Российская академия транспорта провела онлайн-конференцию на тему: «Связь документов стратегического и транспортного планирования в регионах»

В среду 27 января 2021 года состоялась онлайн-конференция на тему: «Связь документов стратегического и транспортного планирования в регионах».

Конференция была организована Российской академией транспорта при поддержке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.

На конференцию были вынесены следующие вопросы для обсуждения:

  1. О существующих проблемах стратегического и транспортного планирования на региональном и муниципальном уровне:
  • о зависимости процесса транспортного планирования в регионе от документов стратегического планирования регионального и федерального уровня;
  • о важности единообразия и качества исходных данных и инструментов при подготовке документов транспортного планирования регионального и муниципального уровня, для решения задач межсубъектного и отраслевого стратегического планирования.
  1. Возможные варианты упорядочивания процессов транспортного планирования в регионах с учетом требований федерального законодательства и участия регионов в национальных проектах.

Участники конференции:

  • Якимов Михаил Ростиславович — директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, доктор технических наук;
  • Евсеев Олег Владимирович — научный руководитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации» (ФГБУ «НЦКТП Минтранса России»), доктор технических наук;
  • Михайлов Александр Юрьевич — профессор кафедры «Менеджмент и логистика на транспорте» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет» (ФГБОУ ВО ИрНИТУ), доктор технических наук;
  • Воронов Юрий Анатольевич — аналитик Управления методологического сопровождения работы с данными Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации;
  • Представители научно-исследовательских, проектных и консалтинговых организаций: АО «Институт «Стройпроект», ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» (НИИАТ), ООО «Агентство дорожной информации РАДАР», ООО «ДорМостПроект», ООО «Дорнадзор».

В последнее время мы наблюдаем, что документы транспортного планирования вышли на региональный уровень. Формулируется такое понятие, как Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры региона, Комплексная схема организации дорожного движения региона, Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом и тоже региона.

При разработке этих документов существует множество проблем. Основная проблема разработчика таких документов заключается в отсутствии возможности четко определить начальные и граничные условия для проекта в целом и его отдельных мероприятий в частности. Документы транспортного планирования региона и входящих в него муниципальных образований в большей степени зависят от реализации положений федеральных документов стратегического планирования, таких как Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», а также отдельных национальных проектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги (БКАД)» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ)», чем от возможностей собственного регионального и муниципальных бюджетов. Любые изменения в документах стратегического планирования Российской Федерации, касающиеся территории отдельного региона, как в пространстве, так и во времени, сводят на нет усилия по разработке документов транспортного планирования, таких как программы и схемы.

Второй проблемой является отсутствие единых форматов исходной информации, способов их сбора и точности, а порой и их наличия для разработки документов транспортного планирования. То же касается алгоритмов,  технологий и инструментов выработки и выбора эффективных проектных решений.

С другой стороны, сформировавшийся рынок услуг по разработке документов транспортного планирования, а также организаций, работающих на этом рынке, существенно затрудняет оценку качества документов транспортного планирования, разработанных в разных регионах разными подрядными организациями в разное время. В связи с этим, возникают объективные трудности сопоставления параметров функционирования транспортных систем отдельных муниципальных образований и отдельных регионов друг с другом. Подобные трудности возникают при разработке федеральных программ развития и национальных проектов, таких как Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ)», а также возникают объективные трудности распределения субсидий в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.

Есть мнение, что в настоящий период времени необходимо создание механизма либо документа, связывающего документы стратегического планирования на уровне Российской Федерации и региона с документами транспортного планирования на уровне региона и муниципальных образований, в него входящих. Таким документом могла бы стать Региональная транспортная стратегия субъекта Российской Федерации или какой-либо другой документ типа концепции или документа стратегического и методологического целеполагания уровня субъекта федерации. Этот документ мог бы связать показатели и цели развития транспортной системы Российской Федерации с задачами, поставленными в стратегическом документе регионального уровня, а именно в Стратегии социально-экономического развития региона, а также явиться связующим звеном между документами стратегического планирования и документами транспортного планирования в регионе и муниципальных образованиях, в него входящих. По моему мнению, такой документ должен отвечать на вопрос «КАК», а именно КАК необходимо разрабатывать документы транспортного планирования с учетом положений федеральных и региональных стратегических документов. КАК сделать разработку документов транспортного планирования наименее затратной для региона и отдельных муниципальных образований, КАК технологически обеспечить учет меняющихся начальных условий проектирования и возможностей бюджетов всех уровней в процессе транспортного планирования региона.

По итогам конференции представители научно-исследовательских, проектных и консалтинговых организаций озвучили основные проблемы при разработке региональных документов транспортного планирования, а также дали свои предложения о способах установления связи между документами стратегического планирования федерального и регионального уровня, а также документами транспортного планирования, такими как Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ), Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД), Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения (КСОТ), Комплексный план транспортного обслуживания (КПТО).

Самоизготовленные и переделанные автомобили предлагают выпустить на дороги

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с ФГУП НАМИ готовят ГОСТы, которые позволят легализовать и выпустить в эксплуатацию дороги самодельные автомобили, созданные «кастомайзерами» и любителями тюнинга. Об этом стало известно 22 января в ходе заседания круглого стола, организованного фондом «Росконгресс», Государственным научным центром Российской Федерации «Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ» и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Сегодня подобное производство сталкивается с противодействием ГИБДД: инспекторы штрафуют владельцев и прекращают регистрацию автомобиля. В НАМИ хотят придать таким транспортным средствам статус «объектов индивидуально-технического творчества», создав правила оценки и классификацию. Разработку обновленных ГОСТов анонсировал замглавы Росстандарта Алексей Кулешов и директор Центра технической экспертизы ФГУП НАМИ Андрей Васильев. Будут изменены правила оценки безопасности автомобилей с измененной конструкцией и методы проверки «единичных» транспортных средств. Возможно, появятся и совершенно новые стандарты. Сроки появления документов неизвестны.

Александр Стуглев, директор фонда Росконгресс, отметил важность устранения неясности в сфере индивидуально-технического творчества: «Эта тема является важной и актуальной для России. Те разработки изобретателей и инженеров, которые рождались в гаражах в советское время, находили своих почитателей и последователей. Это был тот опыт, который стоит использовать в современной экономике. Потенциал у этой отрасли огромный: это и инновации, и частные инициативы, и занятость населения, и рост экономики, и научно-техническое творчество. С современными возможностями автомобильной индустрии эта сфера превратилась в настоящее творческое ядро. Сегодня становится очевидно, что автомобильное и гаражное творчество несет в себе цель не только технически реализовать какой-либо проект, но сделать этот проект медийным продуктом и объектом творчества. Оба направления нужны и важны для развития отрасли. В законодательство будет необходимо внести дополнительные определения, необходимые разъяснения, которые позволят инженерам и механикам иметь возможность легализовывать, эксплуатировать и даже продавать такие проекты. Наша цель — сделать законодательство более понятным и применимым».  

Директор Центра технической экспертизы ФГУП НАМИ Андрей Васильев рассказал, что сегодня легализовать изменение в конструкции автомобиля непросто, и вопрос о разработке отдельного ГОСТа назрел давно: «На сегодняшний день, основным документом, осуществляющим регулирование в рамках внесения изменений в конструкцию автомобиля, является Технический регламент Таможенного союза 018 «о безопасности колесных транспортных средств». В этом документе прописаны основные понятия по внесению изменений в конструкцию. Кроме этого, есть постановление Правительства №415, в котором прописан порядок, процесс регистрации изменений в конструкцию автомобиля, требования к испытательным лабораториям, порядок получения документов и процесс легализации. Сегодня идет процесс разработки ГОСТа по внесению изменений в конструкцию, где будут описаны методики проведения тех или иных внесений изменений. Легализовать переделанные транспортные средства можно и сейчас. Для этого существует довольно сложная процедура: заявитель вносит изменения в конструкцию, получает разрешение о внесении изменений от ГАИ, отдает автомобиль в испытательную лабораторию, которая акредитована на ГОСТ 33670 в соответствии с Постановлением №415 и при положительных испытаниях возвращается в ГАИ. Мы проанализируем все нормативные акты, чтобы точечно вносить изменения. Мы подтверждаем свое участие, как технических экспертов, в рабочей группе». 

Заместитель главы Росстандарта Алексей Кулешов также считает, что отсутствие регулирования в области кастомизации автомобилей следует устранить: «Наша задача — создать консенсусный документ, позволяющий «придержать» эту отрасль, а с другой стороны — установить понятную прозрачную процедуру, которая позволит нам говорит на одном языке с представителями отраслевого сообщества. Такие автомобили при базом уровне безопасности подлежат и сертификации и последующей эксплуатации. Должен быть разработан отдельный стандарт на автомобильную технику или колесно-транспортное средство, являющееся результатом индивидуально-технического творчества. Базовой площадкой для разработки регламента, технической группой, станет комитет классических автомобилей «Российской автомобильной федерации».

Петр Шляхин, заместитель председателя комитета классических автомобилей «Российской автомобильной федерации», напомнил, что в 2015-16 году поднимались те же самые вопросы в области кастомайзинга, только тогда это касалось спортивных и классических транспортных средств. Существовал правовой вакуум в связи с тем, что некоторые транспортные средства были выведены из под действия технического регламента и появилась необходимость это исправлять.

В Госавтоинспекции скептически настроены по отношению к инициативе. Существенно упростить правила едва ли получится, предполагает собеседник: они создавались в соответствии с европейскими нормами. Легализовать единичное транспортное средство можно и сейчас, многие этим пользуются, но вопрос упирается в безопасность движения и допуску таких транспортных средств к участию в дорожном движении. В 2020 году, напомним, ГИБДД подготовила законопроект, позволяющий инспекторам приостанавливать действие диагностических карт за незаконное изменение конструкции автомобиля. На устранение поломки и повторный техосмотр дадут 72 часа, после чего сотрудники ГИБДД имеют право изъять свидетельство о регистрации до устранения нарушения. Поправки сейчас находятся в Правительстве и не получили официальной оценки.

Вам могут быть интересны публикации: 

Чем опасны самосвалы на российских дорогах: Российские весогабаритные нормы требуют пересмотра

11 января в Московской области произошло крупное ДТП, унесшее жизни нескольких военнослужащих. Грузовой автомобиль врезался в колонну автобусов, которые перевозили солдат срочной службы — в результате погибли четыре человека и сорок один получил травмы, сейчас 12 пострадавших находятся в реанимации. Виновником аварии считается водитель самосвала. 

Тарас Коваль, независимый эксперт по развитию грузовой автомобильной и дорожной отрасли прокомментировал инцидент, подчеркивая необходимость безопасности дорожного движения в контексте грузовых перевозок. «По моей информации самосвал был порожним, но технические проблемы от перегруза на порожнем автомобиле возможны. Продолжается развертывание по всей стране аппаратно-программных весогабаритных комплексов (АПВГК), кипит работа над алгоритмами весогабаритного контроля, увеличиваются штрафы за перегруз, но в практике работы перегруза мало что меняется. Самосвальные транспортные средства – основной вид автотранспорта, работающего со значительным перегрузом. Перевозчики как покупали, так и продолжают приобретать транспортные средства, предназначенные для работы с перегрузом. В приватном общении кузовостроители откровенно говорят, что около 95% регистрируемого в России самосвального подвижного состава по конструкции предназначено для работы со значительным перегрузом. Только 5 из 100 единиц регистрируемой самосвальной техники эффективно при легальной работе в рамках российских весовых ограничений».

Тарас Коваль подробно рассказал про изъяны весогабаритных правил в России на примере самосвалов, а так же поделился своими идеями по решению проблемы:

«В 2019 и 2020 годах победителем в номинации «Самосвал года» авторитетным жюри премии «Инновации в строительной технике в России» был признан самосвал MAN 41.440 с колесной формулой 8Х4 со стальным кузовом БЦМ-59 «Формат» объемом 20м3. К лидерам пристальное внимание, поэтому рассмотрим в качестве примера конструкцию этого автомобиля (См. изображение 1). По данным ПТС, собственная масса самосвала составляла 15 500 кг. Из них 7 963 кг приходятся на группу рулевых осей и 7 537 кг — на ведущие. Исходя из допустимой полной массы для одиночного автомобиля в России в 32 тонны, полезная нагрузка самосвала может составлять 16 500 кг. (См. изображение 2). Однако, межосевое расстояние между рулевыми осями составляет 1

795 мм. По российским правилам при межосевом расстоянии от 1300 мм до 1800 мм и установке односкатных колес на такую группу осей допускается нагрузка в 15 тонн. Расстояние между ведущими осями — 1400 мм также попадает в этот интервал, но сзади установлена двускатная ошиновка, а значит нагрузка на группу осей может быть увеличена до 16 тонн. 15 тонн на рулевые оси и 16 тонн на ведущие дают в сумме 31 тонна. Разрешенные 32 тонны полной массы физически некуда разместить по осям. Значит вместо 16 500 кг в кузов можно поместить только 15 500 кг (См. изображение 3)».

«Возможно применение конструкции шасси автомобиля с межосевым расстоянием рулевых осей более 1800 мм и, соответственно, нагрузке на группу осей с односкатными колесами уже в 17 тонн», — рассуждает спикер. «Однако такая геометрия шасси увеличивает боковой увод, да и сместить центр тяжести сыпучего груза от геометрического центра кузова на практике очень сложная задача.

При таком расположении группы осей задние ведущие и толкающие машину оси с двускатной ошиновкой будут иметь меньшую нагрузку, чем передние односкатные. Логика в этом действии такая: грузим равномерно максимально допустимые 15 500 кг и получаем перегруз по группе ведущих осей на 2 760 кг. Превышение в 17% при видеофиксации оценивается в 300 тысяч рублей на собственника автомобиля, что очень много. Лимит в 16 тонн на двухосную группу ведущих осей с двойной ошиновкой для большинства конструкций, в том числе 6Х4, ставит крест на безопасность и эффективность выбора такой конструкции при работе в легальных условиях. Этот показатель давно устарел. В Европе в аналогичной ситуации ограничение составляет 19 тонн. Без этого значения любой одиночный грузовик с двумя ведущими осями будет иметь недогруз при равномерной загрузке. Это только одна позиция, особенно актуальная для самосвалов и моторных транспортных средств с группой сближенных сдвоенных осей».

А сколько же можно загрузить равномерно в этот самосвал без нарушения осевых параметров?

Тарас Коваль: «Всего 11689 кг. Это при собственной массе 15500 кг и полной массе 27189 кг (См. изображение 5). При усредненной плотности песка 1500 кг/м3 его объем, занимаемый массой 11689 кг, будет чуть менее 8м3 или всего чуть больше трети кузова ( См. изображение 6). 

Изображение 7
Возникает вопрос: для каких сыпучих грузов на 4-х осные одиночные самосвалы автопроизводители заказывают установку кузовов объемом 20м3?

Тарас Коваль: «В рекламе об этом обычно ничего не говорят. Чтобы попробовать разобраться самостоятельно какой груз массой около 12 000 кг оптимально размещать в кузове объемом 20 м3, изучаем таблицу плотности сыпучих материалов». Эксперт сделал вывод: «при таком отношении объема кузова к его массе, наверное, он предназначен для перевозки сухих опилок или керамзита. Но зачем тогда нужна система подогрева кузова и использована сталь с повышенными характеристиками износостойкости с толщиной листа пола в 8 мм? Видимо реальные причины установки кузова большого объема иные», — подмечает Тарас Коваль. 

Если немного нарастить стенки такого же по объему кузова, но немного другой конструкции, и загрузить его песком чуть большей влажности, то полная масса самосвала будет достигать 57 750 кг (См. изображение 7), говорит эксперт.

Изображение 8

«Допустимая российскими правилами нагрузка на рулевые оси превышена на 30 %. На ведущие оси — на колоссальные 136 %. Превышение по полной массе — 79%».

Тарас отмечает, что и технические параметры превышены: «По данным кузовного производителя, нанесенным на шильде, и индексу нагрузки рулевых колес передние оси этого самосвала 8-ми тонные. Технический перегруз составляет почти 22%. Задние оси 13-ти тонные. Технический перегруз по ним — 45%. Полная техническая масса автомобиля 41 тонна. Технический перегруз по полной массе составляет почти 40%. Ошиновка самосвала 315/80 R22,5 с индексом нагрузки (LI) на рулевых колесах 156 превышается на 20%. Результат эксплуатации с превышением: перегрев колеса, следствием чего становится значительное снижение ресурса и потеря управления автомобиля при их взрывах. Аналогичная ситуация с ошиновкой ведущих колес (См. изображение 8). Подобные самосвалы можно найти практически во всех регионах». 

 

Как решить эту проблему?

Тарас Коваль: «Когда мы работали с известным австрийским производителем кузовов и прицепов, возникла идея. Производитель берет в свой арендный парк самосвальные полуприцепы в близкой к российской комплектации. Немецкие и австрийские перевозчики катают их два года, после этого мы их выкупаем по остаточной стоимости и импортируем в Россию. Однако, при общении с немецкими и австрийскими перевозчиками выяснилось, что они не возьмут такие полуприцепы в аренду, даже с дисконтом, потому что будут подвергаться почти постоянному контролю дорожной полиции, терять на этом драгоценное рабочее время и в результате, например, вместо 4 рейсов за смену делать только 3. А это уже совсем другая экономика перевозок. 

В большинстве стран европейская дорожная полиция или транспортная инспекция для контроля использует рискоориентированный подход. С самосвалами он заключается в провокации перегруза при использовании кузова большого объема, когда контроля нет. Чтобы этого избежать, инспекторы будут останавливать для контроля транспортные средства с кузовами большего объема до тех пор, пока перевозчик от них не избавится. «Нам же не видно, сколько загружено у вас в кузове, поэтому заезжайте на весы».

Логика выбора транспортных средств для весового контроля проста. Внутренняя ширина самосвальных кузовов составляет 2300 – 2330 мм, таким образом контролеров интересуют высота и длина кузова. Если представить кузов прямоугольником, то фактически это площадь боковой стенки. Если произведение длины кузова, измеренное посередине его высоты, и высота кузова превышают для:

Изображение 9

— 2-х осного одиночного самосвала – 6 м2;

— 3-х осного одиночного самосвала – 7 м2;

— 4-х осного одиночного самосвала – 8 м2; (См. изображение 9)

— 4-х осного седельного самосвального автопоезда – 10 м2;

— 5-ти осного седельного самосвального автопоезда – 11 м2,

то мотивации для весового контроля нет. Небольшая разница между объемом кузова и допустимыми параметрами экономически невыгодна для нарушений».

По мнению Тараса, это самый простой и эффективных способ изначального сепаративного контроля. «Если в регионе работают самосвалы с большими кузовами, то любые даже самые современные системы весового контроля неэффективны», — говорит эксперт. «Использование только этого метода позволит существенно изменить отношение выпускаемых самосвальных кузовов, предназначенных для легальной и нелегальной работы и снизить нагрузку на дороги. Начать можно с работ, заказчиком у которых выступает государство, например, при строительстве и ремонте дорог, прописав в тендере обязанность использования транспортных средств с лимитом произведения длины кузова, измеренное посередине его высоты, на высоту кузова, которые указаны выше. Тогда для нормальной и безопасной работы быстро возникнет необходимость изменений в нормативах по весогабаритным ограничениям». 

Напомним, что сегодня штрафы для юрлиц и ИП за движение по дорогам крупногабаритных и большегрузных транспортных средств без специального разрешения с превышением установленных весогабаритных параметров составляют от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Для должностных лиц, ответственных за перевозку, штрафы начисляют в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, а для водителей — от 1 тысячи до 10 тысяч рублей в зависимости от превышения весогабаритных норм. На прошедшей недели в Государственной Думе появилась новая инициатива — предлагается «исключить ответственность водителей и должностных лиц за движение крупногабаритных и большегрузных машин без специального разрешения». По мнению законодателей за соблюдение весогабаритных параметров должны отвечать только собственники и владельцы транспортных средств. Соответствующий законопроект планируется рассмотреть на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию во втором чтении.

Итоги третьего вебинара из цикла «Городская СРЕДА»

В СРЕДУ 9 декабря 2020 года прошел третий международный вебинар из серии «Городская СРЕДА». Организатором семинара выступила Российская академия транспорта. Семинар был организован силами сотрудников Института транспортного планирования Российской академии транспорта. На семинаре было уделено внимание вопросам разработки мультимаршрутных, мультимодальных расписаний с учетом особенностей движения подвижного состава; рассмотрены возможности синхронизации расписаний движения с системами навигации.

В своем приветственном слове научный руководитель семинара, директор Института транспортного планирования Якимов Михаил Ростиславович рассказал, что тема вебинара «Транспортное планирование. Современные технологии разработки и внедрения расписаний маршрутных транспортных средств» выбрана неслучайно. Дело в том, что последнее время в Российскую академию транспорта, и Институт транспортного планирования в частности, обращаются сотрудники профильных департаментов и отделов Администраций муниципальных образований с просьбой помочь им в составлении расписания движения маршрутных транспортных средств, работающих на территории муниципального образования. С аналогичными вопросами и просьбами обращаются руководители исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации. В отличие от задач транспортного планирования, вопросы составления расписания движения городского пассажирского транспорта общего пользования в настоящий момент не имеют достаточной научной методической поддержки в Российской Федерации. Большая часть расписаний движения всех видов транспорта разрабатывается самими перевозчиками, работающими на соответствующих маршрутах. Существует всего несколько организаций, которые в состоянии разработать расписание движения для целого города, а также существуют единицы консалтинговых организаций на территории Российской Федерации, которые разрабатывают специализированное программное обеспечение для помощи в подготовке и разработке расписания движения и в автоматизации этого процесса.

Третий вебинар из цикла «Городская СРЕДА» был посвящен обмену мнениями по вопросам применения современных технологий, алгоритмов и принципов разработки расписания, в частности автоматизации подготовки расписания движения на основе заданных интервалов, подготовки систем диспетчерского контроля исполнения расписания и стыковки расписаний для различных маршрутов, изучению вопросов составления так называемых «кустовых» расписаний и межмаршрутных расписаний, где подвижной состав не привязан к маршруту, а водитель не привязан к конкретной единице подвижного состава.

В качестве спикеров выступили:

  1. Директор ЗАО «Merakas» Ромас Мицкус, г. Вильнюс (Литовская Республика)
  2. Директор ООО «НПО САПИР-навигация» Охотников Дмитрий Владимирович, г. Пермь (Россия)
  3. Технический директор Центра по планированию общественного транспорта консалтинговой компании WSP Таубкин Георгий Владимирович, г. Торонто (Канада)

Ромас Мицкус выступил с презентацией на тему: «Составление и координация расписаний движения Общественного Транспорта по заданным интервалам движения и по результатам контроля движения».

Дмитрий Владимирович Охотников выступил с презентацией на тему: «Автоматизация ввода расписаний».

Георгий Таубкин выступил с презентацией на тему: «Повышение эффективности разработки расписаний общественного транспорта».

В конце семинара выступающие ответили на многочисленные вопросы слушателей. На вебинар было зарегистрировано 124 участника из 65 городов России, из которых 55% — представители администраций городов и регионов и организаторы перевозок,  27% — перевозчики, 11% — проектные организации, 5% — представители ВУЗов, 2% — журналисты и блогеры. Самыми активными городами оказались Красноярск, Москва, Пермь, Белгород и Калининград:


Видеозапись семинара доступна по ссылке: 

Электромобилизация в России: тренд или неотвратимая реальность?

Налоговые льготы для автомобилей с электрическими двигателями хотят ввести на три года. Соответствующий законопроект был принят 7 декабря Законодательным собранием Ленобласти в первом чтении. Известно, что отдельно предусматривается возможность пролонгации такого вида поддержки и после 2023 года. Количество информационных поводов об электромобилях растет с каждой неделей: в России разработали электромобиль на основе цифровых двойников, автопроизводители один за другим анонсируют выпуск нового электромобиля, а региональные органы государственной власти пытаются подготовить города к ожидаемой ими электромобилизации. На прошлой неделе мы размещали материал, в котором эксперт оценивал экологические показатели электромобилей не только во время движения транспортного средства, но и на всех этапах производства, включая производство батарей, аккумуляторов и способов производства самого электричества. Сегодня понятно одно —  принятие или непринятие феномена электромобилизации зависит от того, как взвешиваются различные факторы, какой период учитывается, какое значение придается здоровью человека и экологии, а также, какие экологические альтернативы существуют на момент исследования.

Доцент кафедры электротехнических комплексов ФГБОУ ВПО Новосибирский государственный технический университет, к.т.н., Александр Штанг, поделился своим мнением о том, как он видит процесс электромобилизации в мире и России: «Я являюсь представителем кафедры электротехнических комплексов, которая многие годы именовалась кафедрой электрического транспорта. Около 15 лет назад, формируя прогноз по развитию транспорта, мы обозначили начало глубочайшей трансформации транспортной отрасли. Мы не ошиблись, указав переходный процесс реперными точками с 2020-2025 год. При этом понимая, что водородный транспорт тоже часть гибридных электротранспортных средств. Отмечу объективные преимущества электрического транспорта: он более управляем, обладает высокой маневренностью, динамикой, износостойкостью и, безусловно, экологичен. При всем этом, электрический транспорт стал неавтономным, проиграв конкурентную борьбу автомобилям с ДВС в 20 веке, так как научное сообщество не нашло пленочной структуры, позволяющей дешево и с высокой удельной плотностью запасать электрическую энергию в промышленных масштабах. Фактически, не был создан необходимый аккумулятор энергии». Александр отметил высокую важность транспортных средств в глобальной энергетической стратегии. По его словам,  основные успехи в большинстве отраслей связаны с применением и всемирным развитием электрической энергии. «Сегодня происходит подлинная техническая революция в накопителях энергии с применением различных типов аккумуляторов», — отметил Александр.

Александр выделил 5 факторов, мешающих полноценному развитию электротранспорта сегодня. «Малая энергоемкость, низкая скорость заряда, малое количество циклов, узкий температурный диапазон и высокий ценовой фактор. Критическими являются всего два пункта из пяти — это малая энергоемкость и цена. Фактически, на сегодняшний день, аккумуляторы снимают 5 основных критических стоп-факторов развития», добавил Александр. Он также объяснил, почему производители так охотно настроены выпускать электромобили: «В среднем, в электромобиле используется 3 000 составляющих, а в обычном автомобиле — 35 000. Технологичность производства может возрасти в сотни раз, а автоконцерны получают колоссальный выигрыш при переходе на электротранспорт». 

Александр Штанг также рассказал о реальных перспективах развития электротранспорта в России: «Если к 2015 году примерно 50% стоимости электромобиля составлял аккумулятор, то к 2025 году предполагается всего 20-25% от стоимости электромобиля. А значит, к 2025 году электромобиль становится таким же коммерчески успешным, как и автомобиль с ДВС. Если говорить о скорости роста технологии, уже сегодня понятно, что к 2030 году общемировые продажи будут приходиться на гибриды и электромобиль. В России произойдет развитие рынка газовых гибридов и электромобилей — это определяется климатическими условиями и низкой стоимостью как газа, так и электрической энергии. За последние 4 года основным сегментом по росту электромобиля был Nissan Leaf, а удвоение продаж происходит практически каждый год. Мы наблюдаем быструю арифметическую прогрессию и уже в ближайшие 4-5 лет мы можем получить трансформацию транспортного рынка России, к которой необходимо готовиться. Конечно, доподлинно неизвестно, каким будет будущее, но оно формируется из наших желаний и намерений сделать его лучше, в устремлении воссоздать гармонию между формируемой техногенной сферой и природой». 

Напомним, что Россия заняла 23-е место в рейтинге стран по готовности к использованию электромобилей по версии аудиторско-консалтинговой фирмы КПМГ. По уровню готовности к приобретению и использованию электротранспорта Россия также заняла 24-е место. Исследователи объясняют это медленным проникновением инноваций на отечественный авторынок. На данный момент, концерн Renault-Nissan рассматривает возможности, но пока не выпускает электромобили на заводах в Российской Федерации. Единственным успешным проектом в России остается только пассажирский электробус «Камаз».

Состоялся II Всероссийский Форум «Автобусные перевозки и платежные решения для транспорта 2020»

18 ноября состоялся II Всероссийский отраслевой автотранспортный Форум «Автобусные перевозки и платежные решения для транспорта 2020» на площадке Правительства г. Москвы. Его организаторами выступили: АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» и Ассоциация «Единая транспортная система «Автобусные линии страны». В Форуме приняли участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, Министры транспорта, представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Московской областной Думы, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и многие другие.

Форум состоял из двух частей — пленарного заседания и рабочей сессии. Модератором пленарного заседания выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству, председатель Общественного совета при АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» — Александр Старовойтов. Рабочую сессию Форума модерировал Директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей. Открывая пленарное заседание, Александр Старовойтов отметил, что отрасль с честью справилась со своими задачами в условиях карантинных ограничений, обусловленных пандемией коронавирусной инфекции и, не снижая темпов, готова работать в случае ухудшения эпидемиологической ситуации. Александр Сергеевич призвал органы государственной власти продумать дальнейшую стратегию поддержки автотранспортных предприятий и рассказал о ряде законодательных изменений, которые произошли в промежутке времени между I и II Всероссийскими отраслевыми автотранспортными Форумами.

В ходе рабочей сессии, Алексей Бакирей выступил с отдельным докладом, а также подробно ответил на многочисленные вопросы аудитории в формате диалога «Отрасль и Власть»Представителями профессионального сообщества пассажирских перевозок, органов государственной власти и экспертного сообщества были обсуждены вопросы совершенствования законодательства  и правоприменительной практики. Рефреном подавляющего большинства выступлений спикеров стали различные аспекты вывода части отечественных пассажирских перевозок из «серой зоны» в легальный сектор. Рабочая сессия стала основной площадкой для обсуждения реализации мер господдержки для автовокзалов и автобусных перевозчиков, платежных решений для транспорта, создания единого транспортного пространства и переход от закрытых систем по продаже транспортных билетов к открытым системам. Участники также обсудили современные тенденции на рынке АСОП (автоматизированных систем оплаты проезда) и особенности пассажирского автомобильного транспорта.

Компанией ООО «ТЕХНОПАСС», являющейся генеральным партнёром Форума был представлен участникам мероприятия проект внедрения Единой федеральной системы мониторинга и контроля пассажирских перевозок автобусами (ЕФС МКПП). Принцип ее действия — это фиксация «цифрового следа» пассажирской перевозки автобусами на межрегиональных маршрутах как уникального идентификатора рейса и билета в виде QR кода. Это контрольный цифровой код пассажирской перевозки, подтверждающий, что поездка осуществляется в соответствии с действующими правилами в сфере пассажирских перевозок. Он даёт возможность сбора информации от смежных информационных систем и устройств о прослеживаемых параметрах пассажирской перевозки на всем жизненном цикле перевозки от планирования рейса, продажи билетов на него, регистрации пассажиров, осуществлении рейса до его завершения. Рядом экспертов ЕФС МКПП рассматривается как технический контрольно-надзорный инструмент, способный отражать объективную картину и призванный обеспечить прозрачность рынка, снижение доли нелегальных пассажирских перевозок автобусами и повысить их качество. С 16 ноября по 14 декабря 2020 года Система проходит тестовые испытания на основании распоряжения Правительства РФ. Организатором и ответственным за испытания определён Минтранс России. В ходе своего выступления член совета директоров ООО «ТЕХНОПАСС» Александр Советников в частности отметил: «Сегодня нашей общей целью со стороны бизнеса, регулятора и контрольно-надзорных органов является объединение существующих разрозненных цифровых решений в единую платформу с целью иметь возможность предоставить прозрачную и комфортную услугу пассажиру, обеспечивая при этом доходность легального бизнеса для перевозчиков и автовокзалов, а также предоставить государству видеть весь процесс перевозки от А до Я, контролировать его безопасность и собирать налоги».

В рамках подхода Общественного совета при АНО «Агентство по развитию транспорта и безопасности» к проведению экспертных отраслевых мероприятий, по итогам Форума, из его общей повестки выделен ряд содержательных проблемных блоков, которые планируются к отработке на площадке Комитета Госдумы по транспорту и строительству с привлечением заинтересованных представителей экспертного сообщества. Целью данной деятельности является выработка и продвижение конкретных нормативных и организационных отраслевых решений в рамках межведомственного взаимодействия.

Отечественный автопром просит усилить поддержку по программе компонентов

Российские автопроизводители просят о более масштабной поддержке программы локализации автокомпонентов, которая будет запущена с 1 января 2021 года. Как сообщил замглавы Минпромторга РФ Александр Морозов в ходе «круглого стола» о мерах поддержки автопрома в комитете по экономической политике Совета Федерации в пятницу, программа уже согласована с Минфином и премьер-министром Михаилом Мишустиным. В ее рамках государство будет софинансировать через Фонд развития промышленности на грантовой основе проекты по производству компонентов для автомобилей в размере порядка 30% от общей стоимости инвестиций в каждый проект. «Будет создан экспертный совет из главных инженеров крупнейших автопроизводителей, работающих в России, а также крупнейших производителей компонентов. Технический совет будет отбирать проекты по очень простым критериям. Для того чтобы получить господдержку, производитель этих компонентов должен иметь в числе потребителей как минимум двух не аффилированных производителей, либо потребителей компонентов. Таким образом мы стимулируем агрегирование и использование совместных технических решений, чтобы сконцентрировать инвестиции, сделать их более эффективными», — рассказал Александр Морозов. Он уточнил, что гранты в рамках компонентной программы будут оформляться как «легкие займы», под которые не потребуется закладывать имущество предприятия. «Будет достаточно заключить с потребителями необходимое количество офтейк-контрактов («Показатель объема продаж продукции в денежном выражении в одной торговой точке за определенный период», — Прим. ред.) на соответствующую продукцию, и по мере выполнения соответствующих планов по реализации проекта этот «легкий заем» будет превращаться в грант и прощаться предприятию, закрываться исполнением обязательств», — уточнил Морозов. По его словам, Минпромторг готовит соответствующий проект постановления правительства, который планируется внести в правительство в декабре.

Сергей Громак, вице-президент «АвтоВАЗ» по GR, внешним связям и взаимодействию с акционерами рассказал о спросе на автомобили и о мерах государственной поддержки российского атопрома: «В первом полугодии мы наблюдали катастрофическое падение продаж — рынок легковых автомобилей в апреле упал на 72%, а в мае на 52%. В той ситуации очень помогли спасательные действия со стороны Минпромторга — очень быстро был сформирован пакет антикризисных мер. На льготное автокредитование в текущем году было выделено 22 млрд. рублей, а в рамках опережающих госзакупок Автоваз продал 16 тысяч автомобилей». Сергей подчеркнул необходимость выделения дополнительных денежных средств на меры поддержки в 2021 году. В 2021 году в бюджет заложено всего 9 млрд. рублей на поддержку льготного автокредитования. Он также выразил уверенность в том, что существующих мер господдержки автокомпонентной отрасли недостаточно для привлечения в РФ крупных международных игроков, большинство из которых уже локализованы за рубежом. «Мера по софинансированию инвестиций через гранты была бы очень эффективной для привлечения крупных международных производителей компонентов, чтобы они локализовывались здесь. Мы просим Совет Федерации поддержать инициативу отрасли и Минпромторга, направленную на внедрение программы автокомпонентов. Просим оказать содействие в выделении большего количества средств на реализацию этой меры. Потому что, честно скажу, — несколько миллиардов в год на это недостаточно. Мы так посчитали – для локализации только электроники в автопроизводстве необходимо порядка 30 млрд рублей».

Елена Матвеева, вице-президент группы «ГАЗ» отметила, что к концу режима промсборки российский автопром смог удовлетворить покупательский спрос и получить разнообразие модельных рядов, но при этом утратил собственную компонентную отрасль. Она добавила, что комплексная программа развития отрасли автокомпонентов сейчас самая важная тема для отрасли из тех, что стоят на повестке: «Производители компонентов, потерявшие объемы, столь необходимые для освоения новых продуктов, свернули свое производство. В результате у нас отсутствует альтернатива иностранным производителям по критически значимым компонентам. У нас нет легкого дизельного двигателя, рулевых тормозных систем, компонентов топливной аппаратуры, трансмиссий, высококачественных изделий резинотехники, нормалей, кузовной арматуры и так далее», — пояснила Елена Матвеева.

Отметим, что отечественные и иностранные производители автокомпонентов впервые получат из российской казны гранты, которые пойдут на локализацию в стране важных для автопрома деталей. Представители автокомпаний обрадовались этой новости, но в тоже время огорчились из-за того, что финансирование составит всего 1 млрд руб. Проблема локализации критически важных компонентов автопрома в России стала особенно важной для правительства после того, как минфин США ввел санкции против одного из ключевых активов российского бизнесмена Олега Дерипаски — отечественного лидера рынка коммерческих автомобилей «Группы ГАЗ». Гранты позволят повысить привлекательность инвестиций в автокомпонентные проекты в России, которые сейчас имеют невысокие показатели окупаемости из-за ограниченных объемов рынка. Автомобили, которые собираются в России, сейчас можно назвать российскими с определенными допущениями — во многих моделях российских заводов локализация не достигает и 50%. Для начала формирования полноценной отрасли автокомпонентов в России, необходимо выделять, как минимум, 15 млрд рублей ежегодно, отмечают эксперты.

Практические советы экспертов: прогрев двигателя

С похолоданием и приближением зимнего сезона вновь становится актуальным животрепещущий вопрос — прогревать или не прогревать двигатель перед началом движения. Интересно, что разные эксперты дают на этот вопрос диаметрально противоположные ответы. Ситуация, когда двигатель не нагревается до рабочей температуры, достаточно распространена на бензиновых и дизельных автомобилях. При этом многие автовладельцы не уделяют должного внимания или вовсе не замечают данную неисправность, особенно в теплое время года. Причина проста – водители больше боятся перегрева, а вот о последствиях езды на холодном или недостаточно прогретом двигателе знают не все. Получается, если бензиновый или дизельный двигатель не выходит на рабочую температуру, стрелка указателя температуры на приборной панели не доходит до нужного показателя на шкале, начать движение все равно можно. Однако следует учитывать, что износ двигателя увеличивается, растет топливный аппетит агрегата, а выхлоп становится токсичным. Добавим, многие специалисты сходятся в том, что различные типы моторных масел и их вязкость также может влиять на общий нагрев мотора, хотя и незначительно. Рабочая температура масла в обычном двигателе находится на отметке около 100-150 градусов, не превышая максимального порога около 200 градусов. Параллельно с этим максимальная температура масла в двигателе определяется температурой вспышки масла и его коксования. Холодный мотор и неработающая печка в большинстве случаев являются последствиями неисправностей термостата, а чтобы не допустить их, следуют знать несколько вещей:

Пресс-служба ГК «АвтоСпецЦентр» дала несколько советов о том, как следует прогревать двигатель автомобиля: «Оптимальным температурным режимом прогрева двигателя считается диапазон от 700 до 900 С, возможно также повышение температуры до 970, но не выше. Если бензиновый или дизельный двигатель не прогревается до минимальной отметки диапазона, увеличивается износ агрегата, растет расход топлива и выхлопные газы становятся токсичными. Причинами того, что двигатель перестал прогреваться, могут быть нарушения в работе термостата, несвоевременная смена антифриза или тосола, смешивание охлаждающих жидкостей между собой. Первым признаком недостаточного прогрева двигателя, который автомобилист может заметить самостоятельно, — плохая работа обогрева. Также о неисправности говорит недостаточный разгон автомобиля, неровная работа мотора и появление вибраций в салоне. В теории прогрев двигателя современных автомобилей должен не занимать более 5 минут. Даже в ПДД прописан пункт 17,2, запрещающий находиться в жилых зонах автомобилям с запущенным двигателем дольше указанного времени. На самом деле, пяти минут вполне достаточно, чтобы перед началом движения дать насосу возможность прогнать отстоявшееся масло по узким каналам системы смазки и еще пару минут подождать пока выровняются температуры металлов в камерах сгорания. При эксплуатации современных автомобилей возможен и быстрый старт: пуск и прогрев ДВС на холостых оборотах в течении 0,5 — 2 минут и начало медленного движения на средних оборотах (2000-2500 об/мин)».

Что касается менее современных двигателей, не секрет, что силовые агрегаты 70-х, 80-х и даже 90-х годов, особенно если речь идет об изделиях отечественного автопрома, гораздо требовательнее к прогреву, нежели современные двигатели. Из за более грубой обработки трущихся элементов старые моторы необходимо подолгу греть, дожидаясь, пока они не достигнут рабочих температур. Таким образом, в морозы владельцам менее современных автомобилей следует прогревать мотор  автомобиля до рабочей температуры в течение 15 — 20 минут.

Технический директор сервисного центра «Автоглобус» Андрей Конев уверен, что даже при умеренных морозах специальный прогрев двигателю не требуется: «До наступления морозов в минус 12–15 градусов прогревать вообще ничего не нужно. Современные масла позволяют любому двигателю работать бесперебойно и с сохранением ресурса даже в небольшой холод. Однако более сильные морозы накладывают определенные ограничения на запуск турбомоторов. Если мы говорим о сильных морозах, то бензиновый атмосферный мотор опять же можно не прогревать. Никаких проблем с этим нет. Если говорить о бензиновом двигателе с турбиной, то для того, чтобы турбина нагрелась, а система смазки полноценно заработала, можно прогреть мотор около одной минуты. Этого достаточно», — добавил эксперт.

 

 

На чем автовладельцы экономят в кризис

В сентябре этого года компания Gruzdev Analyze проанализировала, на чем стали экономить автовладельцы — на обслуживании автомобилей. При этом автовладельцы не стали реже и меньше эксплуатировать личный транспорт. Исследование показало, что о намерении сократить расходы на обслуживании своего автомобиля заявляет 1/3 опрощенных водителей. Автовладельцы намерены урезать затраты на приобретение «необязательных» вещей и услуг, то есть тех, которые не влияют на безопасность езды и ресурс автомобиля — в эту категорию попадают аксессуары и предметы для тюнинга автомобили. 69% опрощенных готовы всегда экономить на товарах этой категории. На покупке дисков в этом году готовы сэкономить 16% автомобилистов и 45% из числа опрошенных решительно заявили о том, что готовы всегда экономить на дисках. Далее идет категория шины: 14% — готовы экономить в первую очередь и 40% — готовы экономить вообще. А это говорит о том, что рынок автомобильных шин скорее всего уже в этот сезон не дополучит большого количества покупателей. Что касается технического аспекта, только 6% респондентов готовы в первую очередь сократить свои траты на обслуживание и ремонт подвески и рулевого управления и только 13% готовы вообще всегда на этом экономить. Исследование показало, что автовладельцы предпочитают обслуживать свои автомобили собственными силами. Также наблюдается рост клиентов в онлайне: все больше запчастей потребители приобретают через интернет. Выбор товаров в интернете происходит, главным образом, по ценовому критерию. В ходе исследования эксперты выяснили, что в целом ситуация с экономией на обслуживании автомобиля в России пока не выглядит трагично.

«Если пересчитать от общего числа, то на техническом обслуживании собирается экономить лишь 2% водителей, — отмечает Александр Груздев, директор компании Gruzdev Analyze, — а ведь именно эти работы и приносят наибольший доход автосервисным станциям. Хуже дела обстоят у компаний с узкой специализацией, например, продажа аксессуаров или товаров для автомобильного тюнинга. Многие из них, возможно, и не смогут оправиться от спада спроса, который наблюдался в период карантина».

Напомним, что 3 ноября сенатор Андрей Кутепов призвал главу Минпромторга Дениса Мантурова отказаться от поправок в технический регламент Таможенного союза, который обяжет водителей проходить внеплановый техосмотр после минимальных изменений в их автомобиле, а также использовать исключительно новые запчасти для ремонта автомобилей. По его мнению, поправки приведут к тому, что россияне не смогут использовать для ремонта автомобилей более дешевые, восстановленные на территории России компоненты или запчасти с выведенных из эксплуатации машин. Сенатор также указал, что поправки ударят по рынку независимых автосервисов.

В пресс-службе российского автодилера ГК «АвтоСпецЦентр» считают запрет на использование б/у запчастей уместным, несмотря на очевидно сложившийся экономический кризис: «Ужесточение правил проведения ремонта автомобилей – оправданное решение. Вероятность поломки при использовании восстановленных деталей выше, чем при установке сертифицированных запчастей от производителя. Все элементы и приборы, влияющие на работоспособность и исправность автомобиля, должны строго соответствовать техническим требованиям. Поэтому запрет на вторичную реализацию основных узлов – необходимая мера для повышения безопасности на дорогах. Введение новых правил негативно отразится только на автосервисах, занимающихся восстановлением старых деталей. Официальные дилеры поставляют новые сертифицированные запчасти с гарантией, поэтому поправки перераспределят спрос в их пользу».

В целом, стоит отметить общую тенденцию экономии среди автовладельцев. Так, например, в 2020 году снизился средний платеж по штрафам ГИБДД — он составил 470 руб., что на 12,3% меньше, чем в 2019 году, при практически неизменном количестве людей, платящих штрафы. Также снизился спрос на услуги автомойки, а некоторые автовладельцы отказались страховать автомобиль по КАСКО.

 

Приглашаем принять участие в вебинаре «Транспортное планирование. О разработке концепции парковочной политики в городах России» 21 октября 2020 года в 12:00 (мск)

Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие в бесплатном вебинаре на тему: «Транспортное планирование. О разработке концепции парковочной политики в городах России», где будут рассмотрены различные уровни формирования парковочного пространства в городах, а именно управленческий уровень, законодательно-нормативный уровень и организационно-технический уровень. Специалисты МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» поделятся своим опытом в формировании парковочного пространства города Перми.

Дата и время: 21 октября 2020 года в 12:00 (мск).

На вебинаре будут рассмотрены предложения Института транспортного планирования Российской академии транспорта, Агентства дорожной информации РАДАР и МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» по разработке концепции парковочной политики, а также рассмотрен опыт разработки и реализации концепции парковочной политики в муниципальном образовании город Пермь.

Программа:

  1. Выступление Директора Института транспортного планирования Российской академии транспорта, д.т.н., профессора Якимова Михаила Ростиславовича
  2. Выступление Исполнительного директора ООО «Агентство дорожной информации РАДАР» Попова Юрия Александровича
  3. Выступление руководителя МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» Киса Максима Леонидовича

Для участия в вебинаре требуется регистрация. Регистрация доступна по ссылке: https://forms.gle/7D5h8r8zsdkDQyEK6

После подтверждения Вашей регистрации Вам будет направлена ссылка для подключения к вебинару.

Яндекс.Метрика