Сетевое издание «Агентство транспортной информации» — Страница 6

Сен, 2021

Переоборудование автотранспорта: сложности перевода транспорта с бензина на природный газ

Несмотря на то, что в России действует программа по льготному переводу автотранспорта с бензина на газ, бюрократические сложности и несогласованность действий государственных ведомств стали причинами жалобы установщиков автомобильного газового оборудования президенту Владимиру Путину. В письме президенту представители отрасли подчеркивают, что темпы реализации госпрограммы по переводу автопарка на газ оставляют желать лучшего. А предусмотренная регламентом процедура переоборудования автомобиля сложна, что сказывается на работе компаний по установке газобаллонного оборудования. Представители отрасли также просили Путина инициировать встречу правительства и представителей заинтересованных компаний для скорейшего решения проблем.

Данилов Артем, исполнительный директор Союза предприятий газомоторной отрасли (СПГО), рассказал об антикризисных предложениях организации в части развития предприятий газомоторной отрасли.

«Союз предприятий газомоторной отрасли, объединяя достаточно крупных участников рынка газомоторной топлива, заинтересован в том, чтобы были созданы наилучшие условия для привлечения инвестиций в отрасль, в том числе, в части локализации производств подкапотного оборудования и баллонов. Тенденции, с которыми мы сталкивались до 2021 года, воспринимались, как позитивные — наблюдался рост рынка на миллиарды рублей и рост инвестиций в целом. С приходом 2021 года начался кризис, который в отрасли воспринимают, как ситуацию идеального шторма, то есть, совпали все негативные сюжеты, которые могли совпасть. Данный кризис был вызван двумя причинами: новыми правилами ГБО (введение в действие требований ГОСТ 33670-2015 в части предъявления ТС к осмотру в испытательную лабораторию) и резкий рост цен на пропан (с 20 рублей в июле 2020 года до 30 рублей в июле 2021 года). В случае, если бы у отрасли была эффективно организована работа с органами власти, если бы органы власти в рамках единой площадки хотя бы часть этих проблем заблаговременно обсудили и решили, то отрасли не пришлось бы терпеть данный кризис.

Изначально, главной причиной кризиса виделась недостаточная активность властей и отсутствие единой позиции по газомоторной тематике и газобалонному оборудованию. Для решения проблемы в августе 2021 года СПГО направил предложения в Правительство РФ. В письме говорилось о необходимости ввода моратория на ГОСТ 33670 до прояснению ситуации. В части недостаточного количества аккредитованных испытательных лабораторий, понимая, что на переходный период дистанционный режим является безальтернативным, мы предлагали предусмотреть субсидирование создания лабораторий, либо филиалов испытательных лабораторий в отдаленных регионах страны. Напомню, что на развитие рынка газомоторного топлива предусмотрено почти 20 млрд рублей до 2024 года и найти в этой предусмотренной бюджетом сумме соответствующие объемы для субсидирования — представляется решаемой задачей. Позиция Министерства экономического развития по данному вопросу была следующей: количество аккредитованных лабораторий зависит от количества поданных заявлений в национальный орган по аккредитации, а сама аккредитация осуществляется на прицнипе добровольности.

Второе предложение — применение неработающий положений п. 77 Технического регламента таможенного союза № 018-2011 «О безопасности колесных транспортных средств» в части возможности установки и регистрации ГБО без проведения проверки в АИЛ. Связка «марка/модель автомобиля — модель двигателя — сертифицированный комплект ГБО» позволяет автоматически формировать перечни применяемых в отрасли типовых решений по переоборудованию. К сожалению, влоть до нынешней даты позиции Минпромторга, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического регулирования, не поступило.

Следующие предложение заключалось в использовании преимуществ цифровизации в отрасли. Так, было предложено создать реестр заключений предварительной технической экспертизы конструкций находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, протоколов безопасности конструкции находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства после внесенных в нее изменений. Данное предложение направлено на противодействие «серым» установкам и контрафактному ГБО. МВД поддержали данное предложение и отметили, что наличие доступа должностных лиц Госавтоинспекции к реестру заключений и протоколов проверки позволит существенно уменьшить временные затраты при оказании государственных услуг в части внесения изменений в конструкцию, в том числе, при установке оборудования для питания двигателя газообразным топливом.

По разрешению проблемы с ценообразованием было направлено несколько обращений — в Министерство энергетики РФ и Федеральную антимонопольную службу. При разнице в цене между пропан-бутаном и бензином АИ-95 менее 40% экономическая целесообразность перевода техники на газ отсутствует. Целесообразно для снижения цен на пропан-бутан использовать те же методы административного регулирования, что для бензина, с целевым показателем разницы цен — 50%. К сожалению, обращения не дали результатов.

Я выражаю надежду, что коллеги из Министерства промышленности и торговли все-таки создадут рабочую группу, которая сможет высказать предложения и получить обратную связь, так как на официальные обращения, отправленные из Правительства РФ, Министерства не реагируют».

Напомним, что программа развития рынка газомоторного топлива была утверждена в 2020 году премьером Михаилом Мишустиным по поручению президента Владимира Путина. С ее помощью планируется поощрять перевод транспорта на питание природным газом — сжатым или сжиженным (метаном, КПГ и СПГ). До конца 2024 года на нее планируется потратить около 19,3 млрд рублей, а объем потребления газомоторного топлива в России должен вырасти до 2,7 млрд кубометров. Программа предусматривает субсидии на строительство метановых заправок (их число хотят довести до 1,3 тыс.) и переоборудование машин. Для наиболее массовой категории транспорта — легковые автомобили весом до 1800 кг — размер субсидий оценивался максимум в 27 тыс. руб., для машин массой 1801-2499 кг – до 34 тысяч, свыше 2,5 т — 42 тыс. руб. Для автобусов компенсация за переход на ГБО предусмотрена на уровне 63-111 тыс. руб., для грузовиков — 114-200 тыс. руб.

Читайте далее:

Сен, 2021

Изменение в конструкцию автомобиля: как работают новые правила

В 2021 году произошли масштабные нововведения в правила внесения изменений в конструкцию автомобилей. С 2021 года водители не могут ограничиться фотографиями и электронными документами — приезжать на осмотр приходится лично. В ЕЭК утверждают, что изменения и внедрение нового ГОСТа должны помочь упорядочить проведение проверок безопасности единичных транспортных средств, а также проверок их безопасности при внесении изменений в конструкцию.

Председатель Правления Союза Автосервисов Александр Пахомов рассказал, почему новый регламент не работает на благо безопасности дорожного движения:

«Министерство промышленности и торговли в последние годы издало пакет неработающих законодательных актов, в центре которых находится технический регламент 018/2011. Данная инициатива грозит разрушить всю систему регулирования, в области контроля и поддержания автомобильного парка страны в технически исправном состоянии. В основе текущей проблемы лежит желание Министерства промышленности и торговли видеть в качестве участников дорожного движения только те автомобили, которые выпущены на территории Российской Федерации и весь срок службы находятся в том состоянии, в котором они вышли с конвейера. Это желание вполне понятное, но нереальное. В процессе эксплуатации владельцы автомобилей изнашивают транспортные средства, наконец, приводят в неисправность, восстанавливают, реконструируют и так далее. В техническом регламенте присутствует термин «единичное транспортное средство» — когда-то он обозначал только то, что изготовлено в одном экземпляре. Авторы документа постепенно дополняли определение и, в конце концов, обозначили этот термин, как «все, что угодно, что перемещается по дороге и требует индивидуальной проверки на безопасность». Например, изменение конструкции в виде установки багажника на крыше автомобиля попадает под это определение. Под контролем понимается 6-ти ступенчатая процедура через 2 заезда в лабораторию, 2 заезда в ГИБДД и дополнительный технический осмотр. Как только под определение «единичное транспортное средство» попали ремонтные и технологические приемы, которые в Минпромторге определили как изменение в конструкцию, Союз Автосервисов начал возражать. Когда мы увидели, что туда попали все аксессуары, часто используемые владельцами автомобилей, то предложили взглянуть на проблему с позиции владельца. Один из пунктов возражения состоял в том, что лабораторий в стране недостаточно, поскольку для предпринимателей подобная деятельность не является выгодной. На всю Россию таких лабораторий всего 26. Из-за недоступности их услуг, владельцы автотранспорта вынуждены игнорировать требования по легализации изменений в конструкцию автомобилей, вводимых техническим регламентом. Эта проблема начала расти и с другой стороны — по требованию Минпромторга, все автомобили, купленные за рубежом и ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, должны быть доработаны, перед постановкой на учет, системами для экстренного вызова оперативных служба ЭРА «Глонасс». С этой целью в определение «единичное транспортное средство» внесли все автомобили, ввозимые гражданами для личного использования. Автоматически возникло требование проверки соответствия требованиям безопасности в виде 6-ти ступенчатой процедуры с участием лаборатории. Это требование дремало до 1 ноября 2020 года, пока выдавали бумажные ПТС. Теперь все автомобили регистрируются только с электронными ПТС, а они оформляются при наличии свидетельства безопасности конструкции транспортного средства, которое обязано быть зарегистрировано в транспортном реестре. Возникает вопрос, что делать жителям Якутии, ведь ближайшая лаборатория для них находится во Владивостоке или Красноярске. Такая ситуация возникла во многих других регионах страны. Мы считаем необходимым ввести годовой мораторий на порядок регистраций изменений в конструкции транспортного средства. Это время требуется для того, чтобы вместе с профессиональным сообществом пересмотреть нормы и положения технического регламента 018/2011, касающиеся регистрации изменения в конструкцию транспортных средств: для их категорирования и выделения из общего поля только значимые для безопасности дорожного движения, убрав избыточные требования».

Отметим, что Минэкономразвития хочет сохранить прежний порядок: ведомство подготовило проект постановления правительства о возможности дистанционного проведения экспертизы. Ведомство планирует запустить специальную систему, которая будет работать в экспериментальном режиме до 2022 года. Ранее Росстандарт анонсировал разработку нового ГОСТа, который упростит легализацию самодельных транспортных средств и «объектов инженерно-технического творчества».

Читайте далее:

Сен, 2021

Изменения в таксомоторной отрасли

Проект нового закона «О такси» должен появиться уже в самое ближайшее время, об этом заявил Алексей Бакирей, директор департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России. Стоит отметить, что в течение последних пяти лет разрабатывалось несколько законопроектов, регулирующих таксомоторный рынок, но ни один из них не был принят по разным причинам. Еще в 2020 году на рассмотрении находилось два законопроекта «О такси», один был предложен Советом Федераций, а другой комитетом по транспорту и строительству Государственной Думы, однако, тексты этих законопроектов не только не обсуждались с профессиональным сообществом, но не нашли отражение в текущем развитии законодательства о такси.

Ирина Зарипова, председатель Общественного Совета по развитию такси, рассказала о проблемах цифровой трансформации контрольно-надзорных органов. Так, реестры выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не во всех регионах доступны, как для проверки пассажиру, так и для автоматической проверки сервисами по вызову такси.

«Следует отметить, что не во всех регионах страны представляется возможным проверить реестр выданных разрешений на деятельность легкового такси. По нашим данным, как минимум в 23 субъектах России, реестры разрешений такси ведутся с нарушениями: не обновляются, отсутствует часть информации о разрешении, формат файла не подлежит автоматической или ручной обработке, — отметила Ирина Зарипова. — При таком подходе регионов невозможно говорить об автоматизации процесса проверки разрешений. Более того, регионы не заинтересованы в проверке таксомоторной отрасли, в виду недостаточности полномочий и сложности применения текущих полномочий, а требования применения текущих полномочий предъявляются не ко всем компаниям».

Председатель общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова также отметила, что существует ряд сложностей в трудовых отношениях в отрасли: «Все попытки многих таксопарков устраивать водителей в штат заканчивались переходом на аренду по многим причинам. Во-первых, нежелание большинства водителей иметь официальную работу, во-вторых, увеличенная налоговая нагрузка на 43% не позволяет конкурировать с таксопарками, сдающими автомобили в аренду. Помимо прочего, существует сложность взыскания с водителей по трудовому договору в случае причинения ущерба — не более 20% с заработной платы по статье №138 ТК РФ. В связи с этим следует задуматься о необходимости урегулирования вопросов работы самозанятых граждан в такси. Регистрация самозанятого в качестве ИП, для получения разрешения, подразумевает наличие обязательств по прохождению медика и механика, а также соответствия всем транспортным законам. Например, в штате должен быть контроллер по выпуску транспортных средств, специалист безопасности дорожного движения. Нанять самозанятый-ИП таких специалистов не может».

В качестве предложений Общественный Совет по развитию такси считает необходимым уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ провести работу по переводу реестров выданных разрешений в цифровой вид, рекомендовать регионам разработать программы поддержки бизнеса такси, в том числе, через тестирование новых технологий удаленных медицинских осмотров и провести работу по изучению потребности бизнеса такси и состояния отрасли такси в регионе.

Директор департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Алексей Бакирей проинформировал, что в ближайшее время готовится вынесение указанного законопроекта на обсуждение широкой общественности, сообщает пресс-служба Совфеда. Для ужесточения контроля на таксомоторном рынке, проект закона предполагает, что в каждом регионе страны будут созданы 3 реестра по контролю за таксомоторными перевозками: водителей, автомобилей и агрегаторов. Реестры будут вестись в электронном виде и будут круглосуточно доступны всем исполнительных органам для соответствующих проверок. Порядок ведения реестров будет стандартизирован. В части решения вопросов легализации деятельности самозанятых водителей такси в документе также предусмотрены соответствующие нормы, отметил Алексей Бакирей. Например, о том, что агрегаторы такси возьмут на себя обязательства по организации предрейсовых медицинских осмотров водителей-самозанятых и предрейсовых технических осмотров автомобилей.

Читайте далее:

Сен, 2021

В Москве пройдет форум «Общественный транспорт 2021»

Сетевое издание «Агентство транспортной информации» является информационным партнером форума «Общественный транспорт 2021».

Форум «Общественный транспорт 2021» состоится 12 октября в Москве в Лотте Отеле (Новинский бульвар, д. 8, стр. 2) в рамках Недель российского бизнеса.

Организаторы – Российский союз промышленников и предпринимателей и ВЭБ.РФ.

Цель Форума – развитие инициатив по реализации комплексной модели обновления и модернизации пассажирского общественного транспорта и маршрутных сетей в субъектах Российской Федерации, а также привлечение внебюджетного финансирования в проекты городского транспорта.

К участию в Форуме приглашены руководители федеральных органов власти, субъектов Российской Федерации, институтов развития, предприятий-производителей подвижного состава, инфраструктурных и ИТ-компаний.

В ходе рабочих сессий планируется обсудить вопросы обновления подвижного состава в регионах, финансирования проектов общественного транспорта и привлечения частного капитала, цифровизации, «обеления» рынка пассажирских перевозок и многое другое. Также в рамках Форума пройдет специальная сессия по популяризации общественного транспорта в СМИ и блогосфере.

По итогам Форума будут сформированы предложения в адрес Правительства Российской Федерации, призванные решить масштабную задачу модернизации пассажирского общественного транспорта в регионах за счет синергии взаимодействия государства и бизнеса.

Подробнее здесь: http://gortransport.com/

Сен, 2021

Роль транспортно-пересадочных узлов в комплексном развитии агломерации

Развитие транспортной инфраструктуры в последнее время является основным приоритетом градостроительной политики Москвы и многих городов. Новые транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) становятся не только логистическими центрами. За последнее время в Москве анонсировано сразу несколько крупных проектов строительства ТПУ. Так, в июне 2021 года был представлен проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Пресня». Недавно мэр Москвы Сергей Собянин открыл центральную часть нового парка на Павелецкой площади. Реконструкция площади – часть проекта по созданию транспортно-пересадочного узла, который объединит Павелецкий вокзал, маршруты наземного городского транспорта, станции метро Кольцевой и Замоскворецкой линий. По оценкам экспертов, ежедневный пассажиропоток этой территории составляет более 163 тысяч человек. Также в состав ТПУ войдут развлекательные зоны и офисы, которые сделают хаб не только местом пересадки, но и центром деловой и городской активности.

Владимир Бродский, заместитель начальника Центра по развитию Центрального и Санкт-Петербургского транспортных узлов ОАО «РЖД» рассказал о значении ТПУ в комплексном развитии агломерации.

«Каждой крупной агломерации характерно постоянное развитие, которое сопровождается ростом населения, увеличением плотности застройки, интеграции с соседними населенными пунктами. Крайне важно современно реагировать на эти процессы, чтобы развитие было устойчивым и не хаотичным. При этом, в первую очередь, играет роль развитие системы городского общественного транспорта, одним из ключевых элементов которого и является развитие транспортно-пересадочных узлов (ТПУ). Новые ТПУ и эти подходы позволяют в короткий промежуток времени, не выходя на улицу, осуществлять пересадку на смежный вид городского транспорта и обеспечивает гибкость выбора маршрута. Реализуя мероприятия в центральном транспортном узле, развивая пассажирские железнодорожные перевозки вместе с другими видами городского транспорта внутри агломерации, формируется один из ключевых параметров качества жизни для населения — комфортная бесшовная среда. В Московской агломерации за последние 10 лет пристальное внимание уделяется развитию инфраструктуры, в частности, развитию общественного пассажирского транспорта, наземного метрополитена, железнодорожного транспорта. Значительные изменения в инфраструктурном комплексе центрального транспортного узла уже можно наблюдать: МЦК, МЦД-1, МЦД-2.

Важную роль в перевозке пассажиров играют ТПУ, поэтому Московская агломерация активно занимается их строительством. При этом, важно понимать, что в современной агломерации ТПУ — это не просто удобное место пересадки, а настоящие точки притяжения с благоустроенными общественными пространствами, офисными и жилыми площадями. Именно масштабное развитие железнодорожной инфраструктуры в Москве и Московской области положило начало формированию современного ТПУ. Так, в мае 2021 года был открыт крупнейший объект — ТПУ «Восточный». Это первый вокзал, построенный за последние 100 лет в столице, который стал 10-ым среди Московских вокзалов. «Восточный» полностью интегрирован в существующую транспортную инфраструктуру города Москвы, обстроен комфортными пересадками на станцию МЦК и станцую метро «Черкизовская». Открытие вокзала позволило перевести пассажирские транзитные поезда дальнего следования, которые ранее обслуживались на Курском вокзале, и этим самым создать предпосылки для создания нового Киевско-Горьковского диаметра МЦД. За счет его расположения сегодня пассажиры могут экономить на поездках более 40 минут. Благодаря пересадке на МЦК, «Восточный» стал максимально удобной точкой для прибытия транзитных пассажиров, следующих в Московские аэропорты».

Отметим, что в Москве уже построен 41 ТПУ и еще 57 проектов в работе. В перспективе ТПУ обеспечат более 160 пересадок для пассажиров.

Читайте далее:

Сен, 2021

Рынок газомоторного топлива: выгода и темпы развития

Газомоторное топливо, в частности метан, сегодня является наиболее экономичным и экологически чистым видом топлива по сравнению бензином или дизельным топливом. Пока рынок ГМТ в России только развивается, в какой-то мере соперничая с технологиями электротранспорта. По состоянию на начало 2020 года в России количество автомобилей с возможностью использования природного газа составляло менее 0,5% суммарного парка автомобилей, в то время как в ряде стран их доля превышает 10%. Основные причины — недостаточное количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в отдельных регионах и узкий модельный ряд транспорта.

Исполнительный директор Национальной газомоторной ассоциации Василий Зинин рассказал про темпы развития рынка и почему данный рынок выгоден для развития.

«Рост рынка газомоторного топлива при падении уровня потребления традиционных жидких углеводородов по итогам 2020 года, на мой взгляд, замечательная иллюстрация главного фактора, почему газомоторное топливо интересно потребителю — ценовой фактор. Высокая стоимость бензина и дизеля остается системной проблемой, в то время как цены на метан, остаются достаточно низкими — от 13 до 20 руб/м3. Все дело в принципиально разном механизме ценообразования: российские нефтяные компании во многом ориентированы на экспортные поставки и мировая конъюнктура рынка нефти во многом влияет на внутренний рынок. Существуют также факторы мощностей перерабатывающих заводов, в целом, это комплексная и системная проблема. Рынок природного газа регулируется совсем по-другому: цена регулируется государством, а операторы рынка очищают, обрабатывают специальным образом и компримируют газ, добавляя стоимость. При этом, разница в цене между 20 руб/м3 и 6,5 руб/м3 (стоимость для промышленных потребителей) достаточно существенная и составляет основу маржинальности участников газомоторного топлива. В этом смысле, рынок интересен не только для потребителя, который экономит между 50-ью и 20-ью рублями, но и для инвесторов, которые зарабатывают на дельте стоимости обработки газа. Собственно, это и есть фундаментальные предпосылки развития газомоторного топлива в России.

Сейчас рынок находится на начальной стадии развития. Газпром начал активную фазу развития в 2013 году, а государство со своей стороны системно начало подходить к стимулированию рынка, как к государственной задаче, с 2019 года, когда была принята соответствующая программа. С 2019 года субсидируется строительство заправочной инфраструктуры — инвестор, строящий метановую заправочную станцию, 30% своих инвестиций получает в качестве возмещения из федерального бюджета. Второе направление — стимулирование переоборудования транспортных средств. Данная мера необходима в связи с невысокой развитостью линейки транспортных средств со стороны производителей, и направлена на создание базового, первичного спроса. Были выделены регионы приоритетного развития, которые имеют опыт, компетенции и находятся вдоль федеральных трасс. Гипотеза Правительства РФ состояла в том, чтобы не «размазывать» бюджетные средства по всей стране, а сконцентрироваться на пилотных регионах. У этого подхода есть нюансы, которые требуют гибкого механизма пересмотра регионов — такие механизмы сейчас появляются, в частности, в июне было предложено расширить перечень приоритетных регионов».

Отметим, что общий перечень регионов для первоочередного развития заправочной инфраструктуры включает 28 субъектов РФ. Еще 18 субъектов сообщили о том, что тоже хотели бы попасть в число регионов, которые получают поддержку федерального уровня. При увеличении финансирования это будет возможно сделать в 2021-22 годах. Об этом заявили в Аналитическом Центре при Правительстве РФ. Сейчас обсуждаются различные варианты, как это может быть осуществлено, например, за счет перераспределения средств между участвующими регионами в пользу новых либо через выделение дополнительных средств на будущие периоды.

Читайте далее:

Сен, 2021

Развитие опорной сети автомобильных дорог

В 2021 году начались работы по формированию опорной сети автомобильных дорог России, в которую войдут трассы федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. В августе прошлого года заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин провел заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, в ходе которого поручил сформировать предложения по развитию опорной сети дорог на перспективу до 2023 года. Опорная сеть автодорог — это каркас национальной автомобильно-дорожной сети РФ, который обеспечивает устойчивые транспортные связи между основными точками генерации транспортного спроса, городскими агломерациями, аэропортами, морскими и речными портами, железнодорожными станциями, пограничными пунктами пропуска, входящими в соответствующие опорные сети.

Роман Новиков, руководитель Федерального дорожного агентства, рассказал про работу по комплектованию опорной сети автомобильных дорог в стране.

«Сегодня в Правительстве РФ активно рассматривается вопрос комплектования и развития опорной сети автомобильных дорог в стране. Реализация данного проекта — необходимость, продиктованная посланием президента Владимиром Путиным, который призвал «сшить» страну и обеспечить мультимодальность перевозок и передвижения граждан с целью обеспечения транспортной доступности во все уголки страны. Из всей большой сети автомобильных дорог РФ — 1,5 млн километров — по системе индикаторов были отобраны те автомобильные дороги, которые наиболее востребованы. Система индикаторов представляет из себя 6 принципов, по которым велся отбор: автомобильные дороги, связывающие по кратчайшему маршруту Москву и центры субъектов РФ; обходы городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек; автомобильные дороги с прогнозируемой среднегодовой интенсивностью движения более 10 тыс. автомобилей в сутки; автомобильные дороги, связывающие по кратчайшему маршруту центры субъектов РФ друг с другом и с городами численность свыше 100 тыс. человек населения; автомобильные дороги, обеспечивающие подъезды к аэропортам, ж/д станциям, морским и речным портам; автомобильные дороги, обеспечивающие подъезды к автомобильным пунткам пропуска через государственную границу.

Для того, чтобы к 2025 году обеспечить высокий уровень мобильности населения, необходимо включить в опорную сеть автомобильных дорог 61 000 км федеральных автомобильных дорог, 73 000 км регионального и местного значения и развить эти дороги до уровня нормативного содержания. Это позволит не только увязать коммуникационные точки, но и обеспечить равнозначный принцип транспортной доступности для 85 млн человек. На сегодняшний день составлены программа работ на плановый период 2022-2024 годы, подготовлены 84 соглашения между Росавтодором и субъектами РФ о сотрудничестве в сфере развития автомобильных дорог общего пользования и объектов улично-дорожной сети на территории субъектов, а также рассчитаны требуемые затраты на реализацию единой программы развития опорной сети автомобильных дорог на период д о 2024 года включительно».

Отмечается, что проекты опорной сети автодорог — не статичный продукт. Федеральным дорожным агентством предусматривается, что программы субъектов будут развиваться, дополняться в зависимости от изменения условий экономики. При наличии предложений по дополнительным дорогам со стороны субъекта РФ, необходимо обосновать необходимость включения таких дорог в опорную сеть в соответствии с установленными критериями. Роман Новиков также выразил надежду, что механизмы учета общественного мнения и обратной связи между гражданами, объединениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, ответственными за развитие автомобильных дорог и дорожной деятельности будут усовершенствованы.

Читайте далее:

Сен, 2021

Современный весовой контроль: недостатки АСВГК

Проект автоматической системы весогабаритного контроля (АСВГК) грузовиков в РФ предполагает развертывание 387 пунктов контроля до 2024 года. С началом введения в действие автоматической системы весогабаритного контроля и особенно получением перевозчиками штрафов при фиксации нарушений автоматическими средствами контроля тема приобрела большую актуальность. Тарас Коваль, Президент Ассоциации Транспортных Экспертов и Специалистов, рассказал о нюансах современного весового контроля, связанного с использованием автоматических систем фиксации превышения параметров.

Каковы разрушительные возможности перегруженных автотранспортных средств?

«Существует мнение, что при движении «грузового транспорта, весящего 50 тонн, достаточно одного проезда для того, чтобы практически полностью уничтожить дорогу». Это, мягко говоря, не совсем так. Износ дороги зависит от множества факторов, которые можно разделить на два основных блока. Это конструкция и качество дороги – с одной стороны и интенсивность нагрузки, которая приходится на участок дороги от транспортных средств — с другой стороны. Если дорожная рубашка многослойная, хорошо укатана, использован качественный песок без примесей глины, а асфальтовое покрытие пусть и тонкое, но обладает хорошими связующими свойствами, то по такой дороге, например, в дачном поселке и на небольшой скорости до 20 км/ч может проехать и 50 тонный самосвал. Принципиальный вопрос: сколько раз он проедет без заметных потерь свойств дороги? Или насколько прочной необходимо делать каждый участок дороги. Чем ближе возможности дороги стремятся к параметрам взлетно-посадочной полосы аэропортов, тем кратно, а то на порядок или даже два увеличивается ее стоимость. Интенсивность нагрузки на дорогу связана не только с параметрами осевых нагрузок, хотя они и основные. Также заметную роль играют частота нагрузки, то есть сочетание показателей межосевых расстояний, скорости АТС, расстояния от первой до последней оси, ширины полосы, подъемов/спусков и количество циклов оттаивания».

Расскажите про автоматическую систему весогабаритного контроля (АСВГК), какие существуют недостатки у данной системы?

-«В России несколько лет активно развертывается автоматическая система весогабаритного контроля (АСВГК). Пальма первенства по использованию динамических весов принадлежит странам Европейского Союза. Там весы, позволяющие измерить осевые параметры без снижения скорости движения автомобиля, появились во второй половине 00-х годов. Изначально опыт их использования показал ряд существенных недостатков, поэтому на сегодняшний день в Европе динамические весы используют только для селективного контроля, который помогает выбору из потока транспортных средств для полноценного контроля на стационарном пункте.

У АСВГК есть ряд недостатков, которые стоит учитывать при обсуждении данной темы. Так, АСВГК может только зафиксировать движение перегруженного транспортного средства. После фиксации пунктом АСВГК проезда перегруженного автомобиля, он продолжит движение, причиняя интенсивный износ дорожному полотну, подвергая опасности окружающих, не соблюдая принцип равноправной конкуренции. Стоит отметить, что АСВГК на сегодняшний день – слишком сложный инструмент. Получение весовых параметров взвешиванием в динамике прямым методом невозможно, поэтому в конструкции динамических весов используется косвенный (расчетный) метод с погрешностью осевых нагрузок 10% и 11%, если ось находится в группе осей. Для большинства стран, где используются самые современные технологии и применяются облегченные материалы для производства транспортных средств 800-1150 кг погрешности при взвешивании одной оси – очень высокий показатель. Такая разница при динамическом воздействии ведущей оси на дорогу, рассчитанная при помощи «метода 4 степени», превышает 2 раза! При этом каждый пункт АСВГК по стоимости обходится в сумму чуть более полумиллиона евро. Даже для таких стран, как Германия, Австрия или Швейцария сумма, особенно кратная количеству пунктов, существенна для бюджета. А в сочетании с возможностями системы и ее эффективностью вызывает дополнительные вопросы в ее необходимости для вышеобозначенных целей.

Если для государства сеть АСВГК — дорогое удовольствие, то европейские государства для ее создания могли бы использовать государственно-частное партнерство. Один из самых известных примеров ГЧП в Европе – создание системы оплаты проезда грузовиков Toll Collect. Однако по созданию и работе этой системы в ГЧП осталось много вопросов, связанных с потенциальной коррупционной составляющей, поэтому, в том числе, по этой причине несколько лет назад оператором немецкой системы стало государство. В случае развертывания весовой системы на принципах ГЧП сложностей может быть еще больше. Концессия подразумевает возврат инвестированных средств. Если для государства весовой контроль — это уменьшение затрат на ремонт дорог, снижение тяжести последствий ДТП, связанных с превышением весовых параметров, то для юридических лиц – участников проекта система АСВГК — это бизнес, в котором вложенные в АСВГК финансовые средства должны вернуться с прибылью. Представим, что все или почти все перевозчики стали ездить без перегруза. Как окупать дорогую систему и ее эксплуатацию? Доплачивать из бюджета? Изменять нормативы весовых параметров на неудобные для транспортников, чтобы нарушений было больше? Или того хуже – манипулировать данными весовых показаний?».

Какие еще существуют заблуждения по поводу АСВГК?

— «Несмотря на наличие в названии системы слова «автоматический», она является такой только с точки зрения измерений. Постановление об административном взыскании выносит инспектор после анализа данных, полученных с АСВГК. То есть влияние человеческого фактора остается. А если номер плохо видно? А если во время проезда весов происходит изменение скорости? И множество других фактов. АСВГК не дает информацию о отправителе, который мог допустить превышение нормативов при погрузке транспортного средства. Перевозчик остается один на один с государством, несмотря на установленную законом ответственность грузоотправителя. Также, АСВГК часто сравнивают со скоростными радарами. В этом сравнении есть некоторая доля лукавства. Даже при значительном нарушении скорости не предусмотрен дальнейший запрет на движение. Лишение прав на управление транспортным средством может произойти только по решению суда. А при автоматической фиксации оно не предусмотрено. При обнаружении дорожными инспекторами перегруза применяется запрет на дальнейшее движение транспортного средства до приведения его весовых и габаритных параметров в соответствие с установленными нормативами. Вызов дополнительного транспортного средства, размещение на него «лишней» нагрузки с соблюдением всех правил техники безопасности при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ по затратам, включая простой, для перевозчика-нарушителя может превышает высокие штрафы, установленные при автоматической фиксации. Автоматический контроль в странах ЕС допустим. Но применяется он не как система принятия решения о наложении взыскания, а как компонент системы риск-ориентированного подхода, при осуществлении контрольных мероприятий. Схожим по принципу работы с АСВГК инструментом является система «Раннее обнаружение» на основе технологии DSRC, установленная в европейских смарт-тахографах с 2019 года. Она фиксирует возможные нарушения РТО и манипуляций с тахографом, что также служит поводом для контроля. При его осуществлении, согласно, Постановлению ЕС 2014/47, контролеры могут проверить весогабаритные параметры, соблюдение водителем РТО, правильность крепления груза, техническое состояние систем безопасности транспортного средства, документы на груз».

Как прижилась система в России?

-«В России пошли другим путем. Под предлогом минимизации человеческого фактора при осуществлении контроля на дорогах осуществляется переход на автоматические системы контроля. АСВГК – одна из таких. Как решить, обозначенные на примере Европы проблемы? Очень «просто». Сделать очень высокие штрафы при автоматической фиксации и сохранить весовые нормативы, которые сложно, а местами невозможно соблюдать. Официальная позиция – высокие штрафы должны мотивировать перевозчиков ездить без перегруза. В этом есть определенная доля логики, в первую очередь для межрегиональных перевозок. Однако, у этой медали есть и обратная сторона. Высокие штрафы – хорошая мотивация для создания технологий и инструментов для работы с перегрузом, что и происходит. Пока реальность такова, что не менее 95% самосвального автопарка страны ездит со значительным от 30% перегрузом. Не отстают зерновозы, лесовозы и контейнеровозы при перевозке двух 20 футовых контейнеров. Все чаще перевозчики используют автопоезд в составе двухосного седельного тягача и четырехосного полуприцепа с вынесенной вперед осью, которая опускается только при прохождении постов весового контроля. В транспортном положении ее поднимают, в результате чего превышение нормативов на ведущую ось тягача и группу прицепных осей составляет от 10 до 35%.

Для придания большей значимости развертыванию системы АСВГК некоторые чиновники утверждают, что ее использование имеет перспективы развития, например, позволит «считывать не только параметры транспортного средства, но и фиксировать, какие товары движутся в режиме онлайн». На самом деле функционал АСВГК относительно узкий, позволяет производить только замеры габаритных размеров транспортных средств и получать их весовые параметры. Отследить движение грузов (не товаров) без дополнительной информации невозможно. Движение грузов можно зафиксировать при обработке данных электронной транспортной накладной. Пока проверить даже вес брутто груза при помощи динамических весов — невозможно. АСВГК замеряет только осевые параметры. Суммированием показателей получается полная масса транспортного средства. Будет ли необходимость при вводе электронной транспортной накладной передавать данные в систему АСВГК, законно ли это – большой вопрос. Многие специалисты сходятся в мнении – цели создания сети АСВГК в России имеют отличия от официально заявленных».

Отметим, что в 2020 году президент РФ Владимир Путин подписал закон, регламентировавший предмет и процесс осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств на российских дорогах. Были определены понятия самой зоны весогабаритного контроля, а также технические требования к ним. Правила движения тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весогабаритного контроля разработаны в дополнение к этому закону. Создание автоматизированной системы весогабаритного контроля грузовиков (АСВГК) предусмотрено нацпроектом «Безопасные качественные дороги» для обеспечения сохранности сети автодорог. Согласно планам Минтранса РФ к 2024 году на федеральных трассах может быть установлено 235 пунктов контроля, а к 2030 году — 417 пунктов. На региональных трассах планируется к 2024 году установить 366 пунктов, а к 2030 году — 598. Реализовать проект планируется за счет средств регионов и привлечения внебюджетных инвестиций.

Читайте далее:

Сен, 2021

Приглашаем принять участие в заседании семинара РАН 22.09.2021

Российская академия транспорта является партнером заседаний семинара «Фундаментальные и прикладные проблемы развития автомобильно-дорожного комплекса России».

Первое заседание семинара 2021/22 г. «Фундаментальные и прикладные проблемы развития автомобильно-дорожного комплекса России» под руководством вице-президента РАН, академика Валерия Васильевича Козлова состоится 22 сентября 2021 в 15:00 в формате онлайн.

Контакты для запроса участия: mv.yashina@madi.ru, 8(925)827-02-80

Программа

Владимир Федорович Тишкин, чл.-корр. РАН, проф., д.ф.-м.н. Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН. Марина Викторовна Яшина, д.т.н., к.ф.-м.н., зав.кафедрой высшей математики, ФГБОУ ВО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)». О значении математического моделирования для стратегии цифровой трансформации транспортной отрасли: 10 лет выпуска студентов по направлению «Прикладная математика» в МАДИ

Сергей Львович Кленов, д.ф.-м.н., доцент кафедры общей физики. ФГБОУ ВО «Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет) (МФТИ)». О новой книге профессора Б. Кернера из университета Дюсбург-Эссен, Германия, по эмпирическому и теоретическому анализу транспортных потоков. https://www.springer.com/gp/book/9783030796013

Ждём Вас на первом заседании семинара «Фундаментальные и прикладные проблемы развития автомобильно-дорожного комплекса России» 22 сентября 2021 года!

Сен, 2021

Совершенствование мер государственной поддержки в части железнодорожных пригородных перевозок

Развитие железнодорожного транспорта во многом зависит от модели и условий государственного регулирования тарифов по перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, а также от мер поддержки, направленных на поддержание отрасли. Пригородный железнодорожный комплекс требует финансовых средств, необходимых для достижения высокого уровня транспортной доступности на территории многих субъектов Российской Федерации.

Юрий Саакян, генеральный директор АНО «Институт проблем естественных монополий» рассказал о том, какие меры государственной поддержки пригородного железнодорожного комплекса целесообразно осуществить в Российской Федерации.

«Пассажирские перевозки в целом и железнодорожные, пригородные, в частности, по большому счету немыслимы без государственной поддержки. В настоящее время существует 6 мер государственной поддержки, которые действуют в сфере железнодорожных пригородных перевозок: финансовое обеспечение затрат пригородных пассажирских компаний на уплату лизинговых платежей, субсидирование затрат на аренду, управление и эксплуатацию подвижного состава, субсидирование предоставления скидки с тарифа пригородным пассажирских компаниям на услугу использования инфраструктуры при перевозках пассажиров в пригородном сообщении, льготная ставка НДС, субсидирование кредитов на приобретение моторвагонного подвижного состава.

В состав напроекта «Безопасные и качественные дороги» входит проект модернизации пассажирского транспорта в агломерациях, при этом, до недавнего времени нацпроект касался только автомобильных дорог и лишь в настоящее время идет обсуждение конкретных механизмов, которые позволят включить и железнодорожный состав в данную программу. Пока отчетность об исполнении этого национального проекта не включает в себя железнодорожный подвижной состав.

В мировой практике перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении признана планово-убыточным видом деятельности, требующим финансовой поддержки. Есть отдельные направления, где перевозки могут быть прибыльными за счет большого пассажиропотока и малых затрат, но в целом, пассажирские перевозки дотационны. Так, в Китае и Индии продолжается практика перекрестного субсидирования затрат на пассажирские перевозки доходами от грузовых перевозок. В России от данной практики отказались.

Развитие государственных мер поддержки, безусловно, должно совершенствоваться. Во-первых, необходимо возобновить действие меры по субсидированию производителей моторвагонного подвижного состава при предоставлении покупателям скидки на приобретение подвижного состава. Аналогичная мера сегодня действует в сфере производства продукции сельскохозяйственного машиностроения. Также следует рассмотреть возможность предоставления производителям моторвагонного подвижного состава субсидий, направленных на компенсацию затрат на производство продукции. Аналогичная мера была введена в 2018-2019 году в сфере производства пассажирских вагонов локомотивной тяги. В-третьих, следует рассмотреть возможность предоставления производителю моторвагонного подвижного состава субсидий на компенсации части затрат на содержание рабочих мест, энергоресурсы, а также субсидий на возмещение части затрат при приобретении нового моторвагонного состава в замен сданного в утилизацию».

Отметим, что перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляется в 72 субъектах РФ 25 пригородными пассажирскими компаниями, в том числе частными. Перевозки пассажиров компанией ОАО «РЖД» по итогам 2020-го упали по сравнению с 2019 годом на 27,4%, до 869,4 млн, ранее сообщила компания. В дальнем следовании отправлено 67,5 млн пассажиров (-42,1%), в пригородном сообщении – 801,9 млн человек (-25,8%).

Читайте далее: