Службы заказа легкового такси, так называемые агрегаторы, контролируют рынок таксомоторных перевозок более чем на 60%. Они стали известными брендами, которые вызывают доверие у людей, но при этом практически не несут ответственности за безопасность пассажира во время поездки. Новый законопроект о государственном регулировании деятельности такси будет способствовать увеличению выплат пострадавшим в ДТП. Ключевым изменением станет солидарная ответственность службы заказа такси вместе с водителями такси — индивидуальными предпринимателями и самозанятыми гражданами за реальный ущерб, причиненный жизни, здоровью или багажу пассажира в результате ДТП. Профильный комитет Московской торгово-промышленной палаты (МТПП) поддержал законопроект о работе такси. Своим мнением о «реформе такси» с нами поделились эксперты:
Александр Цыганов, руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при Правительстве России, отметил важность обновления системы: «Дополнительное регулирование деятельности агрегаторов необходимо, так фактически они предоставляют услугу, за которую сегодня отвечает лишь водитель. Формально с водителя можно получить компенсацию за некачественно оказанную или небезопасную услугу, но средств у него мало и получать их можно очень долго с учетом тяжелого материального положения виновника. Выплат по ОСАГО и привлечение виновного таксиста к уголовной ответственности в случае причинения серьезного вреда жизни и здоровью пассажира недостаточно и не приводит к реальной компенсации физического и морального ущерба. Отметим, что население в массе своей воспринимает услугу, оказываемую агрегатором, как транспортную, а не информационную. Поэтому необходимо установление ответственности агрегатора и его ответственность за качество и безопасность услуг. Возможное увеличение стоимости услуг такси может быть незначительным или не произойти, так как рынок достаточно конкурентен. Опасения по оттоку водителей в теневой бизнес возможны, но не оправданны: потребитель привык вызывать такси в приложении или по телефону, незаметно организовать аналогичную практику нелегалам в существенном масштабе не получится».
Марина Зюганова, управляющий директор по имущественным видам страхования компании «Ренессанс страхование» объяснила важность изменения системы и законодательные сложности, которые возникнут в процессе реформы. «В идеале было бы решить проблему компенсаций пассажирам так, как это сделано для других видов транспорта: через обязательное страхование ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Федеральный закон № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» принимался в 2012 году и вступал в силу в 2013 году. В тот момент рынок такси находился на очень низком уровне нормативного регулирования — тогда только запускалась разрешительная система. Подавляющее большинство такси работали в «серой» зоне. Официальных парков было мало, и государство тратило огромные усилия для исправления ситуации. Учитывая особенности деятельности такси того времени, законодатель счел целесообразным максимально облегчить их регулирование. Нужно было сначала вывести такси в «белую» зону и только потом постепенно усиливать регулирование. Первый этап пройден. Объем пассажиров, перевозимых в такси, вырос в разы. Увеличение перевозок, в том числе, связано с расширением зоны платных парковок. Люди отказываются использовать собственный автомобиль, вызывать такси — экономически более целесообразно. При использовании такси сейчас есть единственное требование — договор ОСАГО — нужно понимать: лимит выплаты по ОСАГО в 4 раза меньше, чем по гражданской ответственности перевозчика. В результате люди, получившие травму в такси, не имеют возможности получить адекватную компенсацию за причиненный вред того же уровня, что и пассажирам другого общественного транспорта. На сегодня практика страхования ОСАГО устанавливает единые требования для всех транспортных средств вне зависимости от того, используется автомобиль для личных поездок или как такси. Для закрепления права пассажира на компенсацию оптимальным решением является включение такси в систему страхования перевозчика по 67-ФЗ. Но, к сожалению, сам 67-ФЗ об ОСГОП содержит несколько блок-факторов: 1. страхователь – юридическое лицо или ИП 2. страхователь – лицензированный перевозчик. Лицензия выдается Ространснадзором по региону. Агрегатор такси — не перевозчик, потому что сам не осуществляет деятельности по перевозке пассажиров в том смысле, как это объясняет 67ФЗ и Устав автомобильного транспорта. А автомобиль такси можно зарегистрировать в агрегаторе без участия ИП и юридических лиц. Поэтому включение такси в 67-ФЗ, хоть и является насущной необходимостью, продиктованной реальностью, но долгий законодательный процесс. В 2018 году уже был проект закона о включении такси в 67-ФЗ, но этот проект был отправлен на доработку профильной комиссией Госдумы до вынесения в первое чтение. По действующим тарифам ОСГОП страхование для легкового автомобиля стоит от 500 до 5000 рублей в зависимости от вида перевозки (город-пригород-межгород). Если для такси будет установлена сумма около 3500,00 тысячи рублей, с учетом перевозок, например, до аэропортов (зона «пригород») и постоянным ненормированным использованием ТС, то, с учетом, что полис ОСАГО, при указании цели использования транспортного средства как такси, будет стоить для многих крупных городов около 12-15 тысяч рублей, то добавление 3,5 тысяч не сильно «утяжелит» нагрузку на бизнес и вряд ли приведет к уходу в нелегальный сектор».
Изменением качества сервиса в связи с возможными нововведениями обеспокоился Константин Хомченко, Трекер Акселератора ИТМО, владелец Chili Marketing. «Модель агрегатора подразумевает перенос риска на конечного исполнителя. Маркетплейс получает долю за то, что обеспечивает исполнителя заказами. Если законопроект перенесет риск на агрегатор, то в таком случае могут пострадать пассажиры. Ведь тогда у водителя уменьшается ответственность за качество поездки, а таксопарк вообще получает выгодную позицию, у него снижается ответственность за аварию. Если посмотреть на ситуацию с точки зрения пассажира — то ему важнее доехать целым и здоровым, ему не так важны отношения между агрегатором и таксопарком. Его везет не агрегатор, не таксопарк. Его везет водитель. Если же агрегатор будет отвечать рублем, то это может отразится либо на стоимости поездки (нужно будет учитывать риск выплат пострадавшим в бизнес модели), либо на снижении качества сервиса, если будет решено оставить ту же стоимость поездки».



Евгений Чаркин, директор по информационным технологиям ОАО «РЖД», поделился успехами мобильного приложения «РЖД пассажирам», а так же рассказал, как мобильный сервис улучшится в 2020 году. Речь идет о системе бронирования нового поколения, которая сможет построить маршрут с учетом удобных состыковок по времени, географически и по стоимости. «Процесс удобства посадки пассажира в поезд является одним из ключевых проектов, в том числе мы анализируем возможность использования биометрических технологий». Евгений так же рассказал о развитии мультимодальных путешествий. Данный сервис реализован на платформе «Инновационная мобильность» и объединяет различные виды транспорта в единую информационную систему для формирования предложений по мультимодальным перевозкам. В 2020 году сервис сможет предложить не только железнодорожные, автобусные, авиа и перевозки водным транспортом.:«наша задача в этом году расширить число участников, добавить таксомоторные перевозки и функцию продажи билетов на поезда международного сообщения » — уточнил Евгений.
коммуникациям. Московский метрополитен — культурная площадка №1 в мире среди метрополитенов: уже сейчас реализованы такие проекты как «ночь в метро», выступления музыкантов на станциях, ежегодный каток и онлайн-библиотека. Юлия обратила внимание, что в Московском метрополитене активно развивается сервис помощи маломобильным пассажирам – с каждым годом увеличивается штат социальных работников и количество станций, оснащенных лифтами для самостоятельного спуска и подъема инвалидов-колясочников. Спикер говорила про успехи билетной системы Московского метрополитена, который, к слову, взял в этом году номинацию лучшей билетной системы в мире. Юлия Темникова заинтриговала аудиторию: «мы не останавливаемся на достигнутом и думаем над внедрением новых технологий, в том числе и технологий распознавания лиц, но об этом мы расскажем и анонсируем позже. »
Завершила сессию Виктория Петрова, председатель экспертного совета консалтингового агенства ЛюдиPeople. Виктория рассказала про современные подходы к планированию маршрутов общественного транспорта. Основной вектор выступления был направлен на прибыльность городского транспорта, на анализ типичных проблем российских городов. Особое значение спикер уделила теме принятия управленческих решений по корректировке маршрутной сети города и выводе предприятия из убыточного состояния в прибыльное без дополнительных затрат. «Мы разбили город на отдельные квадраты, и установили связь между подвижностью населения в этих квадратах. Проанализировали пассажиропотоки и куда они перемещаются в зависимости от сезонности, мы создали алгоритм и четкую взаимосвязь».
Антон Журавлев, президент ассоциации «Цифровая Эра Транспорта» поделился последними новостями о том, как идет процесс цифровизации и развития цифровых технологий в транспортной отрасли в регионах и субъектах: «Реалии в субъектах в части функционирования интеллектуальных транспортных систем (ИТС) в разных аспектах таковы, что регионы имеют разную степень развития данного направления и зависит это от двух факторов: от политической воли руководителей и от финансовых возможностей. Система фото и видео фиксации является понятной системой, она коммерциализируется и позволяет вносить дополнительные средства в дорожные фонды. В регионах различные системы ИТС функционируют разрозненно, остро стоит вопрос интеграции и объединения всех существующих систем. Михаил Якимов, главный редактор «Агентство транспортной информации», задал эксперту вопрос: «Объем собираемых данных ежегодно увеличивается, их стало значительно больше, накопление данных объективно обгоняет развитие алгоритмизации и способа обработки этих данных. Не является ли это существенной проблемой в развитии цифровизации транспорта в настоящее время?»
алее сессию продолжил Борис Паньков, основатель и генеральный директор, OMNICOMM. Спикер объяснил ситуацию со стороны коммерческой организации, рассказал про реалии жесткой конкуренции в бизнесе транспортно-логистических перевозок и про важность оптимизации бизнес процессов. Борис также упомянул, что сегодня в России остро стоит кадровый вопрос «Мы выращиваем кадры сами, мы активно участвуем в центре компетенции «Deutsche Telekom». Борис так же отметил, что аналогичных организаций , позволяющих выращивать кадры подобных компетенций в составе Российских организаций и ВУЗов пока, к сожалению, не существует.

Своим мнением о технологии «умный» перекресток поделилась Старший научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Екатерина Решетова:
По мнению Председателя Межрегионального профессионального союза водителей профессионалов Александра Котова, прецедентов несправедливого наказания было достаточно много, что не может не возмущать общественность и что дает понять, что систему пора корректировать.

























