Транспортный каркас Сибири: мегапроекты

Создание транспортного каркаса Новосибирской агломерации изменит качество жизни всех новосибирцев. Данный проект был презентовали в рамках транспортной недели. Идея создания единого транспортного кольца вокруг областного центра возникла не сегодня, но тянуть с ее реализацией больше нельзя. Основой станут три транспортных коридора. Северный обход уже завершен, Восточный – на стадии строительства. Замкнуть кольцо должен Юго-Западный транзит. Как заявил врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников, к его проектированию приступят в следующем году. Новая автодорога – это магистрали по две полосы в каждую сторону, многоуровневые развязки, общая протяженность – 26 километров.

«Объемы транзита грузов и пассажирских перевозок через наш регион из Европы в Юго-Восточную Азию постоянно растут. Ежегодно возрастает и поток туристов, направляющихся на юг – на известные алтайские курорты. Южный транзит замкнет кольцо вокруг Новосибирска и свяжет федеральные трассы Р-254 «Иртыш» и Р-256 «Чуйский тракт», значительно увеличит мощность транспортно-логистических коридоров Запад-Восток и Север-Юг», – отметил Андрей Травников.

Напомним, что первый этап Южного транзита уже готов: Бугринский мост через Обь был сдан в эксплуатацию в 2014 году. Созданы примыкающие к мосту многоуровневые развязки на правом и левом берегах с улицами Ватутина и Большевистской. Второй этап – это 22-километровая трасса с развязками, которая замкнёт создаваемое транспортное кольцо вокруг города, соединив Северный и Восточный обходы, перераспределит транспортные потоки на магистралях областного центра – Новосибирска. Предусмотрено обустройство на трассе от четырёх до шести полос движения с расчётной скоростью не менее 120 км/ч – участок протяженностью 14,2 км, будет соответствовать магистральной дороге I класса, восьмикилометровый участок трассы – IБ технической категории. Расчётная пропускная способность трассы составит до 120 тысяч автомобилей в сутки. Строительство Южного транзита будет проходить в четыре этапа, причем работы каждого из этапа будут проводиться независимо друг от друга. Так, на левом берегу предусмотрены транспортные развязки с автомобильными дорогами К-17 и Р-254, улицами Троллейная, Немировича-Данченко и Ватутина. На правом берегу – транспортная развязка с улицей Большевистской, улицей Доватора и Восточным обходом. Андрей Травников подчеркнул, что комплекс всех проектов позволит полностью сформировать транспортный каркас крупнейшей агломерации за Уралом, крупнейшего транспортного узла и обеспечить связь не только населенных пунктов Новосибирской области, но и прилегающих территорий. Развитая транспортная инфраструктура имеет особое значение для Новосибирской агломерации как для крупнейшего транспортного узла от Урала до Дальнего Востока.

Константин Димитров, министр транспорта Красноярского края рассказал о необходимых мега-проектах для развития региона.

«Мы видим несколько перспективных направлений развития транспортной системы региона и интеграции его в мировую российскую транспортную систему. В первую очередь, это инфраструктурный проект, который начался давно и, к сожалению, все еще не завершен — строительство железнодорожной линии Элегест-Кызыл- Курагино. Проект был задуман для повышения транспортной доступности республики Тыва, Хакассии и Красноярского края. Сегодня существует ряд необходимых решений федерального уровня. Таких как: создание на базе международного транспортно-логистического хаба площадки с особым режимом предпринимательской деятельности для развития транспортно-логистических услуг, выделение средств из федерального бюджета на строительство ж/д ветки от станции Бугач до аэропорта Красноярск, включение Красноярска в федеральный проект «Транспортно-логистические центры», завершение реконструкции перрона аэропорта и выполнение капитального ремонта».

Татьяна Рымар, руководитель комитета по транспорту Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение», в ходе доклада рассказала о значении формирования транспортного каркаса в Сибири.

«В Сибири транспортный комплекс представлен в полном объеме — имеется железнодорожный, автомобильный, водный и воздушный транспорт. При этом, отдельные субъекты Сибири выполняют большой объем транзитных перевозок. Огромные расстояние, высокие тарифы, а иногда и вовсе отсутствие необходимых каналов транспортировки создают серьезные препятствия для ведения любой экономической деятельности в регионе. Транспортный каркас -обеспечивает не только рынок сбыта, но и социальную обеспеченность жителей региона. В Сибири много труднодоступных населенных пунктов и порой авиация — единственный способ обеспечения транспортных сообщением жителей. В настоящий момент мы реализуем проект развития малой авиации внутрирегиональных авиаперевозок на территории Сибири. В этом проекте участвуют все субъекты Сибири».

 

Читайте далее:

Водителей предлагают разделить на профессионалов и любителей

В Общественной палате в рамках заседания на тему: «Вопросы оптимизации порядка подготовки водителей транспортных средств» предложили расширить программу обучения профессиональных водителей, занятых перевозками грузов и пассажиров, в том числе в такси, и сделать ее дольше. В совещательный орган поступило предложение от экспертов разделить водителей на две категории и учить их по-разному. Профессионалам нужно разработать более длительные курсы, любителям — сделать упор на практику.

Председатель Правления Национального союза ассоциаций автошкол России Елена Зайцева рассказала, почему необходимо разделять программу на базовую и профессиональную.

«Данный вопрос поднимается не первый раз. В течение последних нескольких лет наше сообщество предлагало конкретные изменения в законодательство, и Министерство транспорта предлагало несколько вариантов проекта изменений закона о безопасности дорожного движения. Это связано с тем, что на сегодняшний день система подготовки и допуска водителей унифицирована, она едина для всех водителей: и для тех, кто собирается посвятить себя этой профессии, и для 80% остальных водителей, кто не планирует заниматься профессиональной деятельностью, связанной с перевозками. Наш семилетний опыт деятельности по подготовке водителей показал, что несмотря на единую подготовку, востребованность профессиональных знаний и компетенций у водителей, которые не планируют работать, очень низкая. Обучать взрослых людей тому, что они не предполагают использовать в жизни — сложно. При этом, подготовка профессионалов снизилась существенно, потому что сделать программу, которая бы удовлетворяла обе группы сложно, вследствие чего образовался вакуум важной профессиональной подготовки. Сегодня уровень квалификации водителей, которые планируют заниматься перевозками — катастрофически низкий и, естественно, предприятиям приходится доучивать и стажировать. Статистика МВД по аварийности профессиональных водителей подтверждает это — она становится хуже, включая показатели аварийности у водителей-иностранных граждан. К тому же, опыт зарубежных стран показывает, что принцип дифференцированной подготовки целесообразен. Дифференцированная система была и в Советском союзе — водительские удостоверения выдавались с памяткой без/с правом работать по найму».

Владимир Виноградов юрист Национального союза ассоциаций автошкол России — предложил ужесточить контроль за образовательным процессом обучения в автошколах.

«Внедрение ни одной системы подготовки кадров невозможно без контроля за этим процессом. К сожалению ,контроль, который осуществляется сегодня сводится к контролю формальных признаков существования организаций. Фактически, подтверждается только соответствие условий допуска организаций к процессу обучения. Речи о контроле обучения и качества не идет. Так как сотрудники контролирующих органов физически не могут установить контроль над всеми организациями, целесообразно принципиально менять подход к контролю и, по моему мнению, существует два способа. Первый, контролю должны подвергаться в первую очередь организации (автошколы), которые тем или иным образом могут вызвать подозрения, так называемые, серые школы, занимающиеся «продажей» водительских удостоверений. Самое страшное, что они даже не скрываются и найти объявление или рекламу о подготовке к сдаче на водительские удостоверение за 5 дней найти вовсе не сложно. Второй, осуществлять контроль в опоре на общественную деятельность, которая должна поддерживаться со стороны государства»

Член комиссии Общественной палаты по безопасности и взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией Владимир Коробчак также отметил, что следует установить для них более жёсткие стандарты обучения. И, может быть, добавить блоки по охране труда и другие дисциплины, за счёт чего увеличится срок обучения.

«Автошколы по сути каждому дают профессиональное образование. То есть человек с соответствующей категорией может сразу пойти работать водителем, однако при этом ему может не хватать навыков. А вот любителям программу, наоборот, стоит облегчить и убрать лишнее. Высвободившиеся часы лучше потратить на отработку вождения. Например, меньше может стать медицинский блок, а техническую часть и вовсе сократить до минимума — непрофессионалу вообще не нужно лезть под капот«, — пояснил Владимир Коробчак.

Отметим, что соответствующий законопроект уже подготовил Минтранс еще в 2017 году. Ранее против этой инициативы Минтранса высказались многие, в том числе представители ГИБДД и Министерства экономического развития РФ. В большинстве своём, те, кто выступал против предложения, считали, что в результате таких изменений качество обучения кандидатов в водители снизится. Это в свою очередь могло привести к росту аварийности на дорогах страны.

Читайте далее:

Модернизация парка троллейбусов в Брянске

В рамках международного форума «Транспортная неделя – 2021» был проведён круглый стол «Общественный транспорт: интеллектуальная трансформация, организационная реформа». Обсуждались вопросы вклада инструментов ИТС в успешное формирование работы пассажирского транспорта агломераций (инструменты мониторинга движения и пассажиропотоков, контроля работы перевозчика, диспетчеризации, безналичной оплаты проезда), подходы к оптимизации маршрутных сетей общественного городского транспорта с использованием средств математического моделирования, реформирования организационной и экономической модели общественного транспорта, как предпосылки успешного внедрения ИТС. Был затронут опыт регионов России, проектных организаций и компаний-перевозчиков по реформированию систем общественного транспорта на основе рациональной маршрутной сети, оплаты выполненной транспортной работы и применения инструментов и подсистем ИТС.

Игорь Чубчиков, начальник отдела по транспорту мэрии Брянской городской администрации, выступил с докладом о пути развития пассажирских перевозок в городе.

«Несмотря на то, что в Брянске существует 2 муниципальных предприятия, осуществляющих троллейбусные и автобусные перевозки, верховенство пассажирских перевозок занимают маршрутные такси. В 2017 году город считался столицей маршрутных такси — данный вид перевозок работал на центральных маршрутах города, в то время как, общественный муниципальный транспорт был вынужден работать на периферии Брянска. В начале 2018 года на 1 автобус приходилось более 7 маршрутных такси, которые составляли 88% от общего числа общественного транспорта. К сожалению, большинство жителей Брянска данные вид перевозок устраивал, и в этом есть определенная логика. Конечного потребителя мало касаются вопросы формирования бюджета и оптимизации маршрутной сети, ведь самое главное — быстро добраться до точки назначения. Единственным требованием от жителей к Брянской городской администрации было заставить маршрутчиков работать в межпиковое время и вечерние часы. 

Первоначально была внедрена электронная система оплаты проезда, затем был обновлен подвижной состав при поддержке губернатора. За последние три года была закуплено 260 автобусов среднего и и большого класса на общую сумму 1,7 млрд рублей. В 2020 году в ходе транспортного планирования Брянской городской агломерации в рамках реализации национального проекта «БКАД» были разработаны стратегические документы транспортного планирования: ПКРТИ, КСОДД, комплексная схема транспортного обслуживания населения общественным транспортом. В рамках этих документов закрепилось понимание, что  оптимизация пассажирских перевозок — это не про обновление транспорта, а про огромный комплекс мероприятий, связанный с организацией платного парковочного пространства, внедрением светофорного управления движением, обеспечением приоритетного проезда общественного транспорта, что в конечном итоге зацикливается на развитии ИТС региона. 

Результаты работы не заставили себя ждать. Автобусы начинают свою работу в 06:00 утра и заканчивают в 02:00 ночи. Интервал движения в пиковое время составляет 6 минут, а после 20:00 — 30 минут. Несмотря на положительные аспекты работы в области автомобильного транспорта, существуют проблемы в части развития электрического транспорта в городе. Пассажиропоток на троллейбусных маршрутах значительно падает: с 35,5 млн пассажиров в год в 2010 году до 4,5 млн пассажиров в год в 2021. Это связано с изношенностью парка подвижного состава и высоким дублированием маршрутной сети. В комплексе это показывает неэффективность работы троллейбусного комплекса в городе. Износ парка подвижного состава составляет 97, 3%, а средний возраст троллейбуса — 19 лет.  На улучшение инфраструктуры пассажирского электротранспорта города будет привлечен бюджетный кредит, а также направлены внебюджетные средства. Общая сумма составит 4 миллиарда рублей. Будут закуплены 100 новых троллейбусов, а также обновлена контактная сеть. Если ранее речь шла о выживании троллейбусного движения в Брянске, то сейчас говорится именно о модернизации». 

Отметим, что инвестором выступает Брянское троллейбусное управление. Оно обязуется в 2022 и 2023 годах обновить подвижной состав и закупить 69 единиц троллейбусов на общую сумму в 2 млрд рублей. Что касается инфраструктурного кредита, то большая часть будет потрачена на модернизацию энергохозяйства, это опоры, контактные кабельные сети, тяговые подстанции, часть — на модернизацию депо, остановочных пунктов в части установки электронных табло с расписанием движения, а также на обновление автопарка — приобретение 31 троллейбуса.

Читайте далее:

Транспортная реформа в Новокузнецке: итоги первого года

В ноября 2021 года транспортной реформе в городе Новокузнецке исполнился год. В рамках реформы Новокузнецк получил 325 автобусов большой и особо большой вместимости 2020-2021 года выпуска, была внедрена бесконтактная система оплаты проезда и автоматизированный подсчет пассажиров с помощью специальных датчиков, установленных в салонах. К слову, нововведения в первые же дни запуска реформы начали массово давать сбои, а нанятые питерской компанией водители не знали новокузнецких маршрутов, что вызвало возмущения местных жителей, не говоря уже о владельцах и работниках маршрутных такси, часть которых лишилась работы.

Евгений Бедарев, первый заместитель главы города Новокузнецка, рассказал о ходе транспортной реформе в городе и переходе на брутто-контрактование в рамках Транспортной недели. (См. презентацию)

«Город Новокузнецк — южная столица Кузбасса, которая насчитывает 550 000 жителей. Система ГОТ до 2020 года представляла собой: 48 маршрутов по регулируемому и 36 маршрутов по нерегулируемому тарифу, 522 остановочных пункта, годовой пассажиропоток 82 млн. Маршрутная сеть была задублирована более, чем на 70%. Работа маршрутов нерегулируемого тарифа не лучшим образом отражались на общей системе – перевозки осуществлялись не по графику, выпуск на линию составлял 280-300 автобусов из плановых 450, в позднее время и в межпиковое время автобусы уходили с линии. У пассажирских муниципальных предприятий, которые работали по регулируемому тарифу, оставляла желать лучшего экономическая составляющая. Транспорт был изношен более, чем на 80%, и они были вынуждены привлекать на соисполнение контрактов других перевозчиков. На сегодняшний день транспортная работа в Новокузнецке исполняется на 98%, — отметил в докладе Евгений Бедарев. — Еще в 2018 году мы начали разработку документов транспортного планирования. В процессе работы над этими документами мы определили для себя основные принципы, по которым мы пошли: установка регулируемого тарифа на всех маршрутах, внедрение условия брутто-контрактования, создание равных условий для всех пассажиров, максимальное сокращение маршрутной сети и создание приоритетов городскому общественному транспорту, в частности, электрическому. Транспортная реформа выпала на ноября 2020 года и внедрение новой маршрутной сети в условиях суровой сети вызвало ряд недовольств со стороны жителей. В результате проведенной работы, маршрутная сеть сократилась в 2 раза, в том числе объем транспортной работы сократился с 43 млн км до 23 млн км в год. Количество автобусов на маршрутах с 500 до 305, общее количество маршрутов сократилось с 84 до 52. Сегодня на маршрутах работают автобусы среднего, большого и особо большого класса вместимости. В городе создан единый оператор транспортной системы, внедрено право бесплатной пересадки, система учета оплаты проезда, бескондукторная система оплаты проезда, системы подсчета пассажиропотока, по городу ездят современные низкопольные автобусы на газомоторном топливе, все маршруты города обслуживаются по регулируемому тарифу. Теперь город начал реализацию второго этапа – модернизацию системы городского электрического транспорта. Новокузнецк вошел в перечень городов-участников федерального проекта «Чистый Воздух», в рамках которого, в частности, проведены закупки подвижного состава – 20 новых трамвайных вагонов и 19 троллейбусов, ведутся работы по капитальному ремонту трамвайной инфраструктуры на улице Орджоникидзе и в Топольниках». 

Евгений Бедарев отметил неизбежность определенного конфликта в обществе при проведении глобальных городских реформ, таких как транспортная оптимизация, но выразил уверенность, что все это позволяет изменить город исключительно в лучшую сторону. Напомним, что местные жители из-за транспортной реформы митинговали несколько дней и даже прорвались в здание администрации. Они просили вернуть старых перевозчиков и прежние маршруты. Кроме того, митингующие требовали отправить в отставку мэра. В целом, можно сказать, что спустя год новокузнечане транспортной реформой довольны — для урегулирования конфликта власти немного изменили маршрутную сеть, сделав ее более удобной для пассажиров.

Читайте далее:

Зеленая повестка транспортной отрасли в России

В рамках транспортной недели 2021 состоялась панельная дискуссия «Зеленая повестка транспортной отрасли». Она была посвящена новым ориентирам для отрасли: переходу к низкоуглеродной экономике, развитию экологически чистого транспорта и реализации механизмов зеленого финансирования. Во время дискуссии эксперты обсудили практики и перспективы реализации механизмов зеленого финансирования, болевые точки трансформации российской транспортной отрасли в условиях перехода к низкоуглеродной экономике, а также меры для стимулирования развития экологически чистого транспорта.

Игорь Коваль, руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта, отметил: «Пару лет назад мы пытались робко заглянуть в будущее и смоделировать алгоритмы наших действий. Сегодня мы говорим о том, каким образом нам смоделировать алгоритмы наших действий с точки зрения того, чтобы соответствовать мировым стандартам, которые будут обуславливать экономическую составляющую деятельности ключевых российских компаний и найдут свое отражение в общем экономическом балансе страны. В канве транспортного баланса железнодорожный транспорт наиболее экологичный. На мой взгляд рынок вынужденно перейдет к определенному перераспределению грузов и пассажиропотоков. Происходить это будет на основании экологичности того или иного вида транспорта, особенно, если говорить о грузовых перевозках. При моделировании алгоритма действия на железнодорожном транспорте необходимо учитывать несколько направлений: снижение углеродного следа и зеленое финансирование проектов».

 

Руководитель проектного офиса группы ВЭБ.РФ по развитию общественного транспорта Александр Кондрашов в своем докладе затронул тему мер для стимулирования развития экологически чистого транспорта и на примере город Красноярск объяснил, почему этот переход иногда бывает болезненным. «В Красноярске нет газовой трубы большого диаметра, которая бы позволяла перевести на газомоторное топливо общественный и личный транспорт. В то же время, в городе достаточно дешевое электричество, но в настоящий момент нет технологии, которая гарантированно в климатических условиях Красноярского края позволяли бы осуществить экономически оправданный переход на электрическую тягу на всех видах транспорта». Александр также отметил, что в стране есть меры, которые работают на стимуляцию перехода городов на экологичный общественный транспорт. «Россия — мировой лидер по ликвидации электрических транспортных систем за последние 30 лет. Во всем мире наблюдается обратная тенденция — трамвайный ренессанс. Ликвидация  происходит по разным причинам: отсутствие долгосрочной стратегии, стимулов развития транспорта, для которого нужны «длинные деньги», зачастую ликвидация вызвана корыстными интересами. Сейчас ситуация меняется, в настоящий момент есть меры поддержки по реализации ESG-проектов в общественном транспорте: субсидия от Министерства природы, которая выделяется в соответствии с национальным проектом «Чистый воздух», а также субсидия на приобретение газомоторного автобуса, либо на приобретение подвижного состава электротранспорта». В завершении своего доклада представитель ВЭБ. РФ рассказал о своей личной позиции в отношении ликвидации троллейбусного транспорта в городе Москва. По его мнению, неважно, какими способами столица стала первым городом в мире по использованию экологически чистого транспорта, в то же время, Москва сегодня является примером для других городов в стране. Именно столичный заказ и вовлечение крупных компаний дали толчок развития зеленой повестки в сфере общественного транспорта.

Председатель правления ПАО «Совкомфлот» Игорь Тонковидов рассказал, как компания работает со снижением углеродного следа при эксплуатации морского флота.

«Морской флот регулируется правилами международной организации. И мы все с 2015 года живем в повестке по сокращению углеродного следа. Есть документы, которые предписывают морскому флоту к 2050 году поэтапно сократить интенсивность углеродных выбросов на 70%, либо, если мы говорим об абсолютных показателях, то сократить их в половину. Эта программа разбита на десятилетия. То есть к 2015 году индустрия должна была сократить выбросы на 10%, к 2020 на 20%, к 2030 ожидается сокращение на 40%, и к 2050 на 70%. Поэтому вопрос сокращения выбросов уже более шести лет является вопросов стратегического планирования каждой судоходной компании. На климатической конференции в Глазго были приняты правила о применении статьи 6 Парижского соглашения по климату, и теперь стало понятно, как универсально применять методы урегулирования снижения углеродного следа, и страны пытаются согласовать правила торговли углеродными единицами и методами их однообразного формирования и расчетов, что поможет в создании рыночного механизма. В начале 2010-х годов мы решили, что технологическое лидерство должно стать залогом нашего стратегического успеха. И в 2015 году мы первые в мире внедрили на крупнотоннажном флоте сжиженный природный газ в качестве основного топлива, а в 2018 году наш первый танкер «Гагарин» был принят в эксплуатацию. Теперь вся наша судостроительная программа предусматривает использование СПГ в качестве основного топлива. Эта технология сокращает углеродный след 25 до 30% в зависимости от модальности оперирования флотом»

Отметим, что 26 ноября 2021 года Правительство России утвердило Транспортную стратегию до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. В Стратегии учтены важнейшие мировые тренды, включая декарбонизацию и «зелёный» транспорт, а также переход на новые источники энергии. Впервые выделен блок по цифровой трансформации в качестве важнейшего инструмента достижения целей. «Цифровизация позволит достичь снижения издержек и роста производительности труда минимум в 2 раза в транспортной отрасли», – уточнил глава Минтранса при утверждении стратегии с Президентом РФ.

Цифровые технологии: от цифровизации агломераций до умных тахографов

Еще в 2019 году на площадке форума «Транспорт России» прошло заседание рабочей группы по внедрению интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на дорожной сети субъектов РФ. В ходе заседания представители и консультанты Федерального дорожного агентства познакомили делегатов от муниципальных и региональных органов власти, а также местных управлений Росавтодора с «Концепцией внедрения интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях». О том, как данная система должна функционировать на практике рассказал Норайр Блудян, директор Ассоциации «ТАМА», д.т.н. в рамках отраслевой конференции «Цифровые технологии в организации автоперевозок пассажиров и грузов. Нововведения законодательной системы при автоперевозках».

«Цифровизация и трансформация транспортной системы в рамках агломераций не может происходить сама по себе и в отрыве от всего того, что происходит в городе. Сегодня на уровне города должны быть приняты все меры для того, чтобы связать все существующие тренды мобильности. Если они не будут связаны между собой, мы получим разнородные сектора жизнедеятельности города. В рамках создания интеллектуальных транспортных систем сегодня ведется оживленная деятельность. Объективно, то, что декларируется сейчас, на самом деле не является интеллектуальными транспортными системами. В основном речь идет об интеллектуализации инфраструктуры, и предполагается, что это и есть ИТС. С точки зрения агломерационного развития мы понимаем, что ИТС состоит как минимум из 3-ех глобальных частей: инфраструктура, транспортные средства, система перевозки.  Удачным примером цифровизации систем перевозок является транспортная система «По пути», которая позволяет заказать автобус по нужному маршруту через мобильное приложение. Проект работает на территории Новой Москвы. Также в эту сеть входят средства индивидуальной мобильности – электросамокаты».

В рамках сессии  начальник Управления развития транспортных технологий ФБУ «Росавтотранс»Анатолий Конопляный рассказал о реализация на базе ФБУ «Росавтотранс» пилотного проекта по сбору, хранению, обработке и передаче информации при использовании тахографов с функцией автоматической передачи данных в режиме реального времени и устройств систем мониторинга, контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути в контрольные органы с использованием существующих информационных систем, имеющих возможность обработки тахографической информации из АИС «ТК», в том числе путем создания новых тестовых подсистем и контуров.

«Каждый год автомобильным транспортом осуществляется большее количество перевозок пассажиров и грузов, чем всеми остальными видами транспорта вместе взятыми. При этом, к сожалению, с участием транспортных средств ежегодно происходит порядка 16 000-18 000 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых гибнут люди. Основная причина ДТП заключается в общем уровне дисциплины водителей транспортных средств, а также нарушении установленных правил дорожного движения, — пояснил необходимость дополнительного контроля Анатолий Конопляный. — Пилотный проект проходил одновременно в 17 городах, среди которых были: Екатеринбург, Ижевск, Казань, Белгород и другие. В эксперименте участвовали 1068 единиц транспорта, один оператор связи и несколько компаний, выпускающих оборудование. города, в которых проводился эксперимент, выбирались не случайным образом. Нужно было, чтобы они отличались друг от друга по климатическим и дорожным условиям, а также по загруженности мобильных сетей. На данный момент достигнуты следующие результаты. Во-первых, разработаны требования к тахографам с функцией передачи данных, определено, какую информацию они обязаны регистрировать и передавать, разработаны форматы и протокол передачи тахографических данных. В ноябре был до конца оптимизирован протокол взаимодействия тахографа с устройствами контроля состояния водителя в пути. Вышеперечисленные результаты уже позволили обеспечить юридическую значимость передаваемой онлайн-тахографом информации». 

Отметим, что в ходе конференции  эксперты не раз обращали внимание, что внедрение новых цифровых технологий, в том числе в транспортной отрасли, создает новые формы общественных отношений, которые требуют нормативно-правового регулирования. Вместе с тем они отмечали, что наблюдается эффект «запаздывания» законодательства в связи с необходимостью выработки новых подходов. Основными путями преодоления такого запаздывания являются введение экспериментального правового режима для апробации цифровых технологий, а также создание общего правового регулирования, содержащего базовые положения и принципы, которые позволили бы адаптировать не учитывающий современные потребности закон под новые обстоятельства.

Читайте далее:

Итоги форума «Автобусные перевозки и цифровые решения для транспорта 2021»

17 ноября 2021 года состоялся Всероссийский отраслевой автотранспортный Форум — главное отраслевое событие России в секторе пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Форум прошел в Москве при поддержке и участии Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры и Министерства транспорта Российской Федерации. В мероприятии приняло участие более 500 представителей Федеральный и региональных органов исполнительной власти, надзорных органов в сфере транспорта, руководителей, ответственных представителей автовокзалов и пассажирских автотранспортных предприятий из разных регионов страны.

На открытии Форума прозвучали приветствия от Евгения Сергеевича Москвичева — председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, Александра Викторовича Суханова — заместителя Министра транспорта РФ, Виктора Федоровича Басаргина -руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Олега Игоревича Старовойтова — президента Российского автотранспортного союза, Александра Сергеевича Старовойтова — председателя Общественного совета при АНО «Агентство по развитию транспорта, безопасности и туризма», Владимира Владимировича Ломакина — председателя Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Александра Александровича Советникова — члена совета директоров ООО «ДАТАПАКС».

В ходе  данного мероприятия были рассмотрены вопросы разработки проектов нормативно-правовых актов, правоприменительной практики и контрольно-надзорной деятельности на автомобильном транспорте, а также состоялось обсуждение следующих вопросов: цифровизация и регулирование в пассажирской автотранспортной отрасли, роль регионов в применении цифровых технологий в организации пассажирских перевозок, обеспечении их качества и транспортной безопасности, комплексное решение для управления городским общественным транспортом, повышение контроля за техническим состоянием транспортных средств путем внедрения цифровых технологий в работу пунктов технического контроля и создание ресурсов ГИБДД МВД, взаимодействие системы ЭРА-ГЛОНАСС, региональных/муниципальных навигационно – информационных центров и Госавтодорнадзора в обеспечении выполнения лицензионных требований, применение тахографов и осуществление постоянного автоматического контроля режима труда и отдыха водителя, влияние на формирование объема перевозок на регулярных маршрутах.

Ключевым докладом с подробным описанием проблем пассажирской автотранспортной отрасли и путей решения этих проблем стало выступление президента Российского автотранспортного союза О.И. Старовойтова. Российский автотранспортный союз – это крупнейшее и основное некоммерческое объединение представителей автотранспортной отрасли, отстаивающее их интересы, ведущее постоянный мониторинг рынка, формирующее проекты нормативных документов и участвующее в их доработке и обсуждении.

Исполняющий обязанности ректора университета, д.т.н., профессор Дмитрий Борисович Ефименко принял участие в качестве спикера блока «Комплексное решение для управления городским общественным транспортом. Практическое внедрение цифровых инноваций. Модель «брутто-контрактов». В рамках доклада на тему «Цифровые решения и модели в системе управления городским пассажирским транспортом» Дмитрий Борисович рассказал о трендах в цифровых решениях и моделях в системе управления городским пассажирским транспортом:

«Применение цифровых технологий на наземном пассажирском транспорте позволяет осуществлять полный контроль за работой транспорта, обеспечивает эффективное регулирование движения, прозрачность работы перевозчиков и инструментальный учет транспортной работы. Кроме того, цифровизация создает условия повышения привлекательности общественного транспорта и обеспечивает административные органы полной и достоверной информацией для принятия обоснованных управленческих решений», — отметил в ходе доклада Дмитрий Борисович.

В работе форума приняли участие представители органов власти, транспортных компаний и профессиональных объединений. Президент ассоциации «Единая транспортная система «Автобусные линии страны», член правления Российского автотранспортного союза Борис Олегович Лоран, открывая мероприятие, отметил, что по итогам предыдущих форумов участникам удалось значительно продвинуться в понимании и решении отраслевых проблем. Советник министра Тверской области Игорь Евгеньевич Нестоленко доложил участникам Форума о достигнутых успехах в рамках реализации новой модели пассажирских перевозок. За последние несколько месяцев представители исполнительной власти более 40 регионов страны посетили Тверскую область с целью изучения опыта по реализации этой модели. 

В рамках Форума была развернута большая выставочная экспозиция организаций — партнеров мероприятия, где были представлены самые современные и актуальные для отрасли цифровые решения и технологии.

Читайте далее:

Будущее беспилотного транспорта: грузоперевозки и такси

Во второй день Форума «Транспорт России» состоялась международная форсайт-дискуссия «Беспилотный транспорт: будущее наступило, готовы ли мы?». Организатор деловой сессии — Департамент международного сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации при поддержке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» и Центра стратегических разработок. Летом текущего года Правительство Российской Федерации анонсировало, что в России довольно скоро появится трасса на маршруте М11 (Москва-Санкт-Петербург), которая обеспечит все условия для курсирования беспилотных грузовиков между Азией и Европой. Осенью Минтранс России сообщил, что в России до 2030 года будет построен логистический коридор «Европа-западный Китай», который позволит увеличить транзит грузовиков через территорию России в 10 раз. Участники форсайт-дискуссии обсудили, как повлияет на транспортную отрасль использование беспилотного транспорта.

Кирилл Богданов, заместитель Министра транспорта Российской Федерации, председатель наблюдательного совета ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» (ЦТЛ), так прокомментировал будущее беспилотного транспорта: «Хотим мы или не хотим, но беспилотники точно будут на наших дорогах. Уверен в том, что вскоре — в 30, 35, 40 году — вам, чтобы порулить своей собственной машиной нужно будет ехать в резервацию или на полигон, — отметил заместитель министра, продолжив доклад о беспилотном маршруте Москва-Санкт-Петербург. — Проект «Беспилотные логистические коридоры» включен в Стратегию цифровой трансформации транспортной отрасли, которую в этом году утвердили на президиуме Правительственной комиссии. Он также включен в перечень инициатив социально-экономического развития РФ до 2030 году. Министерство транспорта РФ уже заключило 12 соглашений как с российскими, так и с зарубежными компаниями. Мы надеемся, что Россия будет не просто страной, которая находится в технологическом тренде, но и будет непосредственно формировать эти тренды. Сегодня существует много барьеров внедрения магистральных грузовых беспилотных перевозок. Это риски эксплуатации, различные стандарты, высокая стоимость создания цифровой инфраструктуры, высокие риски для бизнеса. На трассе М-11 планируется только оператор дороги ГК «Автодор» и несколько коммерческих операторов. При развитии в дальнейшем понадобится единый государственный оператор беспилотного движения. Государственный оператор беспилотного движения и оператор дороги — это те организации, кто выдает ограничение для движения беспилотников. К примеру, впереди голодед и всем транспортным средствам необходимо снизить скорость. Водитель, кстати, это предупреждение может проигнорировать, а для беспилотника — это приказ. Непосредственное управление беспилотным грузовым автомобилем осуществляют коммерческие операторы перевозки. На сегодняшний день для трассы М-11, а она выбрана как проект-маяк, мы видим такую модель магистральной перевозки, когда от склада до некой точки на трассе М-11 фуру везет водитель, далее он ее перецепляет на беспилотник, который прибудет на следующую точку на трассе М-11, где его переподключат к управляемому грузовому транспорту. Скорее всего трассы М-11 будет недостаточно, чтобы перевозчику было выгодно осуществлять беспилотную грузовую перевозку».

Владислав Федулов, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, заявил, что Министерство видит в беспилотниках огромный рынок и одновременно вызов: «Мы считаем, что беспилотники — это огромный рынок, который открывается перед Российской Федерацией и это не только сами автомобили, но и все, что сопутствует: эксплуатация, логистика, новые логистические коридоры, склады, дополнительные сервисы, о которых мы пока даже не подозреваем. С другой стороны, это вызов, прежде всего по трудовым отношениям — некоторые профессии будут исчезать. Соответственно, у Правительства широкий набор инструментов и переобучения и переквалификации по различным направлениям. Мы пытаемся купировать те проблемы, которые могут возникнуть в горизонте нескольких десятилетий. Что касается самого экспериментального режима, закон был принят год назад, а его инициаторами стал бизнес, который понимает, что внедрить технологии в режиме действующего национального законодательства не удастся. Проект-постановление по внедрению беспилотных такси Яндекса будет внесен в ноябре и будет утверждаться Правительством. 

Виктория Эркенова, заместитель председателя правления по интеллектуальным транспортным системам и цифровизации Государственной компании «Автодор», член наблюдательного совета Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика», рассказала про инвестиции и коммерциализацию цифровой инфраструктуры и сервисов беспилотных логистических коридоров: «На данный момент мы работаем над финансовой моделью операторов инфраструктуры. Сегодня перевозчики ждут некого предложения от оператора инфраструктуры, который должен обозначить стоимость. Любая технология в начале своего пути требует инвестиций, которые имеют определенный срок возврата. По нашим данным, рассчитывать на прибыль в части инфраструктуры от беспилотного транспорта ГК „Автодор“ может в срок от 10 лет. Основным фактором положительного экономического эффекта является объем и спрос на эту технологию. 

Отметим, что 24 ноября 2021 года депутаты Мосгордумы поддержали введение экспериментального правового режима в Москве для тестирования беспилотного транспорта. Соответствующее протокольное решение было принято депутатами столичного парламента в ходе пленарного заседания в среду.

«В связи с поступившим в Московскую городскую думу инициативным предложением «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств» на территории города Москвы и в соответствии с частью 5.1 статьи 9 федерального закона от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» согласиться с возможностью установления указанного экспериментального правового режима на территории города Москвы. Направить настоящее протокольное решение в правительство Москвы», — зачитал текст решения зампредседателя Мосгордумы Степан Орлов. Большинство депутатов столичного парламента поддержали данное протокольное решение. Отметим, что экспериментальный правовой режим будет внедрен на территории Москвы, Республике Татарстан  и на федеральной территории «Сириус».

 Читайте далее:

Организация пассажирских перевозок: брутто-контракты

В рамках транспортной недели состоялся круглый стол «Реформирование финансовой модели работы пассажирского транспорта: практические аспекты внедрения «брутто-контрактации». В дискуссии участвовали Екатерина Брязгина, заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ», Олег Иванов, заместитель руководителя ГКУ «Организатор перевозок», Александр Кондрашов, руководитель проектного офиса по развитию общественного транспорта Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и Роман Юренев, член правления, директор по организации перевозок Национальной Транспортной Ассоциации. Повесткой для обсуждения стали такие вопросы как: подготовка комплексной реформы общественного транспорта, особенности работы перевозчика в модели «брутто-контрактов», инструменты контроля исполнения контрактов со стороны заказчика.

Руководитель проектного офиса группы ВЭБ.РФ по развитию общественного транспорта Александр Кондрашов  подробно рассказал о преимуществах брутто-контрактов.

«Сегодня все пытаются критиковать брутто-контракты, хотя в стране просто не существует специалистов и экспертов по нетто-контрактам. Некоторые говорят, что в ряде ситуаций нетто-контракты лучше, но назовите хотя бы один город, который полноценно и полностью перешел на нетто-контракты? Таких городов в стране нет, соответственно, нет и «набитых шишек» в переходе на нетто-контракты, нет и экспертов. В ситуации с брутто-контрактами некий опыт уже накоплен. Учитывая, что по 220-ФЗ срок не переносят, выбор у регионов будет следующим: переходить на брутто-контракты, переходить на нетто-контракты и стать первыми в полноценном переводе города и агломерации на данную систему, либо поступить по опыту города Воронежа, — отметил Александр Кондрашов. — Бытует тезис, что у брутто-контрактов непредсказуемая нагрузка на бюджет. Но как раз у брутто-контрактов нагрузка абсолютно предсказуемая: известна точная максимальная планка, в отличие от нетто-контрактов. В случае с брутто-контрактами нагрузка на бюджет прозрачна, понятна и долгосрочно закреплена. Единственное, что несет риск в системе брутто-контрактования — это сбор платы. У перевозчика, работающего по брутто-контракту, никогда не будет истинной мотивации собирать для города или агломерации оплату. Именно поэтому это должен делать другой подрядчик или городская служба. Данный конфликт интересов необходимо устранять, наделяя одно лицо транспортной функцией, а другое — управлением тарифной системой, сбором оплаты, обеспечением дохода в бюджет». 

Екатерина Брязгина, и.о. заместителя генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ», рассказала о кейсе брутто-контрактов в городе Астрахань.

«Существующее положение системы транспортного обслуживания в городе представляет собой 113 маршрутов в реестре, из которых по факту обслуживаются 63; использование малого класса в 95%; более 1 000 маршрутных транспортных средств на линии каждый день; 379 официальных перевозчиков в городе; средний возраст автобусов малого класса — 11 лет; 100% нерегулируемый тариф. Беспрецедентный случай — по 6 перевозчиков на одном маршруте. Астрахань ставит для себя амбициозную задачу — не просто оптимизировать транспортную сеть, а модернизировать всю систему транспортного обслуживания и не останавливаться только лишь на более современной маршрутной сети. Когда речь идет о серьезной реформе маршрутной сети и транспортного обслуживания, ни в коем случае нельзя пренебрегать детальными обследованиями. Нам удалось собрать данные по 100% городских рейсов и по основным пригородным рейсам. В рамках исследования изучено более 3,5 тысяч рейсов, основные остановочные узлы, интенсивности движения. На основе данных создана транспортная модель, смоделировано существующее положение, вычислена матрица корреспонденций. Было предложено 4 варианта: от консервативного, где осуществляется постепенный переход к регулируемому тарифу, до более продвинутых вариантов с магистральными маршрутами. Заказчик поддержал самые кардинальные изменения, которые заключаются в выделении сети магистральных маршрутов, исключении непродуктивного дублирования, изменении трассы следования отдельных маршрутов для улучшения доступности районов, задействовании на магистральных маршрутах только подвижного состава большого класса с интервалом не более 10 минут в час пик. По просьбе администрации мы рассмотрели варианты возобновления движения электрического транспорта, при том, что сейчас он в городе не функционирует, но возможность проанализирована. 

Мы пришли к 6-ти магистральным маршрутам, из которых 2 пригородных; 462 автобуса, которые ежедневно работают на линии, из них 83 — большого класса; 100% транспортных средств, которые обеспечивают маломобильные группы населения. Суммарная вместимость на 1 км возрастает в 2 раза, при том, что подвижного состава будет вдвое меньше. Мы ожидаем, что пассажиропоток с 217 000 вырастет до 226 000 после ввода маршрутной сети. Время работы автобусов на линии увеличивается с 7 часов до 13″.

 

Отметим, что в рамках «Транспортной недели» стало известно, что в Ростове хотят внедрить «брутто-контракты» с перевозчиками, которые обеспечивают работы городского общественного транспорта. Об этом сообщил глава администрации города Алексей Логвиненко. По его словам, такие переговоры были проведены им в ходе международной выставки «Транспорт России». Выстроить работу транспортных компаний по данному принципу в Ростове власти хотят уже в 2023 году.

«Эта система позволяет стимулировать транспортные компании добросовестно выполнять обязанности по перевозке пассажиров. Перевозчик будет получать средства не за количество перевезенных пассажиров, а за выполнение условий контракта — выпуск на линию установленного числа подвижного состава и соблюдение интервала движения и времени работы подвижного состава на линии», — рассказал Логвиненко. Алексей Логвиненко отметил, что в ряде регионов России уже внедрена практика «брутто-контрактации». Это, по его словам, позволяет обеспечить стабильность и регулярность движения общественного пассажирского транспорта для граждан.

Читайте далее:

Влияние пандемии COVID-19 на городскую мобильность

В рамках Международной недели транспорта и транспортного форума, организованного Министерством транспорта России в Москве,  состоялась панельная дискуссия на тему “Новые вызовы, возникающие в связи с пандемией COVID-19 в развитии городской мобильности”. В мероприятии приняли участие генеральный директор ГУП «Мосгортранс» Николай Асаул, начальник Петербургского метрополитена Евгений Козин, начальник центра организации скоростного и высокоскоростного сообщения ОАО «РЖД» Дмитрий Катцын, директор департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей, руководитель проектов транспортной инфраструктуры Фонда «Сколково» Кирилл Жанайдаров. Модератором встречи выступил руководитель экспертной группы по туризму, транспорту и логистике в EEMA (Россия, СНГ, Турция, Ближний Восток и страны Африки) Вадим Покотило.

Участники встречи обсудили влияние пандемии на городской транспорт, инновации, которые удалось внедрить городским операторам за время пандемии, планы на перспективу, а также последствия пандемии для общественного транспорта в Евразийском регионе.

В рамках выступления генеральный директор ГУП «Мосгортранс»Николай Асаул рассказал о положительном опыте, полученном ГУП «Мосгортранс» за время пандемии. Он отметил, что некоторые меры можно сохранить и в будущем.

 «Мы полностью отказались от наличной оплаты. Использовали эту меру, как антипандемийную, но нам так понравилось, что мы решили в общем назад и не возвращаться к наличным деньгам. Это не только и вирусные последствия, но и огромное количество других преимуществ, у нас самые современные формы оплаты. Сейчас доступ пассажиров во все двери осуществляется безтурникетно, а валидаторы принимают и банковские карты, и карты «Тройка», как наиболее удобный инструмент.  Очень интересен опыт оплаты по биометрии. Вы знаете, масштабный ввод этой системы состоялся уже в московской подземке. И мы не намерены отставать, сейчас уже тестируем технологии с тем, чтобы и в наземном транспорте осуществлять оплату по распознаванию лица.  Сейчас московский городской транспорт восстановился на 73% к допандемийному уровню. При этом объемы транспортной работы в самые суровые ограничения не были сокращены, соблюдается расписание, маршруты. Это, в свою очередь, способствует нераспространению вируса, поскольку количество людей стало меньше, при этом поток автобусов остался такой же, соответственно, увеличивается социальная дистанция». 

Евгений Козин — начальник Петербургского метрополитена— поделился опытом об инновациях в городском метрополитене культурной столицы страны. «В 2020 году количество перевозок у нас снизилось на 35% по отношению к обычному уровню. Сегодня темпы восстановления перевозки, на мой взгляд, крайне малы, то есть сейчас мы возим на 21% меньше по отношению к 2019 году. Поэтому на фоне отсутствия восстановленного пассажиропотока речь идет о недополученных в 2020 году доходах в размере примерно 7,5 млрд рублей. Центром стратегического развития и Петербургским метрополитеном совместными усилиями разработана методология, как документ, в рамках которого создается стратегия на 2020-2035 годы для петербургской подземки. Основные приоритеты этой стратегии − безопасность перевозок, клиентоориентированность, эффективность работы предприятия, развитие персонала и социальная ответственность. «Что касается реализованных проектов, то, наверное, вы слышали о большом проекте- закупке подвижного состава для петербургского метрополитена, это 950 вагонов, и в рамках различных схем закупки мы сейчас с комитетом по транспорту отработали техническое задание», − подчеркнул Евгений Козин.

Начальник Центра организации скоростного и высокоскоростного сообщения (ЦВСМ) ОАО «РЖД» Дмитрий Катцын в ходе дискуссии сообщил о планах по распространению столичного опыта организации городской электрички на другие города. «Мы имеем очень успешный опыт реализации в Москве такого явления как городская электричка. МЦК, запуск двух МЦД, в перспективе – пяти МЦД. Этот опыт оказался настолько успешным, что он сегодня рассматривается на федеральном уровне как будущая федеральная инициатива по развитию транспортной системы крупных городов. По результатам заседания Государственного совета РФ 19 октября президентом подписано поручение рассмотреть на заседании Правительственной комиссии по транспорту вопрос об использовании железнодорожной инфраструктуры для развития городского железнодорожного транспорта. Уже подписан определённый документ с Санкт-Петербургом, и мы будем это распространять», – отметил Дмитрий Катцын, добавив, что развитие московских диаметров объединяет 17 городов.

Участники мероприятия были проинформированы о дальнейших планах по созданию пешеходных зон и велосипедных дорожек, которые являются основными приоритетами пост-ковидного периода, обновлению автобусного парка, расширению деятельности централизованной диспетчерской службы, развитию городской мобильности в целом, и было заявлено, что восстановление доверия к общественному транспорту является одной из основных целей.

Читайте далее:

Яндекс.Метрика