Долгосрочная программа развития ОАО «РЖД» до 2025 года представляет собой первый в истории компании документ такой глубины планирования и широты охвата различных аспектов развития железнодорожного транспорта. Однако, в соответствии с планом компании большая часть ее инвестиций смещена на реализацию Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. О том, зачем ОАО «РЖД» необходима государственная поддержка долгосрочной программы развития и какие меры необходимо применять рассказали эксперты.
Юрий Завенович Саакян, генеральный директор АНО «Институт проблем естественных монополий»:
«Институт проанализировал документы федерального масштаба, которые содержат требования к железнодорожному транспорту в целом и ОАО «РЖД» в частности. В настоящее время действует 116 документов, в том числе документы высшего уровня — указы Президента и решения Правительства. Эти документы касаются всех направлений деятельности железнодорожного транспорта: инфраструктура, пассажирские и грузовые перевозки, подвижной состав и прочие направления. Доля железнодорожного транспорта в мерах поддержки транспортной сферы в период с 2008 по 2021 годы составила 19%. Из 984 млрд рублей, которые за этот период были выделены на поддержку транспортного сектора, железнодорожному транспорту досталось около 186 млрд. При этом, рассматривая меры поддержки тех или иных видов транспорта, получается, что инструментарий мер поддержки железнодорожного транспорта гораздо более узок.
Проанализировав документы, мы считаем, что целесообразно отменить уплату ОАО «РЖД» на дизельное топливо, которое используется в локомотивах. На текущий момент доходы от акцизов используются для финансирования содержания и реконструкции автомобильных дорог. Данные средства целесообразно направить на развитие железных дорог. Также целесообразно освободить от уплаты налога на имущество для новых инфраструктурных объектов железнодорожного транспорта. Высвободившиеся средства могут быть направлены на реализацию инфраструктурных объектов, имеющих социальную и стратегическую направленность. Целесообразным будет также расширение участия бюджетной системы в развитии железнодорожной инфраструктуры для пассажирских перевозок, которая приносит совокупные эффекты государству и регионам.
Помимо этого, важным аспектом эффективности реализации долгосрочной программы развития железнодорожного транспорта является готовность отечественного железнодорожного машиностроения и поставлять серийную продукцию, и разрабатывать новую. Несмотря на непростой год, сумели представить несколько видов нового подвижного состава, совместно с ОАО «РЖД» провели целый ряд презентаций с участием будущих пассажиров».
Алексей Александрович Дружин, исполнительный директор Союза операторов железнодорожного транспорта:
«Крайне важным при рассмотрении законодательных инициатив, на наш взгляд, остается необходимость утверждения программных документов со стороны государства в сфере рыночных отношений. Для нас таким документом долгие годы была Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте. Приняты в ее исполнение целевые модели рынка. Сегодня существует долгосрочная программа развития РЖД, но она относится исключительно к работе компании ОАО «Российские железные дороги», а целый ряд остальных сегментов – рыночных или потенциально рыночных – у нас сегодня остается, по сути, без каких-либо векторов, которые государство могло бы заложить для их развития. Речь идет также про ремонтный рынок, рынок железнодорожного транспорта необщего пользования и целый ряд других вопросов. И, на наш взгляд, эти процессы можно объединить, должны быть взаимоувязаны законодательные инициативы с теми векторами, которые государство закладывало бы в развитие рынка. В качестве возможной рекомендации можно было бы рассмотреть рекомендацию правительства и вернуться к разработке целевой модели рынка на железнодорожном транспорте, что действительно позволило бы нам искать сбалансированные решения».
Напомним, что целью стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года является формирование условий для транспортного обеспечения социально-экономического роста в России, возрастания мобильности населения и оптимизации товародвижения. Эффективное функционирование железнодорожного транспорта Российской Федерации — основы транспортной инфраструктуры страны — играет исключительную роль в создании условий для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста государства.
Читайте далее:



Алексей Колин, начальник Научно-образовательного центра «Независимые комплексные транспортные исследования» Института управления и информационных технологий Российского университета транспорта (МИИТ) рассказал, почему строительство высокоскоростных магистралей в России необходимо и, почему направление «Москва-Санкт-Петербург» — не самое удачное:
Борис Елкин председатель комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области рассказал, как региону удается осуществлять национальный проект:
«Ключевым элементом реформы является создание транспортного каркаса с опорой на внеуличный транспорт. Планируется создание мультимодальной маршрутной сети, которая свяжет через сеть транспортно-пересадочных узлов все виды общественного транспорта, включая автобусы, метрополитен, трамвай, пригородную электричку и даже канатную дорогу. Общая стоимость реализации проекта оценивается в 123,5 млрд рублей — он включает в себя комплексную модернизацию и расширение инфраструктуры общественного транспорта, а также полное обновление подвижного состава в совокупности с внедрением интеллектуальной транспортной системы и устранения непродуктивного дублирования в рамках новой маршрутной сети. Сейчас создаются условия для приоритизации и повышения привлекательности общественного транспорта. Учитывая масштаб, реформа была разделена на два этапа, которые, при наличии ресурсов, будут реализовываться параллельно. Первый этап связан с модернизацией и расширением наземного электротранспорта: планируется модернизация и расширения инфраструктуры городского электротранспорта, реконструкция 97 км трамвайных путей и строительство 24 км новых. Вместе с этим будет обновлено около 360 единиц подвижного состава, в том числе 202 трамваев и 159 троллейбусов. Развитие внеуличного транспорта — не пожелание, а острая необходимость для Нижнего Новгорода. Город находится в сложных для транспортного обслуживания условиях в силу географических особенностей: он разделен рекой, имеется большое количество зон с исторически ценной застройкой. Все это снижает пропускную способность улично-дорожной сети города, а растущее количество личных транспортных средств, еще больше усугубляет ситуацию. Развитие метрополитена мы видим, как основу новой комфортной маршрутной сети. Планируется реализация строительства объектов данного проекта через механизм контракта «под ключ», с целью оптимизации разработки проектной документации и сроков строительства. Предполагаемая стоимость реализации этого проекта — 56,5 млрд рублей, — рассказывает заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Морозов. — Согласно оценкам проектного института, после завершения транспортной реформы пассажиропоток Нижегородского метрополитена увеличится до 86 млн пассажиров в год. Это значительная цифра обеспечит операционную безубыточность метрополитена, которая достигается при тарифе 42,5 руб (32,85 руб для льготников). Внеуличный транспорт сформирует транспортный каркас города, а маршруты других видов транспорта станут подвозящими, что даст возможность разгрузки улично-дорожной сети. Сокращение необходимого подвижного состава для обслуживания маршрутов оценивается на уровне 30-35%. Уже сейчас на стадии подготовки проекта сформированы комплексные и эффективные решения по развитию Нижегородского метрополитена как неотъемлемой части новой комфортной маршрутной сети, обеспечивающее транспортное обслуживание, без которого невозможно современное развитие города-миллионника». 
«Как и любой крупный город Воронеж имеет плохую связанность между районами. Имеет большое количество разделителей города в виде реки, водохранилища и железной дороги. Помимо прочего, в Воронеже есть ржавый пояс в серединной части города — остатки промышленных предприятий и производств, которые фактически становится непроницаемым ни для транспорта, ни для пешеходов. Это все отражается на времени поездок, кроме того, транспорт концентрируется на основных магистралях, что вызывает их перегрузку. В генеральном плане предлагается развитие компактного города, а именно территории ржавого пояса. Было предложено сделать такое мероприятие, как дифференцирование транспортных потоков, основной задачей которого является создание большого Воронежского кольца с более высокими скоростями движения и пропускными способностями. Это позволит снизить нагрузку с центральных и серединных частей города. Для внутригородского движения предлагается создание полукольцевого направления в обход центра за счет реорганизации территории. Кроме того, планируется строительство 2-ух дополнительных мостов и строительство путепроводов пересечения железной дороги». 


Михаил Германович Крестмейн, главный инженер Института Генплана Москвы, рассказал о ходе строительства большой кольцевой линии Московского метрополитена:
«Из-за сложных погодно-климатических условий региона сезонные автомобильные дороги — автозимники — занимают особую роль. Без автозимников невозможно перевести товары жизнеобеспечения и грузы в отдаленные районы республики. Сезонные автомобильные дороги занимают около 70% протяженности от всей сети автомобильных дорог в республике Саха. Из 641 населенного пункта круглогодичной транспортной связью обеспечено около 200 населенных пунктов, а остальные — просто отрезаны от большой земли. Правительством республики ежегодно выделяются средства на капитальное строительство автомобильных дорог протяженностью около 50-60 км, тогда как в республике протяженность сухопутных автозимников составляет более 5 000 км. Такими темпами, чтобы существующую сухопутную сеть автозимников сделать круглогодичной транспортной сетью, необходимо потратить около 100 лет. Сегодня вопрос о повышении транспортной доступности стоит очень остро. В существующем приказе 
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко рассказал о том, какие приоритеты учитываются при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»:

