Пассажирские перевозки в России: тренды и борьба с нелегальными перевозчиками

По оценкам BusinesStat, в 2015-2019 гг численность совершенных поездок на городских автобусах в России преимущественно снижалась. По итогам 2019 г показатель составил 8,7 млрд поездок, что на 9,2% ниже, чем в 2015 г. Основными причинами сокращения рынка автобусных перевозок эксперты называют автомобилизацию населения, рост рынка такси и каршеринга, развитие метрополитена и пригородного железнодорожного сообщения, рост численности самозанятых людей, работающих удаленно. Кроме того, снижению числа поездок способствуют факторы, связанные исключительно с автобусным рынком, прежде всего, это изношенность автобусного парка, оптимизация маршрутов, задержки в графике движения транспорта, частичный уход с рынка нелегальных перевозчиков. Несмотря на борьбу государства с присутствием нелегальных перевозчиков на рынке, этот вопрос все еще остается на повестке. С начала этого года, только в одной Москве городские власти отправили на спецстоянки более 2367 автобусов и автомобилей нелегальных перевозчиков, а из них 437 — только в сентябре.

Норайр Оганесович Блудян, директор ассоциации «ТАМА», в ходе интервью с главным редактором Агентства транспортной информации рассказал о тенденциях и вызовах, с которыми сейчас сталкивается отрасль пассажирских перевозок.

– Норайр Оганесович, каким Вы видите будущее отрасли пассажирских перевозок в России: за развитием государственного сектора или развитием конкуренции на рынке перевозок?

– «В настоящее время различные отрасли экономики, в том числе, пассажирский транспорт претерпевает революционные изменения, связанные с цифровой трансформацией экономической деятельности. Цифровая трансформация пассажирского транспорта уже привела к существенным изменениям бизнес моделей этой деятельности. Регулирование пассажирского транспорта со стороны государства будет связана со степенью и глубиной проникновения цифровизации в систему организации перевозок. В этой связи предметы государственного регулирования будут меняться, сама конкуренция примет совершенно иной характер по сравнению с традиционным методом организации перевозок. Роль государства должна заключаться в создании общих требований к системе цифровизации, мобильным приложениями и платформам. Одновременно с этим государство должно создать систему требований к владельцам мобильных платформ, т.е. к непосредственным организаторам перевозок. Государство должно создать условия для добросовестной конкуренции операторов перевозок». 

 Возможно ли на Ваш взгляд повышение безопасности пассажирских автомобильных перевозок и искоренение нелегальных перевозчиков за счёт совершенствования законодательства, и применение технических средств без привлечения карательных органов?

– «Как уже было отмечено, повышение безопасности пассажирских перевозок во многом будет следствием, вытекающим из уровня безопасности мобильных приложений и платформ. Вряд ли можно предусмотреть в ближайшее время абсолютное исключение нелегальных перевозок через систему государственного регулирования, т.е. через нормы законодательства. Безусловно, исключению нелегалов может содействовать применение современных интеллектуальных технических систем, однако полностью исключение из процедуры борьбы с нелегальными перевозчиками органов власти в ближайшее время не удастся».

– Складывается впечатление, что под лозунгом борьбы за безопасность перевозок участники рынка ведут нелегальную конкурентную борьбу за долю рынка, так ли это?

– «В настоящее время, к сожалению, безопасность перевозок во многом остается просто лозунгом. Этому способствует несовершенство антимонопольного законодательства в нашей стране, что приводит к неконтролируемой конкурентной борьбе за рынок. По этой причине многие нелегальные перевозчики аргументируют свою деятельность тезисом «а вы скажите какой закон я нарушаю при осуществлении моей деятельности».»

– Что на Ваш взгляд необходимо сделать, чтобы о наличии нелегальных перевозчиков на маршруте сообщали в надзорные органы пассажиры, а не другие перевозчики?

– «Для борьбы с нелегальными перевозками все методы имеют право быть в жизни. В отдельных случаях пассажир даже не понимает, что он пользуется услугой нелегального перевозчика. Безусловно, в этой части органам власти, средствам массовой информации, легальным перевозчикам, общественным организациям необходимо вести серьезную информационную и пропагандистскую работу. Необходимо пассажирам разъяснять, о том чем грозит им пользование нелегальной, незаконной услугой, что это может быть билетом в один конец». 

Отметим, что еще 3 года назад, президент Владимир Путин призывал усилить контроль за нелегальными перевозками. В ГИБДД, в свою очередь, сообщили, что за первые девять месяцев этого года отмечается рост числа ДТП с участием автобусов на 0,9% — 8923 факта происшествия. В авариях погибло более 600 человек и ранено более 13 тыс. человек. Наибольшая тяжесть последствий фиксируется на маршрутах перевозок пассажиров автобусами в межрегиональном и междугородном сообщении, особенно на скоростных участках дороги.

Состоялся II Всероссийский Форум «Автобусные перевозки и платежные решения для транспорта 2020»

18 ноября состоялся II Всероссийский отраслевой автотранспортный Форум «Автобусные перевозки и платежные решения для транспорта 2020» на площадке Правительства г. Москвы. Его организаторами выступили: АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» и Ассоциация «Единая транспортная система «Автобусные линии страны». В Форуме приняли участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, Министры транспорта, представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Московской областной Думы, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и многие другие.

Форум состоял из двух частей — пленарного заседания и рабочей сессии. Модератором пленарного заседания выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству, председатель Общественного совета при АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» — Александр Старовойтов. Рабочую сессию Форума модерировал Директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей. Открывая пленарное заседание, Александр Старовойтов отметил, что отрасль с честью справилась со своими задачами в условиях карантинных ограничений, обусловленных пандемией коронавирусной инфекции и, не снижая темпов, готова работать в случае ухудшения эпидемиологической ситуации. Александр Сергеевич призвал органы государственной власти продумать дальнейшую стратегию поддержки автотранспортных предприятий и рассказал о ряде законодательных изменений, которые произошли в промежутке времени между I и II Всероссийскими отраслевыми автотранспортными Форумами.

В ходе рабочей сессии, Алексей Бакирей выступил с отдельным докладом, а также подробно ответил на многочисленные вопросы аудитории в формате диалога «Отрасль и Власть»Представителями профессионального сообщества пассажирских перевозок, органов государственной власти и экспертного сообщества были обсуждены вопросы совершенствования законодательства  и правоприменительной практики. Рефреном подавляющего большинства выступлений спикеров стали различные аспекты вывода части отечественных пассажирских перевозок из «серой зоны» в легальный сектор. Рабочая сессия стала основной площадкой для обсуждения реализации мер господдержки для автовокзалов и автобусных перевозчиков, платежных решений для транспорта, создания единого транспортного пространства и переход от закрытых систем по продаже транспортных билетов к открытым системам. Участники также обсудили современные тенденции на рынке АСОП (автоматизированных систем оплаты проезда) и особенности пассажирского автомобильного транспорта.

Компанией ООО «ТЕХНОПАСС», являющейся генеральным партнёром Форума был представлен участникам мероприятия проект внедрения Единой федеральной системы мониторинга и контроля пассажирских перевозок автобусами (ЕФС МКПП). Принцип ее действия — это фиксация «цифрового следа» пассажирской перевозки автобусами на межрегиональных маршрутах как уникального идентификатора рейса и билета в виде QR кода. Это контрольный цифровой код пассажирской перевозки, подтверждающий, что поездка осуществляется в соответствии с действующими правилами в сфере пассажирских перевозок. Он даёт возможность сбора информации от смежных информационных систем и устройств о прослеживаемых параметрах пассажирской перевозки на всем жизненном цикле перевозки от планирования рейса, продажи билетов на него, регистрации пассажиров, осуществлении рейса до его завершения. Рядом экспертов ЕФС МКПП рассматривается как технический контрольно-надзорный инструмент, способный отражать объективную картину и призванный обеспечить прозрачность рынка, снижение доли нелегальных пассажирских перевозок автобусами и повысить их качество. С 16 ноября по 14 декабря 2020 года Система проходит тестовые испытания на основании распоряжения Правительства РФ. Организатором и ответственным за испытания определён Минтранс России. В ходе своего выступления член совета директоров ООО «ТЕХНОПАСС» Александр Советников в частности отметил: «Сегодня нашей общей целью со стороны бизнеса, регулятора и контрольно-надзорных органов является объединение существующих разрозненных цифровых решений в единую платформу с целью иметь возможность предоставить прозрачную и комфортную услугу пассажиру, обеспечивая при этом доходность легального бизнеса для перевозчиков и автовокзалов, а также предоставить государству видеть весь процесс перевозки от А до Я, контролировать его безопасность и собирать налоги».

В рамках подхода Общественного совета при АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» к проведению экспертных отраслевых мероприятий, по итогам Форума, из его общей повестки выделен ряд содержательных проблемных блоков, которые планируются к отработке на площадке Комитета Госдумы по транспорту и строительству с привлечением заинтересованных представителей экспертного сообщества. Целью данной деятельности является выработка и продвижение конкретных нормативных и организационных отраслевых решений в рамках межведомственного взаимодействия.

Международный Форум «Транспорт России»: итоги второго дня

19 ноября на площадке «Транспортной недели – 2020»прошла пленарная дискуссия «Цифровые транспортные коридоры», отраслевая конференция «Эффективность инструментов государственной поддержки на воздушном транспорте в период выхода из коронакризиса»,  конференция «Повышение безопасности и эффективности городских транспортных систем в контексте развития цифровизации и информатизации общества», конференция «Оказание Росжелдором государственных услуг в области транспортной безопасности» и конференция «Дистанционный контроль-шаг вперед».

Пленарная дискуссия «Цифровые транспортные коридоры»

Проект цифровых транспортных коридоров и его реализацию обсудили на пленарной дискуссии 19 ноября в рамках международного форума и выставки «Транспорт России». Модератором дискуссии выступила ведущая телеканала «РЖД-ТВ» Марианна Ожерельева. От Минтранса России участие принял директор департамента цифровой трансформации Дмитрий Баканов. В частности, говорилось о том, как цифровые решения меняют транспортно-логистический комплекс в евразийском пространстве. Поднимались вопросы о вызовах, которые принес 2020 год с точки зрения цифровизации. Представители Евразийской экономической комиссии, компаний CTTIC, LOGINK и ERTICO ITS Европа, а также министры, отвечающие за информатизацию, инфраструктуру и связь в Казахстане, Армении и Белоруссии поделились опытом и рассказали о возможностях интеграции в части цифровизации на транспорте. Также они ответили на все интересующие вопросы и обозначили задачи, стоящие перед ними в рамках цифровизации транспортно-логистического комплекса. Инициативы цифровых сервисов в области транспорта и логистики на территории России реализуются достаточно давно и активно. В сфере экосистем цифровых транспортных коридоров сформирован проект, в рамках которого сервисы могут развиваться не только для решения задач на территории нашего государства, но и интеграции в международное транспортное пространство. Для участников этого проекта важно синхронизировать усилия в рамках  инициатив, которые прорабатывает Евразийская комиссия. Синхронизация развития подобных сервисов упрощает и сокращает транзакционные издержки и непроизводственные простои при перемещении грузов. При этом в России достаточно активно реализуются сервисы по формированию электронной очереди на пунктах пропуска через госграницу, перевод в цифровую форму грузо-сопроводительных документов. Активно развиваются новые технологии на транспорте и в логистике, в том числе технологии связи нового поколения 5G, применения высокоавтоматизированных и подключенных транспортных средств. В частности, совместно с китайскими партнерами изучаются возможности применения беспилотных технологий для грузовых перевозок на направлении международного коридора «Приморье-2».

Конференция «Эффективность инструментов государственной поддержки на воздушном транспорте в период выхода из коронакризиса»

На конференции заместитель главы Росавиации Алексей Новгородов заявил, что по итогам 2020 года российские авиакомпании сократят перевозки примерно на 50 процентов от уровня 2019 года, до 64 млн пассажиров. Планируется, что в 2021 году этот показатель авиаперевозчики восстановят на 80 процентов от уровня 2019 года — до более 100 млн пассажиров. «Несмотря на некоторую положительную динамику, общий пассажиропоток российских авиакомпаний в 2020 году прогнозируется в целом на уровне около 50 процентов от объёмов 2019 года. Восстановление перевозок российскими авиакомпаниями в 2021 году планируется на уровне не выше 80 процентов относительно показателей 2019 года», — сказал Новгородов. В своём выступлении на конференции он обратил внимание, что Росавиация на начало ноября одобрила более 290 заявок на субсидирование аэропортов на сумму более 9,1 млрд рублей из запланированных 10,9 млрд рублей. «По состоянию на 1 ноября принято 290 положительных решений на сумму более чем 9,1 млрд рублей из выделенных Правительством РФ из резервного фонда 10,9 млрд рублей. Субсидии предоставлены 108 аэропортам», — пояснил Алексей Новгородов.

Конференция «Оказание Росжелдором государственных услуг в области транспортной безопасности»

Территориальные управления транспортной безопасности Росжелдора обеспечены нагрузкой неравномерно. Такую же характеристику можно применить к квалификации их сотрудников: в одних территориальных управлений она выше, в других ниже, заявил во время выступления на форуме «Оказание Росжелдором госуслуг в области транспортной безопасности», который проходит в рамках «Транспортной недели – 2020», начальник управления транспортной безопасности Росжелдора Юрий Егоренков. Более сильные подразделения управления находятся там, где за последние годы реализовывались крупные транспортные или общественно значимые проекты. Например, чемпионат мира по футболу 2018 года. Подразделения Росжелдора, принимавшие участие в обеспечении транспортной безопасности в рамках проведения игр чемпионата, обладают более опытными сотрудниками и кадровым резервом. В регионах, где не проходили крупные мероприятия, территориальные управления транспортной безопасности испытывают сложности с заполнением вакансий, заявил Ю. Егоренков.

Конференция «Повышение безопасности и эффективности городских транспортных систем в контексте развития цифровизации и информатизации общества»

С приветственным словом к участникам сессии обратился Алексей Бакирей, директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта. Он подчеркнул, что цифровизация городского пассажирского транспорта и городских транспортных системах  это тот вызов, который стоит перед отраслью. «К сожалению, законодательное и нормативное регулирование тех или иных отношений, возникающих в сфере организации перевозок, не всегда успевают за развитием технологий, которые используются при осуществлении перевозок отметил он.  – С каждым годом появляются новые вызовы, на которые мы должны реагировать. В частности, это внедрение новых средств оплаты. Очень многое здесь уже сделано. Много регионов и муниципалитетов семимильными шагами двигаются в этом направлении. Также много лет мы говорим об интеллектуальных транспортных системах, цифровых решениях, в том числе при организации транспортного обслуживания населения, организации дорожного движения. Это стало обычной практикой во многих городах России». Участники обсудили вопросы цифровизации автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В частности, говорилось о новых подходах к организации системы контроля за безопасностью дорожного движения путем применения новых тахографов, в том числе новых устройств мониторинга состояния водителя и поддержания его работоспособности. По данным Росстата автомобильный транспорт обеспечивает порядка 60% объема пассажирских перевозок в стране и около 70 % объема грузовых перевозок. Ежегодно происходит 16-17 тысяч ДТП с участием грузопассажирских транспортных средств. Основной их причиной является человеческий фактор, а именно снижение уровня общей дисциплины перевозок, нарушение перевозчиками основных требований законодательства, установленных норм и правил в сфере безопасности дорожного движения. По экспертным оценкам около 20 % аварий происходят по причине усталости водителя за рулем. В целях снижения числа ДТП в России внедряется и развивается система тахографического контроля. Это комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение контроля за соблюдением водителями транспортных средств режимов труда и отдыха, скоростного режима и движения по маршруту.

Заместитель директора Института Генплана Москвы, руководитель транспортно-инженерного центра Игорь Бахирев рассказал, почему цифровизация транспортной системы на этапе проектирования – важнейший шаг в сторону безопасности, и почему так важно развитие «транспортно-градостроительного мониторинга». «Если в Москве сбор и обмен информацией, необходимой для проектирования транспортных систем, налажен достаточно хорошо, то при работе с региональными проектами мы нередко сталкиваемся с проблемами недостаточности и разрозненности такой информации. Создание единого центра транспортно-градостроительного мониторинга необходимо, чтобы любой проектировщик, планировщик мог получать агрегированную информацию из разных источников. Полученные из разных источников качественные данные по населению (состав, рабочие места, трудовая маятниковая миграция, количество, вид поездок и их характеристики в территориальном/временном/сезонном и социальном разрезах) необходимы для максимально точного анализа трендов, построения прогнозов, разработки программ и мероприятий», — пояснил Бахирев. Говоря о проектировании транспортной инфраструктуры, руководитель транспортно-инженерного центра рассказал о таких современных методах проектирования как мобильное лазерное сканирование и фотограмметрия, которая позволяет готовить исходные данные для BIM-моделей, расширять библиотеку элементов 3д моделей, а также проводить подготовку исходных данных для создания презентационных видеороликов для публичных слушаний.

Итоги реализации национального проекта БКАД

Также, в рамках «Транспортной недели» заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин провел совещание с главами российских субъектов, на котором обсудили итоги реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году и его переформатирование до 2030 года. По словам Марата Хуснуллина, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, дорожники не только не сбавили темпы работ по сравнению с прошлым годом, но и перевыполнили планы.«Этому во многом способствовали решения Правительства России, принятые по поручению Президента, о выделении дополнительных 100 млрд рублей на опережающую реализацию дорожных проектов, ― отметил вице-премьер. ― С учетом всего объема выделенного финансирования будет приведено в нормативное состояние более 7 тысяч объектов, на которых будет уложено более 142 млн кв. м асфальтобетонного покрытия».

О ключевых итогах реализации мероприятий в 2020 году доложил Андрей Костюк, руководитель Федерального дорожного агентства. Он отметил, что основные показатели дорожного нацпроекта в целом по стране будут выполнены. Одним из аспектов успешной работы в 2020 году является обеспечение своевременной контрактации объектов — дорожный сезон в регионах удалось начать раньше обычного. «Эту работу мы начали еще в прошлом году, когда увидели такую проблему, а в этом поставили себе достаточно амбициозную задачу ― обеспечить контрактацию большинства объектов следующего года уже до 31 декабря 2020 года», ― подчеркнул Андрей Костюк. Отдельно спикер остановился на реализации патриотического проекта «Улица Победы», который поддержали все регионы России. Кроме того, с 2021 года к числу участников нацпроекта присоединится Санкт-Петербургская агломерация, а через 4 года нацпроект существенно расширит границы. «С 2025 года в проект включены задачи по приведению к 2030 году в нормативное состояние до 85 % дорог в агломерациях с населением от 100 до 200 тысяч человек (51 агломерация), а также населенных пунктов Дальневосточного Федерального округа с численностью населения свыше 20 тысяч человек», ― рассказал Андрей Костюк.

Отметим, что в ходе второго дня Форума Россия и Тунис подписали соглашение о международном автомобильном сообщении. Документ был подписан с российской стороны заместителем главы Минтранса Дмитрием Зверевым, со стороны Туниса – чрезвычайным и полномочным послом республики в РФ Тараком Бенсалемом. Укрепление торгово-экономических связей между Россией и Тунисом «оказывает существенное влияние на развитие сотрудничества в сфере транспорта», также наблюдается «увеличение спроса на транспортные услуги со стороны населения и экономик двух стран». Соглашение позволит создать договорно-правовую базу в области автоперевозок и заложить основу создания наиболее благоприятных условий для развития торговли и туризма между Россией и Тунисом, добавляет ведомство.

 

 

Международный Форум «Транспорт России»: итоги первого дня

В среду, 18 ноября, стартовал XIV Международный Форум и выставка «Транспорт России». Темой первого дня Форума стала стратегия. Деловые форматы были посвящены общероссийской повестке — состоялась пленарная дискуссия «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность» с участием членов Правительства Российской Федерации, руководства Министерства транспорта Российской Федерации и крупнейших российских отраслевых компаний. С открытием выставки участников поздравил Владимир Путин.

Председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин выступил на пленарной дискуссии «Транспорт России. Скорость, удобство и эффективность». Он заявил, что в транспортной отрасли России реализуются масштабные проекты: «Развитие всех видов транспорта предусмотрено в рамках масштабных проектов, которые реализуются в последние годы. Это в первую очередь национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В нём участвуют 83 субъекта РФ, 105 городов. На государственную программу развития транспортной системы в бюджете этого года было предусмотрено более триллиона рублей», — сказал глава правительства во время приветственного слова. Премьер-министр также заявил о создании системы эффективного использования международных транспортных коридоров для повышения доходов от экспорта и транзита грузов через территорию страны. Михаил Мишустин подчеркнул особенно важные коридоры: «Европа — Западный Китай», «Север — Юг», Севморпуть, Транссиб и БАМ».

Максим Ликсутов, вице-мэр Москвы, в ходе дискуссии сказал, что в Москве не стоит задача борьбы с автовладельцами. «Задачи у нас в Москве бороться с автовладельцами нет», — сказал он. Ликсутов пояснил, что сам часто перемещается на автомобиле. При этом у московских властей стоит задача борьбы нарушителями правил дорожного движения. «Москва на сегодняшний день самый безопасный регион по аварийности, по смертности на дорогах. Мы выполнили тот показатель, который установил президент», — сказал он. Ликсутов назвал факторы, влияющие на безопасность — это тесное взаимодействие региональной власти с органами ГИБДД, снижение неадминистрируемого порога скорости в городах с 20 км/ч до 10 км/ч, а также ответственность за опасное вождение. «Некоторые автомобилисты позволяют себе свободную езду, невзирая ни на соседних участников дорожного движения, ни на городской транспорт, в котором едут дети и пассажиры, вести себя вызывающе, дерзко, создавая проблемные случаи на дорогах, и тем самым влияют на смертность в том числе»

В ходе дискуссии Олег Белозёров, глава РЖД, заявил, что Российские железные дороги» снизили стоимость проезда для поддержки пассажиров: «Мы снизили стоимость проезда для пассажиров, даже не для того, чтобы стимулировать, а чтобы поддержать наших любимых пассажиров», — сказал он. По словам Белозёрова, во время пандемии у железнодорожников имеются преимущества перед другими видами транспорта. Исполняющий обязанности министра транспорта Александр Нерадько в ходе пленарной дискуссии подчеркнул, что в городах необходимо заменить около трети подвижного состава, на 85% улучшить качество дорожного покрытия, требуется новое качество обслуживания в аэропортах.

На дискуссии «Современные тренды развития транспортной инфраструктуры» спикеры обсудили национальные цели развития до 2030 года и  обеспечение экономического роста. Слово передали Андрею Белоусову, первому заместителю председателя правительства РФ: «Я не стал бы называть год безумным. Он сложный. Первое впечатление — то, как удалось пройти этот год. За три квартала пассажирооборот упал на 45%, причём основной удар пришёлся по авиаперевозкам. До сих пор они не открылись [полностью]. Падение составило 47−48%, и где-то на 30% сократились перевозки железнодорожным и автомобильным видами транспорта», — сказал Белоусов. По его словам, ситуация, с которой столкнулся транспортный комплекс, характеризуется словом «мобилизация»: «Удалось пока пройти этот отрезок времени без существенных потерь, без сокращений занятости и банкротств компаний. Хотя ситуация остаётся достаточно сложной. В значительной мере свою роль сыграла поддержка правительства — это порядка 200 млрд рублей. Сегодня субсидии, которые уже запланированы для представления авиакомпаниям, выбираются достаточно плавно. Это говорит о том, что у авиакомпаний есть запас прочности».

Председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко выступил с докладом об экономии времени с помощью поездок по платным скоростным трассам: «Пользователь голосует деньгами. Удивительная вещь: год интересный с точки зрения пандемии, мы в мае были в замешательстве, но по итогам года пользователь по дорогам поехал. Появилась абсолютно другая услуга: трасса Москва — Санкт-Петербург, по которой мы едем даже не шесть, а пять часов. А что такое целый час? Это экономика, себестоимость продукции, развитие регионов. Мы чётко понимаем, что, говоря о трассе Москва — Казань, до Казани мы поедем не за 16, а за семь часов. Технология у нас в стране самая лучшая, строить мы умеем, крупнейшие строительные компании это могут, препоны, на которые мы ссылаемся, здорово снижаются», — сказал Петушенко. По его словам, многое будет зависеть от правового нигилизма водителей: «Завешены либо сняты номера, желание проскочить и не заплатить… Конечно, плюс «Свободного потока» — отсутствие необходимости останавливаться перед барьером. Не только наша страна придумывает ухищрения».

Владелец крупнейшего аэропортового холдинга «Новапорт» Роман Троценко ожидает, что в этом году авиаперевозки в России упадут на 42%, а в следующем падение продолжится. «Весна была тяжелейшая, в марте—апреле перевозки упали в 15 раз. У любого, даже опытного человека холодок идет по спине, потому что не существует бизнес-плана, в котором вы можете предположить, что все расходы сохранятся на прежнем уровне, а доходная часть упадет в 15 раз», — рассказал Троценко. Он предупредил, что и 2021 год будет «тяжелым», а для транспортных компаний придется минимум два года вычеркнуть из бизнес-планирования. По словам бизнесмена, ситуация с пандемией коронавируса не закончится будущей весной. «Делая анализ того, как проходили пандемии раньше, мы предположили, что будет 2,5–3 волны [коронавируса], пик придется на 2021 год. Мы считаем, что должны приготовиться к шторму до середины 2022 года», — добавил Троценко.

Предложения регионов РФ

На форуме «Транспортная неделя» в Москве делегация Ростовской области представила инвестпроекты на сумму, превышающую 325 млрд рублей. «Ростовская область едет на транспортный форум, как всегда, с большим портфелем инвестпроектов более чем на 325 млрд рублей. Это те проекты, которые уже реализуются в Ростовской области в различных направлениях дорожно-транспортного комплекса. Кроме того, мы намерены заключить ряд соглашений с новыми инвестициями и по новым объектам»— отметил донской губернатор Василий Голубев, возглавляющий делегацию Ростовской области. В числе представленных в Москве проектов — создание Ростовского транспортного кольца и обхода Аксая, мостового перехода в Волгодонске, строительства Багаевского гидроузла, портовые проекты, реализация проекта «Таганрогский трамвай».

Самарская область представила ключевые проекты в сфере дорожного строительства. Свои достижения в сфере дорожного строительства и развития транспортной инфраструктуры регион презентовал на выставке форума «Транспорт России», которую осмотрел Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. В экспозицию Самарской области вошли ключевые проекты, реализуемые в губернии, в том числе, строительство обхода города Тольятти с мостовым переходом через реку Волга, который станет частью международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай» и строительство Волжского моста – крупнейшего в стране проекта, реализуемого на основе механизмов ГЧП. Объем частных инвестиций на строительство составляет более 120 миллиардов рублей.

Соглашения в рамках форума «Транспорт России»

  1. Власти Москвы, Московской области, а также Сбербанк заключили трехсторонее соглашение, согласно которому будет внедряться стратегия единой билетной системы на территории региона. Соглашение было подписано в рамках работы передает международного форума «Транспорт России».
  2. Санкт-Петербург заключил дополнительное соглашение о создании Витебской развязки на Западном скоростном диаметре. Это станет первым этапом на пути создания Восточного скоростного диаметра (ВСД), другое название — Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД). Начало строительства развязки планируется в первом квартале 2021 года, на работы уйдет четыре года. Протяженность развязки составит около 2,5 км, она будет пропускать до 70 тыс. автомобилей в сутки, движение предусмотрено по шести полосам со скоростью до 110 км/час. Стоимость развязки составит около 27 млрд рублей, еще 12 млрд выделят на подготовку территории. Максим Соколов заметил, что по своему объему и значению для Петербурга ВСД сравним с Западным скоростным диаметром.«Строительство Витебской развязки позволит решить сразу несколько ключевых транспортных задач города, которые ставит перед нами губернатор Санкт-Петербурга, в том числе обеспечить связь ЗСД с Московским и Фрунзенским районами. Также удастся снизить нагрузку на улично-дорожную сеть и перераспределить трафик, идущий через центральные районы. Это очередной важный шаг на пути строительства внутригородских скоростных дорог», — пояснил Соколов.
  3. Состоялось подписание трехстороннего соглашения о сотрудничестве между Министерством транспорта Пермского края, Корпорацией развития Пермского края и АО «Холдинговая компания «Ак Барс». В «Холдинговую компанию «Ак Барс» входит судостроительная корпорация, известная своими проектами в области создания, выпуска и ремонта судов и кораблей. Подписи под документом поставили министр транспорта Пермского края Андрей Алякринский, генеральный директор АО «Корпорация развития Пермского края» Алексей Бураков и генеральный директор АО «Холдинговая компания «Ак Барс» Иван Егоров.Соглашение направлено на развитие системы водного транспорта в Прикамье, увеличение пассажирских и грузовых речных перевозок, реализацию проектов по судостроению на территории региона. Как подчеркнул глава Прикамья Дмитрий Махонин, у Пермского края с Республикой Татарстан (АО «Холдинговая компания «Ак Барс») – общие цели и задачи по развитию водного транспорта, речной транспортировки грузов и туризма, поэтому решать их совместно будет гораздо легче. «Приложим максимум усилий для воссоздания судостроительного комплекса Пермского края, организации перевозки грузов по рекам, реализации потенциала водного туризма. Если мы будем двигаться вместе с Республикой Татарстан в этом направлении, то шансов выполнить все поставленные цели у нас будет значительно больше», – отметил Дмитрий Махонин.
  4. Проект Восточного выезда из Уфы получит допфинансирование Росавтодора. Стороны остановились на ключевых направлениях развития транспортной инфраструктуры региона и привлечении на эти цели федеральных ресурсов. Как отметил Радий Хабиров, глава республики Башкортостан, удалось договориться о совместной работе по реконструкции крупнейших мостовых сооружений Башкортостана.– Это переход через реку Белую в створе улицы Города Галле, мост через реку Уфу в посёлке Шакша. Объекты требуют замены конструктивных элементов, – уточнил Глава Башкирии. Также стало известно, что Росавтодор поддержал проект строительства нового моста через Белую в створе улицы Интернациональной в Калининском и Орджоникидзевском районах Уфы. Проект получил положительное заключение госэкспертизы, его планируют завершить в 2025 году. Стоимость строительства – 10,4 миллиарда рублей. Как сообщил руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк, проекты, предлагаемые Башкортостаном, будут включены в повестку для рассмотрения возможности федерального софинансирования, в том числе в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Напомним, во второй день работы Форума, 19 ноября, будут проведены дискуссии, охватывающие международную повестку. В том числе в этот день состоится пленарная дискуссия «Цифровые транспортные коридоры», Координационное транспортное совещание государств-участников СНГ и Совет руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств-членов ЕАЭС. Заключительный день будет приурочен ко дню работника транспорта.

 

 

 

Дайджест съезда Союза транспортников России

Во вторник, 17 ноября, состоялся Съезд Союза транспортников России на тему «Анализ, выводы, предложения по преодолению в транспортном комплексе последствий в условиях пандемии» в рамках «Транспортной недели-2020». Съезд Союза транспортников России проводится совместно с Министерством транспорта Российской Федерации при участии Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и субъектов РФ, Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству, Общероссийского народного фронта, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций, транспортных предприятий и общественных организаций. Модератором выступил Виталий Борисович Ефимов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству.

С приветственным словом выступил Марат Хуснуллин, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. По его словам, повестка форума весьма актуальна и нацелена на выполнение ключевой миссии транспортной отрасли как связующего звена в экономике и социальной сфере страны. «Пандемия пройдет, но выработанные союзом транспортников России системные подходы и алгоритмы взаимодействия власти и бизнеса в экстраординарных условиях будут служить укреплению экономики и устойчивому транспортному обслуживанию населения страны», — подчеркнул заместитель Председателя Правительства.

Далее выступил Андрей Курушин, генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. Спикер поднял ряд важнейших нерешенных государством проблем в отрасли транспортных перевозок: «Международные автомобильные перевозчики обсуждали меры государственной поддержки, которые были предприняты в первую волну пандемии коронавируса и возможные шаги, которые позволят международным автомобильным перевозчикам повысить свою конкурентоспособность. Основной проблемой является обновление парка подвижного состава — необходимо в ближайшее время создавать условия для обновления. Необходимы специальные программы Минпромторга, которые должны распространяться на автомобили иностранного производства, собираемые на территории Российской Федерации. Также, для создания условий обновления, необходимо срочно отменять утилизационный сбор на автомобили класса «Евро-6″. В Белоруссии он отменен еще в 2018 году. Кроме того, глава государства Белоруссии отменил и НДС на приобретение такого подвижного состава, а в России это проблема все еще не решена. Еще одна проблема — необходимое снижение лизинговой нагрузки. Такой дорогостоящий подвижной состав невозможно приобрести в качестве прямой покупки. Вопрос поднимался неоднократно, но так и не решился. Субсидии которые получают предприятия транспорта необходимо оказывать не только грузовым перевозчикам, но и пассажирским. В срочном порядке необходимо поддержать пассажирские международные перевозки, а особенно компании в регионе Дальнего Востока и Сибири. В период пандемии постановления правительства касались малого и среднего предпринимательства, но из поля зрения выпал целый ряд предприятий: необходимо принять меры, чтобы все предприятия, выполняющие одинаковую транспортную работу, получили одинаковую поддержку». В завершение своего выступления спикер призвал Министерство транспорта выполнить поручение Президента от 18 мая 2018 года о создании конкурентных условий для российского транспорта.

Об актуальных проблемах в сфере пассажирских перевозок рассказал Олег Старовойтов , Президент российского автотранспортного союза: «Несмотря на то, что автомобильный транспорт отнесен к наиболее пострадавшей отрасли, финансовой помощью за счет средств федерального бюджета смогли воспользоваться лишь некоторые компании и, конечно, размеры этой помощи оказались несоизмеримо малы по сравнению с причиненным ущербом. Введённые ограничительные меры в наибольшей степени сказались на транспортных компаниях, выполняющих регулярные пассажирские перевозки. Для международных пассажирских перевозок границы закрыты по сей день. В разгар эпидемии полностью прекратились регулярные перевозки по межрегиональным маршрутам. Особенно в тяжелой ситуации оказались транспортные компании, осуществляющие перевозки по государственным и муниципальным контрактам — спрос на них упал на 80-90%, при этом сократить количество рейсов в соответствии с изменившимся спросом не позволяли условия контракта. Все это лишний раз подтверждает, что контрактная система в области пассажирских перевозок совершенно не приспособлена к кризисам. В дальнейшем для минимизации рисков считаем целесообразным внести поправки в законодательство, что ценой контракта должна являться стоимость выполняемых работ», — заключил спикер.

С предложениями об усовершенствовании дорожно-хозяйственной сферы выступил Генеральный директор Ассоциации РАДОР Игорь Старыгин. В частности спикер предложил усовершенствовать антидемпинговый механизм при проведении конкурса на право проводить проектные работы, наделив заказчика правом использовать дифференцированную систему оценки заявок в зависимости от ценового предложения участника и распространить действия части 7 статьи 37 ФЗ №44-ФЗ на конкурсы, объектом которых является закупка проектных работ. Ускорить работу по формированию нового обоснованного и достоверного базисного уровня цен по состоянию на 01.01.2021, внести корректировки в Федеральный сборник сметных цен в части современных дорожно-строительных материалов. Модератор съезда Виталий Борисович Ефимов отметил, что реализация изложенных предложений сэкономит миллиарды бюджетных средств.

Клявин Алексей, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российская палата судоходства», в ходе своего доклада описал текущие проблемы речного и морского транспорта: «На внутренних водных путях полностью прекратились перевозки иностранных туристов, а судоходные компании, ориентированные на российских туристов, смогли отработать не более 2 месяцев. Судоходное сообществ единодушно поддерживает вопрос о создание национального проекта по водному транспорту».

В завершении конференции, Игорь Левитин, помощник президента Российской Федерации, в рамках съезда Союза транспортников России сообщил, что у Министерства транспорта накопилось свыше сотни невыполненных поручений президента РФ. По его словам, на съезде было проанализировано положение дел, сложившееся в отрасли на фоне принятых мер борьбы с последствиями коронавируса. Правительство оказывает помощь транспортным организациям. Вопрос в том, как сохранить потенциал, которыми они располагают, для того чтобы в дальнейшем обеспечить спрос на объемы перевозок.

Отметим, что задачей съезда является выработка мер системного подхода к работе транспортного комплекса и его составных частей для дальнейшего обеспечения потребностей экономики и населения в эффективных и безопасных перевозках пассажиров и грузов во взаимосвязи всех видов транспорта. Предложения и инициативы, выработанные в ходе съезда, лягут в основу повестки правительственной комиссии и будут вынесены в отдельную резолюцию.

Отечественный автопром просит усилить поддержку по программе компонентов

Российские автопроизводители просят о более масштабной поддержке программы локализации автокомпонентов, которая будет запущена с 1 января 2021 года. Как сообщил замглавы Минпромторга РФ Александр Морозов в ходе «круглого стола» о мерах поддержки автопрома в комитете по экономической политике Совета Федерации в пятницу, программа уже согласована с Минфином и премьер-министром Михаилом Мишустиным. В ее рамках государство будет софинансировать через Фонд развития промышленности на грантовой основе проекты по производству компонентов для автомобилей в размере порядка 30% от общей стоимости инвестиций в каждый проект. «Будет создан экспертный совет из главных инженеров крупнейших автопроизводителей, работающих в России, а также крупнейших производителей компонентов. Технический совет будет отбирать проекты по очень простым критериям. Для того чтобы получить господдержку, производитель этих компонентов должен иметь в числе потребителей как минимум двух не аффилированных производителей, либо потребителей компонентов. Таким образом мы стимулируем агрегирование и использование совместных технических решений, чтобы сконцентрировать инвестиции, сделать их более эффективными», — рассказал Александр Морозов. Он уточнил, что гранты в рамках компонентной программы будут оформляться как «легкие займы», под которые не потребуется закладывать имущество предприятия. «Будет достаточно заключить с потребителями необходимое количество офтейк-контрактов («Показатель объема продаж продукции в денежном выражении в одной торговой точке за определенный период», — Прим. ред.) на соответствующую продукцию, и по мере выполнения соответствующих планов по реализации проекта этот «легкий заем» будет превращаться в грант и прощаться предприятию, закрываться исполнением обязательств», — уточнил Морозов. По его словам, Минпромторг готовит соответствующий проект постановления правительства, который планируется внести в правительство в декабре.

Сергей Громак, вице-президент «АвтоВАЗ» по GR, внешним связям и взаимодействию с акционерами рассказал о спросе на автомобили и о мерах государственной поддержки российского атопрома: «В первом полугодии мы наблюдали катастрофическое падение продаж — рынок легковых автомобилей в апреле упал на 72%, а в мае на 52%. В той ситуации очень помогли спасательные действия со стороны Минпромторга — очень быстро был сформирован пакет антикризисных мер. На льготное автокредитование в текущем году было выделено 22 млрд. рублей, а в рамках опережающих госзакупок Автоваз продал 16 тысяч автомобилей». Сергей подчеркнул необходимость выделения дополнительных денежных средств на меры поддержки в 2021 году. В 2021 году в бюджет заложено всего 9 млрд. рублей на поддержку льготного автокредитования. Он также выразил уверенность в том, что существующих мер господдержки автокомпонентной отрасли недостаточно для привлечения в РФ крупных международных игроков, большинство из которых уже локализованы за рубежом. «Мера по софинансированию инвестиций через гранты была бы очень эффективной для привлечения крупных международных производителей компонентов, чтобы они локализовывались здесь. Мы просим Совет Федерации поддержать инициативу отрасли и Минпромторга, направленную на внедрение программы автокомпонентов. Просим оказать содействие в выделении большего количества средств на реализацию этой меры. Потому что, честно скажу, — несколько миллиардов в год на это недостаточно. Мы так посчитали – для локализации только электроники в автопроизводстве необходимо порядка 30 млрд рублей».

Елена Матвеева, вице-президент группы «ГАЗ» отметила, что к концу режима промсборки российский автопром смог удовлетворить покупательский спрос и получить разнообразие модельных рядов, но при этом утратил собственную компонентную отрасль. Она добавила, что комплексная программа развития отрасли автокомпонентов сейчас самая важная тема для отрасли из тех, что стоят на повестке: «Производители компонентов, потерявшие объемы, столь необходимые для освоения новых продуктов, свернули свое производство. В результате у нас отсутствует альтернатива иностранным производителям по критически значимым компонентам. У нас нет легкого дизельного двигателя, рулевых тормозных систем, компонентов топливной аппаратуры, трансмиссий, высококачественных изделий резинотехники, нормалей, кузовной арматуры и так далее», — пояснила Елена Матвеева.

Отметим, что отечественные и иностранные производители автокомпонентов впервые получат из российской казны гранты, которые пойдут на локализацию в стране важных для автопрома деталей. Представители автокомпаний обрадовались этой новости, но в тоже время огорчились из-за того, что финансирование составит всего 1 млрд руб. Проблема локализации критически важных компонентов автопрома в России стала особенно важной для правительства после того, как минфин США ввел санкции против одного из ключевых активов российского бизнесмена Олега Дерипаски — отечественного лидера рынка коммерческих автомобилей «Группы ГАЗ». Гранты позволят повысить привлекательность инвестиций в автокомпонентные проекты в России, которые сейчас имеют невысокие показатели окупаемости из-за ограниченных объемов рынка. Автомобили, которые собираются в России, сейчас можно назвать российскими с определенными допущениями — во многих моделях российских заводов локализация не достигает и 50%. Для начала формирования полноценной отрасли автокомпонентов в России, необходимо выделять, как минимум, 15 млрд рублей ежегодно, отмечают эксперты.

Тенденции и вызовы будущего индустрии аэропортов

11 ноября в Москве в онлайн-формате прошла 11-ая международная конференция «Аэропорт будущего». В конференции приняли участие более 350 представителей аэропортов, авиаперевозчиков и других компаний сегмента воздушного транспорта. 2020 год оказался сложнейшим за всю историю мировой гражданской авиации, и ближайшие несколько лет тоже обещают быть сложными. Что делать в этой ситуации аэропортам, как планировать требуемые ресурсы, в каком направлении развиваться? Обсуждению этих вопросов была посвящена конференция «Аэропорт будущего». Ставший уже привычным формат онлайн-конференции позволил привлечь международный пул спикеров и участников из более чем 10 стран мира.

Открыл конференцию Kurt Hofmann, авиационный эксперт и редактор Air Transport World, который в своем выступлении сделал обзор активности мировых авиакомпаний и аэропортов на пути к восстановлению рынка авиаперевозок. Дальнейшее развитие эта тема получила в выступлении Aboudy Nasser, коммерческого директора London Stansted Airport. Своими взглядами и бизнес-кейсами в дальнейших дискуссиях и выступлениях поделились представители как российских, так и зарубежных аэропортов, авиакомпаний, управляющих компаний и консультантов. Речь шла об опыте работы в кризисный период, направлениях трансформации маршрутных сетей и пассажиропотоков, о потенциале развития региональных аэропортов, о цифровой трансформации аэропортового бизнеса и об отдельных перспективных решениях в области аэропортовой деятельности.

В частности, Антон Голубев, директор департамента по управлению проектами компании Hikvision Russia, заявил: «Компания Hikvision с момента своего создания разрабатывает и внедряет на рынок инновационные технологии, которые повышают уровень общественной безопасности и эффективность бизнес-процессов. В последние годы мы сосредоточились на разработке комплексных решений для различных отраслей, в том числе транспортной. И уже сегодня мы можем предложить аэропортам продуманное, охватывающее все сферы решение. Аэропорт будущего в нашем понимании — это тот, в котором подавляющее большинство бизнес-процессов автоматизировано, а комфорт и безопасность пассажиров максимально независимы от влияния человеческого фактора. Мы считаем это очень важным — чтобы не только безопасность всегда была на высшем уровне, но и удобство». В качестве иллюстрации Антон предложил представить себе аэропорт, в который пассажиры проходят легко и без задержек благодаря терминалам доступа с распознаванием лиц и кодов. Одновременно с этим у пассажиров бесконтактным образом измеряется температура и проверяется наличие защитных масок, а система автоматически напоминает надеть маску, если ее сняли. В залах ожидания стоят интерактивные дисплеи, на которых пассажир может найти нужную ему информацию, и в то же время интеллектуальные камеры сами проверяют, всё ли хорошо в залах — нет ли скопления людей в каком-то месте и оставленных вещей . При этом компании, управляющие аэропортами, получают качественные аналитические данные для мониторинга и оценки эффективности текущих процессов в реальном времени. По мнению Антона Голубева, это реальность сегодняшнего дня благодаря современным технологиям Hikvision.

В условиях спада пассажиропотоков, особенно международных, существенно возросла роль грузовых авиаперевозок. Эту тему затрагивали многие из выступавших, но наиболее подробный и всесторонний анализ глобальных трендов в авиаперевозках представила Елена Конкина, заместитель генерального директора, коммерческий директор компании «Москва Карго». Она рассказала и о том, какова специфика работы компании в нынешний период: существенно возросшая доля грузопотока на борту специализированных грузовых рейсов, возросшее количество грузовых чартеров, перевозки грузов в салонах пассажирских самолетов, рост спроса на авиаперевозки животных, и др.

На фоне многих слов о воздействии кризиса, вызванного пандемией, определенную долю оптимизма внесла дискуссия «Региональные аэропорты: нераскрытый потенциал», которую модерировал Сергей Колтович, член совета директоров Международного аэропорта Магнитогорск и аэропорта «Элиста». Участники дискуссии, а именно: Михаил Полиенко, заместитель директора по авиационной коммерции «Базэл Аэро», Ростислав Петров, начальник отдела по управлению продажами «РусЛайн» и Виктор Титарёв, директор «Рэдиум Аэро», поделились примерами успешного развития бизнеса региональных аэропортов в этот непростой период и сообща определили основные факторы, которые способствуют их развитию. Их оптимизм поддержала и аудитория конференции: в ходе интерактивного опроса почти половина участников поддержала тезис о том, что за 10 лет вполне реально нарастить пассажиропоток регионального аэропорта в 10 раз.

Напомним, что аэропорты Евросоюза просят увеличить господдержку отрасли на фоне возобновления пандемических ограничений в Германии, Франции, Италии и Великобритании. Новый локдаун, хотя и не предполагает запрета на выполнение полетов, скажется на внутренних перевозках, которые до последнего времени оставались стабильными, полагают в Европейском совете аэропортов: под угрозой банкротства 193 из них. Аэропорты, не имеющие существенных финансовых потоков от грузоперевозок, просят о дополнительных программах поддержки. О возможном банкротстве ряда аэропортов говорят и в России — Международная ассоциация аэропортов уже направила письмо о возможных рисках премьер-министру Михаилу Мишустину.

Допускать или не допускать: россиянам разрешат управлять автомобилем с 17 лет

Министерство внутренних дел направило в правительство законопроект, в котором предлагается разрешить россиянам управлять автомобилем с 17 лет, до 18 лет ездить в сопровождении «водителя-наставника». Об этом говорит направленный в правительство законопроект, предполагающий и другие масштабные изменения в области подготовки автомобилистов. Так, доступ за руль грузовых автомобилей получат лишь граждане, имеющие минимум годовой опыт вождения.

Сейчас можно получить водительское удостоверение в 17 лет, однако сесть за руль можно только с 18 лет. По мнению МВД, за год навыки вождения теряются, поэтому нужно разрешить 17-летним управлять автомобилем с «водителем-наставником» с правами категории В. В поправках объясняется, что присутствие наставника необходимо «в целях оказания помощи в закреплении устойчивых навыков безопасного управления транспортным средством и осуществления контроля за соблюдением ПДД».

Василий Власов, депутат Государственной Думы РФ, уже давно выступает с инициативой о снижении возраста получения водительского удостоверения: «Во многих регионах, когда я встречался со студентами 1-2 курса, много вопросов было по поводу введения в России так называемых «юношеских водительских прав», то есть, чтобы с 16 лет молодежь имела право сдать экзамен в ГАИ и получить удостоверение. Во многих странах такой формат действует: в Европе, во многих штатах США и даже в Советском Союзе был такой опыт. Конечно, требования могут быть разными, например, человек может управлять транспортным средством с 16 лет, если у него есть водительское удостоверение и рядом находится пассажир, у которого также имеется водительское удостоверение и значительный стаж вождения. Одно дело крупные города — Москва, Санкт-Петербурга, Новосибирск, Владивосток, но эта инициатива касается больше молодежи, которая проживает в сельской местности. На сегодняшний день, во многих селах удобного и комфортного общественного транспорта нет. По примеру Европы и США возможно ввести в Российской Федерации понятие юношеские права. И с одной стороны молодежь будет набирать определенный опыт вождения и в 18 лет, когда они смогут управлять транспортным средством без присутствия сопровождающего, у них уже будет достаточный опыт вождения». По словам депутата, большая часть юношей и девушек в маленьких городах и поселках в возрасте 16-17 лет уже работали бы и были бы более мобильны, но у них такой возможности нет, потому что «автобус ходит раз в день».

Многие общественные деятели поддерживают инициативу, выражая уверенность, что такая схема лишь узаконит уже действующие порядки — в ряде регионов молодые люди и так садятся за руль раньше 18 лет и ездят без прав, нарушая закон. Однако сомнения в целесообразности таких мер из-за высокой аварийности молодых водителей высказали в Российском союзе страховщиков.Обязательная автомобильная страховка для 16-летних водителей в случае их допуска к автомобилю станет серьезным финансовым препятствием к вождению. В этом уверен исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев. По его словам, если предложение будет принято, ОСАГО для таких водителей будут считать по максимальным тарифам. «Статистика, которая есть у страховых компаний показывает, что с уменьшением стажа и возраста кривая частотности страховых случаев существенно растет. Даже те коэффициенты для молодых водителей, которые есть сейчас, не спасают от такой частотности аварийности. А так как впереди нас ждет дальнейшая либерализация тарифов, нужно четко понимать разницу между опытным и молодым водителем. Показатели по самым молодым водителям и самым опытным водителям отличаются в десять раз», — объяснил страховой эксперт.

По анализу статистических данных наибольшее количество транспортных происшествий приходится на водителей со стажем до 2 лет, что связано с недостатком и нехваткой профессиональных знаний, умений и навыков, а при стаже 5±1 год водитель переоценивает свои возможности и осторожность снижается. Статистика о ДТП показывает, что самые тяжелые ДТП с непоправимыми последствиями часто возникают именно у опытных води­телей. Чем больше водитель адаптирован к опасности, тем большее времени уходит на реагирование.

Отметим, что большинство россиян, 74%, высказались против инициативы  о снижении возраста получения водительских прав и управления автомобилем, следует из результатов опроса сервиса SuperJob. В опросе приняли участие 1600 человек старше 18 лет из всех округов страны. 13% респондентов поддержали идею. Еще 13% затруднились с ответом. Против идеи  выступили 80% тех, кто сами водят автомобили. Среди пешеходов снижение возраста получения прав не поддержали 68% опрошенных.

Практические советы экспертов: прогрев двигателя

С похолоданием и приближением зимнего сезона вновь становится актуальным животрепещущий вопрос — прогревать или не прогревать двигатель перед началом движения. Интересно, что разные эксперты дают на этот вопрос диаметрально противоположные ответы. Ситуация, когда двигатель не нагревается до рабочей температуры, достаточно распространена на бензиновых и дизельных автомобилях. При этом многие автовладельцы не уделяют должного внимания или вовсе не замечают данную неисправность, особенно в теплое время года. Причина проста – водители больше боятся перегрева, а вот о последствиях езды на холодном или недостаточно прогретом двигателе знают не все. Получается, если бензиновый или дизельный двигатель не выходит на рабочую температуру, стрелка указателя температуры на приборной панели не доходит до нужного показателя на шкале, начать движение все равно можно. Однако следует учитывать, что износ двигателя увеличивается, растет топливный аппетит агрегата, а выхлоп становится токсичным. Добавим, многие специалисты сходятся в том, что различные типы моторных масел и их вязкость также может влиять на общий нагрев мотора, хотя и незначительно. Рабочая температура масла в обычном двигателе находится на отметке около 100-150 градусов, не превышая максимального порога около 200 градусов. Параллельно с этим максимальная температура масла в двигателе определяется температурой вспышки масла и его коксования. Холодный мотор и неработающая печка в большинстве случаев являются последствиями неисправностей термостата, а чтобы не допустить их, следуют знать несколько вещей:

Пресс-служба ГК «АвтоСпецЦентр» дала несколько советов о том, как следует прогревать двигатель автомобиля: «Оптимальным температурным режимом прогрева двигателя считается диапазон от 700 до 900 С, возможно также повышение температуры до 970, но не выше. Если бензиновый или дизельный двигатель не прогревается до минимальной отметки диапазона, увеличивается износ агрегата, растет расход топлива и выхлопные газы становятся токсичными. Причинами того, что двигатель перестал прогреваться, могут быть нарушения в работе термостата, несвоевременная смена антифриза или тосола, смешивание охлаждающих жидкостей между собой. Первым признаком недостаточного прогрева двигателя, который автомобилист может заметить самостоятельно, — плохая работа обогрева. Также о неисправности говорит недостаточный разгон автомобиля, неровная работа мотора и появление вибраций в салоне. В теории прогрев двигателя современных автомобилей должен не занимать более 5 минут. Даже в ПДД прописан пункт 17,2, запрещающий находиться в жилых зонах автомобилям с запущенным двигателем дольше указанного времени. На самом деле, пяти минут вполне достаточно, чтобы перед началом движения дать насосу возможность прогнать отстоявшееся масло по узким каналам системы смазки и еще пару минут подождать пока выровняются температуры металлов в камерах сгорания. При эксплуатации современных автомобилей возможен и быстрый старт: пуск и прогрев ДВС на холостых оборотах в течении 0,5 — 2 минут и начало медленного движения на средних оборотах (2000-2500 об/мин)».

Что касается менее современных двигателей, не секрет, что силовые агрегаты 70-х, 80-х и даже 90-х годов, особенно если речь идет об изделиях отечественного автопрома, гораздо требовательнее к прогреву, нежели современные двигатели. Из за более грубой обработки трущихся элементов старые моторы необходимо подолгу греть, дожидаясь, пока они не достигнут рабочих температур. Таким образом, в морозы владельцам менее современных автомобилей следует прогревать мотор  автомобиля до рабочей температуры в течение 15 — 20 минут.

Технический директор сервисного центра «Автоглобус» Андрей Конев уверен, что даже при умеренных морозах специальный прогрев двигателю не требуется: «До наступления морозов в минус 12–15 градусов прогревать вообще ничего не нужно. Современные масла позволяют любому двигателю работать бесперебойно и с сохранением ресурса даже в небольшой холод. Однако более сильные морозы накладывают определенные ограничения на запуск турбомоторов. Если мы говорим о сильных морозах, то бензиновый атмосферный мотор опять же можно не прогревать. Никаких проблем с этим нет. Если говорить о бензиновом двигателе с турбиной, то для того, чтобы турбина нагрелась, а система смазки полноценно заработала, можно прогреть мотор около одной минуты. Этого достаточно», — добавил эксперт.

 

 

О государственных мерах поддержки авиакомпаний

Федеральному агентству воздушного транспорта из резервного фонда Правительства РФ выделены 23,4 млрд рублей для предоставления в 2020 году субсидий российским авиакомпаниям. В период ограничения пассажирских перевозок из-за распространения новой коронавирусной инфекции данная мера государственной поддержки обеспечила продолжение деятельности российских авиакомпаний и сохранение  специалистов авиационного персонала гражданской авиации. Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта направила премьер-министру РФ Михаилу Мишустину обращение с просьбой выделить субсидии в размере 50 млрд руб. на поддержку отрасли в условиях пандемии коронавируса. Авиаперевозчики заявили об огромных убытках, спровоцированных пандемией, которые могут привести к серии банкротств:«Власти весной одобрили им субсидии на 23,4 млрд рублей, но перевозчики получили лишь половину этой суммы», — говорится в сообщении. Сейчас АЭВТ, в которую входит «Аэрофлот», S7, «Уральские авиалинии» и Utair, попросила правительство предоставить около 30 млрд руб. субсидий в четвертом квартале 2020 года и 20 млрд руб. в первом квартале 2021 года.

Заместитель директора департамента госполитики в области гражданской авиации Минтранса РФ Илья Белавинцев сообщил актуальный прогноз: «Текущая ситуация с коронавирусной инфекцией послужила серьезным вызовом для отрасли и для тех инструментов, которые применяются при определении государственной политики. За короткий период было разработано достаточное количество новых механизмов поддержки отрасли и сейчас уже есть возможность оценить их эффективность. По отчетности за полугодие: падение по всем видам перевозок составило порядка 53%, по внутренним перевозкам — 26%. Отрадно отметить, что с августа по внутренним перевозкам был отмечен небольшой стабильный рост. Благодаря тем мерам, которые сейчас реализуются, мы отыгрываем потерянные позиции. По итогам 6 месяцев финансовый результат по деятельности авиакомпаний составил отрицательный результат. В прошлом году этот показатель так же был отрицательным, но это традиционно для сферы авиаперевозок. В рамках решения Президента был принят комплекс мер практически прямой поддержки авиакомпаний и аэропортов. Те меры которые оказывались в виде прямой поддержки составили около 40 млрд. рублей, что адекватно для суммы, которая была потеряна в первом полугодии  потеряна в связи с падением объемов перевозок. Минтрансом РФ запрошены дополнительные средства на 2020 год. Причем не только на 1242, но и на 215 постановление. Если говорить о конкретных цифрах, то на 1242 запрошена недостающая сумма в размере 2 млрд рублей на 2020 год, в отношении 215 постановления — в размере 1,3 млрд рублей. Данные средства позволят выполнить все обязательства перед авиакомпаниями, которые в настоящее время имеются: за выполненные полеты и за выполняемые в настоящее время». 

 

Директор S7 Group Дмитрий Куделькин заявил, что авиакомпании РФ могут недополучить 8 млрд рублей господдержки: «К сожалению, восстановление объемов перевозок не означает восстановление доходов — тарифные ставки текущим летом были низкие. Во вторую волну пандемии авиакомпании входят со сложным экономическим положением, а меры государственной поддержки постепенно заканчиваются: налоговое отсрочки необходимо возращать с ноября 2020 года, а субсидированные кредиты необходимо будет возращать весной 2021 года — после низкого зимнего сезона. По постановлению №671 оставшиеся 8 млрд. получить не удастся, без модификации правил предоставления субсидий и без продления действия этого постановления, . Сегодня изменения в постановления не приняты и, если в ближайшие 2-3 недели они не будут приняты, мы этих 8 млрд. не получим. Стоит отметить и ситуацию с налогом на добавленную стоимость: мы рассчитываем на принятие изменения по продлению ставки 10% по авиаперевозкам через Московский авиаузел. Если эти изменения не будут приняты — это потеря для отрасли составит более 30 млрд. рублей, что больше, чем государственная поддержка, оказанная в 2020 году».

Падение спроса на авиаперевозки в условиях пандемии представляет риск для 4,8 млн работников авиаотрасли, предупреждают Международная ассоциация воздушного транспорта (IАТА) и Международная федерация транспортных рабочих (ITF), которые призвали правительства к отмене ограничений на трансграничные поездки.»Авиация сталкивается с беспрецедентной катастрофой в области занятости. Авиакомпании сократили расходы насколько возможно, но в текущих условиях им хватит денежных средств лишь на 8,5 месяцев», — заявил генеральный директор IATA Александр де Жуньяк. В IATA и ITF подчеркивают, что возобновление трансграничных поездок должно осуществляться без введения карантина для прибывающих, для чего необходимо создать глобальную гармонизированную систему тестирования на COVID-19 до вылета. Организации также призвали власти предоставить дополнительную финансовую поддержу авиакомпаниям и разработать долгосрочный план восстановления отрасли.»Если правительства не предпримут действия и не поддержат авиацию, это не просто нанесет ущерб отрасли — негативное влияние будет ощутимо в обществе в целом», — отметил генеральный секретарь ITF Стивен Коттон.

Яндекс.Метрика