В Ярославской области продолжается масштабная модернизация транспортной системы. Ввиду значительных изменений в работе транспортного комплекса города, многие жители недовольны текущими результатами — кто-то жалуется на увеличение интервала движения, кто-то — на качество перевозок. Несмотря на уже накопившееся недовольство граждан, город ожидают еще более значительные изменения: полностью обновится автопарк, будут действовать современные способы оплаты проезда, будет изменена экономическая модель работы транспорта, которая предполагает переход на брутто-контракты. Все эти темы были подняты на круглом столе «Модернизация транспортной системы региона: перспективы и риски», прошедшем в Ярославле.
Проект модернизации транспортной системы Ярославля и Ярославского района представила директор департамента транспорта правительства Ярославской области Татьяна Черемных. Директор департамента напомнила о той работе, которую уже провело правительство региона: «Сейчас мы уже заключаем контракты с перевозчиками, и дальше будем контролировать их выполнение. Мы ждем, что на маршруты выйдут порядка 600 новых автобусов, большинство из которых будут высокой и средней вместимости. На 20% возрастет количество рейсов, соответственно вырастет и пропускная способность. Автобусы будут адаптированы для маломобильных категорий граждан, включая мам с колясками. Ярославцы могут оставить обращения на сайте, в социальной сети ВКонтакте, с помощью telegram-бота, а также на горячей линии по вопросам общественного транспорта. Уже с апреля каждый сможет позвонить по телефону 122 и высказать свое мнение».
В рамках дискуссии эксперты привели в пример ярославцам Тверскую область, которая два года назад уже перешла на брутто-контракты и теперь жители Твери довольны общественным транспортом. О тверском опыте на круглом столе рассказал советник министра транспорта Тверской области Игорь Нестоленко.
«С помощью брутто-контрактов мы сейчас имеем современный подвижный состав. Автобусы современные, доступны для всех категорий пассажиров. Оплата проезда происходит с помощью цифровых технологий и современного мобильного приложения. Горожане реформой транспорта довольны, кроме того, еще два положительных момента, связанных с модернизацией транспорта: создание 1200 новых рабочих мест и семикратный рост налогов», — поделился он.
Не только Игорь Нестоленко сравнивал ситуацию в Ярославле с другими городами, перешедшими на брутто-контракты. Директор центра транспортного планирования Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Павел Зюзин поделился с собравшимися результатами исследования о состоянии общественного транспорта в 50 крупных российских городах. Так, по большинству показателей (вместимость автобусов, интенсивность движения, обслуженность транспортом, его доступность в разных районах) Ярославль находится на высоких местах. По результатам исследования вышло, что если совместить все позиции, то по состоянию общественного транспорта город находится на втором месте в России, уступая только Петропавловск-Камчатскому. Данный анализ вызвал бурное обсуждение, основным вопросом которого стала целесообразность реформы.
В свою очередь научный сотрудник Центра планирования Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Александр Рыжков подробно рассказал о системе брутто-контрактов.
«Есть две системы организации перевозок. Одна из них— по нерегулируемому тарифу — плохая, вторая — по регулируемому тарифу — хорошая. В Ярославле с помощью брутто-контрактов внедряется как раз вторая система. Такая же распространена в Скандинавии. При этой системе заказчик (власть) оплачивает все расходы перевозчика и затем собирает деньги с пассажиров. Это делает перевозки более безопасными и (с помощью требований, заложенных в контрактах) удобнее для пассажиров. Элементы брутто-контрактов в России используют уже 1200 заказчиков перевозок», — отметил он. Также Александр рассказал про опыт перехода Тюмени на брутто-контракты. По его словам, опыт Тюмени, где переход на «жесткие» условия контрактов происходил постепенно, в три этапа в течение нескольких лет, позволил постепенно сформировать пул перевозчиков, готовых выполнять современные требования к организации перевозок.
Напомним, что в Ярославле и Ярославском районе будут работать девять перевозчиков по 137 городским и пригородным маршрутам. Замена автобусов и выход на маршруты новых перевозчиков будут происходить в течение апреля-мая 2023 года.
Читайте далее:
Вице-президент по развитию корпоративных продаж группы ООО «Управляющая компания «Группа ГАЗ»» Николай Одинцов рассказал о результатах 2022 года и поделился прогноза на 2023: «По итогам 2022 года – пять процентов рынка общественного транспорта – это электрический транспорт. В этом году выйдем уже на 10-процентый объем: выпустим 250-300 машин на электрическом приводе, которые разойдутся по 11 городам», — отметил он, напомнив, что проект по электробусам стартовал в 2018 году и первопроходцем стала Москва. Тогда «ГАЗ» заключил контракт жизненного цикла с правительством столицы и предоставил 100 электробусов и 30 зарядных станций. «Это стало началом эпохи электрификации общественного транспорта. В 2023 году «ГАЗ» расширит продуктовую линейку и выпустит новый 18-метровый электробус», — отметил он.
Руководитель Российского холдинга Эн+ (МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМПАНИЯ ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭН+ ХОЛДИНГ») — мирового лидера по производству низкоуглеродного алюминия и возобновляемой энергии энергетического бизнеса Михаил Хардиков рассказал о развитии и перспективах зарядной инфраструктуры в России на примере Иркусткой области: «За 2020-2022 год мы построили за счет собственных средств 19 зарядных станций. Часть нацелены на охват туристических мест: например, можно поехать на Байкал в сторону острова Ольхон, не опасаясь, что не хватит заряда. Другая часть – зарядные станции в Иркутске, где количество собственников электрокаров высоко. Это связано, в том числе, с близостью к Японии, откуда привозят праворульные электромашины. В компании стараются придерживаться принципов импортозамещения при создании новой инфраструктуры: 16 станций – российские, собраны внутри страны, но пока с применением зарубежных комплектующих. Проблем с их обслуживанием не возникает. Новый виток в замещении импорта произошел после введения зарубежный санкций: все станции перевели на отечественное программное обеспечение (ПО). Это оказало положительный эффект, поскольку теперь обновление ПО происходит быстрее, что безусловный плюс для владельцев электрокаров. Эн+ нацелена на интенсивное развитие внутри Иркутской области и готова обеспечить регион инфраструктурой для экотранспорта».
Заместитель главы Росморречфлота Константин Анисимов в рамках круглого стола на тему «Состояние инфраструктуры морских и речных портов, приоритетное развитие внутренних водных путей», прошедшем в Совете Федерации, рассказал об итогах 2022 года и планах на 2023: «Обеспечение роста конкурентоспособности внутреннего водного транспорта РФ по отношению к другим видам транспорта и создание условий для распределения грузопотоков с наземных видов транспорта на внутренний водный транспорт предусмотрено в принятой Правительством стратегии. В ней определены ключевые мероприятия развития внутреннего водного транспорта. Это и создание необходимой современной инфраструктуры внутренних водных путей, устранение лимитирующих участков а опорной сети внутренних водных путей, строительство новых судов, развитие грузовых портов. В рамках реализации Стратегии предусмотрено устранение лимитирующих участков при содержании внутренних водных путей с увеличением пропускной способности на 60 млн тонн. Особое внимание уделяется улучшению параметров внутренних водных путей для обеспечения транспортной доступности Арктической зоны РФ и крайнего севера. Наибольшее воздействие на транспортные потоки среди всех проектов на внутреннем водном транспорте окажет создание круглогодичного маршрута с возможностью прохода судов высокой грузоподъемности направления с Каспийского моря на Азовское. Также в рамках реализации Стратегии планируется обеспечить развитие внутреннего водного транспорта как экономичного, энергоэффективного, экологичного и безопасного. Несмотря на то, что последние годы водный транспорт развивался не очень хорошо, 2022 год в силу изменений геополитической обстановки и работы, проведенной Минтрансом РФ, Росморречфлотом и судоходными компаниями, объем перевозок грузов увеличился на 5,7%, а пассажиров — больше чем на 10%. В 2022 году начались первые грузоперевозки в новые регионы — сейчас активно занимаемся развитием порта в Мариуполе и концепцией развития порта Бердянск. Начались уже первые отгрузки в прошлую навигацию».
Заместитель главы Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов в свою очередь отметил, что многое из намеченных планов по модернизации портов и другой инфраструктуры внутренних водных путей РФ не выполняется. В частности он отмечает, что Министерству транспорта России нужно усилить контроль за развитием внутренних водных путей, особенно это касается создания инфраструктуры.
Каро Карапетян, генеральный директор ООО «АСТ» отметил: «За последний год мы нарастили сильную экспертизу и укрепили наше сотрудничество с китайским автомобильным бизнесом. Уверены, наш опыт, знания и контакты будут полезны и востребованы в Ассоциации китайских автопроизводителей. Являясь ключевым партнером китайского автопрома в части кредитования, страхования и лизинга, предоставляя через автоматизированную систему лучший сервис клиентам и покупателям, мы самым непосредственным образом влияем как на репутацию китайских автомобилей в глазах российских покупателей, так и на репутацию российских компаний в глазах китайских партнёров. Страховой брокер АСТ в полной мере осознает эту ответственность».
Председатель Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития Борис Титов отмечает, что китайские производители наращивают присутствие в России на фоне исчезновения с рынка конкурентов. Однако, как отмечает Титов, происходит это «хаотично, несистемно» из-за неких барьеров, которые мешают более эффективному развитию. Ассоциация китайских производителей призвана помочь устранить эти проблемы и создать условия для наращивания инвестиций в производство автомобилей в России. Haval и JAC уже собирают автомобили на территории РФ, отметил Титов, однако в стране есть большие возможности для увеличения объемов выпуска «китайцев» — в частности, речь идет об остановленных в 2022 году заводах. Только в Калужской области их освободилось 11. Для этого следует правильно выстраивать отношения как с правительством, так и с новыми инвесторами, заключил председатель.
ициативах, которые будут способны продолжить совершенствовать работу Большой кольцевой и оптимизировать функционирование столичной транспортной системы в целом.
О принимаемых для этого мерах рассказал Владимир Титов, директор государственного бюджетного учреждения «Мостранспроект»: «Серпуховско-Тимирязевская и Калужско-Рижская линии входят в число самых востребованных, и для многих пассажиров этих веток станции БКЛ — первые пересадки на пути между югом и центром. Мы в режиме онлайн следим за обстановкой на пересадках и предпринимаем все необходимые меры для перераспределения пассажиропотока между станциями: организованы бесплатные наземные пересадки, заменена навигация на “Калужской” с учетом исключения информации о выходах со стороны пересадки на Большую кольцевую линию. Ещё один актуальный вопрос, который волнует москвичей – продолжение работы над сооружением внеуличных пересадок, чтобы сделать путь пассажиров максимально комфортным. Так, в августе 2023 года будет открыты пересадки с «Авиамоторной» БКЛ на Калининскую, а в декабре – с «Электрозаводской» БКЛ на Арбатско-Покровскую линию. Открытие пересадки в теплом контуре на станции «Текстильщики» также предварительно запланировано на конец года», – рассказал Владимир Титов.
Отмечается, что ввод в эксплуатацию диаметра позволит более равномерно распределить транспортные потоки в городе. Уже посчитали, что с запуском БКЛ радиальные линии метро удастся разгрузить на 22 процента, а кольцевую – на 25. Сократится и автомобильный траффик. Третье транспортное кольцо станет свободней на 10 процентов. Директор Центра исследования транспортных проблем мегаполисов Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Константин Трофименко добавил: «Будет внесен колоссальный вклад в разгрузку существующих линий метро, особенно пересадочного контура. Там эффект может достигать 30% в часы пик. А в перспективе произойдет формирование нового каркаса градостроительного развития, вокруг которого будет развиваться территория Москвы в ближайшие десятилетия».
Более того, пассажиры смогут экономить на дороге до 45 минут в день. Это положительно скажется на производительности труда, а новая транспортная артерия станет фактором притяжения бизнеса. Директор высшей инженерной школы Российского университета транспорта Олег Покусаев рассказал: «Сокращая время в пути, мы в целом улучшаем экономику региона и стимулируем рост производительности труда и различных мультипликативных эффектов, связанных со стоимостью там жилья, с увеличение стоимости рабочей силы, организацией новых рабочих мест».
Руководитель управления по транспорту Фонда «Сколково» Кирилл Жанайдаров в свою очередь отметил импортонезависимость подвижного состава на линии БКЛ. Он подчеркнул, что средняя стоимость подвижного состава варьируется в пределах 100 миллионов рублей, но эта цена зависит от количества вагонов и тех опций которые используются. По его словам, поезда на 90% состоят из российской компонентной базы, то есть они никоим образом не связаны с западными поставщиками, не связаны ни с восточными поставщиками.
Председатель областного комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Анатолий Васильев рассказал о сохранности автомобильных дорог на территории Волгоградской области. Он отметил, что общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области составляет 9652, 829 км. Он добавил, что сеть автомобильных дорог построена в послевоенное время (большая часть в 60-70-ые годы) по нормативным документам соответствующих лет. Агрессивные погодные условия региона, частые температуре перепады через ноль, повышение температуры воздуха до +45 градусов в летний период способствуют интенсивному колеобразованию и развитию дефектов на покрытии порог. К тому же, существующее дорожное покрытие региональных дорог не рассчитано на возросшие транспортные нагрузки. Результатом воздействия сверхнормативных нагрузок являются разрушения автомобильных дорог, а предотвратить их разрушения признана система весогабаритного контроля, которая действует в Российской Федерации. Почему же дороги продолжают разрушаться из-за воздействия сверхнормативных нагрузок?
Главный редактор Сетового издания «Агентство транспортной информации», член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Ространснадзора Якимов Михаил Ростиславович поддержал идею увеличения штатной численности территориальных подразделений Ространснадзора. В частности, он сказал: «За последние 5 лет существенно увеличилось количество поднадзорных субъектов, с которыми работает Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Увеличилось количество как поднадзорных субъектов в сфере перевозок пассажиров, так и в сфере грузоперевозок. На местах по всей территории Российской Федерации произошло укрупнение руководящего состава Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для того, чтобы уменьшить количество административного персонала и увеличить количество инспекторов. Тем не менее в существующей ситуации остро не хватает рядового инспекторского состава, работающего на автомобильных дорогах, которые непосредственно контактируют с перевозчиками, проводят выборочную проверку на дорогах, профилактические рейды в автотранспортные предприятия, а также следят за состоянием комплексов весогабаритного контроля. Для многих регионов Российской Федерации, где наблюдаются сезонные изменения интенсивности движения грузовых автомобилей и существенное увеличение нагрузки на дорожную одежду в связи с перевозкой большого количества полезных ископаемых, либо зерна, урожай, возникают проблемы с состоянием дорожного покрытия автомобильных дорог. Это требует существенной активизации работы федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а для этого требуется как минимум кратное увеличение численности инспекторского состава Федеральной службы в отдельных регионах».
В ходе встречи было отмечено, что в двух регионах уже идут строительно-монтажные работы. Так, в Нижегородской и Саратовской областях обновили участки трамвайных путей. По словам Дмитрия Григоренко, около 70% запланированных работ будет реализовано в течение 2 лет. В 2023 году планируется запуск электробусов в городах и установка зарядных подстанций.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отметил: «Благодаря поддержке президента России и правительства страны Нижегородская область реализует целый ряд крупных инфраструктурных проектов. Обновление городского электротранспорта — один из самых ярких и масштабных. В Сормове уже обновлен первый участок путей. Новый трамвай “МиНиН” начал курсировать по маршруту. Все это — первые шаги большого проекта, который позволит обеспечить комфорт для пассажиров и увеличить скорость передвижения».
