Сегодня тема обязательного страхования автогражданской ответственности имеет большой общественный резонанс. Эксперты утверждают, что необходимо найти золотую середину в регулировании интересов страховых организаций, станций технического обслуживания и, главное, автовладельцев, которая бы максимально удовлетворила потребности всех сторон. Детально тему обсудили представители исполнительной власти и отраслевые эксперты в Совете Федерации. К обсуждению были приглашены представители Министерства финансов, Минпромторга, Минтранса, Минэкономразвития, Банка России, МВД РФ, Российского Союза Автостраховщиков (РСА), Национального автомобильного союза, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, профильных региональных органов исполнительной власти.
Сложность ситуации объяснил Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов: «Автолюбителю проще заплатить несколько раз в год штраф 800 руб., чем оплачивать страховку целиком. Цена страховки может достигать 20 тыс. руб. для определенной категории водителей. К контролю ОСАГО необходимо подключать камеры ГИБДД».
Замглавы Минфина Алексей Моисеев предложил поднять размер санкции до 5 тыс. руб. Он напомнил, что езда без полиса считается «длящимся» нарушением, поэтому невозможно прислать штраф за проезд без страховки под каждой камерой. Алексей Моисеев считает, что это ограничение можно было бы снять. «Проехался от Москвы до Рязани и «нащелкал» себе стоимость полиса. Тогда в принципе штраф можно и не повышать», — пояснил он. По мнению Моисеева, можно обойтись и без существенного увеличения суммы. В пример он привел ситуацию, когда водитель проезжает непристегнутым через десять камер и получает из-за этого десять штрафов. «Если человек на каждой камере будет платить 800 рублей за отсутствие полиса ОСАГО, я думаю, что можно штрафы не повышать», — добавил замминистра.
Приглашенные на совещание независимые эксперты предложения ведомств и РСА восприняли скептически. Президент Московского транспортного союза Юрий Свешников рассказал, что многие коммерческие перевозчики хотят приобрести полис ОСАГО, но страховщики отказываются заключать договор под разными предлогами или соглашаются лишь после оплаты дополнительных услуг (например, при условии страхования жизни водителя). Прежде чем повышать штрафы, нужно создать систему, которая фиксировала бы обращения перевозчиков к страховщикам и их отказы, считает он.
У обычных автовладельцев такие же проблемы, подтвердил вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин: «Практика ухода от продажи полисов есть по всей стране, и мы не понимаем, почему ЦБ не принимает никаких карательных мер. Лишь 5% автомобилей ремонтируются в автосервисах в рамках «автогражданки» (то есть по направлению страховщиков), остальным компании выплачивают деньги, которых в большинстве случаев на починку не хватает, хотя цена полиса растет — по данным ЦБ, на 17% в 2022 году. Все больше людей готовы отказаться и отказываются от ОСАГО, и штрафами вы их обратно не загоните».
То, что выплат часто не хватает на оплату ремонта, подтвердил и член правления Союза автосервисов Илья Плисов: проблема в используемых РСА справочниках цен на запчасти — их надо обновлять не раз в квартал, как сейчас, а раз в месяц.
Кроме того, обсуждения повышения стоимости штрафа обсуждали вопрос использования б/у запчастей. В рамках дискуссии подчеркивалось, что в приоритете должна быть безопасность дорожного движения. Из-за ухода из России крупных автопроизводителей возник дефицит комплектующих, плюс добавились сложности логистики. Вследствие этого отмечается рост стоимости запчастей на 30-50%. Но как отмечает и. о. директора департамента страхового рынка Банка России Илья Смирнов статистика по выплатам в ОСАГО показывает, что средняя стоимость полиса увеличилась на 17%, то есть не так значительно. Для безаварийных водителей со стажем от 3 лет цена «автогражданки» выросла еще меньше – на 8%.
Напомним, в настоящее время штраф составляет 800 рублей. Правда, выписывать его за езду без ОСАГО могут ежедневно. Что составит не менее 24 000 в месяц. Тем более, что предполагается, что уже в этом году отслеживать водителей без ОСАГО будут с помощью камер. По данным РСА, в 2022 году было оформлено на 4% меньше полисов.
Читайте далее:
Перед началом конференции издатель проекта «Трушеринга» Юрий Николаев в формате онлайн представил результаты ежегодного исследования рынка кикшеринга в сезоне в 2022 году. По подсчетам сервисами аренды электросамокатов в России в 2022 году пользовалось порядка 15,5 млн человек, за год ими было совершено около 103,5 млн поездок. По оценкам издания, в 2022 году объем российского рынка кикшеринга составил 13,3 млрд рублей, превысив показатели 2021 года на 64%. К 2025 году объем рынка, по их данным, достигнет 39,5 млрд рублей, увеличившись на 197,4% по сравнению с 2022-м. Общий парк кикшеринговых сервисов составит 439 тыс. самокатов, а клиентская база увеличится до 32,5 млн пользователей, которые совершат около 337 млн поездок.
Директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Сергей Семенов отметил, что российские ПДД соответствуют международным трендам: ограничению скорости до 25 км/ч и отсутствию обязательства носить шлем. Все спикеры согласились с тем, что ПДД — это рамка, позволяющая шерингам и городским властям быть гибкими, устанавливать местные правила. Также выступающие согласились с заместителем начальника Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга РФ Дмитрием Чуйко по поводу того, что важно «не переборщить с запретами», чтобы они не душили микромобильность, а помогали ей развиваться. При этом «если грамотно отработать ситуацию в конкретном городе», то бизнес и транспорт будут «нормально работать».
Дмитрий Ваньчков, заместитель руководителя комитета по транспорту Санкт-Петербурга, рассказал о том, что власти Санкт-Петербурга первые в России разработали и заключили соглашение со всеми сервисами кикшеринга города. Все для повышения безопасности в городе и парковки СИМ в отведенных местах: до 2021 года на центральных улицах по его словам «творился хаос». «Соглашение ежегодно дорабатывается. Несмотря на появление в правилах дорожного движения нового вида транспорта в этом году оно вновь заключено с кикшерингами. Все из-за особенностей исторической части города. В Санкт-Петербурге узкие улицы, а также точки притяжения пешеходов: парки, скверы и площади. Например, сейчас запрещено передвигаться на электросамокатах по Невскому проспекту из-за огромного потока людей», — отметил он.
Павел Кабытов, и. о. заведующего лабораторией правового регулирования информационных технологий ИЗИСП РФ выступил с докладом о правовом регулировании размещения электросамокатов в населенных пунктах. В частности, он отметил, что несмотря на то, что в России применение ГОСТов добровольно, существуют случаи, когда стандарты необходимы. К ним относятся публичное заявление о соответствии продукции ГОСТу, он указан на маркировке в эксплуатационной или иной документации и когда устройства маркированы знаком национальной системы стандартизации.
Как отметил исполняющий обязанности директора департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Станислав Таматаев, на сегодняшний день существует 128 маршрутов. Предлагается изменение 15 маршрутов, добавление 6-ти и отмена 20-ти маршрутов. Главная цель проекта — увеличить провозную способность общественного транспорта и уменьшить нагрузку на улично-дорожную сеть.
Заксобрание Севастополя считает транспортную реформу в сегодняшнем виде неприемлемой, а департамент транспорта ссылается на «заторовую ситуацию» и призывает не бояться «пересадочности». Проект новой маршрутной сети нуждается в серьезной доработке. Об этом рассказал глава комитета Законодательного собрания по городскому хозяйству Вячеслав Камзолов.
Председатель Союза транспортных компаний Севастополя Виктор Рыков поделился своим мнением о транспортной реформе города: «Численность города Севастополь насчитывает более 800 тыс. человек. У значительной части населения есть личный транспорт, и власти города будут вынуждены вводить ограничительные меры: либо запрет на прохождение транспорта по отдельным участкам маршрутной сети, либо производить реконструкцию маршрутной сети. Без этого мы придем в патовую ситуацию, остановимся. Без регуляторного процесса мы просто не выберемся из того провала, в который все больше и больше погружаемся».
В рамках совещания глава Самарской области Дмитрий Азаров предложил заместить парк такси отечественными автомобилями. Инициатива, подготовленная совместно с АО «АВТОВАЗ» и Советом Федерации, вошла в проект решений Госсовета по развитию промышленности. Уже встретило поддержку предложение губернатора о льготном автокредитовании с государственной поддержкой на машины отечественного производства. Участниками программы могут стать работники медицины и образования, а также мобилизованные, добровольцы и военнослужащие по контракту, принимающие участие в специальной военной операции и члены их семей.
По словам Алексея Майорова, Новороссийск — один из немногих городов, где еще не «разобрали и не разворовали» троллейбусную сеть. И это, считает специалист, поможет улучшить качество обслуживания населения общественным транспортом. Городу необходимо расширить троллейбусные линии и вдвое увеличить состав машин. Сегодня в Новороссийске автобусов малого класса — 481, среднего класса — 57, большого класса — 41. Разработчики КСОТ предлагают кардинально изменить маршрутную сеть и уйти от использования маршруток к автобусам средней вместимости и троллейбусам: малого класса — 108, среднего класса — 303, большого класса — 98. Таким образом, городу удастся решить проблему переполненных маршруток и увеличить суточную провозную способность на 44%. По результатам обследования, специалисты приняли решение о закрытии, продлении и создании ряда маршрутов. В проекте предлагается несколько новых автобусных маршрутов, а также новые троллейбусные маршруты, а за счёт вступления в федеральные программы и приобретения троллейбусов с возможностью автономного хода до 20 км, становится возможным продление некоторых троллейбусных маршрутов.
Напомним, что власти Новороссийска анонсировали транспортную реформу еще в 2021 году. Также сегодня Новороссийск — один из городов Краснодарского края, находящихся в центре дорожного строительства. Это в первую очередь связано с прокладкой объездных дорог, которые призваны перераспределить транспортные потоки легкового транспорта, следующего в жилые районы, и грузового — держащего путь к морским портам. Основной проблемой города Новороссийска в дорожной отрасли является ежегодный прирост автотранспортных средств, увеличение трафика на дорожных магистралях города, а также стесненные условия застройки. Немаловажную роль играют дороги с односторонним движением, что приводит к скоплению автомобилей и заторовым ситуациям на дорогах. В мэрии отмечают, что рельеф города состоит из двух-трех основных артерий, по которым движется транспорт. Глобальным решением этой проблемы так или иначе является строительство Южного обхода, а также строительство автодороги Цемдолина — Портовая.