Уфа — столица Республики Башкортостан, один из крупнейших транспортных узлов страны. Идея о транспортной реформе возникла в 2018 году, а завершить ее городские власти планируют в 2022 году. Предполагается, что в Уфе должно остаться 97 автобусных маршрутов и 29 — трамвайных и троллейбусных. Всего маршрутная сеть за четыре года сократится на 15 %. Как проходит транспортная реформа сейчас обсудили в рамках круглого стола на тему «Общественный транспорт Башкирии – ожидания пассажиров и перспективы рынка».
К разговору были приглашены министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Александр Булушев, начальник Управления транспорта и связи администрации Уфы Олег Хмарин, перевозчики, в том числе, ГУП «Башавтотранс».
Начальник управления транспорта и связи администрации города Уфы Олег Хмарин отметил, что начинать транспортную реформу необходимо с документа планирования.
«Мы должны понимать, какие в городе должны быть маршруты, где есть спрос. Если мы сейчас ошибемся в исследованиях, проведем их некачественно, в первую очередь, ляжет лишняя нагрузка на бюджет, мы будем переплачивать.В 2017 году Санкт-Петербургский институт транспортной системы уже проводил работу по оптимизации маршрутной сети в Уфе. Не могу сказать, что эта работа идеальная, но там действительно корректно отражены вопросы развития транспорта. Помимо этого, за счет пандемии у нас изменился спрос, поэтому на сегодняшний день очень остро стоит задача проработки нового документа, на основании которого мы подготовим комплексную схему обслуживания населения, а также документ планирования перевозок. Мы понимаем, что если эти исследования проводить без участия города, транспортных экспертов, общественников, то результат просто кладется в стол, проект не реализовывается. Поэтому мы планируем создать проектный офис, привлечь экспертов. В рамках этой работы будут проведены социальные исследования. Проектный офис будет представлять собой рабочую группу для помощи подрядчику в проектировании маршрутной сети. Хорошего проектного института в Башкирии нет, поэтому планируется привлекать специалистов из Москвы или Санкт-Петербурга. Сформировать техзадание и объявить госзакупку мы планируем до конца февраля»
Руководитель Ассоциации пассажирских перевозчиков Уфы Наталья Тептерева напомнила и о других проблемах транспортного планирования.
«У нас документ планирования не просто не соответствует Генеральному плану, а полностью ему противоречит. По 220-ому ФЗ, документ планирования должен составляться на пять лет. На этот период планируется установление новых маршрутов с учетом градостроительной политики, либо изменение маршрутов с учетом появления нового торгового центра или иного места массового притяжения граждан. В нашем случае документ транспортного планирования в течение трех лет, с 2019 года, менялся три раза. И все эти изменения были направлены на уничтожение частных перевозчиков. Кроме того, у нас появилось такое понятие, как тестирование маршрутов, хотя ни один закон такого не предусматривает».
Всего в течение трех лет на реализацию проекта планируется направить более 1 млрд руб.. Из них свыше 850 млн руб. – федеральные средства, которые поступят в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги». В рамках реформы сейчас проводится изыскательная научная работа по созданию документов транспортного планирования. Эксперты должны найти оптимальную схему движения общественного транспорта. Так как практически все маршруты проходят по пр. Октября, требуется разгрузить эту магистраль. Специалисты просчитают варианты движения по улицам Российской и Комсомольской. В июне текущего года Министерство транспорта Башкирии планирует объявить о намерении заключить в декабре брутто-контракты с частными перевозчиками. Как пояснил министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Александр Булушев, «переход на контрактную систему исключит гонки перевозчиков, так как они будут получать выплаты не за пассажиров, а за километры, пройденные по маршруту».
Отметим, что арбитражный апелляционный суд обязал чиновников Уфы пересмотреть реформу общественного транспорта в городе. Об этом сообщила пресс-служба УФАС по Башкирии 19 января. В решении арбитража первой инстанции сказано, о том, что «в целях оптимизации маршрутной сети Уфы было допущено устранение с него хозяйствующих субъектов, ограничение конкуренции и создание преимущественных условий конкретному хозяйствующему субъекту на рынке пассажирских перевозок». Таким образом, суд согласился с тем, что отмена маршрутов частных перевозчиков является ограничивающим конкуренцию действием, что является недопустимым.
Читайте далее:




Основными задачами новой транспортной схемы Нижнего Новгорода является уменьшение числа дублирующих друг друга маршрутов, разгрузка общественного транспорта в часы пик и создание системы пересадочных узлов. Более подробно об этом в ходе встречи рассказала заместитель генерального директора
Генеральный директор Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами Игорь Старыгин в ходе доклада подчеркнул, что эти планы были пересмотрены в большую сторону. В своем докладе он сообщил, что по результатам последних консультаций с регионами местные власти согласились увеличить сеть пунктов автоматизированного ВГК до 597. В результате общее число субъектов РФ, охваченных системой, вырастет до 81. На сегодняшний день, по данным РАДОР, в 52 регионах уже установлено 270 АПВГК.
Заместитель руководителя Росавтодора Андрей Самарьянов в своем докладе указал на то, что именно перегруженные ТС представляют особую угрозу сохранности автодорог и мостовых сооружений. Ссылаясь на данные своего ведомства, он сообщил, что примерно каждый шестой большегруз передвигается по федеральным трассам со значительным перевесом (в среднем на 41 %).
«Основным драйвером и показателем эффективности развития экономики, включая транспортный сектор, становится декарбонизация — сокращение углеродного следа в жизненном цикле как транспортных средств, так и транспортных технологий. Анализ развития транспортного сектора в России за последнее десятилетие показывает, что численность автомобильного парка и использование личного автомобильного транспорта продолжает увеличиваться. Как следствие, появляется проблема увеличения потребления топлива и выбросов парниковых газов. Тенденция сохранится в будущем, как минимум до 2030 года. В связи с этим возрастают риски того, что объем выбросов парниковых газов транспортом в России также будет увеличиваться. Основным прогнозируемым показателем всегда являлся уровень автомобилизации — количество легковых автомобилей на 1 000 человек. На основании анализа статистики и по ряду крупных европейских городов было установлено, что первоначальная логистическая кривая в условиях революционных изменений достигает сначала максимума, а потом начинает снижаться. Прогнозирование уровня автомобилизации в России до 2050 года осуществлялось в 2 этапа: оценка уровня автомобилизации в ретроспективе, а на втором этапе для выявленной динамики подбиралась функция. 



В своем докладе Сергей Тен обратил внимание, что в нормативных документах присутствует понятие периода эксплуатации шипованных шин, а в Кодексе РФ об административных правонарушениях отдельной статьи, которая бы регламентировала сезонное использование резины, нет. Парламентарий убежден, что необходима отдельная норма. Более того депутат уже вносил данную законодательную инициативу в шестом созыве Государственной Думы, но предлагаемые поправки приняты не были. Действительно, введение штрафа за использование летней резины зимой и шипованной летом обсуждается с 2016 года: тогда депутаты предлагали штраф в размере в 2000 рублей.
Участники заседания, в частности председатель Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Белозеров Владимир Леонидович, выразили готовность начать совместную работу над законопроектом, а также направить обращение в Комитет Государственной Думы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры с предложением его повторного рассмотрения.
Председатель Ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключенного транспорта и инфраструктуры Ия Гордеева рассказала, в чем нюанс пилотного проекта:
Зарядной инфраструктурой должны быть оборудованы все федеральные трассы, считает Марина Дзюбанова, директор по развитию дополнительных услуг «Россети-Ленэнерго». Она рассказала о планах компании и развитии зарядных станций в Ленинградской области.
Михаил Михайлов, президент Ассоциации содействия развитию таксомоторной отрасли считает, что рынку необходимо регулирование:
Такого же мнения придерживается представитель Международного Евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус:
По мнению представителя Российского союза промышленников и предпринимателей, председателя общественного движения «Форум такси»
«Нам кажется, что крупнейшие агрегаторы такси сегодня внедряют такую модель ценообразования, которая максимизирует доход агрегатора, а не таксистов. Эта модель сегодня навязана пассажирам и таксистам и является безальтернативной. Мы считаем, что у каждого агрегатора может существовать параллельная система, которая допускает прямой торг водителя и пассажира», – пояснил директор департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии Алексей Сушкевич. Сервисы заказа такси также напоминают, что российская ФАС уже проводила аналогичное исследование рынка такси в России осенью 2020 г. и не усмотрела нарушения антимонопольного законодательства в действиях агрегаторов. По мнению ФАС, действующее ценообразование «является на текущем этапе объективным фактором функционирования рынка». В рамках совещания 13 апреля 2022 года в Москве комиссия ЕЭК совместно с агрегаторами и участниками рынка публично обсудит ситуацию.

Министр дорожного хозяйства и транспорта Ставрополья Евгений Штепа в разговоре с участниками мероприятия рассказал о грядущих преобразованиях в транспортной сфере региона.
Спикер городской думы Георгий Колягин в ходе выступления озвучил ряд основных проблем, связанных с транспортом в городе.
С конкретной критикой в ходе дискуссии выступил представитель общественной организации АНО «Города за здравый смысл» Андрей Черняков. Он заявил, что город достиг «дна» в плане транспортной системы.
Артем Меренков, к.э.н., доцент кафедры управления транспортными комплексами Государственного университета управления рассказал, какие подходы в развитии ИТС существуют сегодня и сможет ли Россия создать национальную сеть ИТС.