Приглашаем принять участие в обучающей конференции Министерства транспорта Российской Федерации

Сетевое издание «Агентство транспортной информации» является информационным партнером обучающей конференции Министерства транспорта Российской Федерации.

28 мая 2021 года в г. Йошкар-Оле Министерство транспорта Российской Федерации проводит специализированную обучающую конференцию «Использование методов оценки качества и безопасности функционирования городских транспортных систем при принятии решений в сфере управления транспортом» (далее – Конференция) в рамках Плана мероприятий по реализации федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В Конференции примут участие ведущие российские эксперты, представители исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Организационную помощь в проведении Конференции осуществляют Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» и Ассоциация транспортных инженеров.

Приглашаем принять участие в работе Конференции.

Модератором сессии «Практика реформирования городских транспортных систем» выступит главный редактор сетевого издания «Агентство транспортной информации», директор Института транспортного планирования Российской академии транспорта, д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович.

Программа Конференции — здесь.

Для аккредитации участников необходимо пройти регистрацию — https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSffi6M-wxBzJGf-dZo1E_0fmlUMErGwzpYx9lXiyca3EtpckQ/viewform .

Контактное лицо: Князева Елизавета, +79154001895, e.knyaz@niiat.ru.

Субсидирование авиаперевозок как инструмент повышения транспортной доступности

С 2020 года субсидирование авиаперевозок осуществляется в рамках двух программ субсидирования: на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории РФ и формирование региональной маршрутной сети, а также на обеспечение доступности воздушных перевозок населению. Несмотря на то, что были внесены изменения в соответствующие постановления Правительства РФ и увеличено финансирование этих программ, продолжают поступать обращения из регионов с просьбой оказать содействие в увеличении объема субсидирования авиаперевозок.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта РФ Илья Белавинцев в своем выступлении рассказал о совершенствовании механизмов и принципов формирования субсидируемых авиамаршрутов: «В 2020 году совокупный бюджет программ субсидирования авиаперевозок составил порядка 15,6 млрд рублей, что позволило обеспечить перевозку 2 млн 800 тысяч пассажиров. При этом, доля перевозок по дальнему Востоку составила порядка 35%. Текущий год координально меняет ситуацию во исполнение поручения Президента. Бюджет программ субсидирования авиаперевозок составляет порядка 18,5 млн рублей. По результатам программы будет перевезено более 3 млн пассажиров, а доля авиаперевозок из ДФО составит порядка 11,3 млрд рублей. Средств хватило не на все маршруты, сейчас приоритетом является выделение дополнительных средств — порядка 2,5 млрд. Приоритетным направлением является маршрут Москва-Якутск: данный маршрут еще не профинансирован. Также в регионе будет вестись реконструкция ряда аэропортов — сейчас ищутся рабочие группы. Надо отметить, что тема субсидирования перевозок очень чувствительная, особенно сейчас, когда интересы жителей сконцентрированы на внутренних перемещениях. В данном вопросе мы особенно ценим как методологическую, так и консультационную поддержку представителей региональных органов власти». 

В свою очередь Председатель Госсобрания Якутии Петр Гоголев предлагает субсидировать из федерального бюджета затраты на региональные авиарейсы в Якутии, включая стоимость доставки авиатоплива и ставку на аэропортовое обслуживание. В настоящее время межмуниципальные маршруты не субсидируются за счет федерального бюджета. Правительство Якутии реализует программы субсидирования авиаперевозок по социально значимым маршрутам, при этом объем льготных перевозок составляет 10%. Петр Гоголев предлагает рассмотреть вопрос снижения затрат, которые влияют на цену авиабилета — сейчас внутренний перелет по Якутии стоит дороже, чем до Москвы. Также, по словам чиновника, объем субсидий, получаемый федеральным казенным предприятием «Аэропорты Севера» из федерального бюджета, ежегодно снижается. Так, в 2021 году по сравнению с уровнем 2019 года субсидии снижены на 18 процентов. Недостающий объем средств предприятие покрывает за счет увеличения собственных доходов, в том числе аэропортовых сборов. Ставки этого предприятия являются одним из самых высоких в России. Петр Гоголев считает, что увеличение субсидии и обнуление ставок на аэропортовое обслуживание позволят снизить стоимость внутренних перевозок на 15 процентов.

Отметим, что в Республике Саха действуют 4 программы субсидирования пассажирских авиаперевозок по межрегиональным маршрутам, финансируемых из федерального бюджета, и по местным социально значимым маршрутам из республиканского бюджета. На эти цели в 2021 году предусмотрено 1 774 млн рублей на перевозку более 195 тыс. пассажиров по специальным тарифам, что позволит увеличить пассажиропоток на 157% в сравнении с прошлым годом. Квота субсидируемых мест составляет 30% от общего количества пассажирских мест воздушного судна.

Напомним, бюджетные авиабилеты в Москву и Санкт-Петербург по 21 авиамаршруту теперь смогут купить те, кто зарегистрирован на территории Дальневосточного федерального округа. Соответствующее постановление о распространении программы льготных авиаперевозок на всех жителей ДФО подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Программа субсидированных авиаперевозок с Дальнего Востока в города европейской части России и в обратном направлении действует с 2009 года. До сих пор правом приобрести авиабилет в Москву за 6,5-7 тысяч пользовались только льготники: молодежь до 23 лет, мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, инвалиды и их сопровождающие. По словам главы Минтранса, сейчас разрабатывается новая схема распределения субсидий и большую часть из них получают те региональные авиакомпании, у кого парк наполняется отечественной авиационной техникой.

Читайте далее: 

Транспортная безопасность: почему необходимы корректировки законодательства?

В новых правительственных нормативно-правовых актах в сфере транспортной безопасности содержится много избыточных затратных требований, которые носят порой формальный характер. Об этом рассказал в ходе тематического совещания в Совете Федерации заместитель председателя Комитета палаты по экономической политике Валерий Васильев. Более подробно об итогах совещания можно почитать в статье, выпущенной Агентством транспортной информации ранее.

Основной посыл сенатора заключался в том, что нормативное регулирование в области транспортной безопасности привело к серьёзным проблемам в регионах страны — перевозчики и собственники транспортной инфраструктуры жалуются на избыточность и высокую затратность установленных требований.

Олег Ханаев, исполнительный директор ООО «Спутник», юрист и специалист по транспортной безопасности: 

«Ранее Государственная Дума и Совет Федерации не только поддержали внесение изменений в закон о транспортной безопасности, но и передали закон на подписание президенту, который в свою очередь из-за одобрения всеми экспертными группами и чиновниками этот закон подписал. Складывается непонятная ситуация: сначала Совет Федерации одобряет закон, а затем сенаторы выступают с такими заявлениями.

В прошлом году мы участвовали на рабочем заседании в федеральной службе по надзору в сфере транспорта и на этом совещании поднимались вопросы по выполнению требований транспортной безопасности перевозчиками и государственными органами, которые выполняли утверждение транспортной безопасности. Мы давали свои рекомендации с точки зрения анализа происходящего в Российской Федерации. В связи с пандемией вопросы транспортной безопасности откладывались и последнее заседание состоялось осенью 2020 года. Но рабочие документы, протоколы встреч по внесению изменений не в сторону отмены транспортной безопасности, а в сторону корректировки, безусловно, есть, и это обсуждается экспертным сообществом. 

Перевозчики, когда сталкиваются с инициативой отмены какого-либо требования, зачастую поддерживают ее. Однако сообщество сильно разрознено, нет единой площадки, которая могла бы собрать мнение и идеи по корректировке. На данный момент законодательство уже есть и теперь, когда уже все одобрено, почему-то комитеты по экономической политике задались вопросом о необходимости корректировки закона. Перевозчики уже сейчас несут большие расходы на транспортную безопасность и только сейчас поднимается вопрос об экономической целесообразности выполнения этого законодательства. Вопросы, затронутые сенаторами — важные, но это еще раз говорит только о том, что этот вопрос нужно решать коллегиально и не в отрыве от рынка». 

Напомним, что с 01.01.2021г. вступили в силу новые нормативно-правовые акты в области транспорта и транспортной безопасности. В частности, вступили в силу новые правила грузоперевозок, режима труда и отдыха, тестируется замена бумажных перевозочных документов электронными.

Итоги транспортной викторины к Дню Победы

Транспортная викторина, организованная Агентством транспортной информации Российской академии транспорта, прошла 09 мая 2021 года в 15:00 (мск). В викторине приняли участие 179 человек из 42 городов России. Много участников викторины было из регионов, в частности из города Тамбова (55 человек) и города Казани (38 человек).Так же присутствовали представители городов Йошкар-Ола, Пермь, Дорогобуж, Оренбург, Белгород, Бузулук, Рыбинск, Санкт-Петербург, Москва, Ярославль и даже Минск. Поэтому викторину можно считать международной. Участниками викторины были представители разных профессий: начальники отдела транспорта администраций городов, инженеры, предприниматели, кассиры, пилот, бухгалтер, учителя, школьники, пенсионеры и др.

Участникам викторины было задано 25 вопросов на транспортную тематику.

Ход викторины транслировался в приложении Zoom. Ведущим викторины выступил главный редактор Агентства транспортной информации Российской академии транспорта, доктор технических наук Якимов Михаил Ростиславович.

В итоге победителем викторины, занявшим первое место, стал участник под ником «Dima Volodin». Напомним, этот участник занял четвертое место в нашей прошлой Праздничной викторине к Дню защитника Отечества. Участником под ником «Dima Volodin» оказался Володин Дмитрий Алексеевич (г. Белгород). Дмитрий Алексеевич является фрилансером. «Участвую уже второй раз в Викторине, всегда очень увлекательно. В этот раз даже получилось победить», — комментирует свою победу Дмитрий Алексеевич.

Второе место занял участник под ником «Dothe11». Этим участником оказался Комаров Дмитрий Михайлович (г. Москва). Дмитрий Михайлович по образованию инженер, работает в сфере строительного проектирования. «Увидел объявление в новостном портале Яндекс.Дзен, решил попробовать свои силы. Результат приятно удивил, буду ждать следующих викторин!», — сообщил Дмитрий Михайлович.

Третье место занял участник под ником «ИП Качалов». Им оказался Качалов Дмитрий Александрович (г. Дорогобуж, Смоленская обл.). Напомним, этот участник занял первое место в нашей прошлой Праздничной викторине к Дню защитника Отечества. «Спасибо за викторину, в очередной раз получил удовольствие от участия!», — прокомментировал Дмитрий Александрович.

Десятка лучших игроков транспортной викторины к Дню Победы

За I место в викторине Володину Дмитрию Алексеевичу был выплачен денежный приз в размере 10 000 руб., за II место Комарову Дмитрию Михайловичу из Москвы был выплачен денежный приз в размере 5 000 руб., за III место Качалову Дмитрию Александровичу из г. Дорогобуж был выплачен денежный приз в размере 2 000 руб.

По словам участников викторины, мероприятие получилось интересным и познавательным. Коллектив Агентства транспортной информации Российской академии транспорта продолжит проведение образовательных транспортных викторин в течение всего 2021 года. Следите за нашими анонсами.

Участникам викторины, занявшим с первого по десятое место, будут выданы сертификаты участников Международной транспортной викторины. Для получения сертификата участника Международной транспортной викторины Вам необходимо обратиться с данной просьбой к организатором Викторины по электронной почте itp@rosacademtrans.ru.

Транспортная викторина к Дню Победы

Уважаемые коллеги, друзья!

Приглашаем Вас принять участие в Праздничной викторине к Дню Победы!

Дата и время: 9 мая 2021 года в 15:00 (мск).

Викторина будет посвящена транспортной тематике. Участвовать в викторине могут не только члены Российской академии транспорта, но и транспортные специалисты, учащиеся транспортных ВУЗов и все неравнодушные люди. Победители, ответившие быстрее всех на большее количество вопросов, получат денежные призы.

Ход викторины будет транслироваться. Ведущий викторины — главный редактор Агентства транспортной информации Российской академии транспорта, доктор технических наук Якимов Михаил Ростиславович.

В ходе викторины ее участникам будут задаваться вопросы, на которые в течение 20 секунд нужно найти правильный ответ из предложенных организаторами.

Призовой фонд викторины:

  • I место — 10000 руб.
  • II место — 5000 руб.
  • III место — 2000 руб.

Для участия в Праздничной викторине к Дню Победы требуется регистрация. Регистрация доступна по ссылке: https://forms.gle/vgra9n8n3oFCU2HXA

Контактный телефон для связи: +7 (495) 789-12-72

Ссылка на итоги Транспортной викторины к Дню защитника Отечества: http://rosacademtrans.ru/itogi-victoriny-k-23-fevralia/

Ссылка на итоги Новогодней праздничной викторины: http://rosacademtrans.ru/itogi-novogodnei-transportnoi-victoriny/

До встречи в воскресенье 9 мая 2021 года на Праздничной викторине к Дню Победы!

 

Приглашаем принять участие в XIV Международном навигационном форуме

Сетевое издание «Агентство транспортной информации» является информационным партнером XIV Международного навигационного форума.

Новая реальность космической сферы и защита национальных интересов: На XIV Международном навигационном форуме обсудят программу «Сфера»

Дата и место: 15-18 июня 2021 г.; ЦВК «Экспоцентр» (г. Москва).

Реализация государственной стратегической инициативы позволит внедрить инновационные решения и сервисы на базе спутниковых технологий, технологий связи с глобальным покрытием, разработки в сфере искусственного интеллекта, больших данных, а также управления высокоавтоматизированными транспортными средствами.

Программа «Сфера» намерена обеспечить высокое качество космических услуг путем модернизации действующих и создания новых технологий, систем и продуктов. К 2030 году планируется запуск новых космических группировок, ресурс которых позволит сформировать распределенную инфраструктуру сбора данных подвижных, роботизированных и беспилотных объектов, обеспечив глобальную ситуационную осведомленность.

15 июня Навигационный форум выступит базовой площадкой для обсуждения вопросов, связанных с реализацией программы развития космических информационных технологий «Сфера», проведения ключевых отраслевых заседаний, встреч, профильных совещаний, а Выставка «Навитех-2021» – для размещения выставочных, демонстрационных и тематических экспозиций подведомственными предприятиями Госкорпорации «Роскосмос».

В рамках Форума при поддержке Госкорпорации «Роскосмос» состоится Конгресс «Сфера», который объединит  мероприятия, посвященные реализации программы «Сфера», развитию системы ГЛОНАСС и перспективам ее становления как глобальной индустриальной технологии, систем спутниковой связи и высокоточной спутниковой навигации.

Вместе с «программой Сфера» ключевой темой Навигационного форума станет рынок инновационных транспортных технологий «Автонет». Последние несколько лет мы наблюдаем, как рынок «Автонет» продолжает активно развиваться во всем мире. Происходит формирование полноценной экосистемы потребителей и поставщиков услуг, систем и современных транспортных средств на основе интеллектуальных платформ, сетей и инфраструктуры в логистике людей и вещей.
На площадке форума лидеры и эксперты автомобильной, транспортной, цифровой и телематической отраслей, представители регулирующих органов, государственных институтов и фондов развития, аналитики и эксперты отрасли обсудят новые решения для подключенного и беспилотного транспорта, автомобильные цифровые сервисы, совершенствование и развитие городской инфраструктуры, умную городскую мобильность, проблемы кибербезопасности и законодательного регулирования больших данных, развитие технологий ADAS и перспективы использования V2X.

Организатор Навигационного форума – Ассоциация «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум». Генеральный партнер Форума  — Госкорпорация «Роскосмос». Стратегический партнер — ООО «СберАвтоТех». Экспертные партнеры Форума – НП «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» и НТИ «Автонет». Официальный партнер – ФГУП «Космическая связь». Партнеры Форума – Topcon Positioning Systems и Консорциум НИЯУ МИФИ — АО «ЭНПО СПЭЛС». Оператор Форума – агентство «ПрофКонференции». Организатор Выставки «Навитех-2021» – АО «Экспоцентр». Выставка проводится при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Международный навигационный форум является ключевым событием в области инновационных транспортных и навигационных технологий, ежегодно проходящим совместно с Выставкой «Навитех-2021» в рамках Российской недели высоких технологий. На Форуме ключевые представители рынка навигационных и смежных технологий представляют свои разработки и решения на основе ГЛОНАСС/GPS для беспилотного и подключенного транспорта, логистики, промышленности, строительства, геодезии, сельского хозяйства.

Выставка «Навитех-2021» проходит в рамках Российской недели высоких технологий совместно с главным мероприятием телекоммуникационной отрасли — выставкой «Связь-2021», создавая единое пространство инноваций в области телекоммуникаций и навигации.

Более подробную информацию о событиях можно получить на сайте Форума (http://www.glonass-forum.ru/) и Выставки (https://www.navitech-expo.ru/).

Развитие зарядной сети для электротранспорта: новая мера поддержки от Минпромторга

В России на начало 2021 года на всю страну всего около 10 тысяч электрических автомобилей и требуемое количество зарядок в общественном доступе составляет 1,2 тысячи станций. Сейчас, по различным оценкам, в стране всего около 400 публичных зарядных станций. Кстати, в Европе целевым значением является 10 электромобилей на одну зарядную станцию  Парк электромобилей в мире к началу 2021 года превысил 10 миллионов штук. Продажи в 2020 году составили около 3,2 миллиона единиц, увеличившись на 43% по сравнению с 2019 годом, несмотря на пандемию коронавируса и карантинные ограничения. При этом продажи автомобилей с двигателями внутреннего сгорания сократились на 12%. В России продажи новых электромобилей за прошлый год подскочили почти вдвое — до 687 штук на фоне обнуления таможенной пошлины на ввоз такого транспорта.

Ия Гордеева, Председатель Ассоциации развития электромобильного, беспилотного и подключённого транспорта и инфраструктуры, рассказала, что необходимо сделать для развития электротранспорта в России: «Сегодня очень важно разработать концепцию для регионов, которая бы определяла правила и нормы игры — как будет развиваться электротранспорт, какие зарядки устанавливать, каким требования они должны соответствовать, как должны оснащаться парковочные места. Правила игры в каждом регионе, даже в каждом городе, сегодня разные и участники рынка ощущают на себе эту неразбериху. Например, Москва считает, что должна быть быстрая зарядка, то есть, создается инфраструктура в каждой точке. С одной стороны, это распределение энергии, распределение зарядных точек, но с другой стороны, никто не строил математическую модель в части долгосрочности этого решения. Учитывая, что емкости батареи и плотность электроэнергии растут, необходимо экспертное мнение для определения пути развития. Также важно разработать единые нормы по подключению, правило единого окна, когда можно подать заявку на установку зарядной станции, и документ будет взят в работу без дальнейшего участия заявителя. Мир сегодня движется от углеводородов к электричеству, но, к сожалению, Россия развивается по своему сценарию. Буквально три недели назад на заседании Правительства, посвященному обсуждению концепции развития электротранспорта, заместитель председателя Правительства сказал о том, что стране нужные «вытягивающие» технологии, которые позволят нам догнать и перегнать мировых лидеров. Этой технологией должна быть батарея, технология по развитию накопителей. Это совершенно верная траектория развития. Стоимость киловатт часа батареи падает каждый год, и это дает удешевление технологии и самого электромобиля как следствие.  Сейчас участники рынка и эксперты должны перескочить обсуждение о том, что первично — «курица или яйцо», инфраструктура или электротранспорт. Стало уже очевидно, что данный вопрос требует исключительно комплексного решения. Помимо таких мер поддержки как отмена транспортного налога и бесплатная парковка, необходимо обращать внимание на не монетарные методы развития этих технологий, например, устанавливать преференции при тендерных процедурах. Также надо определить, будут ли в регионах единые центры сбора информации по статусу зарядных станций или это будет отдано на откуп разных операторов. На сегодняшний день есть тенденции к созданию роуминговых хабов для объединения приложений, потому что нам, электромобилистам, иметь в телефоне 10-20 приложений или сотню карточек каждой сети электрозарядки — банально неудобно. Вопрос унификации и определения политики в этом направлении тоже очень важен. Говоря о государственной поддержке развития электротранспорта, следует упомянуть разработанные Министерством промышленности и торговли изменения в Постановление Правительства №719, которые с 1 мая 2021 года вступят в силу. Изменения как раз разработаны для поддержки отечественного производителя зарядных станций. В документе установлены нормы в части комплектаций зарядных станций: в 2021-2022 году может использоваться 30% российских компонентов, 70% импортных; в 2022-2023 допускается использование 50% импортных материалов или сырья при производстве, а в 2024 лишь 30%. При этом определены передовые технологии, производители которых могут поучаствовать в конкурсе для получения субсидии». 

Отметим, что в Москве и Санкт-Петербурге поддерживают тренд на переход на экологические виды транспорта: расширяется инфраструктура для владельцев электромобилей и зарядные станции есть почти во всех округах города. Развитие зарядной инфраструктуры в регионах действительно носит отрывочный характер, однако сейчас компания «Россети» начинает активно расширяться на рынке. «Россети» уже управляют 263 станциями, а к 2025 году планируют увеличить количество станций до 1 341. Будут охвачены 30 крупнейших городов и автомагистралей — на электромобиле можно будет доехать от Мурманска до Сочи и от Красноярска до Калининграда.

Читайте далее:

В Москве 12 мая состоится конференция «Транспортное моделирование как инструмент обоснования и поддержки принятия решений»

Сетевое издание «Агентство транспортной информации» является информационным партнером мероприятий Российской недели общественного транспорта.

Дата: 12 мая 2021 года

Время проведения: 10:30 — 18:00

Место: Экспоцентр на Красной Пресне, павильон № 3, зал А.

Сайт конференции: https://gradplanmos.ru/static/conferences/transport2021/

Всероссийская конференция «Транспортное моделирование как инструмент обоснования и поддержки принятия решений» пройдет 12 мая в Москве в рамках деловой программы Российской недели общественного транспорта. Организатором мероприятия выступает ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» при поддержке Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Математическое моделирование — один из немногих и притом наиболее действенных, инструментов, используемых для обоснования решений в области управления развитием городского пространства. В частности, оно позволяет объективно ответить на вопрос о трансформациях работы транспортной системы при внесении изменений в городскую структуру: при появлении новых точек зарождения и притяжения потоков, корректировке схем движения и т.д. Предварительное транспортное моделирование способствует снижению стоимости и рисков при реализации градостроительных проектов, повышению эффективности принятых решений и их надежности.

В ходе конференции будут обсуждаться разнообразные темы — от возможности создания банка данных для моделирования и результатов наблюдений за пассажирами во время пандемии до последних трендов в развитии городских транспортных систем и особенностей государственной политики в этой сфере. Доклады разделены на 3 тематических сессии: «Совершенствование процесса транспортного моделирования как способ нахождения путей оптимального решения», «Система показателей транспортного моделирования» и «Управление процессом принятия решений на основе контроля качества результатов моделирования». Среди выступающих: представители федеральных органов власти, Министерства транспорта Российской Федерации, представители региональной власти, а также исполнительной власти муниципальных образований.

Конференция проводится в первый раз и знаменует новый этап расширения тематического разнообразия 10 международной выставки «Электротранс» и пула мероприятий Российской недели общественного транспорта. Теперь специалисты получают возможность наиболее полного обсуждения проблем и перспектив индустрии не только электрического или в целом общественного транспорта, но и всей городской системы. Участие в конференции бесплатное, вход свободный.

Программа конференции:

Главный редактор сетевого издания «Агентство транспортной информации» д.т.н. Якимов Михаил Ростиславович выступит с докладом на тему: «Подходы к планированию сети общественного транспорта на основе прогнозных транспортных моделей».

Ждем Вас на Всероссийской конференции «Транспортное моделирование как инструмент обоснования и поддержки принятия решений» 12 мая 2021 года в Москве!

Ответственность водителя беспилотного транспорта: презумпция виновности

Новые технологии в сфере автоматизации все активнее проникают в автомобильную промышленность. Сегодня серийные автомобили стандартно оснащаются круиз-контролем, программой параллельной парковки и даже функцией автоматического обгона. Имея все эти технологические блага, водитель частично освобождается от контроля за транспортом. На этой недели мы опубликовали большое интервью, где обсудили с экспертом ДТП беспилотной Tesla в Техасе, произошедшее в этом месяце. На данный момент, установить, кто винат в данном ДТП — производитель или водитель, пока не удалось. Разговор о беспилотных автомобилях почти всегда связывают с вопросами морали, с вопросом, кто же понесет ответственность, которая сейчас ложиться исключительно на водителей?

Ксения Шашкина, руководитель лаборатории Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии компонентов робототехники и мехатроники» на базе Университета Иннополис, рассказала о том, на что возможно будут опираться законотворцы при пересмотре нормативно-правовой базы:

«Тест MIT Moral machine прошли 40 млн пользователей со всего мира для решения, так называемой, проблемы вагонетки. Данный тест предусматривает, что в ДТП кто-то обязательно должен погибнуть, задача пользователя — решить, кто выживет, учитывая все обстоятельства, показанные на картинке. На данный момент есть три направления, по которым явно выделены предпочтения пользователей. Первое, людей предпочитают животным. Второе, предпочтение по возрасту. Последний тренд, достаточно очевидный, пользователи чаще выбирают сохранить больше жизней, вне зависимости от того пешеходы это или пассажиры автомобиля. Люди выбирают по количественному соотношению и стараются спасти как можно больше жизней. Результаты этого теста — это срез морально-этических норм общества, но на вооружение эти результаты брать не стоит. Никто на данный момент не хочет брать ответственность за то, что будет происходить, когда беспилотный транспорт будет способен анализировать и принимать такие решения. Сейчас разработчики сталкиваются с определенными вызовами, особенно, с необходимостью изменения нормативной базы. Правила дорожного движения, авиасообщения, речного движения завязаны на ответственности людей — ответственности пилотов, водителей и владельцев в целом. В данный момент нормативная база должна глобально пересматриваться, чтобы в ней предусматривалось, что беспилотные роботы — участники движения».

По мнению Александра Коробеева, доктора юридических наук, профессора, заведующего кафедрой уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета, нормативно-правовая база должна не просто регулировать вопросы этики, но и урегулировать весь комплекс вопросов, связанных с появлением и внедрением в практическую человеческую деятельность еще одного достижения четвертой промышленной революции — беспилотных транспортных средств: «Специалисты Германии закрепили этические нормы для беспилотных автомобилей, запретив искусственному интеллекту принимать решения, которые могут спасти жизни одних людей, причинив ущерб другим. Они перекликаются с тремя законами робототехники Айзека Азимова и сформулированы следующим образом: материальный вред приоритетнее, чем вред, нанесенный физическому лицу; исключается всякая классификация людей, например по возрасту; ответственность за вред несет производитель. Исходя из указанных представлений о поведении искусственного автомобильного интеллекта был разработан и бундесратом одобрен закон, определяющий правовые основы использования беспилотных автомобилей на дорогах общего пользования. Главным условием, предусмотренным этим законом, является обязательность нахождения за рулем водителя, готового в любой момент взять управление транспортным средством в свои руки. Кроме того, в беспилотном автомобиле должен быть установлен так называемый черный ящик, который будет фиксировать ход поездки. В случае дорожно-транспортного происшествия данные с черного ящика покажут, кто был виноват в аварии — водитель или автопилот. В случае если авария произошла из-за технической ошибки, ответственность понесет автопроизводитель. Во всех ситуациях аварии с участием беспилотного автомобиля должна действовать презумпция виновности, то есть, виновным всегда будет считаться водитель, пока данные черного ящика или другие результаты расследования происшествия не докажут обратного». 

Следует отметить, что правовое регулирование применения беспилотных автомобилей скорее всего практически не изменит действующее сегодня правовое регулирование дорожного движения и возмещения вреда, однако ряд вопросов, связанных с детализацией действующих законов, будет необходимо решить. Эксперты отмечают, что вероятно, большинство национальных законодательств запретят безграничное применение беспилотников. Страховые компании в свою очередь определят страховые тарифы и установят алгоритм расследования ДТП с участием беспилотного транспорта.

Читайте далее:

Нормативно-правовое регулирование в сфере транспортной безопасности: участники рынка требуют пересмотра требований

В Совете Федерации прошло совещание, посвященное вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере транспортной безопасности. Благодаря запущенному механизму «регуляторной гильотины» за последние годы обязательные для участников транспортной отрасли требования упростились, однако ряд действующих требований значительно повышает денежные расходы участников отрасли. В ходе совещания участники обсуждали устранение чрезмерных требований для рынка транспортных услуг. На данный момент Советом Федерации ведется сбор обращений от регионов, которые будут направлены в Минтранс России и Министерство экономического развития РФ. В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители профильных министерств и ведомств, транспортных и инфраструктурных компаний и ассоциаций перевозчиков.

Среди волнующих субъекты РФ вопросов первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров назвал новые требования в сфере дорожного хозяйства. «Многие регионы отмечают, что задача по выполнению установленных требований и их поэтапная реализация невыполнима из‑за больших финансовых затрат. По дорожным объектам федерального значения — по информации Росавтодора, выделенных из федерального бюджета средств недостаточно, чтобы выполнить все мероприятия по обеспечению транспортной безопасности в полном объеме и в установленные законодательством сроки», — сказал Юрий Федоров. По словам законодателя, Министерством финансов РФ дополнительные средства выделены не были, поэтому необходимо синхронизировать сроки предоставления в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) планов обеспечения безопасности объектов со сроками проведения процедур в рамках законодательства о контрактной системе.

Алексей Херсонцев, статс-секретарь, заместитель Министра экономического развития РФ: «С момента принятия в 2007 году закона о транспортной безопасности, была введена новая концепция защиты объектов транспорта, предполагавшая возложение всего комплекса обязанностей в этой сфере на владельцев транспортных объектов. Была длительная дискуссия по поводу реализации этой концепции и в прошлом году большинство требований в сфере транспортной безопасности было переутверждено в рамках реализации изменений в законе «О транспортной безопасности». Существенным образом изменены подходы к обеспечению транспортной безопасности, разделены требования к объектам транспортной инфраструктуры и средствам, перевозящим пассажиров. Ряд изменений был направлен на упрощение административных обязанностей, снижение экономической нагрузки бизнеса при сохранении высокого уровня обеспечения безопасности. Вместе с тем появились требования для некатегорированных объектов транспортной инфраструктуры и осенью прошлого года мы с коллегами из Министерства транспорта находились в острой дискуссии по поводу возвращения в 2021 году к доработке этих требований. Завышенная стоимость исполнения требования может привести к негативным последствиям: избыточные расходы, невыполнение требований. Привычка «не выполнять» требования может как снежный год девальвировать значимость принятого документа». 

Участники дискуссии также обсудили конкретные проблемные вопросы с которыми сталкиваются субъекты транспортной отрасли в части выполнения законодательства.

Юрий Свешников, президент Московского транспортного союза, поделился успехами общественной организации в части оптимизации законодательства: «Нам удалось исключить такую норму как оснащение каждого автобуса переносимым газоанализатором для улавливания паров взрывчатых веществ. Стоимость такого газоанализатора составляет 580 тысяч рублей, поэтому если мы будем говорить об оснащении таким оборудованием только автобусов, осуществляющих регулярные перевозки, это более 250 сохраненных млрд рублей для отрасли». 

Автаев Иван, Первый заместитель начальника Управления транспортной безопасности ОАО «РЖД» рассказал, какие расходы понесла компания, выполняя законодательство: «В рамках исполнения законодательства о транспортной безопасности компания ОАО «РЖД» в период с 2011 по 2020 год на оснащение транспортных объектов было израсходовано свыше 26 млрд рублей из собственных средств, расходы на поддержание работоспособности этих средств составили более 8 млрд рублей». 

Алексеенко Александр, Председатель Комитета по экономическим и социальным вопросам Ассоциации морских торговых портов поднял вопрос о чрезмерных требованиях: «Наиболее актуальной проблемой остается требование по осуществлению транспортной безопасности в полном объеме и на постоянной основе для всех объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта. Все-таки существуют объекты, функционирование которых носит сезонный характер. Например, после окончания навигации судозаходы на объект не производятся, деятельность по перевозке пассажиров, груза и багажа прекращается, но все это время субъекты вынуждены нести нагрузку на выполнение требований по поддержанию транспортной безопасности объектов на уровне навигации». 

Денис Букин, Исполнительным директором ПАО «Международный аэропорт Нижний Новгород», также отметил нюансы в сфере обеспечения безопасности на объектах авиационной инфраструктуры: «К сожалению, с 2007 года мы живем в друх реальностях — авиационной безопасности и транспортной безопасности. Мы вынуждены соответствовать двум веткам, выполнять два набора параллельных требований, но мы видим свет в конце тоннеля — происходит замещение. Нам бы хотелось видеть набор конкретных мер, мероприятий и действий, которые должен выполнять объект, так как защита объекта от, например, предотвращение акта незаконного вмешательства — задача государства и силовых структур. Несмотря на то, что мы имеем все технические средства и группу быстрого реагирования, все аэропорты сталкиваются с одной проблемой: когда нарушитель появляется на территории аэропорта — он уже нарушитель и субъект, получается, уже нарушил законодательство. Каким образом мы должны предотвратить его нахождение, ведь по ту сторону ограждения аэропорта мы никакие санкции к нему применить не можем, а приступив к этому на территории аэропорта, уже являемся нарушителями. Это один из многочисленных примеров того, где нужно определить понятный и исполнимый перечень мероприятий, который должен выполнять объект». 

Можно отметить, что на совещании состоялась заинтересованная дискуссия с участием представителей компаний транспортной и дорожной инфраструктуры, транспортной безопасности и экспертов. В ходе обсуждения чувствовалась напряженность в связи с повышенными затратами, особенно в условиях постковидной реальности, когда многие участники отрасли еще не оправились от убытков 2020 года. По результатам обсуждения принято решение продолжить совместную проработку вопросов совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере транспортной безопасности как в рамках межведомственной рабочей группы, так и на площадке Совета Федерации с учетом мнения регионов РФ.

Читайте далее:

Яндекс.Метрика