2030 году до 75% грузов перевозимых автомобильным транспортом должны быть перевезены водным или железнодорожным транспортом, как наиболее экологичным». 

Отметим, что национальный проект будет состоять из трех федеральных проектов: «Развитие сети внутренних водных путей», «Развитие грузовых и пассажирских перевозок внутренним водным транспортом и их инфраструктуры» и «Повышение уровня безопасности и экологичности внутреннего водного транспорта».

В Правительстве рассмотрят новое требование к пассажирскому транспорту

Во вторник, 2 марта, состоялся круглый стол «Безопасность дорожного движения в темное время суток при осуществлении пассажирских перевозок в Ленинградской области». Специалисты и эксперты обсуждали, как повысить безопасность пассажирских перевозок в тёмное время суток. Как отметили в начале обсуждения, именно в условиях недостаточной видимости, в отсутствии дневного освещения, на дорогах происходит большое количество ДТП. По данным ГИБДД, в России треть ДТП происходит именно в вечернее и ночное время суток. Более 60 тысяч аварий в год – в условиях недостаточной видимости. Особенную опасность представляют междугородние пассажирские перевозки, учитывая особенности и протяжённости трасс в нашей стране и плохое освещение дорог между населёнными пунктами. Особенное внимание в ходе дискуссии уделили перевозкам детей.

В феврале в Ленинградской области запустили пилотный проект по оснащению детских автобусов световозвращающей контурной маркировкой. Такую маркировку специалисты предлагают наносить на междугородние пассажирские автобусы, это предложение уже обсуждается на уровне законодательного собрания региона. Контурная маркировка снижает аварийность, в среднем, в 2 раза. Срок службы такой пленки составляет 10 лет, а стоимость нанесения равна средней заправке полного бака автобуса.  Пилотный проект оснащения такой маркировкой школьных автобусов уже запущен в двух регионах — Ленинградской и Мурманской областях.

За 12 месяцев 2020-го года по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировано 115 ДТП, что составляет минус 42,8% к аналогичному периоду – это по вине водителей, осуществляющих пассажирские перевозки. В результате которых 7 человек (это плюс 40%) погибли и 164 человека (минус 52,2%) получили ранения различной степени тяжести. Если выделить Ленобласть за указанный период: зарегистрировано 22 ДТП (минус 46%, наблюдается снижение), в результате которых 2 человека погибло и 37 получили ранения. Из них в тёмное время суток (при отсутствующем освещении) зарегистрировано одно ДТП, в результате которого пострадал один человек, погибших не зарегистрировано.

Инспектор по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрей Сафонов рассказал о профилактическом мероприятии «Автобус», в рамках которого инспекторы проверяют путевые листы, техническую документацию и состояние транспортных средств. 735 проверочных мероприятий было проведено в прошлом году, в ходе которых было проверено 10 057 транспортных средств, 500 актов проверки ТС были составлены, в том числе 125 актов в отношении перевозчиков на автобусах. За грубые административные правонарушения 75 транспортных средств были изъяты: «При сравнительно небольшой затратной стоимости работ по оклейке автобусов светоотражающей контурной маркировкой, эффект очень серьезный. Школьный автобус становится заметным в общем трафике, и тем самым он обращает на себя дополнительное внимание других участников движения. Наряду с проблесковыми маячками, которые уже являются обязательным требованием к эксплуатации автобусов, перевозящих детей, контурная маркировка дополнительно помогает другим участникам движения соблюдать дистанцию до автобуса, понимать, какое транспортное средство движется, ну и соответственно не делать какие-то манёвры, в том числе обгон».

Нанесение подобной световозвращающей ленты на данный момент является обязательным для грузового транспорта – это решение, позволяющее увеличить уровень безопасности на междугородних трассах, и такая технология активно используется не только в других странах, но и во многих регионах России. Как подчеркнул технический директор компании 3М Сергей Дмитрук, в силу уникальной географии нашей страны, хорошего качественного освещения на всех дорогах добиться очень сложно, поэтому меры пассивной безопасности особенно актуальны: «Согласно исследованиям, эти ленты делают транспорт заметнее в 3-4 раза, что помогает другим участникам движения вовремя среагировать на дороге. А контурное нанесение позволяет сохранять видимость этих отражателей в любую погоду, — рассказал он. – Уже доказано, что при использовании такой маркировки аварийность снижается примерно вдвое. Это достаточно простое решение и недорогое – стоимость нанесения маркировки равно стоимости одной заправки автомобиля, а срок службы при этом составляет порядка 10 лет. И никакого обслуживания или дополнительных источников питания такая технология не требует». По словам Сергея Дмитрука, грузового транспорта на дорогах с каждым годам становится больше. При этом он не останавливается ночью, а продолжает движение по своему маршруту, что повышает опасность на трассах. «Увеличивается и средний возраст водителей, а значит они хуже воспринимают свет и хуже видят в темноте. Возникает необходимость обеспечить им видимость, — заметил он. – К тому же технологии производства фар развиваются и все они направлены на то, чтобы меньше ослеплять встречных водителей, а значит знаки на дорогах хуже освещаются. Поэтому очевидно, что прежние стандарты правил дорожного движения становятся недостаточными для обеспечения видимости на дорогах. Поэтому обязательное нанесение световозвращающей контурной маркировки, которое действует для грузового траснпорта в перспективе было бы правильным решением и для пассажирского транспорта».

Артем Огарков, заместитель председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, отметил, что что жёлтые проблесковые маячки, которые устанавливаются на школьных автобусах, могут присутствовать и на других транспортных средствах, а уникальная контурная маркировка даёт чёткое понимание для других участников движения, что рядом с ними движется школьный автобус.

Генеральный директор экспертного центра «Движение без опасности» Вадим Мельников напомнил, что совсем недавно вступили в силу новые стандарты проведения техосмотра и внедрение очередного изменения, направленного на обеспечение безопасности на дорогах не может быть лишним: «Почему бы нам не предложить, чтобы этот элемент появился на транспорте? Ведь при проверке грузового транспорта и тех, кто осуществляет пассажирские перевозки, будет очень просто посмотреть есть это нанесение или нет. К тому же это недорогой, эффективный и легко внедряемый способ повысить безопасность на дорогах».

Депутат Государственной Думы, член Комитета по транспорту и строительству Александр Васильев подчеркнул, что президентом поставлена задача к 2030-му году прийти к нулевой смертности на дорогах, сократив количество ДТП в 3,5 раза. Александр Васильев подтвердил, что в Госдуме данную инициативу готовы поддержать, поэтому по итогам круглого стола эксперты направят предложение в Межведомственную комиссию Правительства России по правилам дорожного движения.

Вас может заинтеерсовать публикация:

Проект «Сибирский меридиан»

Строительство международного транспортного коридора Арктика-Сибирь-Азия «Сибирский меридиан», который свяжет порты Тихого и Индийского океанов и точки на Севморпути, подразумевает создание к 2035 году грузового железнодорожного сообщения между Китаем и арктическими морскими портами на Севморпути, минуя Транссиб, и охватывает крупные участки Сибири и Арктики. В частности, речь идет о строительстве двухпутного электрифицированного железнодорожного кольца Салехард-Надым-Уренгой-Сургут-Тюмень-Екатеринбург-Пермь-Ярославль-Обская-Салехард.

Технический директор ООО «ЯМАЛТРАНССТРОЙ» Владимир Нак рассказал подробности проекта: «Ориентируюсь на инициативу, выдвинутую Президентом на пленарной дискуссии «Валдай» 2019 года, команда профессиональных транспортных проектировщиков и строителей подготовила концепцию строительства международного транспортного коридора Арктика-Сибирь-Азия «Сибирский меридиан». Поручением Правительства от 7 марта 2020 года она была направлена на рассмотрение в профильные ведомства для вынесения на проектный комитет. Нами был  подготовлен максимально сжатый по срокам сценарий реализации комплексных мероприятий по реконструкции и поэтапному строительству объектов в увязке с прогнозируемыми темпами объемов перевозок. График охватывает с 2020 по 2035 годы, но в зависимости от реальной экономической ситуации он может быть актуализирован. Особое значение транспортный коридор приобретает в связи с запуском первых кластеров опережающего развития Ангаро-енисейского макрорегиона. Одной из основных задач, стоящих перед проектом опережающего развития Ангаро-енисейского макрорегиона является создание масштабной железнодорожной инфраструктуры. Ангаро-енисейский макрорегион имеет все предпосылки стать мощным мультимодальным транспортным хабом. Реализация концепции «Сибирский меридиан» позволит координально изменить экономику и логистику грузовых железнодорожных перевозок с сокращением сроков перевозок не за счет сокращения длины маршрутов, а за счет сокращения времени движения поездов по маршруту. Общая стоимость осуществления мероприятий составляет 4,9 трлн рублей». 

В текущих условиях «Северный меридиан» реалистичным не выглядит, уверен глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров: «Сейчас у ОАО «РЖД» есть очевидный фокус инвестиций, где к тому же проблемы с соблюдением сроков,— Восточный полигон. У него две мощные точки роста — на Транссибе, это контейнерные перевозки, и на БАМе — перевозка угля. У «Газпром» также есть сейчас чем заняться: это Амурский ГПЗ, вторая очередь «Силы Сибири», у НОВАТЭКа — организация вывоза по СМП, терминал на Камчатке. А этими тремя компаниями, в целом, круг потенциальных инвесторов «Северного меридиана» исчерпывается. Проект стратегически интересен, его потенциал высок, однако у всех потенциальных инвесторов возможности им заняться в ближайшие два года отсутствуют». 

Юлия Харламова, д. полит. н., профессор кафедры «Транспортное право» Юридического института (ЮИ) РУТ (МИИТ) считает, что развитие транспортных систем должно происходить быстрее, чем происходит сейчас:  «Транспортная система одна из тех систем, чувствительных к социо-культурным изменениям. Она одна из первых претерпевает нагрузку изменений. Бурное развитие высоко-скоростных магистралей в Китае, при их лидирующих технических, технологических и управленческих возможностях — вчерашний день. Сейчас наступило время технологии вакуумной транспортной системы, которые в первую очередь рассматриваются для перемещения грузов. У отечественных ученых есть разработки в этой области, которые готовы представить бюджетный вариант вакуумной транспортной системы. Что касается тенденций для пассажирских перевозок, то здесь речь пойдет о магнитной левитации, разработанной русскими инженерами в начале 20 столетия. Эту технологию додумали и доделали в других странах — Китае, Японии, США и Германии. За эти технологиями будет будущее. В Китае проекты реализуются в рамках социальной экономики, с точки зрения рыночной экономики, проекты убыточны. Но они понимают необходимость связанности территорий и объединения людей. Транспортная система Китае — это государствообразующая, институциональная матрица. Россия — сухопутная страна и для нас особую актуальность приобретает железнодорожный транспорт. При этом мы наблюдаем жесткую конкуренцию с автотранспортом. В России также наблюдается сильный крен в сторону развития платных трасс и автодорог и это не совсем правильно, потому что инфраструктура должна служить интересам людей в целом».

Действительно, целесообразность проекта «Сибирский меридиан» сегодня непонятна. В ближайшие несколько лет Китай, который улучшает требования в сфере экологии, будет отказываться от угля. Роста погрузки, который был в предыдущие годы, не будет. Уголь, как лидирующее сырье, уйдет с рынка, и заменить его пока нечем. Конечно, будут расти перевозки в транзитных контейнерах, но это незначительные цифры в общем объёме. Даже если железная дорога начнёт снижать тарифы и начнёт забирать часть грузов с автотранспорта, это не позволит добавить миллионы тонн на сеть.

Вам может быть инетерсна публикация: 

Яндекс.Метрика