О конкуренции электротранспорта и транспорта на газомоторном топливе: кто победит в России?

Через 25 лет доля электромобилей в общем количестве машин в мире достигнет 16,5%, говорится в ежегодном обзоре World Oil Outlook от ОПЕК. Несмотря на то, что в России этот рынок развивается медленнее, чем в западных странах, аналитики прогнозируют его рост в ближайшие годы. Согласно базовому сценарию прогноза PwC, увеличение объёма продаж электромобилей в 2017–2025 годах в России составит 20%, а пессимистичный прогноз предполагает пусть и небольшой, но всё же рост на 6%.

Екатерина Грушевенко, эксперт центра энергетики Московской школы управления «СКОЛКОВО» назвала причины медленного развития электротранспорта в России и поделилась прогнозами на текущий год: «Транспортный сектор — основной потребитель нефти. Выбросы транспортного сектора в общей эмиссии парниковых газов оцениваются примерно в 20%. Главный двигатель низкоуглеродного транспорта — климатическая политика и обеспокоенность глобальным потеплением. Электромобили в России составляют всего около 0,01 % от общего автопарка, причем 90 % из них – подержанные. На фоне стран-лидеров и всего мира в целом это крайне низкий показатель. Тем не менее, несмотря на то что доля электромобилей в общем парке в России на фоне всего мира крайне мала, рост количества электромобилей, особенно в последние годы, полностью повторяет мировую экспоненциальную траекторию роста. Безусловно, ключевым драйвером наблюдаемого экспоненциального роста является государственная политика. Страны, в которых она применялась комплексно, сегодня лидируют как по доле электрокаров в парке автомобилей, так и по абсолютному показателю количества электромобилей. Как я уже говорила, российский рынок электромобилей демонстрирует такой же экспоненциальный рост, как и мировой рынок, только с очень низкой базы. Это говорит о том, что, даже несмотря на отсутствие стимулирования, электромобили медленно, но верно проникают на рынок. Стоит отметить, что в России электротранспорт имеет солидного конкурента – это газомоторное топливо. Основной причиной медленного развития рынка электромобилей в России является отсутствие комплексной государственной политики, а также конкуренция с газомоторным топливом, в отношении которого мер по стимулированию и поддержки принято намного больше. Автомобилей на ГМТ сейчас насчитывается более 200 тыс. единиц. Более того, автомобили на ГМТ имеют куда как более серьезную поддержку со стороны государства – например, отсутствие акциза на компримированный природный газ, отмена импортных пошлин на компоненты для газобаллонного оборудования, льготы по транспортному налогу. В России мало зарядных электростанций, порядка 400, большая часть из них относится к так называемым медленным зарядкам – около 10 часов до полного заряда. Доступность парковочных мест возле ЭЗС – большая проблема. Даже в Москве установленные ЭЗС попросту не работают, а если работают, то, скорее всего, парковочное место будет занято обычным автомобилем. Большая часть электромобилей, представленных на рынке России, – это люксовый сегмент. Кроме того, отсутствует последовательная господдержка. Если в Китае за счет субсидий и собственного производства электромобиль можно купить за 5000 долларов, то цена электромобиля для потребителя в России оказывается неконкурентоспособной по сравнению с обычным автомобилем на ДВС. При этом все же говорить о стопроцентной конкуренции между этими автомобилями было бы неверно. Все‑таки естественной средой обитания электромобилей являются мегаполисы, а использование ГМТ все больше считается целесообразным на грузовых автомобилях и тяжелой технике. Хаотично, но тем не менее достаточно бурно развивающийся рынок электромобилей в России, «несмотря на» и вопреки тому, что данный вид транспорта не поддерживается в стране, дарит умеренный оптимизм по поводу того, что его развитие продолжится и дальше». 

Отметим, что несмотря на тенденцию развития общественного электротранспорта в Москве, большинство городов России не планируют такой переход. Министр природных ресурсов Омской области Илья Лобов оценил перспективы развития частного электротранспорта в регионе и создания сети электрозаправок. По словам министра, массового перехода на электротранспорт в Омской области пока не планируется, как не запланировано и мер стимулирования к данному переходу. Пока в регионе происходит только постепенный переход на газовое топливо.  Для Омска уже второй раз закупают большие автобусы, работающие на метане. В 2018 году было приобретено 20 таких транспортных средств, недавно – еще 20. Также четыре газовых ПАЗа купил один из частных перевозчиков Омска, десять пазов на метане купили для «Омскоблавтотранса». При этом, если говорить об общественном транспорте, то в Генплане Омска заложено развитие электротранспорта. Генплан, рассчитанный до 2040 года, предполагает восстановление трамвайной сети в городе.

Утильсбор спровоцирует снижение спроса на покупку автомобилей

Автопроизводители в России активно готовятся к повышению утилизационного сбора в 2021 году. Об этом мы писали ранее в статье. Напомним, что Министерство промышленности и торговли РФ разработало проект постановления правительства, предполагающий индексацию базовых ставок утилизационного сбора на легковые автомобили и прицепы на 25%. К этой идее в правительстве вернулись в тот момент, когда курс евро превысил 91 рубль. Новое постановление вынудит наименее локализованные бренды компенсировать дополнительные расходы за счет повышения цен. Цены на автомобили будут так же расти в случае, если курс вновь упадет до 91 рубля за евро. При этом в последний раз правительство индексировало размер утилизационного сбора совсем недавно — в начале 2020 года — изменения оказались весьма значительными для участников отрасли. В первую очередь повышение ставок коснулось сегмента легковых автомобилей, среднее изменение для которых составило 110,7%. При этом для автомобилей с двигателем до 1 л утильсбор возрос на 46,1%, тогда как для автомобилей с двигателем от 3,5 л — на 145%. В самом массовом сегменте автомобилей с агрегатами рабочим объемом от 1,0 до 2,0 л увеличение утилизационного сбора составило 112,4%. В Ассоциации российских автомобильных дилеров (РОАД) тогда даже обращались в правительство с просьбой не увеличивать сбор, который, по их оценке, должен был привести к значительному росту цен и закрытию 200-300 дилерских центров из-за их нерентабельности. Следует отметить, что цены увеличатся не только на исключительно импортные позиции, но и на локализованные автомобили. Это объясняется тем, что автоконцерны импортом компенсируют часть своих расходов на российское производство, а компенсацию за утилизационный сбор они получают от государства не напрямую, а через промышленные субсидии.

Анна Уткина, руководитель пресс-службы ГК «АвтоСпецЦентр» рассказала свою позицию по вопросу: «Повышение утилизационного сбора отрицательно скажется на авторынке России. Существующий дефицит новых авто может усилиться из-за того, что иностранные автоконцерны могут сократить объём поставок на российский рынок некоторых моделей из-за низкого спроса. Это в первую очередь может ограничить ассортимент премиальных моделей с невысокой степенью локализации. Кроме того, повышенная ставка утилизационного сбора приведет к удорожанию автомобилей, традиционно считающихся наиболее доступными, от 50 000 рублей. Это негативно отразится на потребительском спросе. Больше всего цены изменятся на автомобили с большим объемом двигателя. Например, у популярного бренда KIA, утилизационный сбор для модели KIA K900 с мотором 3,3 литра в настоящее время составляет 260 тысяч рублей, а станет— 325 тысяч.  За ввоз на территорию РФ  автомобиля с объемом двигателя от 1 до 2 литров придётся заплатить 314 тысяч рублей, после повышения станет 392 тысячи рублей. И это без учета пошлин, налогов и акцизов. В итоге на российском рынке может сократиться ассортимент популярных моделей». 

В Минпромторге уверены, что к подорожанию автомобилей повышение утильсбора не приведет, так как компаниям, которые локализовали свое производство в России, он будет частично или полностью компенсирован госсубсидиями. Дополнительные средства, полученные в результате этого повышения, пойдут на финансирование льготных автокредитов и других госпрограмм стимулирования авторынка. С помощью утилизационного сбора правительство надеется нивелировать ряд бюджетных проблем. Так, в 2020 году бюджет планировали пополнить на 400 млрд руб., подняв ставку утильсбора на 110%, а на поддержку автопрому направили всего около 45 млрд руб. В 2021 году утильсбор увеличат еще на 25%, а финансирование отрасли сократят в 2,5 раза, до 17,5 млрд руб. Таким образом, из собранных средств на стимулирование продаж отечественных авто направляют незначительную долю. Сокращение финансирования программ льготного автокредитования, рост стоимости новых авто из-за повышения размера сбора за утилизацию приведут к снижению спроса на фоне падения платежеспособности населения. По данным  аналитического агентства «Автостат», снижение спроса в 2020 году уже произошло — в сегменте люксовых автомобилей. Отмечается, что в 2020 году россияне купили 1 114 автомобилей класса «люкс», в 2019 году — 1 312. «Покупка автомобилей в данном сегменте снизилась заметно сильнее, чем весь российский рынок (-8%)», — отметили аналитики. Чаще всего приобретали Mercedes-Benz Maybach S-Class — 387 раз. Также в России в прошедшем году купили 299 Bentley, 199 Rolls-Royce, 139 Lamborghini, 52 Maserati, 29 Ferrari и 9 Aston Martin. Из них больше половины (56%) пришлось на Москву, 10,4% — на Подмосковье, 10,1% — на Санкт-Петербург.

Новая система техосмотра: что изменится через месяц

Министерство транспорта смягчит требования к процедуре фотосъемки транспортного средства в ходе техосмотра, внеся поправки в ведомственный приказ. Вступающая в силу с 1 марта норма предполагала, что фото должны сопровождаться показаниями системы ГЛОНАСС «с погрешностью определения не более 15 м по координатным осям». В Правительстве считают, что эта мера исключит возможности пройти техосмотр«на бумаге», без предоставления автомобиля в уполномоченную организацию. Однако выяснилось, что из-за плотной застройки и, как следствие, искажения спутникового сигнала, многие операторы не могут соблюсти требование о пятнадцатиметровой погрешности координат снимков. Проблема обнаружилась за месяц до вступления в силу «большой реформы» ТО.

Исполнительный директор Союза автосервисов Виталий Новиков дал подробный комментарий, почему долгожданная реформа ТО может не заработать, как планировалось. «Какое-то время технического осмотра в стране фактически не было. Суть техосмотра — предотвратить выезд на дороги общего пользования автомобилей с неисправностями, угрожающими потерей управляемости. Россия в этой области имеет международные обязательства — она ратифицировала соглашение 1998 года, по которым обязана иметь примерно такой же государственный техосмотр как и все участники европейской конвенции 1958 года», — напомнил Виталий. «В процессе эксплуатации автомобиль приобретает неисправности, которые длительное время не препятствуют его эксплуатации, но выводят его характеристики за рамки допустимого. Эти неисправности могут быть незаметны для владельца, но иногда владельцы сознательно их не устраняют, экономя средства на ремонте. Так как автомобиль является средством повышенной опасности с одной стороны и средством самовыражения с другой — многие владельцы еще и индивидуализируют автомобили, приводя их в небезопасное состояние. Стоит отметить, что за последнее время добавилась еще одна функция технического осмотра — контроль состояния транспортных средств на соответствие требований к экологическому классу. Огромным спросом сейчас пользуется такая услуга как «удаление катализатора из системы отработавших газов». Такая манипуляция с автомобилем наносит ущерб как окружающей среде и людям, так и водителю». 

Что случилось с отраслью за последние 10 лет?

«Мы наблюдаем конкуренцию ряда участников государственного техосмотра. Ежегодно в системе государственного технического осмотра оборачивается около 20 млрд рублей, которые не зависят ни от макроэкономики, ни от колебания курса. Эта сверхстабильная выручка является желанной для любого коммерсанта. В России эта конкуренция приобретает огромные масштабы. При передаче в 2011 году по ФЗ №170 процесса техосмотра и базы ГАИ в руки коммерсантов, были заложены некоторые «окна», которые позволили иметь гражданам законные документы прохождения ТО без представления автомобиля на пункт осмотра. Сложно сказать являлись ли эти «окна» следствием некомпетентности законодателей или сознательным шагом. «Революционным» положением нового закона тогда стала передача управления всей отраслью союзу страховщиков, включая решения по аккредитации операторов ГТО. К сожалению, тогда противостоять законодательному лобби никто не смог, а в результате — на протяжении 9 лет владельцы автомобилей покупали себе липовые диагностические карты. Предприниматели, которые ранее потратили средства на оснащение пунктов ГТО терпели огромные убытки, многие разорились. В это же время аккредитовалось несколько тысяч несуществующих организаций, как правило, подконтрольных страховым компаниям. К концу 2012 года вскрылось множество мошеннических механизмов, которые можно было бы прекратить, закрыв эти лазейки. Профессиональное сообщество операторов ТО начали борьбу за свой бизнес, однако все попытки разбивались о нежелание менять ситуацию. К 2019 году ситуация поменялась — президент подписал закон, вносящий изменение в процедуру ГТО. Цель этого закона — вернуть в практику автомобильной жизни проверку технического состояния авто/мототранспортных средств». 

С чем столкнутся автовладельцы и предприниматели?

«Во, первых, нет никаких гарантий, что заработает необходимое количество пунктов технического осмотра. Во-вторых, новые нормы зарождались в процессе противостояния нескольких сил и, видимо, они по-разному видели свои цели. Закон и подзаконные акты получились весьма противоречивыми. Закон  затрагивает огромный комплекс вопросов и регулируется многими подзаконными актами нескольких министерств. У министерств также нет общей точки зрения на ряд вопросов, эти вопросы до сих пор не урегулированы, а до вступления закона в силу остался всего 1 месяц. На сегодня значительное число технологических вопросов не просто не отлажено, по некоторым даже не приняты решения. Непонятно, как передавать данные, будут ли работать старые сервисные программы операторов, нет четкого взаимодействия между союзом страховщиков и ГАИ, как будет проводиться выездная проверка. Беспокоит то, что продолжение мошенничества в этой сфере губит экономику добросовестных операторов. Одним из методов борьбы с мошенничеством был как раз возврат к фотографированию автомобиля на месте прохождения ТО с привязкой к текущему времени и геолокации. Это решение было принято под давлением операторов, работающих до 2011 года. К сожалению, эксперты уже подтвердили, что фальсификация фотографий не составляет никакого труда. Непонятно, чьими силами будет проверяться фальсификация потока в размере 160 тысяч фотографий, генерируемых отраслью ежедневно. Гостехосмотр — функция государства, соответственно, цена устанавливается государством. Она определяется субъектами федерации по методике, которую разрабатывает Федеральная антимонопольная служба. В текущий момент установлена цена, принятая еще в 2012 году. Ее величина примерно втрое ниже себестоимости реально работающего пункта инструментального контроля. Поскольку отрасль полноценно не работала, этот вопрос никого долгое время не волновал. Сегодня же, если будет невыгодно работать, некому будет делать государственный технический осмотр. С 1 марта будут созданы условия, что нечестно работать опасно, а честно — убыточно». 

Виталий подчеркнул, что профессиональное сообщество ждет методику расчета от Федеральной антимонопольной службы. Этот документ станет решающим для многих предпринимателей — если стоимость услуги не повысится, операторы не будут вкладывать средства в оборудование и займутся фальсификацией или вовсе уйдут с рынка. Спикер так же отметил, что при определении стоимости услуг в качестве множителя выступает время, которое потратит эксперт на диагностирование автомобиля и оформление документов: «По новым требованиям, число проверок на один автомобиль выросло. Например, на диагностирование легкового автомобиля отводится 30 минут вместе с оформлением документов, а число проверок увеличилось до 90 на один автомобиль. Очевидно, что за 20 секунд на одну операцию ничего измерить или проверить нельзя. Реальное время, необходимое одному эксперту на проведения содержательного тестирования, находится в пределах час-полтора. В связи со всеми вышеперечисленными нюансами, есть реальная угроза, что техосмотр по всей стране будет оставаться видимостью. К слову, в реестре операторов техосмотра сегодня зарегистрировано около 5 000 юридических лиц, из которых 2228 предприятий подали заявки на продолжение деятельности. Союз страховщиков утвердил всего 1224 предприятия. Очевидно, что многие решились посмотреть, как будут работать новые правила и нет никакой гарантии, что они захотят работать в системе гостехосмотра». 

Напомним, что постановление о новых правилах проведения ТО автомобилей подписал председатель правительства Михаил Мишустин в сентябре 2020 года. Документ запрещает покупку диагностических карт вместе с полисом ОСАГО. Сами карты переведут в электронный вид, а процедуру техосмотра будут фиксировать на фото. Водителей будут штрафовать за езду без ТО. Штрафы для компаний, которые продают диагностические карты, увеличат в несколько раз.

Государственно-частное партнерство в сфере водного транспорта: тренды и проблемы

В 2021 году разработка национального проекта «Внутренний водный транспорт» вступила в активную фазу: утвержден ее конкретный план, а паспорт будет готов уже весной этого года. Профессиональное сообщество включилось в дискуссию о том, что нужно предпринять, чтобы речные пути стали востребованными, безопасными и привлекательными для инвестиций. Инвестиционная деятельность на внутреннем водном транспорте в настоящее время не может достичь нового качественного уровня, при котором основным источником финансирования выступают средства частных компаний, а бюджетные инвестиции являются стимулом и генератором для их притока.

Заместитель руководителя Росморречфлота Захарий Джиоев рассказал про инструменты и подходы, которые применяются в отрасли на данный момент: «Морской и речной транспорт традиционно привлекателен для частных инвестиций. С 2006 года было проинвестировано порядка 800 млрд рублей в объекты инфраструктуры -это в основном причальные сооружения и терминалы. Даже в те годы, когда экономика страны испытывала турбулентность, объемы перевалки морским и речным транспортом росли. 2020 год внес коррективы, и мы наблюдаем некоторое снижение показателей, но оно гораздо меньше, чем в целом в мире по отраслям и видам транспорта. Самой распространенной моделью, которая реализуется в России уже на протяжении 15 лет считается инвестиционно-подрядная. В этом случае «Росморпорт» выполняет функции технического заказчика по реконструкции инфраструктуры. Инвестор возвращает свои расходы за счет суммы портовых сборов, которые возникают от дополнительного количества судозаходов и увеличения грузооборота. Этот механизм прост и несильно забюрократизирован. Также существует инвестиционный портовый сбор. Эта модель позволяет развивать и реконструировать федеральную собственность, которая не создает дополнительный доход для инвестора. Такая модель подходит для объектов безопасности мореплавания – защитные сооружения и все то, без чего невозможно функционирование терминалов. В конце 2020 года пролонгировали федеральный проект развития морских портов до 2030 года, и уже появились инвесторы, которые в рамках соглашения с «Росморпортом» будут использовать такой сбор. Инвестиционный сбор имеет целевой характер и направлен только на объекты, которые включены в комплексный план развития магистральной инфраструктуры. Третьей перспективной моделью является концессия. На данный момент только одна концессия работает — это угольный терминал в Мурманске, порт Лавна. Данное концессионное соглашение собрано очень интересно — без привлечения средств федерального бюджета. Такая модель в водном транспорте России была применена впервые и, поскольку это был пилотный проект, приходилось отлаживать юридические моменты, которые лягут в базу последующих соглашений. Мы накопили опыт концессии и идем дальше, работаем над еще одной концессией, уже на Дальнем Востоке, она более диверсифицированная — не моногруз. Рассчитываем, что в течение этого полугодия уже будет и вторая. Сейчас единственной проблемой является отсутствие опыта и практики в области концессионных соглашений в сфере водного транспорта, а органы федеральной власти пока не чувствуют специфики морского транспорта, аспектов экономики, не всегда понимают рынки сбыта. Мы предполагаем, что интерес к концессионным соглашениям кратно возрастет в ближайшие годы».

Отметим, что лидерами по объему заключенных концессионных соглашений на транспорте в прошлом году стали железные дороги, аэропорты и автодороги. На эти три сферы пришлось почти 79% всех бюджетных инвестиций, вложенных в инфраструктуру через концессии. В текущем году много шансов на запуск концессий у автодорожных проектов, в высокой степени готовности находятся также железнодорожные соглашения и всего несколько проектов в портовой сфере. Из-за экономического кризиса
на российском рынке концессий и ГЧП образовалось «бутылочное горлышко», особенно в сфере объектов водной инфраструктуры. Многие инициативы, которые еще год назад оценивались как перспективные и близкие к запуску, по‑прежнему не запущены. При этом игроки все равно продолжают готовить новые проекты, хотя и в меньшем количестве. В высокой степени готовности находятся такие проекты как строительство глубоководного района порта Архангельск (152,1 млрд руб) и создание
порта Лагань в Калмыкии (28,8 млрд руб).

Статистика каршеринга: пользователей становится больше, а уровень аварийности остается прежним

Экспертный центр «Движение без опасности» представил результаты исследования «Вопросы безопасности в сфере каршеринга». В нем проанализированы данные за 2018-2019 годы по развитию сферы услуг краткосрочной аренды автомобилей в Москве и Санкт-Петербурге, портрет среднестатистического водителя каршеринговых автомобилей, статистика ДТП с участием автомобилей каршеринга, кроме того, был исследован спектр решений операторов каршеринга для контроля за безопасностью поездок. Источниками данного исследования являлись базы ГИБДД, ЦОДД города Москвы, Департамента транспорта Правительства Москвы и компаний-операторов каршеринга. Эксперты пришли к выводам, что с 2018 по 2019 годы роста уровня аварийности каршеринга не произошло — количество аварий растет пропорционально с увеличением числа парка автомобилей и пользователей. Чаще всего виновниками ДТП с пострадавшими становится самая малочисленная аудитория сервиса — арендаторы в возрасте от 18 до 25 лет.

Количество ДТП с участием автомобилей каршеринга за 2019 год выросло на 340%. Однако число пользователей сервиса за это время увеличилось в 4 раза. Парк автомобилей только в Москве вырос на 100%. Таким образом, рост числа ДТП с участием каршерингового транспорта напрямую связан с общим ростом числа пользователей сервиса, уровень аварийности остается прежним, а в некоторых сегментах показывает даже отрицательную динамику. Так, в 2018 году на 1000 пользователей сервиса каршеринга приходилось 2,02 ДТП, в 2019 году – 2 ДТП. Профиль нарушений правил дорожного движения пользователями каршеринга и теми, кто управляет личным автомобилем, практически полностью совпадает, но водители арендованных автомобилей значимо реже выезжают на встречную полосу или нарушают правила расположения на проезжей части. По данным ГИБДД МВД РФ 78% ДТП с пострадавшими по вине водителей каршеринга в 2019 году произошли при участии арендаторов автомобиля в возрасте 18-25 лет, со стажем вождения от 2 до 5 лет. Как выяснили эксперты центра «Движение без опасности», именно эта возрастная категория молодых водителей пользуется услугами каршеринга наиболее редко и составляет всего 6% пользователей. В целом же у 18% пользователей каршеринга стаж вождения составляет от 2 до 5 лет. Подавляющее число водителей каршеринга (73%) имеют возраст от 26 до 45 лет и опыт вождения — от 5 до 25 лет. По данным Департамента транспорта Правительства Москвы, средний водительский стаж московского пользователя каршеринга составляет 8 лет.

Генеральный директор экспертного центра «Движение без опасности» Вадим Мельников считает, что типовые проблемы с безопасностью в сфере каршеринга не всегда можно решить исключительно регуляторными мерами, в частности штрафами и ограничениями в работе операторов. «Часто более эффективны технологические решения, такие как системы предупреждения о нарушении дистанции и превышении допустимой скорости движения, тестирование новых пользователей на знание ПДД, анализ манеры вождения водителей в режиме реального времени и другие. Ряд мер, которые предпринимаются в западных каршеринговых компаниях, может быть полезен и на российском рынке. Например, использование в автопарках автомобилей с мониторингом слепых зон, системами адаптивного торможения, вознаграждение водителей, не пользующихся мобильным телефоном во время поездки — это может отслеживаться приложением, – отмечает Мельников. Учитывая статистику нарушений водителей, приведших к ДТП, данные по аварийности, социально-демографические характеристики водителей и другую информацию из отчета, специалисты экспертного центра считают необходимым разработать проекты, направленные на проработку факторов риска для водителей каршеринга. Например, обучение водителей соблюдению безопасной дистанции, безопасному маневрированию в потоке, выбору безопасной скорости движения в зависимости от местонахождения и плотности и скорости потока, безопасному проезду перекрёстков, профилактику отвлечения внимания от вождения, программы для начинающих водителей».

По результатам опроса, среднестатистический пользователь каршеринга – семейный работающий россиянин, с доходом выше среднего, высшим образованием, в возрасте около 30 лет и стажем вождения около 8-10 лет. У подавляющего большинства водителей, 93% опрошенных, есть в семье собственный автомобиль, что позволяет предположить, что автомобиль каршеринга они используют в качестве подменного в случае, когда неудобно или невозможно использовать собственный. По данным экспертов, в Москве около 24 тысяч автомобилей каршеринга могут заменить до 150 тысяч личных автомобилей. При этом, о полном замещении каршерингом личного транспорта пока говорить рано. Согласно оценкам, доля ежедневных поездок на каршеринге относительно всего легкового транспорта пока незначительна — около 4%. Такой низкий показатель объясняется тем, что услуга находится в стадии становления, и пока сервис не может рассчитывать на интерес со стороны той части аудитории, которая уже приобрела автомобиль и пользуется им в настоящее время на постоянной основе. Развитие альтернативных видов транспорта, в том числе каршеринга, постепенно меняет поведенческие паттерны автомобилистов. За последний год 45% автомобилистов снизили количество поездок на личном автомобиле, но только 7% готовы полностью отказаться от такого средства передвижения.

Вам могут быть интересны публикации: 

Российская академия транспорта провела онлайн-конференцию на тему: «Связь документов стратегического и транспортного планирования в регионах»

В среду 27 января 2021 года состоялась онлайн-конференция на тему: «Связь документов стратегического и транспортного планирования в регионах».

Конференция была организована Российской академией транспорта при поддержке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.

На конференцию были вынесены следующие вопросы для обсуждения:

  1. О существующих проблемах стратегического и транспортного планирования на региональном и муниципальном уровне:
  • о зависимости процесса транспортного планирования в регионе от документов стратегического планирования регионального и федерального уровня;
  • о важности единообразия и качества исходных данных и инструментов при подготовке документов транспортного планирования регионального и муниципального уровня, для решения задач межсубъектного и отраслевого стратегического планирования.
  1. Возможные варианты упорядочивания процессов транспортного планирования в регионах с учетом требований федерального законодательства и участия регионов в национальных проектах.

Участники конференции:

  • Якимов Михаил Ростиславович — директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, доктор технических наук;
  • Евсеев Олег Владимирович — научный руководитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации» (ФГБУ «НЦКТП Минтранса России»), доктор технических наук;
  • Михайлов Александр Юрьевич — профессор кафедры «Менеджмент и логистика на транспорте» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет» (ФГБОУ ВО ИрНИТУ), доктор технических наук;
  • Воронов Юрий Анатольевич — аналитик Управления методологического сопровождения работы с данными Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации;
  • Представители научно-исследовательских, проектных и консалтинговых организаций: АО «Институт «Стройпроект», ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» (НИИАТ), ООО «Агентство дорожной информации РАДАР», ООО «ДорМостПроект», ООО «Дорнадзор».

В последнее время мы наблюдаем, что документы транспортного планирования вышли на региональный уровень. Формулируется такое понятие, как Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры региона, Комплексная схема организации дорожного движения региона, Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом и тоже региона.

При разработке этих документов существует множество проблем. Основная проблема разработчика таких документов заключается в отсутствии возможности четко определить начальные и граничные условия для проекта в целом и его отдельных мероприятий в частности. Документы транспортного планирования региона и входящих в него муниципальных образований в большей степени зависят от реализации положений федеральных документов стратегического планирования, таких как Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», а также отдельных национальных проектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги (БКАД)» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ)», чем от возможностей собственного регионального и муниципальных бюджетов. Любые изменения в документах стратегического планирования Российской Федерации, касающиеся территории отдельного региона, как в пространстве, так и во времени, сводят на нет усилия по разработке документов транспортного планирования, таких как программы и схемы.

Второй проблемой является отсутствие единых форматов исходной информации, способов их сбора и точности, а порой и их наличия для разработки документов транспортного планирования. То же касается алгоритмов,  технологий и инструментов выработки и выбора эффективных проектных решений.

С другой стороны, сформировавшийся рынок услуг по разработке документов транспортного планирования, а также организаций, работающих на этом рынке, существенно затрудняет оценку качества документов транспортного планирования, разработанных в разных регионах разными подрядными организациями в разное время. В связи с этим, возникают объективные трудности сопоставления параметров функционирования транспортных систем отдельных муниципальных образований и отдельных регионов друг с другом. Подобные трудности возникают при разработке федеральных программ развития и национальных проектов, таких как Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ)», а также возникают объективные трудности распределения субсидий в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.

Есть мнение, что в настоящий период времени необходимо создание механизма либо документа, связывающего документы стратегического планирования на уровне Российской Федерации и региона с документами транспортного планирования на уровне региона и муниципальных образований, в него входящих. Таким документом могла бы стать Региональная транспортная стратегия субъекта Российской Федерации или какой-либо другой документ типа концепции или документа стратегического и методологического целеполагания уровня субъекта федерации. Этот документ мог бы связать показатели и цели развития транспортной системы Российской Федерации с задачами, поставленными в стратегическом документе регионального уровня, а именно в Стратегии социально-экономического развития региона, а также явиться связующим звеном между документами стратегического планирования и документами транспортного планирования в регионе и муниципальных образованиях, в него входящих. По моему мнению, такой документ должен отвечать на вопрос «КАК», а именно КАК необходимо разрабатывать документы транспортного планирования с учетом положений федеральных и региональных стратегических документов. КАК сделать разработку документов транспортного планирования наименее затратной для региона и отдельных муниципальных образований, КАК технологически обеспечить учет меняющихся начальных условий проектирования и возможностей бюджетов всех уровней в процессе транспортного планирования региона.

По итогам конференции представители научно-исследовательских, проектных и консалтинговых организаций озвучили основные проблемы при разработке региональных документов транспортного планирования, а также дали свои предложения о способах установления связи между документами стратегического планирования федерального и регионального уровня, а также документами транспортного планирования, такими как Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ), Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД), Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения (КСОТ), Комплексный план транспортного обслуживания (КПТО).

Неэкологичным грузовикам запретили въезд в Санкт-Петербург

Санкт-Петербург стал первым регионом, который запретил въезд в город «неэкологичным» грузовикам. Теперь все фуры, имеющие разрешенную максимальную массу более 8 тонн и использующие топливо ниже экологического класса «Евро-3», не имеют права заезжать в Северную столицу. Кроме того, по новым правилам, большим грузовикам ограничат движение в жилых районах, так как шум и выхлопные газы мешают жителям.«Шум большегрузов мешает горожанам, выхлопы значительно загрязняют воздух. Регулировать движение грузового транспорта по дорогам города можно за счет ограничения проезда таких машин в жилых районах», — заявили в четверг, 28 января, в петербургском Комитете по благоустройству. Запрет на въезд неэкологичных фур в город позволит снизить выбросы вредных и загрязняющих веществ. В ведомстве отметили, что такое ограничение «соответствует целям национального проекта «Экология». Но первым из всех регионов России на такое решился пока только Петербург. Впрочем, редко когда бывают запреты без исключений — так произошло и с новыми ограничениями. Как сообщили в Комитете, пропуска, ранее полученные грузоперевозчиками для проезда в административных границах Петербурга, продолжают действовать до срока их окончания, несмотря на экологический класс транспорта.

Тарас Коваль, независимый эксперт по развитию грузовой автомобильной и дорожной отрасли, прокомментировал изменения в постановлении: «Комитеты Правительства Санкт-Петербурга, связанные с дорожным движением, любят использовать европейские инструменты в своем представлении, редко обращая внимание на их совместимость с российской реальностью. Реальность по запрету въезда грузовых автомобилей экологического класса менее «Евро-3» и полной массой более 8 тонн следующая: по полной массе в целом решение правильное, только почему 8, а не 7,5 тонн, разделяющие категории С1 и С2? Неужели решили сэкономить место и краску на знаках? Вопрос достаточности объемов терминалов в пригородах так же остается открытым. Что касается экологического класса, автомобили класса «Евро-3″, приобретённые в Европе и ввезённые в Россию, могут быть этой категории, начиная с 2000 года выпуска. То есть 20-ти летние. Учитывая, что в России фактически нет контроля за работой систем отработанных газов, то с точки зрения экологии это решение — пустой звон. В Европе подобные ограничительные меры неплохо работают, потому что отлажена рыночная система экспорта б/у транспорта. В России даже подобия такой системы нет. Остается непонятной ситуация с пропусками: пропуски, видимо, остаются, поэтому, возможно, идея принятия подобного решения заключается в ведении пропускной системы в целом. По моему мнению, это Постановление Правительства СПб больше похоже на имитацию деятельности, чем на современное решение».

По словам президента ассоциации «Грузавтотранс» Владимира Матягина, под новые правила попадет немного грузового транспорта на рынке. В прошлом году ассоциация проводила исследование и выяснила, что в России средний возраст грузового автомобиля составляет 21 год. Владимир отметил, что владелец любого автомобиля, не соответствующей новым требованиям к классу топлива, может настроить оборудование в автомобиле, обратившись на специализированную станцию. «Перевозчикам придется немного вложиться финансово, но это вопрос решаемый. Стоимость такой услуги варьируется от 30 до 100 тысяч рублей, однако с данным нововведением и цены на услугу могут повыситься в связи со спросом. ».

Отметим, что Россия в вопросах внедрения экологических стандартов довольно долго отставала от западных стран. Например, в Европе стандарт Евро‑5 был принят как обязательный в 2009 году, а в России — лишь в 2016‑м. Это запоздание играет злую шутку с теми, кто не обращал внимания на столь важную характеристику своего автомобиля.Во всех странах Европы о грядущих ограничениях по линии экологических стандартов объявляют заранее, и, как правило, автомобилист или владелец бизнеса знает, что через десять лет эксплуатировать его экологически устаревший автомобиль будет невозможно, — и может подготовиться и продать или утилизировать его без спешки и сильных финансовых потерь.

Итоги «круглого стола» на тему развития железнодорожного машиностроения в Российской Федерации

В среду, 27 января, член Комитета Совета Федерации по экономической политике Игорь Панченко в режиме видео-конференц-связи проведет «круглый стол» на тему «О развитии железнодорожного машиностроения в Российской Федерации». Участники обсудили актуальные вопросы сохранения и развития компетенций российских предприятий железнодорожного машиностроения по проектированию, серийному производству и сервисному обслуживанию высокотехнологичной железнодорожной техники, а также предложения по стабилизации социально-экономического положения на предприятиях отрасли в 2021 году и на период до 2030 года.

За 2020 год в России изготовили более 57 тысяч грузовых и 1088 пассажирских железнодорожных вагонов, средний возраст парка составляет 9 лет, сообщил заместитель министра промышленности и торговли Александр Морозов. «В 2020 году производство локомотивов составило 869 единиц, что меньше показателей 2019 года на 14,2%. Производство грузовых вагонов составило чуть более 57 тысяч единиц, что меньше соответствующих показателей на 28%. При этом пассажирские железнодорожные вагоны произведены в количестве 1088 штук, что больше показателей 2019 года почти на 36%. В прошлом году произвели 892 вагона электропоездов, что на 7% больше показателей 2019», — рассказал Морозов на «круглом столе». По словам чиновника, существенное падение производительности связано с тем, что в 2019 году был достигнут исторический пик российского производства грузовых вагонов — 79,6 тысячи штук. «Кроме того, у железнодорожного подвижного состава есть назначенный срок службы, в связи с чем рынок является цикличным. Прогнозируемый объём списания грузовых вагонов по истечении назначенного срока службы в период с 2021 по 2031 год составит в среднем всего 27 тысяч вагонов в год», — объяснил замглавы Минпромторга. За счёт обновления вагонов в 2016-2020 годах Россия достигла одного из самых молодых парков в мире, средний возраст которого составил около 9 лет, добавил Морозов.

Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Сергей Кобзев рассказал о текущих успехах и проблемах отрасли: «Поддержка Министерством промышленности через субсидии на разработку новых двигателей позволила за 2 года создать новый модельный ряд для современных стандартов по экологичности и экономичности. В январе 2022 года появятся первые локомотивы на базе созданных двигателей. Эта целевая поддержка значительно решила проблему в сфере двигателестроения. Последние 4 года мы ведем рекордные покупки подвижного состава за всю историю, включая историю СССР. Сегодня мы обладаем совершенно новым парком, и мы видим назревание другого вопроса: нужны ли нам локомотивы сроком службы 40 лет, если он тем самым консервирует технологические и технические решения, не давая возможности развиваться новому более эффективному подвижному составу». Сергей отметил, что этот вопрос требует дальнейшего обсуждения и будет на повестке в ближайшее время.

 

В мероприятии также принял участие Президент Общероссийской общественной организации «Российская академия транспорта» Александр Мишарин: «Российская академия транспорта принимает активное участие в создании и разработке стратегий, программ и новых продуктов. Сегодня активно ведется работа по подготовке кадров. Железнодорожное машиностроение — одна из наиболее высокотехнологичных отраслей, в которой за последние 10 лет созданы технологии и продукты, превосходящие продукты зарубежных производителей. По техническому заказу РЖД создан подвижной состав, который позволяет быть лидером среди железнодорожных компаний мира. Сегодня на российские железные дороги, делящие 1-2 место по грузообороту с китайскими конкурентами, приходится более 60% грузооборота мира. По итогам 2019 года РЖД признаны лидером по безопасности движения. Это результат совместной работы в области создания подвижного состава и технологий. В процессе разработки внимание уделяется внедрению зеленых технологий и созданию новых продуктов. Мы должны обеспечить конкурентоспособность российского железнодорожного машиностроения для обеспечения как российского рынка, так и зарубежного. Для этого необходимо заключить долгосрочные контракты и принять соответствующие документы. Сегодня действует 3 различных документа: стратегия развития железнодорожного транспорта, стратегия развития транспортного машиностроения, долгосрочная программа развития ОАО «РЖД» на период до 2030 года. Считаю необходимым объединить эти стратегии, увязать их, обеспечить единые цифры и долгосрочную политику. Мы много говорим о российских железных дорогах, но еще есть одно большое направление для развития железнодорожного транспортного машиностроения — это городские транспортные системы. Сегодня принята и одобрена Государственным советом программа «Городские транспортные системы», и мы полагаем, что Совет Федерации мог бы поддержать реализацию этой программы». 

Напомним, что общий объем инвестиционной программы РЖД на 2021-2023 годы составит более двух триллионов рублей, об этом сообщил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на заседании правительства в декабре. Среди первоочередных крупных проектов компании — развитие железнодорожного сообщения на Дальнем Востоке (так называемый проект Восточного полигона — БАМа и Транссиба), создание удобных транспортных коридоров к портам на Азовском и Черном морях, а также формирование современной высокоскоростной сети железных дорог в рамках развития Центрального транспортного узла.

В ходе заседания Совета Федерации отмечалось, что росту спроса на грузовой подвижной состав в последние годы способствовало увеличение погрузки на сети ОАО «РЖД», а на пассажирский – масштабные программы модернизации транспорта в Москве и Санкт-Петербурге. В результате в 2019 году в железнодорожном машиностроении сложились комфортные условия для развития на фоне устойчивого спроса на подвижной состав во всех сегментах. Перспективы отрасли пока выглядят не столь однозначными. Значительный спад произойдет в сегменте производства полувагонов из-за перенасыщения рынка, на специализированные вагоны спрос будет оставаться устойчивым. По остальным сегментам, где основными заказчиками являются ОАО «РЖД», перспективы спроса будут коррелировать с динамикой и структурой погрузки. Спрос на пассажирский подвижной состав останется стабильным ввиду социальной значимости данной продукции для государства и международными договоренностями.

Вас могут заинтересовать публикации: 

Состоялось заседание Уральского регионального отделения Российской академии транспорта

Вчера 26 января 2021 года состоялось очередное заседание Уральского регионального отделения Российской академии транспорта.

Традиционное заседание проходило в смешанном варианте. Часть членов Уральского регионального отделения Российской академии транспорта присутствовало в стенах Уральского государственного университета путей сообщения (УРГУПС), часть членов присутствовала удалённо.

Собрание проходило в цифровой образовательной среде, функционирующей в УрГУПС и позволяющей провести любое видеосовещание, в том числе с процедурой голосования.

Открыл заседание председатель Уральского регионального отделения Российской академии транспорта, ректор Уральского государственного университета путей сообщения (УРГУПС) Галкин Александр Геннадьевич.

На повестке дня были следующие вопросы:

  1. Предложения УрО РАТ в план работы Российской академии транспорта на 2021 год (докладчик – секретарь УрО РАТ  А.В. Волынская).
  2. О развитии цифровых компетенций и взаимодействии со Свердловской дорогой в области BigData(докладчик – проректор УрГУПС по научной работе С.В. Бушуев).
  3. Рассмотрение кандидатур для избрания действительными членами РАТ.

В заседании участвовало 16 действительных членов Уральского регионального отделения Российской академии транспорта. На заседании были рассмотрены кандидатуры для избрания действительными членами РАТ из Оренбургского областного отделения Российской академии транспорта, а именно доктора технических наук из ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» – профессор кафедры автомобильного транспорта Калимуллин Р.Ф., декан транспортного факультета, профессор кафедры автомобильного транспорта Рассоха В.И., профессор кафедры автомобильного транспорта Якунина Н.В. Отдельного обсуждения на включение в действительные члены Российской академии транспорта потребовала кандидатура директора Института городского железнодорожного транспорта и логистики Пекинского объединенного университета, доктора технических наук, профессора Чэн Гуана.

В заседании Уральского регионального отделения Российской академии транспорта принял участие главный редактор Агентства транспортной информации Российской академии транспорта, действительный член Российской академии транспорта, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович. В качестве своего выступления он рекомендовал членам Уральского регионального отделения Российской академии транспорта дать рекомендации для вступления в члены Российской академии транспорта своих коллег из города Оренбурга, в частности Натальи Владимировны Якуниной, оппонентом докторской диссертации которой он являлся в 2016 году.

Безопасность высокоавтоматизированных транспортных средств

Какого уровня безопасности будет достаточно для безопасного движения — этот вопрос возникает в любом обсуждении высокоавтоматизированных транспортных средств. В наши дни системы ADAS (расширенные системы помощи водителю) и их технологии становятся более популярными на рынке беспилотного транспорта, а значит автопроизводителям придется задуматься о допустимом уровне безопасности транспортных средств. Американская автомобильная ассоциация (ААА) заявила, что индустрия далека от приемлемого уровня безопасности использования системы ADAS. Выпущенный ранее отчет AAA (American Automobile Association) не совсем одобряет активные функции ADAS такие как удержание полосы движения и автоматическое аварийное торможение, хотя многие автопроизводители утверждают, что эти функции могут «спасать жизни людей». После тестирования ряда автомобилей с ADAS как на дорогах общего пользования, так и на закрытой площадке, ААА выпустила тревожный отчет, в котором говорится о больших отличиях в производительности разных транспортных средств с ADAS. Также в этом документе ААА пишет, что нынешним системам ADAS не хватает «согласованности действий», а их работа «далека от стопроцентной надежности». В отчете также упоминается «опасный сценарий», описывающий ситуацию, в которой «системы ADAS могут отключаться практически незаметно, мгновенно возвращая управление водителю».

Сергей Шадрин, д.т.н., профессор кафедры «Автомобили» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) рассказал об особенностях проведения испытаний автотранспортных средств, оснащенных системами автономного вождения (ADAS): «На сегодняшний день на рынке существует достаточное количество автотранспортных средств, оснащенных системами помощи водителю, которые не испытывались и не адаптировались для условий эксплуатации автотранспортных средств в России. Это несет потенциальную угрозу безопасности дорожного движения. Очевидно, если мы говорим о высокоавтоматизированных транспортных средствах, то с повышением уровня автоматизации, при отсутствии государственного контроля и выработанной системной позиции к тестированию и допуску на дороги общего пользования таких транспортных средств, риски безопасности будут только увеличиваться. В 2019 году Европейская экономическая комиссия ООН опубликовало предложение, касающееся будущей системы сертификации авторизированных и автономных систем вождения. Данный документ получил широкое одобрение в профессиональных кругах и на сегодняшний день и в европейских нормативных актах и в ближайшее время в российских национальных стандартах в том или ином виде эта система будет использоваться. Система представляет собой трехкомпонентную систему оценки безопасности высокоавтоматизированных транспортных средств, состоящую из 3-ех уровней. Основной уровень — это аудит и оценка, проводится комплексная проверка документации технологии производства, проводятся виртуальные испытания различных сценариев. На этом уровне производится наиболее широкий пласт работ, связанный с проверкой работоспособности систем методами имитационного моделирования. Следующий уровень — уровень физических сертификационных испытаний, который подразумевает проведение испытаний транспортных средств на закрытой территории. Третий уровень — подтверждение работоспособности системы на дорогах общего пользования, испытания в реальных условиях. Сценарии должны базироваться на анализе статистики ДТП. Так, на уровне проведения виртуальных испытаний, предлагается проверять наиболее сложные и необычные сценарии, которые встречаются редко и сложны в воссоздании на полигоне. Картина по статистике ДТП постоянно меняется, а это значит, что система оценки безопасности автотранспортных средств должна быть гибкой и сценарии испытаний должны обновляться постоянно. Стоит отметить, что существует ряд нетипичных для Европы сценариев, которые должны быть отработаны для российских реалий. Например, в России на первом месте по количеству и тяжести последствий оказалась ситуация, когда пешеход переходит дорогу в неположенном месте, в то время как в Европе один из распространенных сценариев — наезд на пешехода, идущего по «зебре». Для России также типичен сценарий наезда на пешехода при движении транспортного средства задним  ходом. Поэтому, критически важно при использовании метода виртуально-натуральных испытаний учитывать специфику дорожных, природно-климатических условий и особенностей эксплуатации транспортных средств в стране. Также, невозможно проводить комплексную оценку безопасности систем ADAS серийных автомобилей, в том числе, высокоавтоматизированных, без предоставления производителями алгоритмов работы систем. Требуется четкая констатация допустимых условий применения и функциональных возможностей отдельных автоматических систем управления с указанием данных характеристик в инструкции по эксплуатации. А допуск на дороги общего пользования должен быть получен только после комплексного тестирования». 

Грег Беннон, директор отдела автомобильных технологий и связей с промышленностью в своем заявлении отметил, что «ААА неоднократно обнаруживала, что системы ADAS действуют непоследовательно, особенно в сценариях из реальной жизни». Также он отметил, что «производителям следует работать над надежностью своих разработок, в том числе совершенствовать системы контроля полосы движения, а также поработать над системами экстренного оповещения». Напомним, в 2021 году в России заработают коммерческие беспилотные такси и беспилотные грузовые перевозки, а уже к 2025 году — беспилотные дроны-такси, об этом рассказал старший вице-президент по инновациям фонда «Сколково» Кирилл Каем на презентации дрона-такси, проведенной на малой спортивной арене спорткомплекса «Лужники». Дрон-такси, способный перевозить двух пассажиров и грузы общим весом до 300 килограммов на расстояние до 100 километров, разработала компания-участник Московского инновационного кластера. Дрон-такси передвигается на электричестве, причем заряда батареи пока хватает примерно на 30 минут.

Вам могут быть интересны публикации: 

Яндекс.Метрика