В России первые скоростные автомобильные дороги появились благодаря развитию платной инфраструктуры. За последний год их общая протяженность в России увеличилась минимум на 60 процентов и составила около 3,7 тысячи километров. Впрочем, это довольно скромная цифра для такой большой страны как Россия. По данным Росавтодора, длина автомобильных дорог, формирующих опорную сеть России, на 2021 год составила около 138 тысяч километров. Из них 61 тысяча — дороги федерального значения. Протяженность же платных трасс и участков в составе «транспортного каркаса» — всего 2,7 процента. Несмотря на то, что доля платных трасс в общей опорной сети далека от европейских показателей, Министерство транспорта РФ предложило повысить тарифы на платных дорогах до европейского уровня. Тарифы за проезд по платным дорогам в России необходимо увеличить, чтобы обеспечить окупаемость новых проектов госкомпании «Автодор». Об этом говорится в проекте постановления правительства, разработанном в Минтрансе. Документ опубликован на сайте проектов нормативных актов.
В пояснительной записке авторы отметили, что сейчас максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам регулируется постановлением правительства от 30 января 2016 года. № 47. Однако требование об увеличении темпов строительства новых дорог и дефицит бюджетного финансирования «требуют пересмотра инструментов внебюджетного финансирования с целью увеличения его объема в проектах госкомпании «Автодор», — говорится в пояснительной записке. В ней авторы указали, что сейчас максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам регулируется постановлением правительства от 30 января 2016 года. № 47. Однако требование об увеличении темпов строительства новых дорог и дефицит бюджетного финансирования «требуют пересмотра инструментов внебюджетного финансирования с целью увеличения его объема в проектах госкомпании «Автодор». Сейчас максимальный размер платы установлен на уровне 3 руб. за 1 км платного участка для первой тарифной группы в ценах 2015 года, что составляет 3,65 руб. за 1 км в ценах 2021 года. В проекте приводится расчет, по которому средний применяемый тариф в России составил 2,65 руб. за км. При этом в Европе с учетом покупательной способности он составляет 3,59 руб. за 1 км, «что на 35,5% выше, чем средний тариф за 1 км в Российской Федерации». «Таким образом, необходимый уровень максимального размера платы составляет — 3,65 х 35,5% = 5 руб. за 1 км в ценах 2021 года», — считают авторы проекта постановления. Эти цифры относятся к платным дорогам, созданным в результате реконструкции. Для платных дорог, созданных в результате нового строительства, предлагается установить максимальную плату в размере 8 руб. за 1 км. Плату за проезд по искусственным сооружениям (мосты, путепроводы) планируется увеличить с 21 руб./км до 29 руб./км.
В начале января стало известно, что Министерство экономического развития раскритиковало предложение Минтранса о повышении тарифов до европейского уровня. Отрицательное заключение опубликовано на портале нормативных правовых актов.
«Проектом акта предлагается увеличить максимальный размер платы за проезд для легковых транспортных средств минимально на 36%. Вместе с тем разработчиком не представлена информация, подтверждающая обоснованность приведения размера платы за проезд по платным дорогам общего пользования к стоимости проезда по таким дорогам именно в европейских странах. Учитывая географические характеристики Российской Федерации, представляется более целесообразным проводить сопоставление максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам с размером платы тех стран, с которыми Российская Федерация имеет общую границу, то есть в первую очередь со странами Евразийского экономического союза и СНГ», — говорится в заключении ведомства. Также эксперты подчеркнули, что увеличение платы за проезд по платным автомобильным дорогам может привести к снижению количества пользователей такими автомобильными дорогами и перераспределению транспортных потоков на бесплатные альтернативные маршруты, а разработчиком данных о прогнозном значении потока транспортных средств в случае изменения размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам не представлено.
С предложением Министерства транспорта о повышении тарифа не согласен вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.
«С нынешним уровнем экономического благосостояния людей оплачивать европейские тарифы на дороге просто невозможно. Эти дороги будут стоять пустыми, о чем прямо говорит Минэкономразвития. Действительно, люди будут выбирать альтернативы. И уже сейчас я посчитал, сколько будет стоить доехать до города Сочи по трассе М4 «Дон» до Краснодара: получается, что даже вчетвером на самолете дешевле. Единственное, что может предложить госкомпания «Автодор», — это срезать собственные издержки, например, содержание дорогостоящего офиса, радиостанции и прочие. Они могут сократить издержки, чтобы направлять деньги, например, на ремонт», — поделился своим мнением Антон Шапарин.
С данной критикой солидарен Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов: «В 2020-2021 годах курс рубля упал, а стройматериалы резко подорожали, и окупаемость платных дорог, инвесторами которых часто выступают иностранцы, снизилась — горизонт отдачи увеличился минимум на несколько лет. В таких условиях, чтобы покрывать взятые на строительство дорог кредиты, инвесторы заинтересованы в росте платы. Однако плата за проезд делится между государством и инвестором в строго определенном порядке. Как насчет того, чтобы провести аудит бюджетов на строительство дорог, найти там неэффективные затраты и за счет этого снизить стоимость строительства? В том числе, и на далекую перспективу. Минтранс же предложил самое простое решение», — отметил Борис Титов.
Примечательно, что прогнозам Министерства транспорта по увеличению доходов от изменения тарифов на платных дорогах мешают данные Счётной палаты. Согласно отчёту аудиторов о проверке эффективности концессионных соглашений, применяемых при строительстве скоростной автодороги Москва — Санкт‑Петербург и нового выхода на МКАД с федеральной автодороги М-1 «Беларусь» Москва — Минск (обход г. Одинцово), прогнозные объёмы трафика в среднем в 2,4 раза превысили фактические показатели.
Читайте далее:



Альберт Бургонутдинов, д.т.н., профессор Пермского национального исследовательского политехнического университета, член регионального штаба Народного фронта в Пермском крае рассказал, как общественность может участвовать в национальном проекте БКАД на примере координационного совета по транспорту Пермского края.
«Ситуация в отрасли непростая, но Пермь в это непростое время является образцом для многих регионов в части обновления подвижного состава. При этом важно, чтобы, создавая комфортные условия проезда для пассажиров, мы не забывали про оплату труда водителей. Здесь важно соблюдать отраслевое соглашение, которое гарантирует оплату труда на уровне трех размеров МРОТ по субъекту. Нужно в диалоге с надзорными ведомствами и перевозчиками решать общие проблемы, что позволит привлечь в бюджет дополнительные средства», – заявил член Общественной палаты России, член координационного совета Народного фронта по вопросам общественного транспорта Илья Зотов.
Андрей Мавренков Руководитель направления «Будущее городов» международной консалтинговой компании The Boston Consulting Group рассказал об основных трендах, которые сильно повлияют на городскую мобильность.
В рамках дискуссии с докладом выступила председатель комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города, исполняющая обязанности заместителя мэра города Иркутска Татьяна Макарычева.
Алексей Савельев, председатель комиссии по вопросам транспорта, связи и охраны окружающей среды подчеркнул необходимость создания транспортной концепции и ее обнародования, обсуждения с общественностью:
Также в рамках обсуждения директор «Иркутскгортранса» Сергей Майок рассказал о проекте ремонта трамвайных путей. Как сообщали ранее, 70% трамвайных путей в городе подлежат капитальному ремонту. Он отметил, что участок от улицы Горького до Тимирязева — один из самых проблемных в городе, по нему поступает много жалоб жителей. По его словам, его ремонт с использованием малошумных технологий оценивается примерно в 110 миллионов рублей. Проект предлагается разбить на три этапа — от улицы Горького до Карла Маркса, от Карла Маркса до Дзержинского и от Дзержинского до Тимирязева. Как отметил Майок, ремонт путей предполагает перекладку бетонных плит вместо асфальта на подготовленное основание и замену рельсов. «Эти работы «Гортранс» способен выполнять своими силами: первый этап при плохом раскладе можно реализовать за 2 месяца, перекрывать движение не потребуется, так как это будут делать ночью с отключением контактной сети. Укладка плит и замена рельсов позволит снизить шум от трамваев на улице Ленина, а также упростит ремонтные работы — их можно будет делать, не разрушая асфальтовое покрытие дорог», — рассказал Сергей Майок. Сроки, в которые такой проект можно было бы реализовать, руководитель «Иркутскгортранса» не назвал.
Борис Моисеевич Лапидус, председатель Объединённого учёного совета ОАО «РЖД», профессор, доктор экономических наук рассказал об истории и развитии концепции высокоскоростных магистралей в России.
Руководитель Государственного казённого учреждения города Москвы – Центра организации дорожного движения Правительства Москвы Михаил Кизлык рассказал, как именно Москва достигла таких результатов.


«Краснодарский край — это динамично развивающийся регион, в котором дорожная отрасль находится на лидирующих позициях. У нас проектируются и строятся новые дороги, обновляются устаревшие трассы. Так, например, 1 июля дан старт строительству новой федеральной дороги А-289. Это автодорога из Краснодара в Керчь через Славянск-на-Кубани, Темрюк. Строятся обход Анапы, транспортные развязки из Джубги. Когда работы на этом объекте завершат, город будет освобожден от транзитного транспорта. Ведется также строительство двух новых обходов вокруг Ленинградской и Тимашевска, которые так нужны и людям, и экономике. Они помогут снизить социальную напряженность в этих населенных пунктах, так как весь транзитный транспорт будет выведен с улиц города и станицы. Всего в 2021 году было отремонтировано порядка 165 км дорог на региональных автомобильных дорогах и территориях Краснодарской, Сочинской и Новороссийской городских агломераций. Самые значимые объекты — капиталоемкие проекты на региональной сети: строительство Яблоновского моста и реконструкция трассы Краснодар — Ейск. Возведение нового Яблоновского моста позволит решить сразу несколько проблем. Во-первых, с его помощью мы обеспечим безопасность участников дорожного движения. Ныне действующий мост построили в середине прошлого века. В 2019 году техническое состояние объекта признали аварийным и в настоящее время движение по нему грузовых автомобилей и автобусов запрещено. Новый мост будет 4-полосным, освещаемым, с барьерным ограждением. Пропускная способность моста, соединяющего два субъекта Российской Федерации, увеличится в два раза», — рассказал Александр Трембицкий.
Технический директор ООО «Дорнадзор» Ирина Рыкова:
Во вторник, 28 декабря 2021 года, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы предложил федеральному правительству и МВД снизить нештрафуемый порог скорости для автомобилей с 20 до 10 км/ч. Об этом заявил заместитель мэра и руководитель департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Максим Ликсутов. По его словам, благодаря такому решению Москва станет безопаснее, перестанет отличаться в худшую сторону от любого другого мегаполиса в мире, где нештрафуемый порог скорости составляет от 0 до 5 км/ч.
Примечательно, что в начале этого месяца точно такое же предложение депутата Московской государственной Думы Дарьи Беседины было отклонено в ходе пленарного заседания. Законопроектом предлагалось уменьшить нештрафуемый порог скорости с 20 км/ч до 5 км/ч, а нарушителей штрафовать на сумму до 20 000 рублей. Так, при превышении на 5–10 км/ч Дарья Беседина предлагала штрафовать на 500 рублей, на 10-20 км\ч — на 1000 рублей, на 20-40 км/ч — на 2500 рублей. Если водитель нарушит скоростной режим на 40-60 км/ч, предлагалось наказывать его обязательными работами до 35 часов или штрафом 10 000 рублей, на 60–80 км/ч — до 60 часов обязательных работ или штрафом 15000–20 000 рублей с лишением прав. При превышении более чем на 80 км/ч, согласно инициативе, нужно наказывать административным арестом до 15 суток с лишением прав.
Депутат Московской государственной Думы Виктор Максимов в ходе пленарного заседания не поддержал законопроект, как и 16 депутатов на голосовании. Он отметил, что снижение нештрафуемого порога не связано с повышением уровня безопасности на дорогах.