Москва-Санкт-Петербург: история ВСМ с 1984 года

В 2022 году должно начаться строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт–Петербург — Москва. Планируется, что уже в 2026 году добраться из центра столицы в Санкт-Петербург можно будет за 2 часа 15 минут. Строительство высокоскоростной железной дороги между Москвой и Санкт-Петербургом — один из проектов-долгожителей, который постоянно то одобряется, то откладывается.

Борис Моисеевич Лапидус, председатель Объединённого учёного совета ОАО «РЖД», профессор, доктор экономических наук рассказал об истории и развитии концепции высокоскоростных магистралей в России.

«Первые предпосылки к строительству высокоскоростных железнодорожных магистралей появились в 70-ые годы. Скоростной поезд «ЭР-200» был создан в 1984 году для направления Москва-Санкт-Петербург. Уже тогда считалось, что для высоких скоростей лучше использовать отдельную инфраструктуру. Успешный пример японского синкансэна стал катализатором развития высокоскоростных железных дорог во всем мире. Японский высокоскоростной синкансэн курсировал по выделенной инфраструктуре, была изменена колея. Тем не менее, Правительство СССР приняло решение внедрять высокоскоростной поезд на действующей инфраструктуре. Семидесятые годы ушли на модернизацию и только в 1984 году «ЭР-200» был запущен как регулярный поезд. Скоростной поезд «ЭР-200» мог развивать скорость 200 км/ч только на отдельных участках, точно также как и Сапсан имеет скоростные ограничения и только в определенные отрезки может двигаться со скоростью 250 км/ч. Скорость ограничивают сложные инфраструктурные конфигурации на въездах и выездах двух мегаполисов. Несмотря на это Министерство путей и сообщения вошло в пул высокоскоростных поездов, 200 км/ч определял статус высокой скорости. Время в пути от Москвы до Санкт-Петербурга сократилось с 6 часов до 4 часов 30 минут. «ЭР-200» стал революционным советским электропоездом постоянного тока, более того это была полностью отечественная разработка, выпускающаяся Рижским вагоностроительным заводом. В конце 90-ых готов было решено сделать выделенную инфраструктуру и построить ВСМ Центр-Юг. К сожалению, с приходом 90-ых годов проект, который бы кардинально решил проблемы транспортного обеспечения граждан, не разрабатывался с точки зрения инфраструктуры, но был запущен лишь проект поезда. Тогда производство поезда поручили неспециализированному конструкторскому бюро, которое проектировало подводные лодки. По итогу поезд «Сокол-250» — экспериментальный высокоскоростной поезд — так и не был в эксплуатации ни одного дня. Несмотря на то, что было сделано много технических решений, поезд не прошел ресурсные испытания и не был пущен в замену «ЭР-200».

Конец ХХ века ознаменовался переходом железных дорог к новому этапу. Если в ХХ веке железные дороги поддерживали развитие общества эволюционно развивающимися технологиями, то с появлением высоких скоростей железнодорожный транспорт преобразился и дошел до нового уровня. Пассажиропотоки стали перетекать с авиационного транспорта и личных автомобилей, потому что высокоскоростной поезд предоставлял услугу нового качества. Основная проблема железнодорожного транспорта до начала 2000-ых годов заключалась в том, что предоставлялась услуга перемещения пассажиров из точки А в точку Б. Тогда люди не покупали ж/д билеты, чтобы отдохнуть, получить впечатления, продолжить работу во время поездки. Сегодня главная задача — превратить ж/д перевозки из процесса перемещения в процесс продолжения удобной жизни. Мы уже сделали шаг в сторону развития высокоскоростного движения, однако он не стал отправным для следующего большого шага — строительства инфраструктуры для ВСМ. Мировые исследования подтверждают, что для удовлетворения современных требований маршрутная скорость поезда должна достигать 250 км/ч. 

Сегодня утверждена транспортная стратегия до 2030 года, где подчеркнута необходимость строительства высокоскоростных магистралей в России. Направления ВСМ уже известны: от Санкт-Петербурга до Москвы и далее на Урал, до столицы южных курортов. РЖД работают с партнерами над созданием отечественного поезда, рассчитанного на скорость 400 км/ч».

Напомним, что в ноябре 2021 году проект обсуждался на уровне Правительства РФ, а уже в декабре, на годовой пресс-конференции, президент России Владимир Путин обозначил свою позицию по поводу строительства ВСМ. Он обратил внимание не только на плюсы, но и на возможные риски, связанные со строительством новой железной дороги. Президент уточнил, что «что магистраль может не оправдать себя экономически и оказать негативное влияние на некоторые сферы бизнеса». На данный момент, несмотря на то, что о проекте дискутируют много лет и общий вектор его важности описан в транспортной стратегии, нет четкого понимания будет ли проект запущен в этот раз. Несмотря на то, что в транспортной стратегии уже предполагает создание высокоскоростной магистрали «Санкт-Петербург – Москва – Казань», президент подчеркнул необходимость всё взвесить и учесть опыт других стран, где осуществлялись подобные проекты, — например, Китая. «До недавнего времени они все были убыточными даже для Китая, имея в виду, что это страна с полуторамиллиардным населением. Это экономика, её надо считать».

Читайте далее:

Безопасный город: пример Москвы

Одной из самых острых проблем в мире являются аварии и смертность на дорогах. По данным Всемирной организации здравоохранения, превышение скорости приводит к четверти всех аварий со смертельным исходом и тяжелыми травмами. Гибель людей можно предотвратить, пересмотрев подход к организации дорожного движения и усилив контроль за нарушениями правил дорожного движения. Ответом на проблему становится концепция «нулевой смертности», которую уже реализуют в ряде городов России. Москва- один из самых ярких и удачных примеров, где за 10 лет более чем вдвое сократилось число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Руководитель Государственного казённого учреждения города Москвы – Центра организации дорожного движения Правительства Москвы Михаил Кизлык рассказал, как именно Москва достигла таких результатов.

«Поручение Президента РФ В.В. Путина о достижении коэффициента социального риска на уровне не выше 4,0 к 2024 году выполнено в Москве досрочно. В 2020 году показатель достиг лучших прогнозных значений — коэффициент социального риска в городе составил 3,0. С 2010 года этот показатель снизился на 55%, что говорит о слаженной работе всего транспортного комплекса и правительства Москвы. Столица достигла рекордно низкого уровня показателя социального риска не только в России, но и в мире. Рядом с Москвой по этому показателю находятся такие города как Чикаго и Нью-Йорк.

В Москве реализованы передовые практики для безопасного движения на дорогах столицы: 100% города охватывает интеллектуальная транспортная система, более 30 000 автомобилистов получают помощь дорожного патруля ежегодно, на 20-25% снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с грузовым транспортом в первый год введения грузового каркаса, в 3,5 раза снизилось количество очагов аварийности с 2010 года. На текущем уровне существует ряд вызовов. Во-первых, таксомоторные компании и агрегаторы. Количество дорожно-транспортных происшествий с такси растет — в 2020 году количество погибших в ДТП с такси выросло на 25%. Второй фактор — средства индивидуальной мобильности, новые элементы, которые появляются на дорогах. Активное использование данного вида транспорта провоцирует больше дорожно-транспортных происшествий. Последний фактор — скорость. На текущий момент почти 50% ДТП со смертельным исходом происходят по причине высокой скорости. Без работы со скоростным режимом, правильным и точеным, добиться нулевой смертности на дорогах почти невозможно».

Отметим, что с начала 2022 года в России возросло количество дорожно-транспортных происшествий в связи с ухудшением погодных условий. Об этом сообщает пресс-служба МЧС России. Только за январь в стране произошло около 2 тыс. аварий, в которых погибло более 230 человек.

Читайте далее:

Итоги работы Института транспортного планирования Российской академии транспорта в 2021 году

В течение 2021 года коллектив Института транспортного планирования Российской академии транспорта выполнял большой комплекс работ в области транспортного консалтинга, транспортного планирования и моделирования, подготовки проектной и конкурсной документации для разработки документов транспортного планирования, разработки концепции организации транспортного обслуживания населения, оптимизации маршрутной сети, разработки модели организации регулярных перевозок пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городов и регионов страны.

Специалистами Института транспортного планирования Российской академии транспорта был проведен ряд вебинаров из цикла «Городская СРЕДА» на тему «Формирование эффективной модели транспортного обслуживания населения». Инициатива о проведении вебинаров исходила от транспортных администраций городов Российской Федерации. На вебинарах из цикла «Городская СРЕДА» директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович рассказал об основных методических подходах по формированию новой модели транспортного обслуживания населения в городах.

Кроме того, на вебинарах выступали руководитель Департамента транспорта Администрации города Перми Путин Анатолий Алексеевич, а также исполнительный директор Агентства дорожной информации РАДАР Попов Юрий Александрович.

Участникам вебинаров была представлена презентация с описанием пошагового алгоритма разработки и внедрения новой модели транспортного обслуживания населения в российских городах. После презентации представители транспортных администраций городов задавали интересующие их вопросы по формированию эффективной маршрутной сети, перехода на новую модель взаимоотношений с перевозчиками, а также плюсов и минусов введения регулируемого тарифа и брутто-контрактов.

Институт транспортного планирования Российской академии транспорта оказывал содействие органам исполнительной власти и транспортным администрациям крупных муниципальных образований и регионов в подготовке и организации работ по разработке документов транспортного планирования, подготовке проектов конкурсной документации, осуществлении оценки и приемки данных работ.

Специалисты Института транспортного планирования Российской академии транспорта под руководством директора Института транспортного планирования, доктора технических наук Якимова Михаила Ростиславовича привлекались к процедуре сдачи-приёмки работ в области разработки документов транспортного планирования и документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городов и регионов страны. В частности были подготовлены экспертные заключения на научно-исследовательские работы по заказам органов исполнительной власти и транспортных администраций отдельных городов и регионов, выполняемых по государственным и муниципальным контрактам  различными консалтинговыми организациями, ВУЗами и институтами в масштабах всей страны и отдельных регионов. По заказу Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка было подготовлено экспертное заключение на три этапа выполнения научно-исследовательской работы «Актуализация программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и комплексной схемы организации дорожного движения в границах муниципального образования город Липецк». По заказу Департамента транспорта администрации города Липецка было подготовлено экспертное заключение на научно-исследовательскую работу «Подготовка научно обоснованных предложений по внесению изменений в документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Липецк».

По результатам рассмотрения выполненных Институтом экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ работ сотрудниками Института транспортного планирования Российской академии транспорта было подготовлено пять экспертных заключений, четыре из которых являются положительными и одно отрицательным.

В частности в ходе экспертизы в качестве замечаний к работам, выполненным сотрудниками Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ, было указано следующие: 

  1. Требование Технического задания в части ввода в транспортную модель социально-экономической статистики транспортных районов было выполнено некорректно. Было найдено несоответствие показателей социально-экономической статистики в разрезе транспортных районов в файле прогнозной транспортной модели.
  2. Требование Технического задания в части ввода в транспортную модель режимов работы светофорных объектов (циклы, фазы и др.) было не выполнено. В файле прогнозной транспортной модели отсутствовали режимы работы светофорных объектов (циклы, фазы и др.).
  3. Калибровка транспортной модели была не выполнена. В файле прогнозной транспортной модели отсутствовали натурные данные об интенсивности движения транспортных потоков.
  4. Предусмотренное Техническим заданием требование к транспортной модели и количеству слоев спроса (не менее 17) было выполнено не полностью. Предложенный авторами Отчета оригинальный подход к формированию количества слоев спроса нуждался в дополнительном обосновании.
  5. В Отчетах о выполненных работах отсутствовали ссылки на соответствующие источники информации, а именно ссылки на научные статьи, публикации в российских и международных специализированных рецензируемых научных журналах, а также отсутствовало развернутое обоснование выбранных значений  параметров, используемых в прогнозной транспортной модели города Липецка.

Специалистам Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ, а также их заказчикам были даны конкретные рекомендации об устранении указанных недостатков при выполнении работ с целью их последующей успешной приемки и оплаты выполненных работ.

Развитие транспортной инфраструктуры: Краснодарский край

28 декабря 2021 года стало известно, что в Краснодаре утвердили программу развития транспортной инфраструктуры. В рамках программы в Краснодарском крае  запланировано создание новых дорог и трамвайных линий, железнодорожных платформ в рамках проекта «Городская электричка». О том, какие еще нововведения ждут Краснодарский край и каковы итоги 2021 года рассказал Вице-губернатор Кубани по вопросам транспорта, ТЭК и ЖКХ Александр Трембицкий.

«Краснодарский край — это динамично развивающийся регион, в котором дорожная отрасль находится на лидирующих позициях. У нас проектируются и строятся новые дороги, обновляются устаревшие трассы. Так, например, 1 июля дан старт строительству новой федеральной дороги А-289. Это автодорога из Краснодара в Керчь через Славянск-на-Кубани, Темрюк. Строятся обход Анапы, транспортные развязки из Джубги. Когда работы на этом объекте завершат, город будет освобожден от транзитного транспорта. Ведется также строительство двух новых обходов вокруг Ленинградской и Тимашевска, которые так нужны и людям, и экономике. Они помогут снизить социальную напряженность в этих населенных пунктах, так как весь транзитный транспорт будет выведен с улиц города и станицы.  Всего в 2021 году было отремонтировано порядка 165 км дорог на региональных автомобильных дорогах и территориях Краснодарской, Сочинской и Новороссийской городских агломераций. Самые значимые объекты — капиталоемкие проекты на региональной сети: строительство Яблоновского моста и реконструкция трассы Краснодар — Ейск. Возведение нового Яблоновского моста позволит решить сразу несколько проблем. Во-первых, с его помощью мы обеспечим безопасность участников дорожного движения. Ныне действующий мост построили в середине прошлого века. В 2019 году техническое состояние объекта признали аварийным и в настоящее время движение по нему грузовых автомобилей и автобусов запрещено. Новый мост будет 4-полосным, освещаемым, с барьерным ограждением. Пропускная способность моста, соединяющего два субъекта Российской Федерации, увеличится в два раза», — рассказал Александр Трембицкий.

Вице-губернатор Кубани также отметил, что в Краснодарском крае запланирован ряд мероприятий по увеличению количества экологического транспорта.

«До конца 2024 года планируется увеличить количество зарядных станций на территории края, ровно до максимальной потребности, которая на тот момент появится. Сейчас количество электромобилей растет в геометрической прогрессией, но мы за счет отсутствия инфраструктуры не может обеспечить беспрепятственное передвижение автомобиля даже в рамках одного региона. Именно поэтому в ближайшую перспективу принято решение о включении Краснодарского края в пилотный проект. В рамках проекта будет построено минимум 124 зарядные станции на территории городов и районов края, чтобы обеспечить автовладельцам, имеющим электромобили, беспрепятственное передвижение. Мы делаем упор на развитие быстрых зарядных станций мощностью от 150 кВт и выше.  Количество метановых заправок на территории Краснодарского края крайне недостаточно. К сожалению , последние несколько лет наблюдается тенденция сокращение частного транспорта, который использует метан как топлива. Это происходит ввиду нехватки заправочных станций и инфраструктуры. В этой части регион принимает активное участие в федеральной программе по развитию газомоторного топлива. На следующий год запланирован ввод в эксплуатацию 20 заправочных станций. На перспективу до конца 2024 количество метановых заправок должно увеличиться до 90», — добавил Александр Трембицкий.

Отметим, что помимо этого в кубанской столице планируется строительство новых трамвайных линий общей протяженностью 71 км. Первый этап в 35,6 км в восточной части города хотят осуществить с привлечением средств инфраструктурных облигаций института развития ДОМ.РФ. Второй этап строительства линий протяженностью 35,4 км в западной части города станет возможным благодаря новой программе комплексного развития городского электротранспорта.

Читайте далее:

Снижение нештрафуемого порога скорости: за и против

Во вторник, 28 декабря 2021 года, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы предложил федеральному правительству и МВД снизить нештрафуемый порог скорости для автомобилей с 20 до 10 км/ч. Об этом заявил заместитель мэра и руководитель департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Максим Ликсутов. По его словам, благодаря такому решению Москва станет безопаснее, перестанет отличаться в худшую сторону от любого другого мегаполиса в мире, где нештрафуемый порог скорости составляет от 0 до 5 км/ч.

«После принятия этой меры количество ДТП снизится минимум на 35%, а уровень смертности от них — в три-четыре раза. При этом там, где может быть быстрое движение (за чертой города), неснижаемый порог 20 км/ч можно оставить. Снижение нештрафуемого порога позволит также снизить количество заторов на дорогах. «Как только количество ДТП в день переваливает за 2 тыс., сразу добавляется 2 балла загруженности дорог, и для всех московских автомобилистов немедленно увеличивается время в пути и падает скорость», — сказал Максим Ликсутов.

Примечательно, что в начале этого месяца точно такое же предложение депутата Московской государственной Думы Дарьи Беседины было отклонено в ходе пленарного заседания. Законопроектом предлагалось уменьшить нештрафуемый порог скорости с 20 км/ч до 5 км/ч, а нарушителей штрафовать на сумму до 20 000 рублей. Так, при превышении на 5–10 км/ч Дарья Беседина предлагала штрафовать на 500 рублей, на 10-20 км\ч — на 1000 рублей, на 20-40 км/ч — на 2500 рублей. Если водитель нарушит скоростной режим на 40-60 км/ч, предлагалось наказывать его обязательными работами до 35 часов или штрафом 10 000 рублей, на 60–80 км/ч — до 60 часов обязательных работ или штрафом 15000–20 000 рублей с лишением прав. При превышении более чем на 80 км/ч, согласно инициативе, нужно наказывать административным арестом до 15 суток с лишением прав.

«Если мы действительно хотим снизить смертность на дорогах, установленный скоростной режим должен соблюдаться реально. Огромная проблема на пути к борьбе с превышением скорости — это смехотворность штрафов. Сейчас доступно превышать скорость влоть до 40 км/ч и заплатить за это всего 500 рублей штрафа, а со скидкой и вовсе — 250 рублей. Такая стоимость воспринимается водителями не как штраф, а как оплата за быструю езду. Чтобы разорвать порочный круг и вернуть штрафам за превышение скорости их изначальный смысл, необходимо увеличить размер штрафа и отменить возможную скидку. При расчетах предлагаемых сумм штрафов мы ориентировались на опыт стран и городов, где достигнуты наибольшие успехи в борьбе со смертностью в ДТП. Из-за большой разницы в доходах граждан невозможно установить какой-то один эффективный штраф за превышение скорости более, чем на 60 км/ч, а также за повторное превышение нарушение скорости более чем на 40 км/ч. Для некоторых водителей штраф в размере десятка тысяч рублей не будет ощутимым, в то время как для других граждан этот штраф будет разорительным. Именно поэтому для этих случаев в качестве основного вида наказания предлагается назначать обязательные работы или административный арест. С высокой долей вероятности такие меры позволят избежать повторных нарушений», — рассказала Дарья Беседина. 

Депутат Московской государственной Думы Виктор Максимов в ходе пленарного заседания не поддержал законопроект, как и 16 депутатов на голосовании. Он отметил, что снижение нештрафуемого порога не связано с повышением уровня безопасности на дорогах.

«В Москве на данный момент установлено около 5 000 камер, но снижение нештрафуемого порога превышения скорости на дорогах приведет лишь к росту количества штрафов. Для нас приоритетом должны оставаться не санкции для водителей, а сохранение жизни людей и повышение безопасности на дороге. Необходим наиболее взвешенный подход по этому вопросу. На данный момент эффективнее было бы совершенствовать улично-дорожные сети. Тогда у водителей будет возможность сфокусироваться на самом управлении и дорожной ситуации, а не следить за постоянно меняющимися скоростными ограничениями. Средняя скорость автомобилей в центре Москвы составляет не более 30 км/ч, навряд ли такая скорость влияет на количество дорожно-транспортных происшествий», — объяснил свою позицию депутат.

Отметим, что для снижения нештрафуемого порога созданы все условия, а МВД уже прорабатывает требования к точности измерения камеры фотовидеофиксации в пределах 3 км/ч. В Европе нет единых ограничений по скоростному режиму движения. В каждой стране — установлены свои ограничения, и в большинстве стран они достаточно жесткие. Так, только в Латвии, Литве, Белоруссии и Хорватии встречается нештрафуемый порог в 10 км/ч, остальные же страны оставляют порог в районе 4-6 км/ч.

Читайте далее:

Безопасность дорожного движения: роль светоотражающей маркировки

Практика применения светоотражающих материалов для грузового транспорта и общественного транспорта ради снижения количества дорожно-транспортных происшествий в темное время суток уже давно применяется в западных странах. В России же некоторая часть парка грузовых автомобилей эксплуатируется без маркировки, не оснащаются светоотражающими элементами и автобусы для перевозок детей. В январе 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года № 1653, которым были утверждены требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения. С 1 октября 2021 года произошли изменения в правилах проведения технического осмотра грузовых автомобилей. Для всех грузовых транспортных средств — обязательное нанесение и надлежащий внешний вид светоотражающей контурной маркировки.

О том, действительно ли светоотражающая маркировка предотвращает ДТП рассказал технический директор АО «3М Россия и СНГ» Сергей Дмитрук на примерах зарубежных и отечественных исследований.

«В среднем за год происходит 2, 309 ДТП, в которых легковые автомобили столкнулись с задней частью габаритного транспортного средства и 4,124 столкновения с боковой частью габаритного транспортного средства. Доказано, что в темное время суток такие столкновения случаются в 2 раза чаще, чем днем. В США около 40% дорожно-транспортных происшествий происходит в сумерках или ночью. Ежегодно в них погибает 4 000 человек. Около 5 000 человек ежегодно погибает на дорогах в Евросоюзе в результате ДТП с участием тяжелых транспортных средств. Основной причиной является то, что водители не могут четко видеть стороны или заднюю часть этих транспортных средств. Дармштадский университет (Германия) в течение двух лет наблюдения за 850 грузовыми автомобилями с контурной световозвращающей маркировкой пришел к выводу, что число наездов попутных легковых автомобилей на грузовые автомобили сократилось на 41%, а число столкновений с боковыми частями — на 37%. ФГУП Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта проводил наблюдение в течение двух лет в 63-ех субъектах Российской Федерации с применением 30 000 единиц транспортных средств, включая автобусы. Исследование показало, что аварийность транспортного средства, имеющего маркировку, снизилась среди грузового транспорта на 45%, а пассажирского — на 47%. Данные исследования стали основой для решения об обязательности контурной маркировки для определенных категорий грузового транспорта. 

На сегодняшних день существует ряд трендов, которые проблему видимости в темное время суток серьезно актуализируют. Так, благодаря увеличению продолжительности жизни, мы имеем растущую долю пожилых водителей. У данной категории водителей ночное зрение существенно хуже, им требуется по разным оценкам от 3 до 6 раз больше света, чтобы среагировать на ситуацию так же, как молодой водитель. Подчеркну, что несмотря на отсутствие обязательности нанесения контурной маркировки, в 2021 году прошел пилотный проект по оснащению контурной маркировкой школьных автобусов в Мурманской и Ленинградской областях. Более 50 автобусов для перевозки детей было оборудовано светоотражающей маркировкой». 

Отметим, что введение штрафа для владельцев грузовых автомобилей и автобусов без габаритной светоотражающей маркировки обсуждают с 2019 года. С тех пор предлагается через поправки в КоАП ввести штрафы в размере от 1,5 тысячи рублей для владельцев грузовиков и автобусов за отсутствие необходимых световозвращающих элементов, а также внести изменения в технический регламент 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств».

ОСАГО: итоги реформы за год

Более года в России действуют обновленные тарифы обязательного страхования автогражданской ответственности. В рамках реформы Центральный Банк допустил изменение тарифа для физических лиц на 10% вверх и вниз в зависимости ряда коэффициентов: территориальный, коэффициент безаварийной езды, возраста и стажа и коэффициент мощности транспортного средства. Эксперты, представители Российского союза автостраховщиков и Центробанка отмечают, что благодаря поправкам аккуратные водители имеют возможность платить за полис меньше. Действительно, базовая стоимость ОСАГО уже несколько лет остается неизменной – около 5 000 рублей. Однако вместе с реформой появился и термин «неудобный» водитель. Кто же это такой и с какими трудностями сейчас сталкиваются автовладельцы, выясняем вместе с экспертами.

Антон Шапарин, вице-президент Национального автомобильного союза рассказал, в чем заключаются основные проблемы системы ОСАГО на данный момент.

«Сегодня страховой рынок двигается в сторону цифровизации, однако цифровизация иногда очень болезненно ударяет по отдельным категориям водителей, которые признаются кем-то «проблемными». Например, это касается водителей такси и каршеринга. Проблема заключается в том, что либерализация тарифа идет не в ту сторону. Расширяется тарифный коридор, при этом разговоры про отказ от устаревших коэффициентов — мощностного и территориального — ни к чему не привели. В России более 53 млн зарегистрированных транспортных средств, но полисов продано всего 41 млн. Возникает огромная дельта, а значит, вся система ОСАГО под угрозой. Расширяя тарифный коридор, мы вообще выталкиваем отдельные категории за пределы системы ОСАГО. Так, например, водители такси покупают обычный ОСАГО, отказываются от ОСАГО для такси и выпадают из правового поля. Это фундаментальная проблема, ведь в случае ДТП разбирательство продолжается в суде, а пассажиры не получают должного возмещения. В основе всей системы страхования лежит доверие потребителя. Люди отказываются от составления европротокола и оформления ОСАГО по одной причине — доверие находится на критически низком уровне. Необходимо в первую очередь вернуть цены для выплат на запчасти к рыночным, причем желательно ориентироваться на стоимость запасной части у официального дилера. Также необходимо переходить к индивидуальному тарифу, сейчас есть масса источников информации, которую можно учитывать при обращении конкретного водителя или собственника автомобиля. Я подозреваю, что нам пора двигаться в сторону написания нового закона об ОСАГО, который учтет реалии рынка».

Евгений Уфимцев, вице-президент Всероссийского союза страховщиков, рассказал, какие нововведения планируются к реализации в 2022 году.

«В этом году страховые компании смогли более правильно рассчитывать тариф для автовладельцев. Те границы тарифного коридора, которые поставлены Банком России часто не позволяют страховщику по отдельным клиентам поставить справедливый тариф. Средняя премия осталась на том же уровне, но для отдельных категорий она значительно поднялась. Страховое сообщество вместе с Банком России работает над этой проблемой. Планируется, что в начале следующего года проблемные группы клиентов, которые для страховщика неудобны, смогут быть перезастрахованы. Запуск перестраховочного пула внутри страховщиков ОСАГО позволит распределить убытки по проблемным клиентам и сделать полисы ОСАГО доступными».

Александр Цыганов, д.э.н., профессор, руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при Правительстве России отметил зарубежный опыт в сфере обязательного страхования.

«Вопрос страхования водителей такси и каршеринга достаточно острый. Мы должны понимать, что когда добиваются доступности страховых услуг, то в первую очередь государство думает о гражданах в целом. Эта доступность достигнута. Действительно, либерализация тарифа не доведена до конца, очевидно, что аварийность у некоторой категории водителей достаточно высокая. В развитых странах зачастую для аварийного водителя тариф по ОСАГО будет настолько высоким, что ему будет выгоднее пересесть на такси и пользоваться услугами более успешного водителя. Таким образом регулируется безопасность дорожного движения».

Отметим, что в 2022 году тарифный коридор по ОСАГО планируется расширить за счет снижения минимальных и увеличения максимальных значений базового тарифа. По расчетам регулятора, для легковых автомобилей физических лиц диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит 10%, для общественного транспорта — автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, троллейбусов и трамваев– 4,9%, а для других категорий транспортных средств, включая такси, – 30%.

Читайте далее:

Беспилотный транспорт: готовы ли дороги к его появлению?

В начале сентября компания «Яндекс» объявила о начале тестирования беспилотного такси в Москве. Первые автономные автомобили появились уже этой осенью в районе Ясенево, однако на месте водителя все же присутствует оператор, который может перехватить управление в случае необходимости. Перспективы дальнейшего развития этого транспортного направления пока размыты и неоднозначны — часть экспертов ссылается на неготовность транспортной инфраструктуры, другая часть — на несовершенство законодательства.

Эксперт Союза архитекторов России по градостроительству и территориальному планированию Александр Антонов отметил, что существующая дорожная инфраструктура не готова к «нашествию» беспилотных автомобилей. В частности, по его словам, в России улично-дорожные нормативы «застряли» где-то далеко в прошлом и до сих пор нет хорошей инфраструктуры даже для двух традиционных категорий пользователей дорог — пешеходов и автомобилей.

«В этом году мы все стали свидетелями появления нового для нас вида транспорта — средств индивидуальной мобильности. И оказалось, что дороги, построенные примерно в 20-е годы ХХ века, не предназначены для движения общественного пассажирского транспорта, а для появления третьего вида транспорта, средств малой мобильности, не предназначены вообще. Я бы хотел обратить внимание, что существующие улично-дорожные нормативы достаточно устарели, и, если мы достигли некоторого успеха в устройствах и беспилотных технологиях, надо как-то подтянуть и прогресс, связанный с самими дорогами. Мы приходим к тому, что под каждый вид транспорта существует своя инфраструктура, и space sharing не состоялся. Перестраивать сложившуюся дорожно-транспортную систему, особенно в крупных городах, крайне сложно. И на начальном этапе логичнее включать беспилотники в планы развития новых маршрутов и городов, например тех, которые собираются строить в Сибири. Воспылав энтузиазмом по поводу беспилотного транспорта, мы получим угнетенное сословие в лице автомобилистов».

Руководитель Управления по транспорту Фонда «Сколково» Кирилл Жанайдаров в свою очередь считает, что активное развитие и внедрение беспилотных автомобилей — это вопрос технологического лидерства. По его словам, это очень важный аспект для государственной политики. К тому же это целесообразно и выгодно с точки зрения экономики, при этом беспилотному автомобилю вовсе не нужны никакие особые условия.

«Надо учить людей тому, как взаимодействовать с автомобилем без водителя, как себя вести пассажиру. Свободное движение беспилотных автомобилей на дорогах общего пользования в России может начаться уже через три года. Россия — одна из трех стран, наряду с США и Китаем, где можно увидеть беспилотные автомобили на дорогах общего пользования. Технология готова, законодательство российское на удивление замечательно подтягивается, и надо помнить, что ЭПР — это эксперимент на три года, это отработка модели будущего законодательства. Напомню, что на данный момент утверждено постановление Правительства РФ № 1415 «О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств», которое позволяет в большом количестве регионов испытывать такие автомобили с человеком за рулем — оператором. А недавно «Яндекс» в АНО «Цифровая экономика» успешно защитил ЭПР (экспериментальный правовой режим). В рамках постановления прописаны два режима эксплуатации: ВАТС-1, когда инженер-испытатель находится в автомобиле, и ВАТС-2, когда человека в автомобиле нет вообще. ВАТС-2 будет установлен в Иннополисе и в Сколково. Это условно особые территории. Мы, конечно, отличаемся от города, но движение у нас достаточно активное. На территории есть люди, автомобили, автобусные остановки, переходы — все то же самое, что в городе, только мы к этому готовы. Если за три года «Яндекс» покажет, что все замечательно, будут приняты соответствующие законы. И автомобили через три года уже реально смогут свободно находиться на дорогах, если они покажут в рамках эксперимента безопасность. Поэтому я думаю, что таких автомобилей  будет появляться все больше и больше».

Отметим, что Министерство транспорта планирует запустить беспилотные грузовые автомобили между Москвой и Петербургом в 2022 году, а в 2030 году — между Европой и Азией. В проекте будут участвовать КАМАЗ, «Почта России», ВТБ, а также X5 Group. По мнению авторов проекта, автономные перевозки снизят количество ДТП на 8%, увеличат скорость доставки грузов на 150% и снизят на 15% их стоимость.

Читайте далее:

Транспортная реформа в Челябинской области

21 декабря, в Челябинске прошло обсуждение первого этапа транспортной реформы. Специалисты рассказали о новых и изменяемых маршрутах, новой системе организации движения общественного транспорта в рамках агломерации. В ходе обсуждения зашла речь о количестве маршрутных такси в Челябинской агломерации и о постепенном снижении их числа. Так, сейчас в агломерации работают около 1 200 автобуса малого класса вместимости. К 2024 году должно остаться порядка 300, сообщили в рамках открытого обсуждения.

«Сейчас в агломерации работают 1200 единиц малого класса, это так называемые маршрутки. К 2024 году их должно остаться около 300. Они будут работать там, где использование больших автобусов экономически нецелесообразно, но требования к ним будут жесткие: год выпуска, возможность безналичной оплаты», — пояснил в ходе выступления заместитель директора ОГКУ «Организатор перевозок ЧО» Иван Чернаев.

Александр Егоров, заместитель министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, отметил, что с 1 января глобальных изменений не планируется, так как Челябинск учел опыт других городов, например Новокузнецка, который в зиму поменял все маршруты, и перевозчики «бастовали» три дня. Основной этап изменения маршрутов Челябинской агломерации пройдет в июле — августе 2022 года. Он также подчеркнул, что к переменам необходимо подходить с осторожностью, в частности, это касается установки валидаторов для оплаты проезда в автобусах:

«Пермь, Тверь, Новокузнецк — многие города не просчитали риски. Сейчас популярен брутто-контракт, но никто никогда не просчитывал последствия. В итоге города, которые перешли на брутто, не оценили недосборов, потерянной выручки от «зайцев». У них была огромная просадка по выручке – по миллиарду рублей. Прошел год, произошел кассовый разрыв, они теперь не знают, где этот миллиард взять. Поэтому нужно взвешенно относиться к любым новшествам», – рассказал Александр Егоров.

«Развитие общественного транспорта — мировой тренд. Все понимают, что мы уперлись в определенный уровень автомобилизации, при котором город и улицы не справляются с потоком. На данный момент количество автомобилей составляет более 300 единиц на 1000 жителей. Для решения ситуации уже были расширены улицы, сужены тротуары, уже причинен дискомфорт пешеходам и общественному транспорту. В некоторых районах полностью разрушены транспортно-пересадочные узлы, где раньше можно было сделать пересадку. Сейчас пересадки занимают время, а жители хотят маршрут из одного конца города в другой. Все это осложняет строительство и проектирование маршрутной сети. Я призываю рассматривать не только автомобильную часть решений по оптимизации маршрутной сети, но и комплексные решения по транспортной реформе. Общая задача транспортной реформы — увеличить комфортные пересадки на общественном транспорте с 7% до 30%. Чтобы на общественном транспорте было комфортно передвигаться, необходимо создать для этого условия, например, выделенные полосы», — дополнил Александр Егоров.

Отметим, что на первом этапе транспортной реформы существующие маршруты будут сохранены и власти лишь вносят некоторые изменения. Коррективы в работе маршрутной сети проводятся по результатам обследования пассажиропотоков, отображенных в научной работе ЮУрГУ. Транспортная реформа предусматривает передачу полномочий по организации перевозок в Челябинске, Копейске и Сосновском районе от муниципалитетов к Министерству дорожного хозяйства и транспорта. Процесс должны были запустить в начале 2021 года, но из-за пандемии COVID сроки перенесли почти на год.

Читайте далее:

Транспортная реформа в Волгограде

Совсем скоро город Волгоград ожидает очередное изменение схемы движения городского пассажирского транспорта общего пользования. Оно будет связано с обновлением троллейбусного парка и закупкой электротранспорта с автономным ходом. Сергей Комлев заместитель руководителя департамента городского хозяйства администрации города Волгограда рассказал, какие изменения ждут волгоградцев.

«С 1 января в силу вступают документы транспортного планирования, которые распространяют свое действие на ближайшие два года. Основной целью изменений в документ планирования является максимальное использование транспортной инфраструктуры трамвая, а также развитие троллейбусных перевозок. В ближайшее время город приобретет 56 троллейбусов с автономным ходом, которые будут использоваться на городских маршрутов. В связи с этим предусмотрены определенные изменения в схеме общественного транспорта города Волгограда. Современные троллейбусы, которые мы планируем приобретать, не только имеют нулевой выброс, но и плавность хода, пониженный шум. Дублирование и нездоровая конкуренция по одному и тому же маршруту, в тех же границах, троллейбуса и автобуса просто нецелесообразна. Мы не считаем целесообразным в нашем линейном городе иметь маршруты какой-то огромной протяженности, которые при своей работе по 2-3 раза сменяют салон. Это затрудняет логистику и управление общественным транспортом. Если автобус находится час 40 минут в пути, любая поломка, любой затор означает, что придется нарушить все графики движения. Поэтому мы постарались привязать схему к зонам притяжения районов, к местам работы и досуговых мероприятий».

Сергей Комлев отметил, что город пока не рассматривает процедуру транспортной концессии в связи с недавними изменениями: «Мы плотно работали с коллегами из компании «Мовиста», у нас было даже подписано соглашение. К сожалению, кардинально изменились условия федеральной поддержки. Изначально концессионная модель предполагала получение капитального гранта от федерации. Сейчас федеральный бюджет готов давать только льготные кредиты, а это значительное удорожание проекта. К этому мы пока не готовы, но не оставляем идеи модернизации инфраструктуры». 

Чиновник также отметил, что документ планирования — это живой организм, при необходимости в него еще будут вносить корректировки. На перспективу 2024-2025 и последующих годов администрация города рассматривает развитие маршрутной сети электротранспорта с возможным использованием электробусов, однако пока четких планов и договоренностей нет.

Отметим, что как и в других городах, транспортная реформа в Волгограде встречается с жесткой критикой жителей.

 Читайте далее:

Яндекс.Метрика