Во вторник 2 марта 2021 года в ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» прошел круглый стол на тему: «Формирование модели транспортного спроса для территорий за пределами городских агломераций». В центре дискуссии оказались не мегаполисы и агломерации, а территории небольших населенных пунктов.
В круглом столе приняли участие:
- Заместитель директора по научной работе, к.э.н. Кикава Николай Петрович;
- Начальник отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования Барышев Леонид Михайлович;
- Руководитель группы, к.ф.-м.н. Швецов Владимир Иванович;
- Советник МКА к.т.н. Немчинов Дмитрий Михайлович;
- Профессор кафедры «Менеджмент и логистика на транспорте» ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», д.т.н. Михайлов Александр Юрьевич;
- Директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович.

В ходе дискуссии директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта Михаил Якимов обозначил ключевой вопрос – возможности формирования модели транспортного спроса в масштабе недельного цикла на слабо урбанизированных территориях. Теоретически можно выделить три основных цикла колебания интенсивности транспортных и пассажирских потоков, обусловленные неравномерностью транспортного спроса: суточные, недельные и сезонные колебания. Суточные колебания характерны на урбанизированных территориях для транспортных корреспонденций, связанных с ежедневными устоявшимися трудовыми и деловыми целями. Недельные колебания транспортного спроса возможны на территориях региона за пределами высоко урбанизированных территорий. Они связаны, в первую очередь, с возможностью удовлетворения бюджетных услуг (медицинских, образовательных) и реализации полномочий органов муниципальной и региональной власти. Соответственно, транспортное предложение в части планирования пассажирских перевозок откликается на эту недельную неравномерность специфическим расписанием движения, при котором отдельные рейсы автомобильного либо железнодорожного транспорта осуществляются не ежедневно, а только несколько раз в неделю, и такая ситуация повторяется еженедельно. При этом глобальный анализ состояния качества удовлетворения транспортных потребностей населения при таком транспортном предложении обычными средствами суточного моделирования оказывается неэффективным. Требуются другие механизмы анализа качества эффективности функционирования транспортных систем за пределами высоко урбанизированных территорий, — отметил Михаил Якимов.

Леонид Барышев, начальник Отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования Градплана, ответил, что проблемы крупных городов, по сути, схожи с проблемами небольших поселений. Главный вопрос – в необходимости сбора и систематизации данных о регулярных и стихийных перемещениях населения вне зависимости от места их проживания.

Николай Кикава, заместитель директора по научной работе ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы», указал на очевидную проблему – различие в уровне качества и обеспечения транспортной и социальной инфраструктуры в регионах. Когда имеется явное несоответствие параметрам – к примеру, нет тех объектов, на которые у жителей есть спрос – население вынуждено перемещаться в соседние населенные пункты в целях удовлетворения своих потребностей.

Дмитрий Немчинов, специалист Москомархитектуры, обратил внимание присутствующих на то, что для выработки матрицы корреспонденций нужна статистика выездов, срез интенсивности перемещений граждан. Кроме того, нужны глобальные качественные характеристики – среднее время в пути, суммарное время и объемы перевозок.

Начинать, в любом случае, следует с изучения спроса – заметил Владимир Швецов, руководитель группы Отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования Градплана. В качестве главного инструмента он назвал социологические опросы, которые Градплан уже неоднократно проводил. В качестве дополнительных инструментов исследования были названы данные сотовых операторов.
Качество оценки транспортного спроса в России заметно уступает другим странам, где транспортное наблюдение ведется непрерывно. К примеру, в Германии существует база данных о ежедневных, недельных и месячных подвижностях каждого домохозяйства. Об этом рассказал Александр Михайлов, профессор кафедры «Менеджмент и логистика на транспорте» ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». Без единого и максимально полного банка данных довольно сложно грамотно планировать дорожную сеть и систему общественного транспорта – объяснил Александр Михайлов.

Николай Кикава согласился с тем, что главная и первостепенная задача состоит в формировании банка данных. Но базовой методики сбора данных на сегодняшний день нет. Есть сильно отличающиеся по своей типологии населенные пункты. И, возможно, первым шагом должно стать выделение типологии городов по уровню развития их инфраструктуры. Здесь стоит учитывать транспортное обслуживание, наличие или отсутствие мест приложения труда, социально-демографический срез и процент экономически активного населения.
По мнению всех участников встречи, дискуссия оказалась весьма продуктивной. Поэтому было решено сделать такие встречи регулярными.
Также читать здесь: https://gradplanmos.ru/news/2019/формирование-модели-транспортного-спроса-для-территорий-за-пределами-городских-агломераций.html



О том, почему национальный проект по развитию внутреннего водного транспорта необходим России рассказал Игорь Тонковидов, генеральный директор ПАО «Совкомфлот»: «Связующим звеном, особенно для районов крайнего севера, где сибирские реки выступают естественными хордами, идущими от транспортного коридора Запад-Восток. В последнее время значение рек приобрело новые веяния, особенно, с освоение арктического региона. Деятельное участие речных перевозчиков позволило обеспечить масштабное строительство крупных индустриальных объектов. Речной транспорт представляет возможность перевозки уникальных, крупногабаритных грузов, которые при реализации инфраструктурных объектах, весьма актуально. Внутренний водный транспорт оказывает значительно меньшее воздействие на окружающую среду в отличие от всех других видов транспорта, при этом обеспечивая энергоэффективность и стоимость перевозки, особенно в труднодоступные районы. Совокупная монетизированная нагрузка на окружающую среду от деятельности внутреннего водного транспорта более чем в 3 раза ниже чем от работы жд транспорта, и в 7 раз меньше совокупного эффекта от автомобильного транспорта. Существующие перевозки по внутренним водным путям, к сожалению, не в полной мере соответствуют интересам устойчивого социально-экономического развития России. Несмотря на то что доля внутренних водных путей составляет только 50% от общей протяженности, при этом лишь 50% из этих 50 удовлетворяют требованиям эксплуатируемых судов. Круглосуточное движение судов осуществляется лишь на 40% путей. Все эти ограничения, учитывая сезонность, сводят работу к более меньшей удельной доле работы в году. В целом, инфраструктурное ограничение водных путей проводит к неэффективной работе, а учитывая невозможность включения инвестиционной составляющей стоимости перевозки, приводит к крайне низким темпам обновления флота. При этом, старение флота приводит к дополнительной нагрузке наземных видов транспорта. По моему мнению, обеспечение необходимых гарантированных глубин и рост грузовых и пассажирских перевозок внутреннего водного транспорта позволит создать минимально необходимые предпосылки для загрузки судостроительных мощностей».
Максим Клявин, президент Российской палаты судоходства, так же поддерживает проект: «На сегодняшний день внутренние водные пути охватывают 60 регионов РФ, а в прибрежных регионах производится 80% ВВП России. Для любого вида транспорта важна инфраструктура, но особенность речного транспорта заключается в том, что практически инфраструктурные ограничения, как мы назваем — узкие места, невозможно объехать. Лишь одно-два узких места приводят к тому, что вся система ориентируется на слабые места. По этой причине грузовладельцы в ряде случаев загружают свои суда на 20-30%. До сих пор внутренние водные пути не финансируются по нормативам, принятым в 2014 году. За последние 30 лет практически не осуществлялись какие-либо капиталовложения в развитие внутреннего водного транспорта. Выгодоприобретателем в вопросе развития внутреннего водного транспорта является в первую очередь государство. Развитие ведет к снижению расходов федерального бюджета на обслуживание грузопотока, снятие нагрузки с наземных видов транспорта, повышение конкурентоспособности и сбалансирование транспортной системы в целом, развитие связности территории, реализация туристического потенциала. Если говорить о мировой практике, в Евросоюзе заключена зеленая сделка, в результате которой к 2030 году до 75% грузов перевозимых автомобильным транспортом должны быть перевезены водным или железнодорожным транспортом, как наиболее экологичным». 
Инспектор по особым поручениям 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрей Сафонов рассказал о профилактическом мероприятии «Автобус», в рамках которого инспекторы проверяют путевые листы, техническую документацию и состояние транспортных средств. 735 проверочных мероприятий было проведено в прошлом году, в ходе которых было проверено 10 057 транспортных средств, 500 актов проверки ТС были составлены, в том числе 125 актов в отношении перевозчиков на автобусах. За грубые административные правонарушения 75 транспортных средств были изъяты: «При сравнительно небольшой затратной стоимости работ по оклейке автобусов светоотражающей контурной маркировкой, эффект очень серьезный. Школьный автобус становится заметным в общем трафике, и тем самым он обращает на себя дополнительное внимание других участников движения. Наряду с проблесковыми маячками, которые уже являются обязательным требованием к эксплуатации автобусов, перевозящих детей, контурная маркировка дополнительно помогает другим участникам движения соблюдать дистанцию до автобуса, понимать, какое транспортное средство движется, ну и соответственно не делать какие-то манёвры, в том числе обгон».
Нанесение подобной световозвращающей ленты на данный момент является обязательным для грузового транспорта – это решение, позволяющее увеличить уровень безопасности на междугородних трассах, и такая технология активно используется не только в других странах, но и во многих регионах
Депутат Государственной Думы, член Комитета по транспорту и строительству Александр Васильев подчеркнул, что президентом поставлена задача к 2030-му году прийти к нулевой смертности на дорогах, сократив количество ДТП в 3,5 раза. 
Технический директор ООО «ЯМАЛТРАНССТРОЙ» Владимир Нак рассказал подробности проекта: «Ориентируюсь на инициативу, выдвинутую Президентом на пленарной дискуссии «Валдай» 2019 года, команда профессиональных транспортных проектировщиков и строителей подготовила концепцию строительства международного транспортного коридора Арктика-Сибирь-Азия «Сибирский меридиан». Поручением Правительства от 7 марта 2020 года она была направлена на рассмотрение в профильные ведомства для вынесения на проектный комитет. Нами был подготовлен максимально сжатый по срокам сценарий реализации комплексных мероприятий по реконструкции и поэтапному строительству объектов в увязке с прогнозируемыми темпами объемов перевозок. График охватывает с 2020 по 2035 годы, но в зависимости от реальной экономической ситуации он может быть актуализирован. Особое значение транспортный коридор приобретает в связи с запуском первых кластеров опережающего развития Ангаро-енисейского макрорегиона. Одной из основных задач, стоящих перед проектом опережающего развития Ангаро-енисейского макрорегиона является создание масштабной железнодорожной инфраструктуры. Ангаро-енисейский макрорегион имеет все предпосылки стать мощным мультимодальным транспортным хабом. Реализация концепции «Сибирский меридиан» позволит координально изменить экономику и логистику грузовых железнодорожных перевозок с сокращением сроков перевозок не за счет сокращения длины маршрутов, а за счет сокращения времени движения поездов по маршруту. Общая стоимость осуществления мероприятий составляет 4,9 трлн рублей».
В текущих условиях «Северный меридиан» реалистичным не выглядит, уверен глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров: «Сейчас у ОАО «РЖД» есть очевидный фокус инвестиций, где к тому же проблемы с соблюдением сроков,— Восточный полигон. У него две мощные точки роста — на Транссибе, это контейнерные перевозки, и на БАМе — перевозка угля. У «Газпром» также есть сейчас чем заняться: это Амурский ГПЗ, вторая очередь «Силы Сибири», у НОВАТЭКа — организация вывоза по СМП, терминал на Камчатке. А этими тремя компаниями, в целом, круг потенциальных инвесторов «Северного меридиана» исчерпывается. Проект стратегически интересен, его потенциал высок, однако у всех потенциальных инвесторов возможности им заняться в ближайшие два года отсутствуют».
считает, что развитие транспортных систем должно происходить быстрее, чем происходит сейчас: «Транспортная система одна из тех систем, чувствительных к социо-культурным изменениям. Она одна из первых претерпевает нагрузку изменений. Бурное развитие высоко-скоростных магистралей в Китае, при их лидирующих технических, технологических и управленческих возможностях — вчерашний день. Сейчас наступило время технологии вакуумной транспортной системы, которые в первую очередь рассматриваются для перемещения грузов. У отечественных ученых есть разработки в этой области, которые готовы представить бюджетный вариант вакуумной транспортной системы. Что касается тенденций для пассажирских перевозок, то здесь речь пойдет о магнитной левитации, разработанной русскими инженерами в начале 20 столетия. Эту технологию додумали и доделали в других странах — Китае, Японии, США и Германии. За эти технологиями будет будущее. В Китае проекты реализуются в рамках социальной экономики, с точки зрения рыночной экономики, проекты убыточны. Но они понимают необходимость связанности территорий и объединения людей. Транспортная система Китае — это государствообразующая, институциональная матрица. Россия — сухопутная страна и для нас особую актуальность приобретает железнодорожный транспорт. При этом мы наблюдаем жесткую конкуренцию с автотранспортом. В России также наблюдается сильный крен в сторону развития платных трасс и автодорог и это не совсем правильно, потому что инфраструктура должна служить интересам людей в целом».
Вера Анатольевна Ганзя, депутат Государственной Думы, уверена, что развитие малой авиации необходимо для России: «Более двадцати лет Минтранс безуспешно пытается решить проблему отсутствия в стране огромного сегмента рынка гражданской авиации, несмотря на многочисленные обращения авиаторов и представителей тех регионов, для которых «малая авиация» крайне важна и жизненно необходима. В 1998 году в действие был введен разрешительный порядок на воздушные перевозки, который и положил конец коммерческим воздушным перевозкам. Авиация общего назначения не заменит некоммерческие перевозки. В советское время я могла долететь из Барабинска, моего родного города, до Новосибирска за 40 минут, а сейчас вынуждена ехать 5 часов по дороге, причем не очень качественной. Надо позаботиться о тех людях, которые хотят воспользоваться услугами легких воздушных судов».
Чалик Игорь Петрович, заместитель министра транспорта РФ рассказал, что в ближайшее время вопрос развития малой авиации будет решен: «Мы видим некоторое отсутствие адаптированных требований в Федеральные авиационные правила (ФАП) №246 — требования к эксплуатантам и в ФАП 285 — требования к организации технического обслуживания. Действительно, в ФАП нет адаптации к взаимодействию с организациями, которые выполняют работу на легких воздушных судах, поэтому и в тот, и в другой документ подготовлены изменения, которые проходят внутриведомственное согласования. В самое ближайшее время поправки будут приняты и вступят в силу. Россия — большая страна, с огромным количеством труднодоступных населенных пунктов, при этом жители имеют ограниченные возможности для перемещения. Именно поэтому Минтранс разрабатывает стратегию, которая в ближайшее время будет представлена премьер министру. Одна из задач, решение которой заложено в стратегию, — повысить мобильность населения, соответственно, создать возможность для граждан страны оперативно добраться до любой точки нашей страны. Я выступаю за развитие авиации общего назначения. Развития авиация общего назначения стимулирует и производство самолетов, и вертолетов, и создает рабочие места, и создает резерв для будущих курсантов училищ гражданской и военной авиации». 
Александр Васильев, депутат Государственной Думы, лидер межрегионального общественного движения по развитию транспортной системы «Убитые дороги» считает, что принимать решения следует опираясь на Венскую конвенцию: «В целом, в России многие ГОСТы носят рекомендательный характер, но те, что касаются безопасности дорожного движения, должны выполняться безукоснительно. Это касается и размера знака и его вида, самое главное, они должны соответствовать Венской Конвенции».
Член общественного совета министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Андрей Мухортиков заявил, что перед принятием подобного решения ГИБДД должны были провести анализ опыта применения подобных экспериментальных дорожных знаков, и оставить те знаки, которые имеют положительные заключения. «На мой взгляд, решение об отмене было бы поспешным. Отмена ограничит возможности регионов применять экспериментальные знаки, в том числе подтвердившие свою эффективность, поскольку получить разрешение ГИБДД не так просто. На мой взгляд, то, что следовало бы сделать, это комиссии Росстандрата, которая занимается основными ГОСТами в сфере организации дорожного движения, совместно с министерством транспорта и с ГИБДД провести анализ опыта применения экспериментальных знаков и рассмотреть каждый знак по включению его в действующий ГОСТ. И уже проведя эту работу, говорить об отмене», — отметил Андрей Мухортиков.
Глава Probok.net Александр Шумский с решением Росстандарта не согласен. По его мнению, ГИБДД «борется со здравым смыслом», а оспариваемый стандарт лишь расширяет способы и варианты применения знаков, утвержденных ПДД и другими ГОСТами. Когда документ утверждался, подчеркивает Александр Шумский, разработчики запрашивали позицию начальника ГИБДД России Михаила Черникова — и тот признал результаты эксперимента успешными. При этом уже установленные в Москве знаки малого размера демонтировать не будут, заявили в ЦОДД. Там подчеркнули, что объекты установлены в качестве эксперимента по ГОСТу 52289. Аналогичная ситуация и в Санкт-Петербурге, где старые маленькие знаки также останутся на своих местах.
По мнению д.т.н, директора Института транспортного планирования Общероссийской общественной организации Российская академия транспорта Михаила Якимова, введение новых дорожных знаков и разнообразие их размеров не приведёт к повышению безопасности дорожного движения : «Очевидно, что как уменьшение размера дорожных знаков, так и существенное увеличение их разнообразия и их количества не приведут к безопасности дорожного движения и никак не снизит нагрузку на водителя. Мне непонятна цель этого нововведения. Для начала необходимо добиться соблюдения правил дорожного движения от автомобилистов, в том числе и исполнения «старых» дорожных знаков, а придумывать новые правила дорожного движения и новые знаки только из-за того, что старые не выполняются — это тупиковый путь».
Горин Максим, начальник управления развития транспортных коммуникаций департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы рассказал, какое значение для столицы имеет проект «Московский электробус»: «Главная цель транспортного комплекса города Москвы — создать удобную комфортную сеть наземного городского транспорта, отвечающих современных требованиям мобильности и экологичности. Мы в работе всегда учитываем социальный и экономический аспект, заботимся о здоровье граждан и их комфорте. Проект «Московский электробус» вышел на практическую реализацию в сентябре 2018 года и продолжается до сих пор. Это крупнейший проект в области развития экологического городского транспорта на территории не только России, но и мира. Мы считаем, что он имеет большую социальную значимость и затрагивает практически каждого жителя города. В рамках данного проекта мы приступили к развитию абсолютно новой сферы общественного транспорта и надеемся координально улучшить транспортную и экологическую обстановку в городе, сделать движение по Москве быстрым и эффективным. В сентябре 2018 года в парке Московского транспорта появились первые электробусы — бесшумные, маневренные и экологичные. С каждым годом электробусом будет больше и больше на улицах города. Правительством Москвы принято решение с 2021 года перейти полностью на закупку электротранспорта, отказавшись от дизельной техники. По предварительным данным, к 2023 году электробусы составят порядка 30% всего наземного транспорта. Для повышения удобства пассажиров все электробусы адаптированы под современные нужды пассажиров: есть возможность подключиться к сети вай-фай, зарядить мобильное устройство, а салоны снабжены системой климат-контроля. Один из приоритетов развития Московского транспорта — приспособление общественного транспорта для маломобильных граждан, поэтому во всех салонах электробусов пол низкий, есть возможность связи с водителем и специальное место для собак поводырей. Неудивительно, что 70% участников голосования о практике внедрения электробусов выразили одобрение. Электробусы в Москве будут постепенно вытеснять автобусы и большинству жителей Москвы это нравится — процент одобрения около 84%». Максим подчеркнул, что выбор модели электробусы был непростым, а именно — пришлось протестировать электробусы производства разных стран: «Испытания проводились с 2015 по 2017 год и был выявлен ряд замечаний: недостаточный запас хода без подзарядки у всех исследуемых электробусов, избыточная масса транспортного средства, ограниченная пассажировместимость, недостаточная динамика по разгону в сравнении с троллейбусами и автобусами и недостаточная эффективность работы климатических установок. Все эти замечания были переданы производителям и учтены в техническом задании на поставку электробусов для города Москвы. Электробусы российского производства лучше и дешевле производства зарубежных компаний. С 2021 года парк будет преимущественно обновляться. Электробусы закупаются по контракту жизненного цикла — поставщик обязуется обеспечить полный функционал электробуса и берет на себя все риски, связанные с эксплуатацией». Начальник управления также отметил, что выбор концепции подзарядки был очевиден: «Ультрабыстрая зарядка для города является предпочтительной. Пробег при ультрабыстрой зарядке (6-15 минут) составляет 40-50 км, а при медленной (5 часов) — 120-150 км. Средний пробег электробуса в день составляет до 200 км, поэтому нам недостаточно 120-150 км для осуществления суточной работы электробуса на маршруте. При закупке электробусов медленного типа зарядки потребовалось бы увеличение парка на 33%. Быстрая зарядка требует всего 6-15 минут в зависимости от остаточного заряда аккумулятора. Можно понять, что ультрабыстрые зарядки в нашей ситуации имеют огромное преимущество. В Москве выбрана и создается инфраструктура ультрабыстрых зарядных станций. Москва владеет самым молодым автобусным парком в Европе, средний возраст составляет 4,7 года. Мы постоянно вводим новые маршруты и улучшаем структуру дорожной сети города. Мы видим, что электробусы современный и инновационный вид транспорта, а в эксплуатации дешевле троллейбуса на 10%. Мы не хотим останавливаться на достигнутых результатах — сейчас промышленность ищет новые типы аккумуляторных батарей для улучшения показателей по запасу хода. Совместно с коллегами изучается возможность применять твердотелые батареи. У этих батарей есть очевидное преимущество, а именно — высокая энергоемкость топливных элементов и длительный срок служба. Также мы рассматриваем возможность внедрения «водоробуса». Совместно с производителями мы думаем о внедрении водородных автобусов, но не для замены, а для создания гибридной установки на базе водорода, которая вырабатывает электричество. Таким образом появится возможность сильно увеличить пробег и избежать подзарядки от электросети». 
Начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации Михаил Черников прокомментировал обеспеченность готовности к проведению технического осмотра у операторов по всей России: «С 1 марта на предстоит решить многие вопросы, касающиеся обеспечения услугами населения услугами прохождения технического осмотра. Сегодня есть риск, связанный с возмущением граждан в случае, если порядок прохождения технического осмотра не будет четко определен, а диагностических центров будет недостаточно в субъектах России. Нам необходимо сейчас выработать некоторые решения и с уверенностью готовиться к 1 марта. На данный момент мы обладаем информацией о готовности пунктов технического осмотра в 69 субъектах, однако и они вызывают вопросы, в частности, по поводу порядка прохождения — порядка очередности. Мы прекрасно знаем, что там, где отсутствует электронная очередность, собирается огромная живая очередь. Мы понимаем, что в пунктах технического осмотра будет ажиотаж, тем более многие транспортные средства проходят техосмотр 2 раза в год. Особые опасения вызывает регион Ингушетия, где обеспеченно проведение технического осмотра от норм и количества транспортных средств лишь на четверть. Доля готовности Забайкальского края составляет 31%, Кабардино-балкария — 38%, и аналогичная ситуация еще в 13 субъектах: Башкортостан, Бурятия, Крым, Мордовия, Приморский край, Камчатский край, Иркутская, Калужская и Московская, Новосибирская, Сахалинская области, и, как ни странно, город Москва. По Федеральному закону №170, полномочия об обеспеченности пунктов технического осмотра лежат на главах субъектах РФ. Сегодня понятно, что многие вопросы обеспеченности напрямую касаются экономических вопросов, хоть это и не наша зона ответственности, мы понимаем, что без надежной экономики ни один предприниматель не будет работать в этом сегменте. Нас тревожит вопрос развития этой отрасли в целом. К сожалению, когда в 2011 году функцию технического осмотра передали в руки коммерческого сектора, потерялась функция надзора и контроля. Российский союз автостраховщиков загружен вопросами экономики непосредственно своего направления деятельности и такое большое количество пунктов технического осмотра, более 4 000, было контролировать сложно. В связи с этим, порадились простые «отъемы» денежных средств у граждан, по-другому я даже этот процесс не могу назвать. Граждане платили денежные средства за прохождение технического осмотра, а услугу не получали, что, вообще-то, сильно граничит с мошенническими действиями. МВД выступает в этом вопросе в роли стабилизатора отношений».
Сергей Ефремов, заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков также отметил, что сегодня существует риск ажиотажа на услугу техосмотра: «Сейчас по всей России проходят совещания с участием ГИБДД, где РСА выясняет реальную ситуацию с операторами. Конечно, нас волнует неподготовленность операторов и вновь мы слышим, что в помещениях нет отопления, нет воды, нет канализации, хотя требования были изданы в сентябре 2020 года. Большая доля пунктов технического осмотра — это обычные гаражи, но в таких условиях сложно проводить качественный осмотр. Мы надеялись, что в крупных городах-миллионниках готовность операторов техосмотра будет высокой, но операторы опять не соблюдают требования и оказываются неготовыми. Перед всеми операторами была поставлена задача о предоставлении информации по координатам, по пропускной способности, техническим экспертам и сайтам. Эту информации нам предоставили более 4 тысяч операторов, и с 1 марта можно будет проводить проверки пунктов, исходя их той информации, которую предоставили операторы. Я хотел бы отметить, что на сегодняшний день работают 4 922 пункта технического осмотра, приостановлено 686 пунктов и аннулировано 1995. Те пункты, которые сегодня приостановлены, смогут со временем быть приведены в соответствие с требованиями. Мы обеспокоены с тем, что с 1 марта может не хватить пунктов технического осмотра по причине отказа предпринимателей работать в нынешних условиях и понимаем важность вопроса стоимости услуги технического осмотра. Операторы заявляют, что нынешняя стоимость услуги не обеспечивает их работу, не дает возможность платить зарплаты экспертам и брать в аренду техническое оборудование. Мы надеемся, что Федеральная антимонопольная служба сможет разрешить этот вопрос, но пока методика расчета не готова и риск ухода операторов с рынка остается высоким. Мы проверили работу технических операторов в крупных городах и особое беспокойство вызвала Москва. Многие операторы говорят, что они работают «на удаленке». COVID-19 не должен отражаться на процедуре проведения технического осмотра. А в некоторых удаленных регионах России вообще впервые слышат, что должны быть инженерные сооружения и оборудование непосредственно на пунктах. Надеемся, что операторы ускоренными темпами начнут выполнять новые требования».
Мнение представителя Федеральной антимонопольной службы по данному вопросу тоже удалось узнать. Вопрос ценообразования услуги технического осмотра прокомментировал начальник отдела машиностроения ФАС Никита Филиппов: «С сентября 2020 года ФАС разрабатывает методику, и в настоящее время она находится на финальном этапе утверждения. Необходимо отметить, что проблема низких цен на услугу технического осмотра, связана в первую очередь с тем, что органы исполнительной власти не пересматривали тарифы по действующей методике с 2011 года. Тарифы не индексировались даже на размер инфляции. Новая методика основана на методе доходности капитала, но сейчас очень важно довести мысль до органов исполнительной власти о необходимости пересмотра тарифа, даже на основе действующей методики. Проиндексировав тариф в Москве, цена за услугу техосмотра составит не 720 руб, а 1200 руб. Если каждый орган исполнительной власти в каждом субъекте Российской Федерации проиндексирует стоимость, то и у операторов появилось бы желание остаться в бизнесе. Мы так же прорабатывали возможность отмены предельного уровня размеры платы и поменять его на минимальный, но я полагаю, мы откажемся от этой идеи и оставим регулировать отрасль в разрезе предельного размеры платы». 









