Псковская область: итоги и планы на 2022 год

Власти Псковской области за счет участия в национальном проекте «Безопасные и качественные дороги» в 2021 году увеличили в полтора раза число отремонтированных дорог городской агломерации, в которой проживает больше половины населения региона. В нормативное состояние приведены более 67% дорог между муниципалитетами. Напомним, что еще в 2019 году более 70% автомобильных дорог в Псковской области не соответствовали нормативным требованиям.

Исполняющий обязанности председателя комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области Станислав Стармолотов рассказал о ходе реализации проекта «Национальные и качественные дороги» в области, а также поделился планами на 2022 год.

«Итоги года достаточно хорошие. Область в очередной раз, уже третий раз подряд справляется с реализацией национального проекта «Безопасные и качественные дороги», выполнен полный объем финансирования в размере 3 млрд 826 млн, объекты приняты. Всего отремонтировано порядка 150 км дорог региональной сети и более 20 км дорог, входящих в псковскую городскую агломерацию. Самыми крупными отремонтированными объектами в области стали участки дорог Псков — Гдов — Сланцы — Кингисепп — Куземкино — Краколье в Гдовском районе (более 22 км) и Шимск – Феофилова Пустынь в Стругокрасненском районе (около 12 км). В Пскове – это участок Октябрьского проспекта и Площадь Ленина с прилегающими улицами общей протяженностью 1,3 км.На 2022 год финансирование увеличится — только по национальному проекту БКАД область получит более 5 млрд ввиду включения в проект Северного обхода и реконструкцию основных мостов. Строительство Северного обхода Пскова завершат в течение трех лет после заключения контракта с подрядчиком. Общая протяженность второго пускового комплекса составит 8,7 км. Участок объездной дороги с новым мостом через реку Великую соединит региональную трассу Псков–Гдов–Сланцы–Кингисепп–Куземкино–Краколье и федеральную дорогу А-212 Псков–Изборск до границы с Эстонией. Нам необходимо работать над обеспечением транспортной доступности и качеством пассажирских перевозок», — рассказал  Станислав Стармолотов.

Отметим, что одной из проблем, которую предстоит решить чиновникам в 2022 году является возобновление авиамаршрута по направлению Псков-Калининград. На сегодняшний день в приказе Федерального агентства воздушного транспорта от 29 октября 2021 года № 830-П «Об утверждении перечня субсидируемых в 2022 году маршрутов» маршрут «Псков – Калининград» отсутствует. Направление пользовалось популярностью у туристов и студентов. Станислав Стармолотов ответил, что Псковская область заинтересована в этом авиамаршруте в 2022 году: «В настоящее время вопрос возобновления авиамаршрута «Псков — Калининград» прорабатывается администрацией Псковской области совместно с авиакомпаниями».

В конце 2021 году в Пскове обсудили концепцию велосистемы города. Совместно с представителями разработчика, Управления городского хозяйства, Комитета по реализации программ приграничного сотрудничества и туризма, общественниками был проведен анализ планов по развитию областного центра и его транспортной системы, а также обследованы улично-дорожная и транспортная сети, интенсивность движения транспорта, пешеходов и велосипедистов, парковочные пространства. Документ еще дорабатывается, но уже проделана большая работа. На сегодняшний день велосипедом ежедневно пользуются около 7 тысяч псковичей. И в результате реализации концепции ожидается, что к 2030 году велосипедистов станет более 17,5 тысяч. Для этого планируется создать более 100 км велодорожек, охватывающих весь город, велопарковки, пункты мелкого ремонта и другие элементы системы. На реализацию проекта по предварительным подсчетам требуется около 2 млрд рублей. Однако в городском бюджете на 2022 год предусмотрены средства только на проектирование. Власти планируют участвовать в различных программах, чтобы найти источник финансирования.

Читайте далее:

Реализация нацпроекта БКАД: опыт Псковской области

Участниками национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» являются более 100 городских агломераций из 83 субъектов России. С 2019 года ежегодно в рамках проекта регионы ремонтируют, реконструируют и строят дороги. Основными целями БКАД являются увеличение доли дорог, приведенных к нормативу, и снижение числа мест концентраций ДТП. Так, к 2024 году показатель региональных трасс, приведенных в нормативное состояние, должен составить 50,9 %, аналогичный параметр на местных дорогах — 85 %.  Несмотря на то, что деятельность по национальному проекту уже отлаженный механизм, кассовое исполнение федерального бюджета на дорожное строительство отстает в нескольких регионах России.

Борис Елкин председатель комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области рассказал, как региону удается осуществлять национальный проект:

«Псковская область старается реализовывать множественные программы: национальный проект БКАД, программу развития сельских территорий, приграничное сотрудничество со странами Европейского союза, в рамках которого реализуется ремонт и реконструкция дорог. В целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в состав Государственной программы в качестве аналитических приложений включаются региональные проекты «Дорожная сеть», и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». Первый направлен на реализацию программ дорожной деятельности на автодорогах регионального и местного значения до 2024 года в целях увеличения доли автодорог, отвечающих нормативным требованиям. Второй включает в себя мероприятия по развитию автоматической системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитию системы весогабаритного контроля и расширению практики применения новых технологий и материалов. В части национального проекта, все объемы, которые необходимо реализовать в этом году, уже законтрактованы. Помимо контрактации объектов этого года, продолжается контрактование объектов 2022 и 2023 годов. Это позволит привлечь на большие объекты крупные подрядные организации, которые имеют достаточное количество оборотных средств, чтобы реализовывать объекты и вводить их в эксплуатацию досрочно. Сейчас политика ставит приоритетом финансирование объектов, идущих опережающими темпами. Наша задача, как региона, — обеспечить контрактацию наибольшего количества объектов, чтобы подрядные организации работы на опережение, а мы имели возможность запросить дополнительные средства на софинансирование. Вместе с тем существуют и определенные риски. Рынок стоимость строительных материалов не достаточно стабильный, — утверждает Борис Елкин. — На территории области находится больше 20 000 км автомобильных дорог, из них 1000 — федеральных, 8000 — региональных, а остальные — муниципальные. Большинство муниципальных автомобильных дорог находится в неудовлетворительном состоянии, без капитального покрытия. Сейчас в муниципальный дорожный фонд отчисляется 10% всех акцизов, поступающих в объем дорожного фонда. Помимо этого, каждому муниципальному образованию выделяется субсидия, зависящая от протяженности и типа автомобильной дороги. В части увеличение нормативов просчитываются все возможности, рассматривается поэтапное повышение акцизов для увеличение процента отчислений в муниципальные дорожные фонды. При этом, те субсидии, которые выдаются муниципальным образованиям, не будут изменены или отменены». 

Несмотря на ситуацию, связанную с пандемией коронавирусной инфекции, реализация нацпроекта БКАД в регионах страны ведется в целом успешно. Необходимо отметить, что в текущем году некоторые регионы не только успевают ремонтировать и строить объекты в срок либо с опережением графика, но и готовы выполнить дополнительный объем работ по БКАД. Перераспределение Правительством части расходов в рамках нацпроекта для увеличения темпов дорожных работ в этом году, по мнению экспертов, позволит сохранить и повысить уровень занятости населения, даст возможность поддержать доходы граждан и в целом может способствовать улучшению экономической обстановки в стране.

Читайте далее: 

Анализ практики разработки документов транспортного планирования

На XVII Международном форуме и выставке «Транспорт России» в ходе круглого стола «Автомобильные перевозки пассажирским транспортом общего пользования: глобальные тренды развития» руководитель отдела комплексного развития транспорта ОАО «НИИАТ» Михеева Татьяна Владимировна выступила с докладом на тему «Практика разработки документов транспортного планирования».

Разработка документов транспортного планирования стала своеобразным трендом в городских агломерациях и регионах.

Был создан экспертный совет при Министерстве транспорта РФ по мониторингу и оценке качества разработки документов транспортного планирования субъектов РФ. Целями данного экспертного совета являются контроль качества документов транспортного планирования и обеспечение единообразия выполняемых работ и утверждаемых документов.

Основная статистика по экспертному совету:

ПКРТИ-Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, КСОТ-Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, КСОДД-Комплексная схема организации дорожного движения

Почему так происходит? Документы разработаны не везде и ещё не везде и есть потенциал для дальнейшего их развития и внедрения. Если подробнее рассмотреть аналитику, то можно выделить причины:

  • Отсутствует анализ территориального размещения населения и предприятий, их связи и влияние на транспортную систему;
  • Анализ параметров дорожной инфраструктуры не проводится с использованием инструментальных обследований;
  • Данные об автомобилизации не используются при разработке мероприятий;
  • Анализ работы транспорта общего пользования не учитывает информацию о перераспределении пассажиропотоков между разными видами транспорта (в том числе с учетом ГЭТ).

Мероприятия также не учитывают сроки действия контрактов маршрутов по регулируемым тарифам и сроки действия свидетельств на маршруты по нерегулируемым тарифам. Предложения по изменению трассировки маршрутов, используемому подвижному составу и интервалам движения основываются на неполных данных. Это тоже причины полученной статистики по словам спикера.

Никакая транспортная реформа не может быть нормально внедрена, если мы понимаем, что свидетельства по нерегулируемым тарифам например, заканчиваются через 5 лет во время проведения реформы. От неправильного подхода к разработке документов страдает качество.

Сердце транспортного планирования ― социологические опросы и транспортные обследования. Если обследование проведено не качественно, то в дальнейшем будут сделаны неверные выводы, а соответственно будет сформирована неверная модель транспортного планирования всей системы. На слайде показан пример, где рабочие поездки в регионе составляли всего 7%, то есть социальные опросы показали, что всего 7% людей работает — это очень странная ситуация, так не бывает: это либо проблемы с качеством выборки, либо низкое количество опрошенных.

Также спикер отметила проблему с графическими материалами, которые иногда делаются очень небрежно, с низким уровнем наглядности.

К сожалению, в связи с тем, что часто команды в регионах меняются, сложно новым командам продолжать работу за старыми. И вот наглядность, которую может обеспечить графический материал, в том числе улучшит ситуацию. 

Татьяна Владимировна также отметила, что в дорожных картах мероприятий часто не учитывают взаимодействие с разными видами транспорта и, что мероприятия по развитию дорожной инфраструктуры и развитию транспорта общего пользования не связаны между собой.

Были отмечены основные принципы разработки документов транспортного планирования в ОАО «НИИАТ»:
•Соответствие требованиям нормативных документов отрасли;
•Изучение передовых российских и мировых практик;
•Целесообразность мероприятий;
•Практическая реализуемость мероприятий;
•Приоритет на развитие систем транспорта общего пользования, в том числе ГЭТ;
•Ориентированность на принципы экологичности и устойчивого развития.

Татьяна Владимировна в качестве примера привела разработку документов транспортного планирования Псковской области, где была поставлена задача прогнозирования данных об изменении спроса пассажиропотоков на автомобильном и железнодорожном транспорте при увеличении скорости движения поезда Псков — Санкт Петербург.

Была проведена разработка документов транспортного планирования Уфимской и Стерлитамакской городских агломераций.

Спикер рассказала о развитии транспортной системы Курской городской агломерации и Курской области, где были проведены мероприятия по развитию инфраструктуры транспорта общего пользования.

И в заключении были отмечены такие документы как РКПТО и РСТО.

У меня большая надежда связана с этими документами, потому что у данных разработок появляется понятный правовой статус и это понятная основа для финансирования. Чтобы те, кто будут реализовывать реформы или даже просто мероприятия у себя на местах — могли бы показать четкие моменты.

Читать далее:

Практика подготовки документов транспортного планирования в регионах Российской Федерации

Статистика аварийности с участием велосипедистов и средств индивидуальной мобильности за шесть месяцев 2023 года

Научный центр безопасности дорожного движения при Министерстве внутренних дел Российской Федерации провел очередной информационно-аналитический обзор дорожно-транспортной аварийности в РФ за шесть месяцев 2023 года. В своём отчете ведомство привело статистику по аварийности, которая связана, с популярными на сегодняшний день, средствами индивидуальной мобильности, такими как электрические самокаты и велосипеды.

ВЕЛОСИПЕДИСТЫ
За первое полугодие 2023 года зарегистрировано 2 151 (+8,6%) ДТП с пострадавшими велосипедистами, в которых погибли 89 (-29,4%) и получили ранение 2 072 (+11%) велосипедиста. Доля таких происшествий среди всех ДТП составила 3,8%, что выше, чем в первом полугодии 2022 года (3,7%). Тяжесть последствий данных ДТП составила 4,1.

Показатели аварийности с пострадавшими велосипедистами

Рост всех основных показателей аварийности с пострадавшими велосипедистами произошел в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республике, Белгородской, Липецкой, Нижегородской, Псковской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областях. Наибольшее число погибших велосипедистов зарегистрировано в Республике Крым (5), Удмуртской Республике (4),Краснодарском крае (14), Московской (4), Нижегородской (6) и Ярославской (4) областях.
Аварийность с участием велосипедистов носит сезонный характер. Наибольшие значения основных показателей аварийности с пострадавшими велосипедистами характерны для теплого периода года, в связи с чем рост аварийности начинается в апреле.

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МОБИЛЬНОСТИ

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», которые помимо легального определения СИМ, упорядочили использование СИМ лицами различных возрастных групп, а также определили разрешенные элементы улично-дорожной сети (велоинфраструктура/тротуары/обочина/проезжая часть) и порядок передвижения по ним с учетом массы и максимальной скорости таких устройств.
За 6 месяцев 2023 года зарегистрировано 1 043 (+181,9%) ДТП с участием СИМ, в результате которых погибли 12 (+100 %) человек, в том числе 1 несовершеннолетний в возрасте до 16 лет. Ранения
получили 1 082 (+183,2%) человека, в числе которых 432 ребенка в возрасте до 16 лет.

Динамика основных показателей аварийности с участием СИМ

Наибольшее количество ДТП зарегистрировано в Пермском крае (68), Омской (63), Свердловской (34), Тюменской (66) и Челябинской (48) областях, г. Москве (238) и г. Санкт-Петербурге (64). Смертельные случаи в таких происшествиях имели место в Республике Башкортостан (1), Удмуртской Республике (1), Приморском крае (1), Новгородской (1), Самарской (1), Саратовской (1), Свердловской (1), Смоленской (1) областях, г. Москве (1), г. Санкт-Петербурге (2) и г. Севастополе (1).

Распределение ДТП с участием СИМ и погибших в них

Аварийность с участием СИМ носит сезонный характер. Наибольшие значения основных показателей аварийности характерны для теплого периода года. Рост аварийности начинается в апреле,
ввиду того что с этого периода начинается активное использование СИМ.

Распределение показателей аварийности с участием СИМ по месяцам

В большинстве (69,4%, или 724) ДТП участвующие СИМ имели электродвигатель мощностью от 0,25 до 4 кВт, в данных происшествиях погибли 10 (83,3 %) и ранены 754 (69,7%) человека. С участием
СИМ, имеющих электродвигатель мощностью до 0,25 кВт, произошло каждое третье (30,5%, или 318) ДТП, на которые приходится одна шестая (16,7%, или 2) погибших и третья часть (30,2%, или 327) раненых. В одном ДТП участвовало СИМ мощностью более 4 кВт (6 кВт), в котором 1 человек получил ранение.

Распределение показателей аварийности в зависимости от мощности электродвигателя

В местах пересечения проезжих частей (выезды с прилегающих территорий и перекрестки) зарегистрировано 28% ДТП с участием СИМ. На пешеходных переходах произошел 21% таких ДТП. На тротуарах, пешеходных дорожках и пешеходных зонах зафиксирован 21 % происшествий.

Удельный вес ДТП с участием СИМ в зависимости от объекта улично-дорожной сети, на котором зарегистрировано происшествие

В 525 (49,6%) ДТП участвующие СИМ принадлежали физическим лицам, в 480 (45,3%) происшествиях СИМ принадлежали хозяйствующим субъектам, которые в подавляющем большинстве
случаев являлись сервисами краткосрочной аренды СИМ.
В 54 (5,1%) ДТП форма собственности СИМ не установлена в связи с тем, что лица, передвигавшиеся на данных средствах передвижения, скрылись с места происшествия. При этом в большинстве указанных ДТП был зафиксирован факт наезда СИМ на пешехода.

Андрей Вячеславович Мухортиков, член Общественного совета при Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области сделал заключение по приведенной статистике:

Резкий рост числа ДТП с участием средств индивидуальной мобильности вызван еще более резким ростом числа поездок на них по всей стране. Культура их использования только формируется, да и изменения в ПДД, регламентирующие их использование, вступили в силу лишь полгода назад. По мере насыщения рынка, самообучения пользователей и освоения новых правил нужно ожидать стабилизации показателей, на это может потребоваться еще 1-2 года.

 

Читать далее:

“Операция СИМ”: в Санкт-Петербурге обсудили основные проблемы в сфере кикшеринга

Использование средств индивидуальной мобильности в Москве: парк самокатов планируют увеличить до 60 тысяч

Транспортное обслуживание: когда передача полномочий целесообразна?

При проведении реформ транспорта общего пользования органы публичной власти неизбежно решают задачу о концентрации полномочий в части организации транспортного обслуживания населения в одном центре, особенно это актуально при интеграции межмуниципальных маршрутов в единую агломерационную транспортную систему. Для успешного решения задачи организации транспортного обслуживания требуется собрать полномочия, компетенции и ресурсы в одном центре, что позволяет эффективно управлять всей системой. Ключевой вопрос состоит в том, какой уровень исполнительной власти должен взять на себя полномочия по организации общественного транспорта: уровень муниципалитета или уровень региона, и как организовать эффективное взаимодействие между ними. Примеры реформирования транспорта общего пользования в ряде регионов не дают однозначного вывода о том, какое решение можно считать правильным.

Евгений Алексеевзаместитель директора по развитию городского транспорта ООО «Центр экономики инфраструктуры» рассказал о ключевых условиях, которые необходимы для передачи полномочий.

«Для того, чтобы понять, насколько вопрос передачи полномочий по организации транспортного обслуживания населения с уровня города на уровень региона  актуален, необходимо определить цели этой передачи. Например, целью может стать необходимость формирования единой билетной, тарифной системы в рамках группы нескольких муниципальных образований или организация единого финансирования транспортной системы. Передача полномочия в регион возможна при соблюдении ряда условия, а именно: урбанизированные территории муниципальных образований представляют собой единое целое, имеется много межмуниципальных маршрутов, являющихся де-факто городскими; наблюдается ежедневная интенсивная маятниковая миграция, высокие пассажиропотоки между населенными пунктами, входящими в состав городской агломерации; межмуниципальные маршруты характеризуются высокой сменяемостью пассажиров, конкурируют с муниципальными и играют важную роль в транспортной системе города. Что касается условия финансовой обеспеченности для возможной передачи полномочий в регион — региональный бюджет должен иметь лучшую сбалансированность, больший объем дохода на 1 жителя, больший налоговый доход в общем объеме собственных доходов, чем местные бюджеты. Также передача полномочий возможна, если планируется реализация инфраструктурных проектов в сфере городского транспорта на принципах ГЧП, заключение концессионного соглашения. Стоит отметить, что единого универсального подхода в данном вопросе нет, и каждый случай рассматривается отдельно».

Александр Морозов, вице-президент Международной ассоциации предприятий городского электрического транспорта (МАП ГЭТ), руководитель лаборатории по развитию городского электрического транспорта ОАО «НИИАТ»:

«Вопрос передачи полномочий по организации транспортного обслуживания увязан с целью обеспечения финансовой стабильности перевозчика. Последние 30 лет наблюдалось отсутствие у органов власти за происходящее, то есть, недофинансирование. Все стремились уменьшить тарифы — это популярно и приветствуется избирателями — при этом никто не заботился о том, хватает ли средств на транспортную работу. Главная цель передачи полномочий — создание единого Центра принятия решений город и региона с тем, чтобы уровень качества для жителей города и пригорода был одинаковым, обеспечить понятный тариф. Такая координация может выполняться как на уровне региона, так и на уровне соглашений между муниципальными образованиями — основного города и прилегающими районами». 

Отметим, что процедуру передачи полномочий по организации транспортного обслуживания прошли Нижегородская область, Тверская область, Ивановская область, Тульская и Псковские области.

Читайте далее:

Новости проекта ВСМ Москва-Санкт-Петербург

Железнодорожный транспорт остается важнейшей частью транспортной инфраструктуры. Сегодня – это еще и та сфера, куда приходят инновации и самые современный технологии. Проект Высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Петербургом (ВСЖМ-1) с каждым днем обретает конкретные очертания. Идут переговоры с возможными инвесторами инфраструктурного мегапроекта, обсуждаются нюансы прохождения трассы с руководителями регионов, ОАО «РЖД» и компания Siemens подписали контракт на разработку поезда, который будет использоваться на высокоскоростной магистрали с 2028 года.

Александр Ходачек, президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге, рассказал, какие социальные эффекты принесет строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали.

«Проект ВСМ-1 должен быть увязан с утвержденной концепцией развития Ленинградского железнодорожного узла, где грузовая дуговая магистраль заменяется внутригородским пассажирским движением. С учетом утверждения стратегии 2035 по транспорту, необходимо уточнить прогноз грузовой базы на перспективу. Сейчас мощности портов превышают возможности подъездных путей. То есть те грузы, которые мы можем отправить морем, мы просто не можем довезти до порта. И, несомненно, ВСМ даст огромный толчок к развитию территории. Я очень надеюсь, что обособленная линия ВСМ позволит вернуться к внутренним межмуниципальным и межрегиональным перевозкам. Однако, будет происходить дальнейшее высасывание трудовых ресурсов в две крупные городские агломерации. Границы агломерации определяются часовой транспортной доступностью, и мы потеряем даже тот небольшой резерв трудовых ресурсов, который есть в Новгородской, Псковской и Тверской областях. Уже сегодня, по подсчетам комитета по труду и занятости Петербурга, 400 тыс. жителей Ленобласти ежедневно в рамках маятниковой миграции приезжает на работу в Петербург. Кроме того, помимо ВСМ Москва — Санкт-Петербург, мы стоим на пороге введения тактового движения пригородных электропоездов — как это сделано в Москве в рамках кольцевой линии, что еще более ускорит этот процесс».

Кирилл Янков, председатель комитета по вопросам пассажирских перевозок Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» напротив, полагает, что такого эффекта не случится. «Сегодня мы наблюдаем взрыв удаленной занятости, причем разной по своему характеру: полностью удаленной и гибридной, когда сотрудник ездит в офис 1-2 раза в неделю. Также трендом последних 10 лет является обустройство отдельных подразделений компаний, таких как кол-центры в близлежащие области, где расходы на них дешевле. Теперь, когда высокоскоростное сообщение позволит менеджменту быстрее добираться до подобных подразделений, их можно будет организовать и в Новгороде, и на Валдае. Потенциально вдоль любой промежуточной станции ВСМ могут развиваться новые поселения и деловая активность. В этой связи, хорошо, что ВСМ проходит через Великий Новгород и, плохо, что ВСМ будет обходить город Тверь. Считаю, что необходимо предусмотреть возможность съезда со стороны ВСМ на вокзал Твери и далее возможность выезда на ВСМ. Безусловно, спрос будет выше на существующем вокзале в Твери, а не где-то в поле на станции «Новая Тверь» в 30 км от города. Я также считаю, что недостатком проекта является обход пересечений с существующими малодеятельными линиями железной дороги. На всем протяжении, не считая пригородных зон Москвы и Санкт-Петербурга, линия ВСМ пересекает линию «Лихославль-Торжок», «Бологое-Осташков», «Великий Новгород-Чудово». В каждой из этой линий пересечения должен быть удобный транспортно-пересадочный узел. Вместо этого предусматриваются станции «где-то в лесу». Для того, чтобы территории развивались лучше и более эффективно, промежуточные станции на ВСМ должны находиться по возможности на пересечении нынешних линий, что позволит развивать движение по малодеятельным линиям, использовать короткую пересадку с линии ВСМ и развивать не только то, что прилегает к станции ВСМ, но и территории дальше по этой линии».

Напомним, что проект ВСМ Москва — Санкт-Петербург учтен Долгосрочной программой развития ОАО «РЖД» до 2025 года и Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года. Общая протяженность новой скоростной железной дороги Москва — Санкт-Петербург составит около 679 км, из которых 43 км пройдут в границах Москвы с четырьмя остановочными пунктами. Строительство магистрали планируют совместить с параллельной реконструкцией станций и обновлением путевой инфраструктуры в рамках создания МЦД-3. Стоимость проекта в Минтрансе предварительно оценили в 1,7 трлн руб. По данным РЖД, начнётся строительство в 2023 году. В 2025 году будет сформирована вся полоса отвода трассы. В 2027 году трасса будет полностью готова.

Читайте далее:

ROAD TRAFFIC RUSSIA: часть II

В понедельник, 15 ноября, XII международный конгресс ROAD TRAFFIC RUSSIA «Организация дорожного движения в Российской Федерации», в рамках которой состоялась дискуссия «Транспортное планирование. Развитие территорий». С итогами первой пленарной дискуссии можно ознакомиться в статье.

Вторая дискуссионная сессия конгресса была посвящена стратегиям развития территорий. С масштабным докладом о государственной политике в сфере организации дорожного движения и транспортного планирования выступил заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Владимир Луговенко. В своем выступлении он отметил, что в настоящий момент ведётся большая работа в области совершенствования нормативно-правовой базы. «Главная цель для всех нас – для представителей ведомств, для экспертов, рядовых участников дорожного движения – сделать это самое движение более качественным, безопасным, удобным, эффективным», – отметил Владимир Луговенко.

Перспективы развития различных субъектов Российской Федерации были изучены на примере Псковской и Кемеровской областей. Были представлены мастер-планы, в которых детально проработан в том числе вопрос туристической привлекательности региона, факторы повышения данного показателя и роль транспортной инфраструктуры в нем.

На повестке конгресса также была озвучена и кадровая проблема, ее важность для развития дорожного-транспортного комплекса. По словам начальника управления развития отраслевого образования ФАУ «РОСДОРНИИ» Татьяны Марканич, в данной сфере экономики ощущается кадровый голод, причём как среди исполнителей госзаказов, так и среди специалистов контрольно-надзорных органов. «Работая с аналитическими данными по регионам, часто встречаю просьбы повысить компетентность и дать новые знаний для службы заказчика. Это касается реализации всего национального проекта «Безопасные и качественные дороги». 

Как отметил в свою очередь заведующий кафедрой «Организация и безопасность движения» МАДИ Султан Жанказиев, некоторые вопросы возникают из компетентности заказчиков: «Для решения этой проблемы необходима, например, развитая система рейтингов, чтобы исходя из объективных оценок можно было определить, какой заказчик или исполнитель реально квалифицированный и добросовестный. Кроме того, именно заказчику необходимо более чётко выстраивать правила игры: прописывать все нюансы в конкурсной документации, делать это максимально подробно. С этого ведь всё и начинается: чем компетентнее заказчик, тем более ответственно будет вести себя и исполнитель».

Главный редактор Агентства транспортной информации, доктор технических наук Якимов Михаил Ростиславович задал вопрос в рамках дискуссии о качестве переподготовки специалистов по организации дорожного движения, разрабатывающих документы планирования в регионах. Михаил Ростиславович отметил, что в стране на данный момент нет программы от бакалавра до магистра по специальности «Организация дорожного движения».

«Классическое высшее образование является основой для специалистов по организации дорожного движения. Идеально, если проекты организации движения, комплексные схемы организации движения будут разрабатывать только специалисты, окончившие высшее учебное заведение по классической форме. С другой стороны, для такого уровня специалистов необходим спрос, заказ. Отрасль ОДД за исключением вопросов безопасности, за последние 20 лет сильно деградировала. Программа повышения квалификации проходит за 5 дней и включает 40 часов учебного материала. На данный момент мы идем по принципу постепенного усиления квалификационных требований. Это позволяет скорректировать ситуацию с кадровым голодом на рынке. На данный момент не идет речи о сильном ужесточении требований, по крайне мере, пока надобность в таких специалистах не сформировалась на местах», — ответил на вопрос директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Владимир Луговенко.

XII международный конгресс ROAD TRAFFIC RUSSIA «Организация дорожного движения в Российской Федерации» дал старт ежегодной «Транспортной неделе – 2021» —  главному деловому событию транспортной отрасли Российской Федерации. В рамках мероприятий проходит обсуждение ключевых вопросов отрасли, а также укрепление сопричастности экспертного сообщества к формированию устойчивого роста дорожно-транспортного комплекса нашей страны.

 Читайте далее:

Итоги обучающего семинара НИИАТ в Ставрополе

В период с 16 по 17 сентября 2021 года в городе Ставрополь состоялся обучающий семинар «Планирование систем транспортного обслуживания населения – опыт, проблемы и перспективы в условиях «новой пост-пандемической нормальности» и в контексте задач обеспечения устойчивого развития транспорта».

Первый день обучающего семинара прошел в формате конференции. Со своими докладами выступили научный руководитель ОАО «НИИАТ» Донченко Вадим Валерианович, координатор международной партнерской инициативы Green Mobility МЦСЭИ Леонтьевский центр Якименко Ольга Александровна, вице-президент МАП ГЭТ Морозов Александр Сергеевич, генеральный директор ООО «ПКТИ» Шестопалов Андрей Геннадьевич, и.о. председателя Комитета по транспорту Исполнительного комитета г. Казани Хисамутдинов Марат Нагимович, начальник отдела научных исследований транспортной инфраструктуры и моделирования ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Барышев Леонид Михайлович, заместитель генерального директора АО «Институт «Стройпроект»» Калинина Виктория Васильевна, директор центра исследований транспортных проблем мегаполисов Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ, к.т.н. Трофименко Константин Юрьевич, доцент кафедры Технической эксплуатации автомобилей СКФУ, к.т.н. Папаскуа Анжела Александровна, заведующий научно-исследовательским отделом «Экономики транспорта» ОАО «НИИАТ», к.э.н. Белогребень Антон Александрович, руководитель проектов научно-исследовательского сектора «Проектирование устойчивых городских транспортных систем» Литвинов Александр Владимирович.

В удаленном формате выступили директор по федеральным проектам Департамента по работе с государственным сектором ПАО «Сбербанк» Седаков Антон Владимирович, а также председатель комитета по реализации программ приграничного сотрудничества и туризму Администрации города Пскова, к.ф.н. Кобызь Кристина Викторовна.

Доклад о состоянии транспортной инфраструктуры в Ставропольском крае сделал заместитель министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Борисов Борис Григорьевич.

Интересный доклад сделал заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Луговенко Владимир Владимирович. В частности, он рассказал о работе федерального регулятора в области формирования законодательной и нормативной базы по развитию транспортной системы страны, ее регионов и городов. Рассказал о существующих нормативно-правовых документах, подготовленных Министерством транспорта Российской Федерации в области транспортного планирования и организации движения, а также планируемых разработках. Сделал обзор выполненных к сегодняшнему дню документов транспортного планирования на уровне регионов и городов.

Во второй день все участники обучающего семинара приняли участие в деловой игре «Развитие устойчивых транспортных систем в новой реальности».

Каждой из пяти команд, сформированных из студентов и преподавателей Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ),  было дано задание придумать интересный проект в области устойчивого транспорта, совершенствования транспортной инфраструктуры, повышения эффективности его функционирования. В ходе презентации и последующего обсуждения членами жюри в составе директора Института транспортного планирования Российской академии транспорта, д.т.н. Якимова Михаила Ростиславовича, научного руководителя ОАО «НИИАТ» Донченко Вадима Валериановича, и.о. председателя Комитета по транспорту Исполнительного комитета г. Казани Хисамутдинова Марата Нагимовича, заместителя генерального директора АО «Институт «Стройпроект»» Калининой Виктории Васильевны, заведующего научно-исследовательским отделом «Экономики транспорта» ОАО «НИИАТ», к.э.н. Белогребень Антона Александровича, а также руководителя проектов научно-исследовательского сектора «Проектирование устойчивых городских транспортных систем» Литвинова Александра Владимировича был выбран лучший проект.

Победивший проект назывался «Student eco mobility» и подразумевал развитие системы проката средств индивидуальной мобильности (самокатов, велосипедов, гироскутеров), льготное пользование которыми призвано стимулировать студентов СКФУ к хорошей учебе и к активному участию в жизни вуза. Предлагалось организовать сеть прокатных станций велосипедов и электросамокатов на различных территориях, принадлежащих СКФУ, разработав при этом систему бонусов и скидок для студентов, которые достигли хороших показателей в учебе и общественной деятельности.

Также жюри отметило интересный проект, предложенный одной из групп участников, который заключался в создании элитарного клуба водителей из числа студентов СКФУ и жителей города Ставрополя. В рамках этого проекта предлагалось создать клубный автодром на территориях вблизи магазина «Лента», где члены клуба могли бы демонстрировать свои качества экстремального вождения и устраивать различные соревнования. Этот проект призван создать сообщество водителей, в будущем являющихся примером ответственного отношения к пользованию автомобилем, образцом соблюдения правил дорожного движения в городе Ставрополе. По замыслу идеологов проекта, это позволит снизить напряженность и риски возникновения дорожно-транспортных происшествий в процессе движения на улично-дорожной сети города Ставрополя. В качестве позитивного момента повышение общей культуры вождения в городе позволит отказаться от установки большого количества искусственных неровностей на основных магистралях города, а также создать систему, в которой членство в этом элитарном клубе будет возможно только для жителей города Ставрополя, строго соблюдающих правила дорожного движения, ответственно относящихся к вождению автомобиля и избегающих опасную езду на улицах родного города.

 

 

VII Форум регионов Беларуси и России: обсудили ж/д магистраль Санкт-Петербург-Минск

Проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург — Минск — Варшава — Гамбург имеет большие перспективы. Об этом заявил государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Григорий Рапота на открывшемся в понедельник, 28 сентября, заседании экономической секции VII Форума регионов России и Белоруссии.

«Постоянный комитет Союзного государства взял в проработку идею строительства магистрали, была разработана бизнес-модель, проведены консультации в четырех государствах, по территории которых может пройти магистраль. Везде отношение к этому проекту положительное. Если он будет реализован, то станет крупнейшим проектом высокоскоростной магистрали на европейском континенте. К проекту магистрали Санкт-Петербург — Минск — Варшава — Гамбург протяженностью почти 2,5 тыс. км проявили большой интерес банковские и финансовые структуры. Мы предложили модель частно-государственного партнерства в основном с опорой на частные финансы, — сказал госсекретарь. — Из Санкт-Петербурга в Минск поезд сейчас идет 13-14 часов, нам надо уже переходить на новый технологический уровень, причем сразу на самый высокий. Сейчас проект прорабатывается на уровне правительств», — подчеркнул Григорий Рапота.

После строительства высокоскоростной магистрали время в пути из Санкт-Петербурга до Минска сократится до двух часов, от Санкт-Петербурга до Гамбурга — до восьми часов. Предполагается, что скорость движения поездов, состоящих из 8-12 вагонов, будет составлять до 450 км/ч. При этом ширину колеи новой железной дороги планируется сделать такой же, как и на европейских трассах. При строительстве будет использована новая технология — так называемая безбалластная система путей. Магистраль намечено дополнить оптоволоконной линией и системой пневмопочты. Общая стоимость проекта составит порядка 30 млрд евро. Кроме того, по словам Рапоты, продолжается работа по отмене роуминга в Союзном государстве. «Министерства связи на своем последнем совместном заседании обещали к 1 октября уже принципиально (технически это еще займет какое-то время) решить этот вопрос. Работа идет достаточно интенсивно», — отметил он.

Любопытно, что проект магистрали оправданно называют «социально-гуманитарным». Ведь высокоскоростная магистраль может связать между собой не только крупные мегаполисы, но и пройти через другие российские и белорусские города, например, Псков и Витебск. Для Пскова и других населённых пунктов и территории Псковской области в целом реализация этого проекта даже на первоначальном этапе строительства может стать настоящей реанимирующей инъекцией. Уже первые работы по возведению магистрали и необходимой инфраструктуры могут несколько оживить вымирающие территории. А пуск регулярных поездов, несомненно, подтолкнёт к развитию экономики, предпринимательства, туризма и общественной активности. И для Пскова – это настоящий шанс, возможно, один из последних, чтобы не только приостановить опустение территорий, но самое главное — обозначить хоть какую-то возможную перспективу для жизни будущих поколений.

Бывший член парламента Белоруссии, политолог и журналист Александр Зимовский считает, что на предложение найдутся желающие: «На сегодняшний день Белоруссия даже отменила несколько поездов, которые ранее связывали города республики с Санкт-Петербургом. Поэтому нельзя сказать, чтобы много народу пользовалось железнодорожным транспортом, чтобы попасть из Минска в Петербург и наоборот. Вообще же, по неофициальным оценкам, в Московской агломерации работает несколько сотен тысяч белорусских рабочих, в Санкт-Петербурге и Ленобласти эта цифра может составлять до ста тысяч человек. Все эти простые белорусские люди с заработанными российскими рублями, гипотетически, могут в итоге сформировать устойчивый спрос на регулярные перевозки». 

Напомним, что проект строительства высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва – Казань, который должен был стать одним из наиболее масштабных на пространстве СНГ, не получил одобрения президента России. Владимир Путин поставил вопрос о его целесообразности, однако формальное решение еще не принято. На прошедшем в Санкт-Петербурге Форуме регионов России и Беларуси было озвучено предложение о строительстве ВСМ из Москвы и Санкт-Петербурга в Минск. На том же мероприятии председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко попросила президентов Путина и Лукашенко помочь воплотить в жизнь проект российско-белорусской ВСМ. В отличие от проекта ВСМ «Москва – Казань», минский вариант может оказаться более перспективным. И в плане постоянного пассажирского потока, и в плане активизации интеграционных процессов внутри Союзного государства. Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно высказывался в поддержку проекта высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург – Минск – Варшава – Гамбург.

Развитие средств индивидуальной мобильности: итоги конференции

24-25 сентября ОАО «НИИАТ» провел в г. Пскове обучающую конференцию «Развитие активных способов передвижения и средств индивидуальной мобильности в городах, как устойчивая альтернатива традиционным транспортным решениям в условиях поэтапной отмены ограничений на работу транспорта и мобильность, связанных с пандемией COVID-2019» в рамках реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». Конференция была инициирована Министерством транспорта Российской Федерации. В настоящее время город Псков ведёт активную работу, направленную на создание доступного комфортного городского пространства, а разработанный «План устойчивого развития города Пскова до 2030 года» позволит задать вектор устойчивого городского и транспортного развития и скоординировать действия органов власти и всех заинтересованных участников. К участию в Конференции были приглашены ведущие российские эксперты, представители исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, ученые и специалисты, преподаватели университетов.

В первой сессии выступил Дмитрий Осиповский, заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России. Дмитрий выступил с докладом «Государственная политика в области использования средств индивидуальной мобильности», в котором подчеркнул, что поправки в правила дорожного движения будут предусматривать приоритет пешехода перед лицом, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, а также, что основная инфраструктура СИМ – велотранспортная.

В продолжение сессии выступил начальник Научного центра БДД МВД России Дмитрий Митрошин — он рассказал об обеспечении безопасности немоторизованных участников дорожного движения средств индивидуальной мобильности. Начальник Научного центра БДД МВД предоставил актуальную статистику аварийности с участием немоторизированного транспорта, где можно заметить значительный рост количества ДТП с участием средств индивидуальной мобильности. Дмитрий Митрошин также выделил пять причин аварийности: отсутствие правового регулирования, недостатки инфраструктуры, низкая заметность в дорожном движении, высокая скорость передвижения и отсутствие опыта у пользователей.

Далее выступил Председатель МОД «Союз пешеходов»Владимир Соколов с докладом об индивидуальном электротранспорте. В своем выступлении Владимир критиковал проект поправок в правила дорожного движения в связи с непризнанием средств индивидуальной мобильности транспортными средствами. Председатель «Союза пешеходов» видит в таком решении ущемление прав пешеходов и считает недопустимым снижение степени защищенности и безопасности пешеходов из-за травматизма по причине наездов на них средств индивидуальной мобильности. Выступающий призвал обратить внимание на зарубежную практику, где средства индивидуальной мобильности приравниваются к транспортным средствам, а максимальная скорость СИМ ограничивается их производителями до 20-25 км/час.

Вторая сессия открылась выступлением Юрия Трофименко, д.т.н., заведующим кафедрой «Техносферная безопасность» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ). Он выступил с докладом о формировании велотранспортных сетей. «Для развития активных способов передвижения в городах, ликвидации транспортных заторов на УДС при существующем или перспективном уровне автомобилизации даже при наличии полностью автономных автомобилей необходимо научиться управлять мобильностью (транспортным спросом и транспортным поведением) каждого городского жителя в реальном времени, предлагая ему выбор из ограниченного набора стереотипов транспортного поведения, построенных на основе технологически подкрепленных этических норм или правил», — подчеркнул эксперт в ходе доклада. Юрий Трофименко назвал первоочередные мероприятия по внедрению технологий управления мобильностью в России, а именно: законодательное закрепление понятия «управление мобильностью», разработка обобщенной модели эффективности управления мобильностью в зависимости от уровня автомобилизации, электрификации автотранспорта, осуществление подготовки кадров по управлению мобильностью и разработка этических норм управления мобильностью. «Управление мобильностью благодаря своему поведенческому подходу находит потенциальные решения транспортных проблем, делает мобильность и транспорт экологически, экономически и социально более устойчивыми», — считает профессор.

Далее выступил Кирилл Жанайдаров руководитель проектов транспортной инфраструктуры Фонда «Сколково» с докладом на тему «Микромобильность». Эксперт подчеркнул, что новый формат мобильности — это инструмент для улучшения доступа к общественному транспорту, а также замена существующего транспорта для совершения коротких поездок. Эксперт отметил растущий интерес населения России к средствам индивидуальной мобильности с электродвигателем, а также обозначил направления развития микромобильности на примере Москвы.

В завершение сессии свой доклад представил Якимов Михаил Ростиславович, д.т.н., профессор кафедры «Организация и безопасность движения» МАДИ, директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта. Михаил Ростиславович рассказал о личном опыте использования средства индивидуальной мобильности в Москве, а именно моноколеса. Эксперт сделал обзор на ряд повседневных маршрутов, сравнив затраченное время на поездку на разных видах транспорта: на автомобиле, на общественном транспорте и на моноколесе. Михаил Ростиславович отметил удобство некоторых маршрутов, на которых моноколесо оказалось самым быстром видом транспорта — все маршруты находились в пределах третьего кольца.

Переосмысление ценностей городской жизни стало новой вехой в истории урбанизации и обозначило основные векторы развития прогрессивных городов — городов, комфортных для жизни и ориентированных на людей. Одним из таких векторов стало центральное значение человека при построении устойчиво развивающейся, стабильной и социально справедливой транспортной системы, что на практике получило выражение в мерах по снижению автомобильной зависимости, развитию общественного и альтернативного транспорта, приоритете пешеходного и велосипедного движения.

Яндекс.Метрика