Государственная антикризисная поддержка таксомоторных парков

В апреле 2020 года Правительство России утвердило перечень отраслей, наиболее пострадавших на фоне эпидемии коронавируса, и программу государственной поддержки, на которую они могут рассчитывать в сложившейся ситуации. Текст постановления был опубликован на сайте Правительства России. Операторы каршеринга и таксомоторные компании с 15 июня подают заявки на оформление субсидий от города. Об этом сообщается на официальном портале мэра и правительства Москвы. Для того, чтобы определить, какие льготы полагаются, необходимо знать:

  1. Код ОКВЭД
  2. Проверить, находится ли таксопарк в реестре МСП на 1 марта 2020 года. Если это условие не выполнено, то, к сожалению, льгот таксопарк не получит.

Сейчас на сайте налоговой доступен сервис, который позволяет понять, на какие льготы может рассчитывать предприятие. Таксомоторные компании и операторы каршеринга попали под влияние государственной поддержки по коду 49.3 ОКВЭД — «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта». В код 49.3 входит подпункт о деятельности легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем. Несмотря на то, что таксомоторные компании могут смело рассчитывать на поддержку со стороны государства, они столкнулись с рядом проблем. О том, какие проблемы еще не решены государственной поддержкой рассказал Игорь Цуранов, начальник отдела внедрения законодательных инициатив при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве: «В Москве многим организациям, оказывающим услуги такси, лизинговые компании отказали в реструктуризации лизинговых договоров. Они мотивировали отказ тем, что ОКВЭД «услуги такси» не включен в перечень пострадавших по 404 Постановлению Правительства РФ. Это не так, код ОКВЭД о деятельности такси включен в перечень пострадавших — данные отказы юридически не обоснованы. Однако, лизинговые компании, используя неверную мотивировку, имеют право не реструктуризировать лизинговые договоры. По 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» реструктуризированы могут быть только кредитные договоры и договоры займа, а договоры о лизинге там не указаны. Этот вопрос мы вынесли на федеральный уровень, и он уже решается».

Сервис «Яндекс.Такси» смог договориться с лизинговыми компаниями о льготных условиях для таксопарков-партнеров. Какой общий размер автопарка у партнеров, для которых «Яндекс. Такси» смог организовать льготы по лизингу — не раскрывается. Однако, далеко не всем удалось добиться консенсуса с лизинговой компанией — своей историей с нами поделилась член союза таксистов, индивидуальный предприниматель с небольшим парком автомобилей: «Мне позвонили с шикарным предложением — клиентам компании, не имеющим задолженностей по лизинговым платежам, предлагали реструктуризацию лизинговых платежей на выбор: либо заморозка платежей на 3 месяца с последующей пролонгацией договора, либо снижение платежей на 35%, сроком на 6 месяцев, с дальнейшим изменением сроков и длительности платежей. Для этого требовалось , в течении 2 суток пригнать автомобили на стоянку лизинговой компании на время заморозки платежей. Оставить автомобили в пользовании — не разрешили. Через месяц посредством электронной почты, мной было получено сообщение, а во вложении находились новые графики платежей, с сильно увеличенными дальнейшими платежами, и с несколько уменьшенными платежами за апрель, май и июнь, то есть, лизинговая компания, в рамках «реструктуризации», увеличила ежемесячные платежи и требовала оплатить месяцы, когда я, по их же предложению, не могла использовать предметы лизинга». 

Цуранов Игорь в связи с этим напоминает: «Есть постановление №405 ПП — оно утверждает порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим таксомоторные перевозки и каршеринговые услуги в целях возмещения части затрат лизинговых платежей. Это постановление действует и работает». Также Игорь отметил необходимость расширения программы лизинга: «Сейчас готовится постановление Правительства Москвы о том, чтобы в 405 Постановлении Правительства Москвы по городской поддержке лизинга и такси — убрать требование по отсутствию задолженности по оплате лизинговых и иных обязательных платежей. Если есть задолженность, то очевидно она связана с падением бизнеса». 

Отметим, в столице ежегодно предоставляют финансовую поддержку службам такси и сервисам проката такси, которые работают в соответствии со всеми городскими правилами. В этом случае компании и индивидуальные предприниматели могут рассчитывать на компенсации части выплат по кредитным договорам и лизингу. Данная мера прописана в бюджете, в 2020 году выделят 238 миллионов рублей, и рассматривается как помощь в обновлении парка автомобилей.

Перспективы внедрения беспилотных автомобилей в России: мнения экспертов

Эксперты национальной технологической инициативы (НТИ) «Автонет» готовят предложения для внесения поправок в правила дорожного движения: беспилотные автомобили со следующего года смогут получить приоритет на российских дорогах, как общественный транспорт. Данное предложение обусловлено необходимостью «обучать» беспилотные автомобили двигаться в потоке, а статус общественного транспорта с возможностью передвижения по выделенной полосе позволит искусственному интеллекту проще взаимодействовать с другими водителями. Независимый автоэксперт Андрей Ломанов уверен, что общественный транспорт будет первым сектором, который сможет быстро реализовать беспилотные технологии: » Общественный транспорт сможет достаточно оперативно перейти на беспилотники, потому что он идёт по линии, ему не надо маневрировать. Так что если в ближайшее время мы и увидим беспилотники, то только на линиях общественного транспорта и в очень ограниченном количестве» — сказал автоэксперт.

О том, какое развитие беспилотного автотранспорта возможно в ближайшее время в России рассказал Андрей Ионин эксперт, д.т.н, главный аналитик Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика»: «Беспилотный автотранспорт – это будущее. Сейчас решается вопрос темпов внедрения и географии внедрения беспилотного автотранспорта. Главными проблемами при внедрении беспилотного автомобильного транспорта является не вопрос технологий, а вопрос ответственности. Внедрять беспилотные технологии в России надо там, где минимальны риски: где не развита транспортная инфраструктура, где экономика развивается очагами, где нет дорожно-транспортной инфраструктуры в силу экономической нецелесообразности. В России таких территорий много – Сибирь и Дальний Восток, где экономическая активность очаговая, а население имеет низкую плотность. В России по-своему уникальная ситуация – мы можем развивать направление беспилотного автотранспорта там, где минимальные риски и минимальная ответственность. Развивая беспилотные технологии для территорий крайнего Севера, Арктики, Дальнего Востока, Сибири, мы потом эти решения сможем отправить на экспорт. Это парадокс, что в России беспилотный транспорт как авиационный, так и автомобильный начнет внедрение не с Москвы, а с «неразвитых» территорий. Я уверен, что это те рынки в беспилотном транспорте, на которых Россия должна сосредоточиться. Не стоит заниматься технологиями, где силен мировой автопром, который уже давно включился в решение задач по созданию беспилотного автомобильного транспорта. В этом вопросе для нас время ушло и никаких шансов создать в России конкурентоспособные беспилотные автотранспортные средства нет. ПАО «Газпромнефть» — одна из компаний, которая решает свои экономические кейсы беспилотными технологиями — буквально 17 августа, компания подписала соглашение с Ханты-Мансийским автономным округом о развитии беспилотных технологий на территории региона. Они решают свои логистические задачи: тестируются разные транспортные средства в зависимости от груза и массы груза, также беспилотный автотранспорт тестируется в условиях бездорожья». 

Кирилл Жанайдаров, руководитель проекта развития транспортной инфраструктуры фонда «Сколково» поделился своим мнением о развитии беспилотного автотранспорта в крупных агломерациях и мегаполисах: «По последнему рейтингу консалтинговой компании KPMG Россия занимает 22 место из 25 по готовности внедрения беспилотного транспорта. Тут надо отметить хороший момент, что Россия в этом рейтинге есть в принципе. В России хорошие тенденции в области развития беспилотного транспорта: у нас меняется нормативно-правовая база, есть органы и ведомства, которые занимаются решением только вопросов внедрения беспилотников. Часто в России говорят, что население пока не готово сесть в беспилотный автомобиль, а по результатам последнего опроса НТИ «Автонет», 77% россиян показали свою готовность пользоваться беспилотным автомобилем. В прошлом году эта цифра была 60% — с каждым годом показатель растет. Передвигаться в беспилотном транспорте гораздо безопаснее, хотя бы потому, что беспилотный автомобиль не нарушает ПДД. Основная проблема беспилотного автомобиля в потоке – это прогнозирование действий других автомобилей. Чем быстрее беспилотный автомобиль выйдет в поток, тем быстрее он сможет «научиться» двигаться в нем. Тепличные условия, где нет ни трафика, ни опасностей, уже не представляют никаких сложностей для разработчиков беспилотных автомобилей. В «Сколково» планируется реализовать регулятивную песочницу — сделать так, чтобы беспилотное такси зарабатывало. Сегодня оплатить поездку на беспилотном автомобиле невозможно. Здесь необходимы эксперименты в области законодательства, например, как это делают в Нидерландах, где ввели отдельное водительское удостоверение для автомобиля, то есть, беспилотный автомобиль может, например, получить штраф, как и обычный водитель. Что касается масштабирования беспилотного автотранспорта — оно невозможно в ближайшие 10 лет ввиду неготовности инфраструктуры: не достаточно развита высокоточная связь 5G, не развита система V2X («Технология связи V2X использует WLAN и работает непосредственно между транспортными средствами V2V ( vehicle-to-vehicle ) и инфраструктурой» — прим. ред.), а также не решен вопрос цифровизации дорожных карт». 

Напомним, что в следующем году в России могут принять закон о беспилотных автомобилях, об этом сообщил депутат Госдумы Денис Кравченко. «В Арктике на испытаниях беспилотного автомобиля не было аварий и сбоев, при этом машины прошли 2 500 километров», — сказал Денис Кравченко. Депутат отметил, что законодательство нужно сделать максимально гибким и готовым к внедрению инноваций. Это позволит ученым и инженерам не терять время при тестировании разработок.

Отмена транспортного налога: в Госдуму внесли законопроект

Вчера, 20 августа 2020 года, депутат Андрей Барышев от фракции «Единая Россия»  внес законопроект об отмене транспортного налога на рассмотрение в Государственную Думу. Соответствующий документ представлен на электронном портале нижней палаты Федерального Собрания. Автор инициативы напомнил, что президент России Владимир Путин и представители общественности неоднократно высказывались за отказ от транспортного налога в пользу возмещения выпадающих доходов за счет акцизов на топливо. «Полная замена транспортного налога доходами от продажи топлива (акцизом) приведёт к более справедливому распределению бремени покрытия расходов, связанных с развитием дорожной инфраструктуры в стране. В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией и её последствиями часть населения значительно меньше использует транспортные средства, при этой для указанной части населения отмена транспортного налога будет существенной мерой поддержки. С учётом относительно невысокой собираемости транспортного налога и производившейся индексации размеров акциза на топливо отмена транспортного налога является конструктивной мерой, призванной более справедливо распределить бремя финансирования расходов на строительство и ремонт дорог, исключить избыточное налогообложение отдельных категорий граждан, стимулировать к приобретению более экологичных транспортных средств»говорится в пояснительной записке к законопроекту. 

Тема транспортного налога и его возможной отмены — одна из обсуждаемых в автомобильном сообществе. В силу высокого резонанса депутаты регулярно выступают с предложениями по его отмене или снижению по разным причинам. Ранее этим летом депутат Госдумы Василий Власов направил министру транспорта Евгению Дитриху письмо с предложением снизить транспортный налог на 25 процентов в 2020 году в связи с пандемией коронавируса.

Василий Власов  придерживается мнения, что снижение транспортного налога — оперативная мера поддержки населения в период пандемии: «Каждый год звучит предложение об отмене транспортного налога в том виде, который есть сейчас. Опыт зарубежных стран показывает, что чаще всего транспортный налог включен в стоимость бензина. Здесь все понятно: человек много передвигается на автомобиле, у него мощный автомобиль, который потребляет много топлива, соответственно, он много платит. Если это пенсионер, который выезжает только на дачу летом, то он практически ничего не платит. Наша система построена так, что идет расчет транспортного налога исходя из количества лошадиных сил, что для меня — непонятно. Касательно данной инициативы — пандемия стала триггером. Государство делает многое для граждан, чтобы компенсировать их финансовые потери — выделяются льготы, а автомобилистов обошли стороной. Было бы неправильно, раз транспортный налог рассчитывается за год, платить за количество лошадиных сил в автомобиле. Учитывая, что во время пандемии многие личным транспортом не пользовались вовсе. Неправильно при постоянно растущей стоимости бензина требовать с людей деньги за автомобили, которые простояли как минимум 3 месяца в этом году. Идея со «скидкой» может быть одной из мер к полной отмене транспортного налога. Правительство редко когда идет на полную отмену чего-либо в принципе. Меня поддержали в том числе коллеги из фракции «Единая Россия», которые как раз выступили за полную отмену транспортного налога». 

Кирилл Форманчук, координатор комитета по защите прав автовладельцев считает, что необходимость полной отмены транспортного налога давно назрела, однако сегодня реализация этой идеи пока неосуществима: «Это странное предложение в плане его реализации. Вообще, я поддерживаю любые предложения, которые направлены на освобождение автовладельцев от налогов. Напомню, изначально шла речь о том, чтобы ввести акциз на топливо и отменить транспортный налог. Президент много раз об этом говорил – почти каждый год. Я не представляю, как технически это будет сделано – администрировать инициативу будет сложно. В принципе, государство могло бы на этот год освободить население от выплаты транспортного налога, тем более, что выплачиваться он будет в следующем году. Логика «зашивки» транспортного налога в акциз уже давно работает ­– более 13 лет. Я напомню, что до недавнего времени, юридические лица были вынуждены еще и платить налог на имущество, что само по себе неприемлемо – два налога на одно транспортное средство».  

Нынешняя методика расчета транспортного налога принципиально не менялась с 2003 года, но местные ставки постоянно корректируют. Законом устанавливаются базовые ставки налога в зависимости от мощности двигателя (от 2,5 до 15 руб. за лошадиную силу), которые регионы вправе увеличивать самостоятельно, но не более чем в 10 раз.

Алкозамки в российских автомобилях: почему инициатива неактуальна

Минпромторг до конца года планирует разработать «концепцию внедрения в массовое потребление» алкозамков и «простимулирует» автопроизводителей устанавливать приборы в автомобили, сходящие с конвейера. Ранее установку приборов поддерживала ГИБДД, к тому же с 2022 года все транспортные средства, произведенные на территории Евросоюза, должны быть оборудованы такими запорами.

За первые несколько месяцев 2020 года в стране произошло более 4 тысяч аварий с участием нетрезвых либо отказавшихся от медицинского освидетельствования водителей, в них погибли более 700 человек. При этом, несмотря на карантинные меры из-за пандемии коронавируса, число пьяных водителей сократилось несущественно. В период самоизоляции на российских дорогах поймали 35,5 тысячи нетрезвых автомобилистов, что всего на 3,4 процента ниже прошлогоднего показателя. Именно аварии по вине нетрезвых водителей имеют наибольшую тяжесть последствий по сравнению с другими видами ДТП. С начала года она составила 11,2 погибших на 100 пострадавших. Средний уровень тяжести последствий от дорожных происшествий в целом по стране за первые четыре месяца этого года составил 7,6 погибших на 100 пострадавших.

Какое наказание действует для нетрезвых водителей?

Пьяным считается человек, в дыхании которого концентрация этилового спирта превышает 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха. По закону, за управление автомобилем в состоянии опьянения или за отказ от медицинского освидетельствования водителя лишают прав на срок от 1,5 до 2 лет и штрафуют на 30 тысяч рублей. За повторное нарушение грозит уголовная ответственность. По итогам прошлого года было возбуждено 68 тысяч подобных дел.

Алкозамки: когда о них заговорили?

Для борьбы с пьянством на дорогах во всем мире активно используют систему алкозамков — прибор не дает автомобилю завестись, если в парах дыхания водителя есть следы алкоголя. За рубежом такие устройства в основном служат для контроля за гражданами, ранее попавшимися на пьяном вождении, а также чтобы следить за водителями, перевозящими пассажиров. Для России идея с алкозамками не нова: к ней периодически возвращаются на протяжении уже десяти лет. В 2010-м такие устройства тестировали на школьных автобусах в Татарстане, Московской и Ивановской областях. Кстати, эксперимент признали удачным. После этого был разработан законопроект об обязательной установке алкозамков в автомобилях водителей, пойманных за рулем в нетрезвом состоянии, но дальше обсуждения дело не продвинулось. В 2018 году инициативу установки алкотестеров в автомобилях продвигала ГИБДД, а в 2019-м алкозамки предлагали ставить на машины такси и каршеринга. В 2020-м году о массовой установке алкозамков на автомобилях заговорили после ряда крупных аварий с участием медийных персон.

До конца года Минпромторг планирует проработать вопрос о внедрении алкозамков в серийные модели автомобилей. Заинтересовать производителей предполагается добавочными баллами за локализацию, от которых зависит объем господдержки. В перспективе устройства войдут в число «средств измерения» по аналогии с дорожными камерами, что означает проведение регулярных проверок приборов. Сколько это будет стоить — пока неясно. В России есть только одна компания, производящая алкозамки, — это ООО «Научно-производственная фирма “Мета”», производящая оборудования для технического осмотра и алкотестеры. Цены на алкозамок варьируются от 25 тысяч до 120 тысяч рублей. Тестирование похожих устройств ведет и «Лаборатория умного вождения», которая принадлежит супруге главы «Ростеха».

Вячеслав Лысаков, первый заместитель председателя Госдумы по госстроительству и законодательству не поддержал данную инициативу: «Я всеми руками за то, чтобы общественный транспорт оснащался алкозамками априори. Концепция заставить оснастить все модели автомобилей, сходящие с конвейера алкозамками мне непонятна. Возникает вопрос, если человек не употребляет алкоголь, зачем ему платить за это? Ведь в конечную стоимость автомобиля войдет стоимость этого гаджета. Получается, что это навязанная услуга. У меня закрадывается ощущение, что этот сектор станет чьей-то кормушкой, а именно – кормушкой «Ростех», потому что только она («Корпорация» — Прим. ред.) может замахнуться на такое масштабное дело как оснащение заводов, производящих автомобили на территории РФ, такими приборами». 


Олег Кириллов, пресс-секретарь ассоциации «Цифровой транспорт и логистика»
также видит целый ряд нерешенных вопросов, которые не позволят инициативе реализоваться корректно: «Эту инициативу сложно оценивать, потому что вопросов на данный момент гораздо больше, чем ответов. Эта инициатива, которых в последнее время стало слишком много, ни с кем не обсуждается, не проходит экспертных обсуждений, не проходит оценки регулирующего воздействия. Стоит учитывать, что подобная инициатива нарушает принцип справедливости: на каком основании 99% законопослушных автомобилистов должны нести на себе обязательства по установке нового оборудования стоимостью в сотни тысяч рублей. Решит ли это проблему с количеством смертельных ДТП? Думаю, что нет. Эту проблему можно решить комплексно — обсудить с экспертами, найдя способы технологических инновационных решений. По данной концепции заплатим мы – автомобилисты, коих 45 млн. в стране и грузоперевозчики. Одного устройства, именно алкотестера — недостаточно. Здесь нужен системный подход: фиксация, кто проходит тестирование, онлайн-передача этих данных – сложнейшее, неоправданное решение на сегодняшний день. Все это в лучшем случае обойдется от 50 тыс. рублей до 120 тыс. рублей. Требуется максимально широкое общественно-экспертное обсуждение для выработки оптимальных решений. С учетом, что в стране активно развивается беспилотный транспорт, которому, очевидно, алкозамок не требуется — эта инициатива выглядит еще более странной. Это еще раз говорит о бессмысленности инициативы. Через 10-15 лет на дорогах уже будут активно двигаться беспилотные автомобили 4-5 уровня автономности». 

Как сейчас работает механизм передачи информации от Минздрава в МВД

Специалисты МВД уже несколько лет просят своих коллег из Минздрава делиться информацией о лицах, стоящих на учете у наркологов. Это позволило бы не выдавать им водительские удостоверения и аннулировать их в случае приобретения алкогольной или наркотической зависимости после получения прав. Медицинская справка, которую каждый водитель должен предъявлять для замены водительского удостоверения, этой задачи не решает. Она требуется всего раз в 10 лет, а ее получение по сути — фикция. До сих пор решить проблему информационного обмена между МВД и Минздравом так и не получилось. Медики ссылаются на врачебную тайну, которую не имеют права раскрывать третьим лицам. МВД, в свою очередь, не настаивает на сообщении диагноза и готово довольствоваться ответом состоит человек на учете у нарколога или нет. Однако надежда на положительный результат все же есть, ведь организация межведомственного информационного обмена по этому вопросу включена в перечень мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», находящегося наряду с остальными нацпроектами под особым контролем главы государства.

Безопасность дорог — один из национальных проектов. Среди его целей — усиление контроля за соблюдением ПДД и обеспечение безопасного передвижения по дорогам, в конечном итоге смертность должна сократиться втрое. До 2024 года на это выделено 4,7 триллиона рублей.

Водителям разрешили ремонт автомобилей б/у запчастями

В прошлом месяце прошли слушания в Общественной Палате Российской Федерации о внесении изменений в Технический Регламент Таможенного Союза «ТР ТС» 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». В новых поправках запрещалось «повторное использование» элементов тормозной системы, рулевого управления, а также глушителей и ремней безопасности. Кроме того, устанавливались требования к установке той или иной дополнительной детали, например, фаркопа или багажника. Напомним, что данные изменения получили резонанс как среди автовладельцев, так и среди представителей автосервисов. Более подробно с этой темой можно ознакомиться в нашей статье.

На данный момент, Министерство промышленности и торговли России отказалось от предложения ввести запрет на повторное использование целого ряда подержанных запчастей для автомобилей. В том числе, речь идет о повторном использовании при ремонте старых рулевых реек, глушителей, компонентов тормозной системы, подушек безопасности, если они вмонтированы в рулевое колесо, ремней безопасности в сборе, иммобилайзеров, каталитических нейтрализаторов и сажевых фильтров, а также газобаллонного оборудования для перевода автомобиля на работу на пропане или метане. Министерству промышленности и торговли России после поднявшегося ажиотажа пришлось проконсультироваться с экспертами и уточнить, что в России сохранится возможность использования при ремонте подержанных или восстановленных автозапчастей. Техрегламент, где сперва появился запрет, в настоящее время еще находится на обсуждении с ведомствами стран Евразийского Экономического Союза, по итогам которого «его положения могут быть скорректированы». В Минпромторге также уточнили, что запрет повторного использования компонентов будет применяться лишь при внесении изменений в конструкцию автомобиля. Такой подход не создаст никаких ограничений при ремонте автомобиля. Но коснется ситуаций, когда автомобили переделывают в автодома или адаптируют под погрузку спецтоваров, создавая единичные транспортные средства с использованием запчастей от других автомобилей.

Сергей Калашников, первый заместитель председателя комитета по экономической политике СФ РФ прокомментировал поправки и счел их излишними: «Это совершенно неоправданная мера с экономической точки зрения. Поправки в техрегламент существенно ударят по транспортной отрасли, учитывая, что средний возраст автотранспорта во всем ЕврАзЭС и в Таможенном Союзе составляет около 20 лет. Представьте, что мы этот автотранспорт исключим из оборота, ведь денег, чтобы его заменить новым – нет». 

Сергей Зубриський, президент ассоциации НАПТО, напротив, выступает за данные поправки: «Автомобиль разбирают после 10 лет эксплуатации, и какой ресурс остается у этой запасной части? Мы не знаем, какой остался ресурс и почему-то не против использовать эту запчасть в другом автомобиле. Пока в России нет ни требования к восстановительному ремонту, ни системы, которая связана с формированием предприятий, которые будут официально заниматься этими вопросами. Мы видим начало формирования новой отрасли в автотехобслуживании, связанной с организацией ремонта и восстановлением запасных частей. Это работа направлена на развитие бизнеса и улучшения безопасности. Правительством РФ уделяется должное внимание обеспечению эксплуатационной безопасности автомобиля. Вводятся новые формы технического осмотра, новые требования к автомобилям к эксплуатации, меняется регламент по внесению изменений в конструкции автомобиля. Все это доказывает – реализуется целый комплекс мер, и он конечно даст результат в виде снижения аварийности на дорогах».

Напомним, автомобили с пробегом старше 10 лет обычно ремонтируются как раз с использованием подержанных запчастей. На долю этого сегмента приходится около 45% автомобилей с пробегом, находящихся в собственности автолюбителей в России. К слову, в России возможен легальный рынок подержанных автозапчастей. Но он возникнет после расширения организованного рынка автомобилей с пробегом. На данный момент организованным является только рынок автомобилей с пробегом возрастом до 5 лет, которыми занимаются официальные дилеры. В сегментах с автомобилями более старшего возраста изменения могут произойти в ближайшие 3-5 лет. Соответственно, после появления организованного рынка автомобилей с пробегом появится потребность в организованном рынке б/у запчастей для этих автомобилей.

IX Всероссийская Конференция «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму»

Сетевое издание «Агентство транспортной информации» является информационным партнером конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму».

IX Всероссийская Конференция «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму» пройдет с 23 по 25 сентября 2020 года.
Ростов-на-Дону – один из крупнейших транспортных узлов Юга России – выбран городом проведения мероприятия в результате голосования на сайте оператора конференции. Местом проведения конференции станет конгресс-отель Don-Plaza.Четырехзвездочный Congress Hotel Don Plaza расположен в центре Ростова-на-Дону по адресу Большая Садовая улица, д. 115 и считается главным бизнес-центром города и лучшим местом для проведения деловых мероприятий.

Мероприятие пройдет при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации, Росавтодора и Ространснадзора. В работе пленарного заседания примут участие представители Государственной Думы РФ, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Минтранса России, Администрации Ростовской области, ФСБ России, МВД России, Росгвардии, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, ФСТЭК России, Главгосэкспертизы России. На форуме будет открыто три секционных заседания на темы: «силы обеспечения транспортной безопасности», «обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» и «практика обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры». Формат и тематики данных секции позволят участникам поднять наиболее острые и проблемные вопросы в области обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, обсудить готовящиеся изменения в законодательстве, внести свои предложения по решению возникающих на практике проблем и получить ответы от представителей органов государственной власти. В процессе работы секции участники конференции смогут обменяться опытом и мнениями по ключевым аспектам деятельности сил обеспечения транспортной безопасности и подразделений транспортной безопасности, по оптимизации затрат на подготовку, аттестацию и реализацию иных требований законодательства, обсудить принятые и планируемые изменения законодательства, перспективы развития рынка подразделений транспортной безопасности, а также задать вопросы представителям органов государственной власти.

По итогам мероприятия будет подготовлена резолюция с рекомендациями и предложениями по совершенствованию законодательства, государственной политики и деятельности в сфере обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности на период 2020 — 2021 годов, с предложениями по программному планированию мер транспортной безопасности и антитеррористической защищенности.

Более подробная информация о мероприятии по ссылке: http://sammit.securitymedia.ru/tb-2020

Ждем Вас 23-25 сентября на конференции «IX Всероссийская Конференция «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму»!

Услуга посадки и высадки пассажиров на прогулочные теплоходы в Москве остается без регламента

ГБУ «Гормост» занимает доминирующее положение на рынке услуг, связанных с использованием причалов, находящихся в хозяйственном ведении в административных границах города Москвы. Учреждение имеет в своем хозяйстве более 40 причалов и других гидротехнических сооружений, расположенных на реке Москва, реке Яуза и Водоотводном канале. В соответствии с поручением Мэра Москвы организация  предоставляет услуги по швартовке и причаливанию плавательных средств путём заключения договоров как с юридическими, так и с физическими лицами по посадке и высадке пассажиров. Предполагается, что возможность использования данных причалов на равных условиях должна быть доступна всем судоходным компаниям и частным судовладельцам, однако в адрес учреждения неоднократно направляются жалобы на непрозрачность процедуры заключения договоров по предоставлению судам причалов. Федеральная антимонопольная служба уже возбуждала дело против учреждения по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 № 135-ФЗ, выразившегося в совершении действий по утверждению расписания, содержащего положения, которые ставят судовладельцев, пользующихся услугой по предоставлению судам причалов, в неравное положение. Несмотря на предоставленный Федеральной антимонопольной службой аналитический отчет, суд счел доказательства косвенными, не связанными с реальным состоянием конкуренции на рынке. Приказом ГБУ «Гормост» от 30 декабря 2016 года был утвержден Регламент о порядке рассмотрения обращений судовладельцев для заключения договоров по предоставлению судам причалов, находящихся в оперативном управлении ГБУ «Гормост», с целью посадки и высадки пассажиров при работе по расписанию (далее — Регламент-1). Полагая, что указанный Реламент-1 ставит судовладельцев, пользующихся услугой по предоставлению судам причалов, в неравное положение, третьи лица обратились в ФАС с жалобой на действия компании. ГБУ «Гормост» 06 апреля 2017 года утвердило новый Регламент о порядке рассмотрения обращений судовладельцев для заключения договоров по предоставлению судам причалов, находящихся в оперативном управлении ГБУ «Гормост», с целью посадки и высадки пассажиров при работе по расписанию (далее — Регламент-2), не исключив положения, которые носят дискриминационный характер, а лишь изменив названия и формулировки пунктов Регламента без изменения расчета баллов по указанным критериям. Кроме того, все регламенты содержат дискриминационные критерии, которыми предусмотрено, что присвоение количества баллов постановлено в зависимость от опыта сотрудничества с учреждением, а равно в зависимость от количества заявленных причалов и рабочих дней в неделю, в зависимость занятости судами причалов, суммы всех теплоходов и количества дней работы в неделю. Доминирующее положение ГБУ «Гормост»на рынке по использованию инфраструктуры внутренних водных путей в административных границах города Москвы — неоспоримо. При таких условиях для хозяйствующих субъектов возникают барьеры входа на рынок оказания услуг по пассажирским перевозкам на речном транспорте города Москвы, вследствие чего компания, зная, что она поставлена в дискриминационные условия, теряет возможность и интерес к осуществлению деятельности.

На сегодняшний день ситуация остается прежней — многократные жалобы судовладельцев, а в некоторых случаях вопиющее несоблюдение сроков рассмотрения заявок. По словам одного из индивидуальных предпринимателей, срок рассмотрения заявки вместо обещанных по регламенту 15 дней занял 3 месяца, а по итогу, в услуге предпринимателю было отказано.

Евдокимов Кирилл, Президент «Московской ассоциации судовладельцев пассажирского флота»
, выражает опасение по данному вопросу и считает необходимым установить регламент. «Этот вопрос не первый год обсуждается, было в том числе разбирательство с участием ФАС, и на тот момент действующий регламент был отменен. К сожалению, сегодня нет регламента у ГБУ «Гормост», который удовлетворял бы интересы судовладельцев. Необходимо сформировать регламент, который позволял бы минимизировать сотрудникам учреждения свободный выбор при распределении причального времени. Постоянно возникают ситуации, что сразу несколько судовладельцев, направляют заявки на одно и то же время, на один и тот же причал, однако регламент должен исключать свободу распределения» — прокомментировал Кирилл Евдокимов. 

Представитель ГБУ «Гормост» Митасов Юрий, объяснил причину сложностей в вопросах прозрачности процедуры: «Если говорить про данный рынок услуг — предоставление судам причалов с целью посадки и высадки пассажиров, то сам рынок является регулируемым. К сожалению, на государственном уровне данная сфера услуг не регулируется вообще — не утвержден федеральный нормативный акт, который бы регламентировал предоставление данных услуг. ФАС в 2013-2016 годах пытались разработать регламент, проекты регламента неоднократно отправлялись в Правительство Москвы, однако они не были утверждены. Текущий регламент утвержден «Гормостом» и соответствует требованиям статьи 10 № 135-ФЗ». 

Мишин Алексей, руководитель центра правовой поддержки бизнеса МРО «Деловая Россия», обещал взять вопрос на контроль и передать обращение в Прокуратуру РФ, где отработают процедуру. Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве также подтвердило, что заявления в адрес ГБУ «Гормост» поступают и находятся в стадии рассмотрения. Ведомство проверяет наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства и признаки дискриминационного порядка распределения причалов в действиях ГБУ «Гормост» .

 

 

 

 

 

 

На Иркутскую область отвели десять дней: Объявлен конкурс

В пятницу, 7 августа 2020 года, был объявлен открытый конкурс на разработку программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и комплексной схемы организации транспортного обслуживании населения Иркутской области в рамках реализации Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (научно-исследовательские работы). Заказчиком выступило областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области». Начальная цена контракта 39 700 000 рублей, а срок подачи заявок на участие в тендере продлится до 24 августа 2020.

Согласно техническому заданию, научно-исследовательская работа (НИР) состоит из 7 этапов. Этапы работы включают анализ текущего состояния транспортной системы региона, сбор исходных данных о параметрах транспортной системы, разработку математической модели, определение целевых показателей развития транспортной системы и разработку мероприятий. Также, пункт 3.2.4 технического задания, предполагает проведение социологического опроса населения для оценки качества облуживания городским пассажирским транспортом. Размер выборки должен составлять не менее 25 000 респондентов. Для оценки разработанных сценариев развития транспортной системы региона исполнителю необходимо разработать математическую модель транспортной системы субъекта Российской Федерации. С помощью разработанной транспортной модели необходимо выполнить прогнозное моделирование параметров работы и целевых показателей по вариантам проектирования, предусматривающего расчет значений целевых показателей и иных параметров функционирования транспортной системы Иркутской области по каждому из рассматриваемых вариантов проектирования для предусмотренных горизонтов прогнозирования, которых для данного проекта выбрано шесть: 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 и 2030 году. На основе результатов транспортного моделирования проводится оценка социально-экономического эффекта реализации вариантов проектировании и отдельных капиталоемких мероприятий в их составе, и выбор утверждаемого варианта проектирования.

В результате выполнения работ исполнитель должен разработать Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры и Комплексной схему организации транспортного обслуживании населения Иркутской области. Содержание и состав разрабатываемых документов должен соответствовать требованиям «Методических рекомендаций по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации», утвержденных протоколом заседания рабочей группы проектного комитета по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от 12.08.2019 N ИА-63».

При этом, согласно конкурсной документации и размещенному проекту государственного контракта, срок выполнения работ составляет 10 календарных дней. Потенциальными участниками закупки направлено 14 запросов разъяснений, большинство которых касается именно сроков выполнения работ. Так, потенциальные участники закупки обращают внимание, что «на основе опыта разработки транспортных моделей регионов, характеризующихся различным уровнем развития транспортной системы (в том числе, наличием различных видов транспорта, планировочной сложностью отдельных транспортных узлов и т.д.) ориентировочные сроки разработки транспортной модели составляет не менее 3-4 месяцев».  Некоторые участники закупки подчеркивают: «Для рассматриваемого региона оптимальные сроки, позволяющие качественно выполнить требуемые работы – 6-7 месяцев (с учетом проведения необходимых замеров и исследований)». По оценкам других участников, «оптимальным сроком выполнения данной работы, обеспечивающей комплексный последовательный и качественный подход, является 10-12 месяцев». Отдельные участники закупки прямо указывают в запросе опасения, что «Заказчик либо получит чужую работу с переписанными названиями населенных пунктов и регионов, либо у заказчика работает подрядчик, который уже выполнил работу». В итоге значительная часть потенциальных участников закупки в запросах разъяснений сходится во мнении, что «так как данная работа довольна объемная и требует большого количества полевых обследований, что выполнить нереально за указные сроки». В свою очередь «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» аргументирует установленные сроки выполнения заказа необходимостью в кратчайшие сроки получить документы транспортного планирования надлежащего качества для выработки стратегии развития региона. Заказчик также отмечает, что указанный срок не противоречит нормам Гражданского Кодекса Российской Федерации и 44-ФЗ.

Форум «Сильные идеи для нового времени»

Агентство стратегических инициатив и Фонд Росконгресс выступили инициаторами проведения форума «Сильные идеи для нового времени». Председателем организационного комитета форума стал первый вице-премьер Правительства РФ Андрей Белоусов.

«Мы хотим сформировать содружество инициативных людей и собрать 100 сильных идей, которые помогут развить экономику, социальную и технологическую сферы. Наша задача также – организовать команды и приступить к реализации сильных идей и проектов, способных обеспечить устойчивое развитие России. Помимо идей от аудитории нами принимаются запросы от регионов на решение практических задач. Приглашаем к участию лидеров и экспертов в сфере экономики, технологического и социального развития, НКО, образования, городской среды, представителей государства и просто неравнодушных граждан», – подчеркнула генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

В рамках подготовки к форуму на специально созданной крауд-платформе будет проходить сбор идей, решений и практик, их оценка, общественное и экспертное голосование в их поддержку. Работа охватит семь тематических направлений: новая экономическая политика, новая социальная политика, новая технологическая политика, новые компетенции, новая городская политика, новые идеи для бизнеса, новая молодежная повестка. Как отметили в АСИ, платформа уже работает и доступна по адресу: idea.asi.ru.

«В сложный для экономики страны период, вызванный пандемией коронавируса, мы в партнерстве с Агентством стратегических инициатив проводим мероприятие, которое поможет найти новый импульс для развития экономики, технологий, образования, предпринимательства, общественных процессов. Идеи, предложенные в рамках форума, зададут направление в соответствующих сферах на долгосрочную перспективу и послужат достижению национальных целей», – отметил директор Фонда Росконгресс Александр Стуглев.

Офлайн-мероприятия форума будут проходить 20–21 сентября на территории парка науки и искусства «Сириус» в Сочи, где состоится презентация результатов работы в гибридном формате телекоммуникационного и очного присутствия с использованием дистанционных технологий. Доработанные проекты и готовые к тиражированию практики будут включены в сетевой акселератор АСИ для дальнейшего продвижения. Мероприятие на площадке будет организовано с соблюдением методики, рекомендованной Роспотребнадзором при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности в России. В числе мер безопасности будет предусмотрен контроль температуры тела участников и технического персонала, обеспечение средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками), будет установлено оборудование для обработки рук кожными антисептиками. На площадке будет проводиться влажная уборка с применением дезинфицирующих средств, дезинфекция воздуха при помощи обеззараживающих ламп и обработка поверхностей облучателями в отсутствие людей.

Участие в форуме позволит:

  • Привлечь внимание отрасли к Вашим идеям на федеральной площадке
  • Очно презентовать Ваши или поддерживаемые Вами идеи, если они войдут в топ-100, высшим должностным лицам России и ведущим представителям отрасли
  • Расширить сеть деловых контактов, войти в состав профессиональных и отраслевых сообществ по профильным тематикам
  • Развить идеи до проектов силами отраслевых экспертов и профессиональных трекеров
  • Получить поддержку в реализации идей от новых партнеров и Агентства.

Ждем Вас на форуме 20–21 сентября 2020 года!

В Сочи 7-9 сентября 2020 года пройдет форум ГК «Автодор»

Сетевое издание «Агентство транспортной информации» является информационным партнером Международного форума «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве».

В период с 7 по 9 сентября 2020 года в Сочи пройдет Международный форум «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве». Организатор – Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

Форум пройдет при участии Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального дорожного агентства, ГУОБДД МВД России.

Мероприятие объединит две важнейшие темы, которые на протяжении 6 лет обсуждались на разных площадках: инновации в дорожном строительстве и современные интеллектуальные транспортные системы.

В этом году форум пройдет в новых реалиях и в новом формате, который предусматривает не только традиционное участие, но и on-line трансляции сессий, создание виртуальных выставочных стендов.

В рамках форума участники обсудят:

  • применение инновационных технологий и материалов в рамках национальных проектов;
  • новые стандарты на модифицированные полимерно-битумные вяжущие и современные требования к ним;
  • мультипликативные эффекты внедрения и применения интеллектуальных транспортных систем;
  • инновационные решения проекта «Международный транспортный маршрут «Европа — Западный Китай»;
  • использование новейших разработок и ИТС для обеспечения безопасности на скоростных дорогах;
  • когда разрешат скорость 150 км/ч и что для этого необходимо;
  • применение новых систем асфальтобетонов для обеспечения повышенных межремонтных сроков.

Совместно с Корпорацией МСП будет организована сессия о мерах поддержки малого и среднего бизнеса.

В рамках форума пройдёт тематическая выставка, участники которой смогут организовать прямую трансляцию с мест производства, представить свою продукцию, провести презентацию новейших разработок.

Вас ждет насыщенная деловая программа: пленарная дискуссия, рабочие сессии, дискуссионные площадки.

Ждём Вас 7-9 сентября 2020 года на Международном форуме «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве»!

Яндекс.Метрика